3. Инфляция: причины, измерение, социально-экономические последствия. Антиинфляционная политика государства.
Инфляция (от лат. Inflation – вздутие) – состояние экономики, при котором происходит обесценение денег (падение покупательной способности) вследствие значительного превышения их количества в обращении над потребностями товарооборота и рост цен на товары и услуги.
Основная причина инфляции - нарушение закона денежного обращения.
Это нарушение можно формально отразить с помощью известного уравнения Фишера Мх V = Рх Q . Если масса денег в обращении (Мх V) превышает объем реального ВНП (Рх Q), то происходит рост цен на товары и услуги.
Факторы инфляции:
внешние:
интернационализация хозяйственных связей – инфляция в других странах сказывается через цены импортируемых товаров; центральный банк страны использует свою дополнительную валюту для скупки у коммерческих банков иностранной валюты;
падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран – происходит рост цен на импортные товары; обмен валют требует дополнительной денежной эмиссии;
мировые экономические кризисы – сказывается спад производства экспортируемой продукции, растут цены на топливно-энергетические ресурсы (экономика Республики Беларусь на 90 % зависит от импортируемых товаров);
состояние платежного баланса страны;
валютная и внешнеторговая политика страны;
Внутренние:
дефицит государственного бюджета – покрытие его займами центрального банка резко увеличивает количество денег в обращении;
расходы на военные цели – увеличивается бюджетный дефицит, а это ведет к инфляции; военный сектор не создает потребительский продукт, а его работники увеличивают платежеспособный спрос;
расходы на социальные цели, не адекватные возможностям национальной экономики – при кризисе правительство пытается поддержать население через индексацию заработной платы, различные пособия, доплаты и т.п., что увеличивает количество денег в обращении и усиливает инфляцию;
инфляционные ожидания (основной фактор инфляции, «бегство от денег») увеличивает спрос и стимулирует предложение, рост цен, ожидания уровня инфляции вносятся в платежи контрактов (заключаются от 1 года и более);
кредитная экспансия – банковские кредитования сверх потребностей страны, что вызывает эмиссию безналичных денег;
чрезмерные инвестиции – в отдельные отрасли страны (в сельское хозяйство);
структурные нарушения в экономике – между спросом и предложением, накоплением и потреблением, доходами и расходами.
Типы инфляции:
спроса – проявляется в превышении спроса над предложением при полной загрузке мощностей. Причины: увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательской способности населения (в обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами); рост цен и возникает инфляция;
издержек или предложения – проявляется вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства. Причины: увеличение цен на сырье (прежде всего энергоресурсы); действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др. Рост издержек вызывает сокращение совокупного предложения и дальнейший рост цен.
Существует несколько видов инфляции . Прежде всего те, которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий), т.е. количественно:
1) Ползучая (умеренная) инфляция
, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз и говорят о наличии ползучей инфляции. Средний уровень инфляции по странам Европейского сообщества составил
за последние годы около 3-3,5%;
2) Галопирующая инфляция
(рост цен на 20-200% в год). Такие
высокие темпы в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих
странах Латинской Америки, некоторых странах Южной Азии.
По подсчетам Центрального банка России, индекс потребительских цен в нашей стране в 1992 г. поднялся до 2200%. Потребительские цены опережали рост денежных доходов населения.
3) Гиперинфляция –
цены растут астрономически, расхождение
цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).
Виды инфляции с точки зрения соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени сбалансированности их роста:
а) сбалансированная инфляция;
б) несбалансированная инфляция.
При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны относительно друг друга, а при несбалансированной – цены различных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу, причем в различных пропорциях.
Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю. Заниматься этим бизнесом опасно, акции соответствующих фирм лучше не приобретать.
У нас преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т. п.
Несбалансированность инфляции – большая беда для экономики. Но еще страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и через неделю, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может, индустриальное возрождение нереально. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен как в отраслевом, так и в территориальном аспекте.
Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой - особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.
Несбалансированность и непредсказуемость инфляции разрушает психологическую устойчивость людей, которые все менее надеются на торможение роста цен.
Большинство развитых стран тяготеет к умеренной инфляции, нарастание инфляции от умеренной через галопирующую к гиперинфляции не является неизбежным. Настойчивая государственная политика в силах если не остановить рост цен, то, по крайней мере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. К сожалению, от отдельных предприятий здесь мало что зависит. Влияние на правительство могут иметь только ассоциации промышленников, мощное промышленное лобби в парламентах.
по ожидаемости:
ожидаемая – прогнозируется правительством и населением на какой-либо период;
неожиданная – происходит внезапный скачок цен. В ситуации, когда в экономике уже были инфляционные ожидания, население, опасаясь обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что искажает реальную картину спроса в обществе и ведет к расстройству народного хозяйства. Внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен.
По характеру протекания:
Открытая – продолжительный рост цен;
Подавленная – при твердых «замороженных» розничных ценах и одновременном росте доходов населения (товарный дефицит и рост цен на «черном рынке»).
Измерение инфляции . Для этого суммируются цены на товары и услуги «потребительской корзины» на конец и начало периода (например, год). Индекс розничных цен – определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду, выраженный в процентах. Чтобы определить темп инфляции, необходимо из индекса данного периода вычесть индекс цен базового периода и разделить на индекс цен базового (прошлого) периода и умножить на 100.
«Правило величины 70» позволяет определить количество лет, за которое средний уровень цен удвоится – разделить число 70 на ежегодный уровень инфляции.
Экономические последствия инфляции:
1) умеренной – временное оживление экономики при незначительном росте цен и норм прибыли;
2) галопирующей и суперинфляции – наносится значительный урон народному хозяйству, наблюдается «бегство от денег», т.е. скорость обращения денег нарастает. Из-за быстрого роста цен предприятиям не хватает выручки для расчета, раскручивается инфляционная спираль «цены – заработная плата – издержки – цены» ;
3) всех остальных форм – кризис взаимных неплатежей; замена торговли бартером усложняет обмен; ущерб госбюджету; нарушается функционирование денежно-кредитной системы; сокращение объемов производства.
Социальные последствия инфляции:
Ухудшение жизни населения:
Рост цен значительно превышает реальную заработную плату;
Стимулы к труду и его качеству падают;
Страдают больше всего менее защищенные слои населения;
Сбережения населения обесцениваются;
Усиливается социальная напряженность.
Основные направления антиинфляционной политики:
Сдерживание роста государственных расходов - дефицит бюджета перекрывается не за счет эмиссии, а за счет внутреннего государственного долга;
Постоянное сокращение государственного финансирования видов деятельности, которые можно передать частному сектору;
ограничение роста денежной массы и его увязка с темпами прироста реального ВНП;
регулирование доходов – ограничение роста заработной платы, других личных доходов с одновременным замораживанием цен, использование индексации заработной платы и доходов;
снижение тарифов на импорт и увеличение его на экспорт – создается конкуренция и понижается цена (в области внешней торговли);
повышение курса национальной валюты – цены импорта ниже и ниже общий уровень цен;
разгосударствление, развитие рыночных отношений, структурная перестройка, конверсия.
Антиинфляционная политика.
Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию, адаптивная представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.
Основные рычаги управления инфляционными процессами находятся в руках у государства, так как именно оно ответственно за денежное предложение, а следовательно, и за величину денежной массы.
Правительство, проводящее активную политику, имеет в своем распоряжении целый набор прямых монетарных рычагов, способствующих прекращению и сдерживанию инфляции. Среди прочих к ним следует отнести: 1) контроль за денежной эмиссией; 2) недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; 3) осуществление текущего контроля денежной массы путем осуществления операций на открытом рынке; 4) пресечение обращения денежных суррогатов; 5) проведение денежной реформы конфискационного типа.
Эффективность первых четырех рычагов может быть обеспечена лишь в целях сдерживания или предотвращения инфляции. В условиях же гиперинфляции единственным выходом является денежная реформа.
Антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если она направлена на устранение не только проявлений инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порождающих и поддерживающих.
В соответствии с рассмотренными выше механизмами инфляции антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены.
Меры борьбы с инфляцией спроса: уменьшение госрасходов; увеличение налогов; сокращение дефицита госбюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Все они в конечном счете сводятся к сдерживанию совокупного спроса.
Экономика, имеющая высокий уровень инфляции, переживает данные изменения весьма болезненно: сокращение совокупного спроса сопровождается спадом производства и ростом безработицы.
Меры, направленные против инфляции издержек, достаточно многообразны: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках "экономики предложения". Политика, направленная против факторных доходов и одновременно роста цен, - так называемая политика сдерживания цен и доходов, может быть реализована путем замораживания цен и зарплаты и косвенным ограничением их роста.
Жесткое сдерживание цен и доходов дает видимые плоды за достаточно короткий срок. Однако цена такой дефляции достаточно высока, так как одновременно «сдерживаются» и рыночные механизмы стабилизации экономики, замораживаются диспропорции и инфляционные ожидания.
Косвенное ограничение предусматривает либо установление тройственного соглашения «государство–предприниматели–профсоюзы», либо введение дополнительных налогов на рост доходов и цен.
Следует выделить меры, направленные на стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Суть данной концепции сводится к тому, что правительство должно проводить мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой совокупного предложения, т.е. увеличению уровня естественного выпуска. В этом случае краткосрочная кривая AS естественным образом сместится вправо без движения вверх.
К основным элементам теории «экономики предложения» следует отнести: снижение налогов; развитие конкуренции в инфраструктурном секторе; усиление трудовых миграций населения путем изменения социальной политики; денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста естественного уровня выпуска.
Адаптивная политика построена на посылке, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию прежде всего посредством учета потерь от снижения покупательной способности денег.
К данной политике относят следующие мероприятия: индексация; соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты. Индексация, т.е. изменение номинальных денежных выплат, имеет серьезное значение для смягчения последствий инфляции в связи с тем, что распространяется на получателей фиксированных доходов, т.е. на тех, кто больше всех теряет от инфляции. Кроме того, если индексация достаточно увязана с темпами инфляции, то она может оказать и понижающее влияние на инфляционные ожидания.
0Введение………………………………………………………………………….3
Глава 1. Инфляция: понятие, характеристика………………………………….5
1.1. Инфляция: определение и основные причины ее возникновения…5
1.2. Виды инфляции……………………………………………………….8
1.3. Социально-экономические последствия инфляции и меры антиинфляционной политики……………………………………………13
Глава 2. Инфляция в России на современном этапе…............………………..19
2.1. Причины инфляции в РФ……………………………………………19
2.2. Последствия инфляции в РФ и антиинфляционная политика.……………………………………………………………..…...21
Глава 3. Прогнозное развитие инфляционных процессов в России………………………………………………………………………....…24
Заключение………………………………………………………………………29
Список литературы…………………………………………………………...…30
Введение
Инфляция - это устойчивый рост цен на товары и услуги; обесценивание денег в следствии того, что в экономике их становится больше, чем необходимо. Инфляция представляет собой одну из самых актуальных проблем движения нынешней экономики. Инфляция является главным деструктивным фактором рыночной экономики. Чем больше ее уровень, тем, она опаснее.
В нынешней экономике инфляция появляется как результат единого комплекса факторов, что доказывает, что инфляция — не только денежное явление, но и экономическое и социально-политическое явление.
Нынешней инфляции присущи следующие особенности: если инфляция носила локальный характер, то в наше время - повсеместный, глобальный; если когда-то она содержала больший и меньший период, то сейчас - неизменный; нынешняя инфляция находится под влиянием не исключительно от денежных, но и не денежных факторов.
Актуальность данной темы заключается в следующем. При инфляции происходит обесценивание денег, снижается покупательная способность населения. Именно поэтому важно в современном мире знать причины инфляции, чтобы не допустить ее рост. Это поможет в дальнейшем держать данный процесс в жестких рамках.
Целью данной работы является изучение инфляции и основных причин ее возникновения.
Цель будет достигнута через раскрытие следующих задач:
Объектом исследования в данной работе является инфляция, а предметом исследования - социально-экономические последствия инфляции.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.
Глава 1. Инфляция: понятие, характеристика
1.1. Инфляция: определение и основные причины ее возникновения
Инфляция - макроэкономическое явление, характеризуемое устойчивой тенденцией к росту цен в экономической системе.
Во время инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению:
Вследствие этого в первом случае происходит повышение рыночной цены золота в бумажных деньгах. При золотом стандарте в рыночных сделках постоянно находится лишь такое количество золотых монет, которое действительно требуется для реализации товаров.
Во втором случае растут цены товаров. В третьем случае падает курс национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам, сохранившим прежнюю реальную стоимость или обесценившимся в меньшей степени.
Под инфляцией понимают следующие явления, происходящие в экономике:
Инфляционный процесс связан с двумя факторами. Первый фактор обусловлен состоянием производства, дисбалансом между объемом производства товаров и услуг в денежной форме и количеством денег, находящихся в сфере обращения. Этот дисбаланс преодолевается либо путем роста производства, либо инфляционным повышением общего уровня цен.
Второй фактор- это состояние государственного бюджета: если расходы государства начинают превышать его доходы, то одним из главных средств покрытия расходов становится эмиссия денег. Однако рост цен сам по себе не свидетельствует о развитии инфляции, поскольку может быть связан с ростом качества товаров, администрированием и пр.
Инфляционный рост цен - это относительное обесценивание денег по сравнению со стоимостью товаров, снижение покупательной способности денег.
Именно в росте цен проявляется устойчивое макроэкономическое отклонение между материально-вещественным составом выпускаемого продукта и стоимостной его формой.
Рост общего уровня цен обусловливает появление излишнего количества денег в обращении. Все это надо рассматривать как внешнее проявление инфляции. Глубинной причиной возникновения инфляции является наличие устойчивого макроэкономического дисбаланса между совокупным спросом и совокупным предложением.
Существует множество причин, способных изменить темпы прироста цен. Для более детального изучения воздействия инфляционных факторов на экономику, разделим их на две категории: на факторы, лежащие на стороне совокупного спроса и факторы, лежащие на стороне совокупного предложения. На этой основе экономисты различают два типа инфляции.
Инфляция спроса - это тип инфляции, которая вызвана причинами, лежащими на стороне совокупного спроса. Расширение совокупного спроса в условиях приближения к полной занятости и при ее достижении вызывает рост общего уровня цен. Причина в том, что происходит рост платёжеспособного спроса. Увеличение платежеспособности может возникнуть лишь из-за дополнительной эмиссии денег, осуществляемой государством чрезмерно. Вот и получается, что правительство, обладая монопольным правом на эмиссию денег, может в определенных случаях им злоупотреблять.
Механизм раскручивания инфляции спроса характеризуется тем, что сначала увеличивается денежная масса, а затем - совокупный спрос.
Инфляция издержек - это тип инфляции, вызванной причинами, лежащими на стороне совокупного предложения. Данный тип инфляции происходит в результате сокращения совокупного предложения в связи с удорожанием издержек производства на единицу продукции. Прежде всего рост издержек вызывает монополизм, но уже не государства, а монополизм фирм и профсоюзов. Монополизм фирм порождает инерционное завышение цен. Монополизм профсоюзов проявляется в области ценообразования на рынке труда. Сильные профсоюзы давят на предпринимателей, добиваясь повышения заработной платы, либо сокращают предложение квалифицированных профессий. Повышаются издержки предпринимателей на услуги труда, дороговизна производства делает невыгодным его расширение. Совокупное предложение начинает сокращаться, несмотря на то, что совокупный спрос остается на прежнем уровне, а порой и растет.
В отдельных случаях аналогичным фактором инфляции издержек является определенная степень власти над ценой зарубежных фирм, приводящая к разновидности импортируемой инфляции через ценовые шоки. Под импортируемой понимается инфляция, проникающая в экономику страны из-за рубежа через цены иностранных товаров. Так, если в экономике страны широко используются в производстве импортируемые ресурсы, то их резкое подорожание приведет к росту издержек внутри страны и к сокращению совокупного производства при одновременном росте цен.
Механизм раскручивания инфляции издержек характеризуется тем, что первоначально в результате роста издержек повышается уровень цен, а лишь затем расширяется денежная масса.
1.2. Виды инфляции
При наличии разных оснований инфляцию можно классифицировать на следующие виды:
Открытая (свободная) инфляция - это форма инфляции, которая характеризуется ростом общего уровня цен. Она характерна для стран рыночной экономики, где взаимодействие спроса и предложения способствует открытому неограниченному росту цен. Хотя она и искажает рыночные процессы, все же она сохраняет за ценами роль сигналов, показывающих производителям и покупателям сферы выгодного приложения капиталов.
Обычно данные по открытой инфляции приводят различные статистические источники; на эту инфляцию ориентируются экономические агенты в своих прогнозах. Данная форма инфляции бывает двух видов:
Различают также особый вид инфляции - структурную инфляцию. Такое наименование получила инфляция, сочетающая элементы инфляции спроса и издержек. В ее основе - процесс, связанный с изменением структуры спроса1. Структурная инфляция считается труднопреодолимой, так как для борьбы с ней требуются значительные инвестиционные вливания, отдача от которых не может быть достигнута за короткий срок. Обычно структурная инфляция сопровождает период кардинального перехода страны на новые технологии.
В условиях открытой инфляции возможно достичь состояния сбалансированного рынка и оптимальных условий функционирования рыночной экономики, что создает предпосылки для нормальной реализации товаров и услуг, обеспечивает заинтересованность в улучшении качества товаров и обслуживания. В то же время негативную сторону открытой инфляции представляет рост цен, что отрицательно влияет на уровень жизни народа, усиливает социальную дифференциацию в обществе. При небольших темпах инфляции ее позитивные стороны превалируют над недостатками, а потому свободная инфляция зачастую оказывается более предпочтительной по сравнению с ее подавленной формой. Однако при высоких темпах инфляции открытая форма представляет весьма существенные неудобства для общества, а при определенных условиях может оказаться и неприемлемой для него.
Подавленная инфляция - это скрытая инфляция присущая экономике с командно-административным контролем над ценами и доходами. Инфляция может быть подавленной, если государство в лице органов управления и регулирования экономики принимает административные меры по снижению темпов роста цен или их замораживанию. Основными проявлениями подавленной инфляции являются не повышение цен, а хронический дефицит товаров и услуг, рост вынужденных денежных сбережений. Подавленная инфляция разрушает рыночные механизмы, а также создает дефицитный тип экономики. Данный вид инфляции имеет и преимущества, и недостатки.
Если говорить о преимуществах подавленной инфляции относительно открытой ее формы, то можно сказать, что она в сочетании с нормированием в распределении товаров ресурсов, во-первых, смягчает социальную напряженность в обществе, ставит предел обнищанию населения, гарантирует всем гражданам определенный минимум снабжения. Во-вторых, создает определенные предпосылки для стабилизации затрат и цен в народном хозяйстве.
К недостаткам подавленной инфляции можно отнести следующее:
Оба вида инфляции - и открытая, и подавленная - не исключают одна другую. Они могут развиваться параллельно, дополняя друг друга. Меры по сдерживанию
Локальная: рост цен происходит в границах одной страны. Мировая: инфляция охватывает группу стран или всю глобальную экономику.
Умеренной (или ползучей) называется инфляция с темпами до 10% в год. Это низкий темп инфляции, при котором обесценение денег настолько незначительно, что сделки заключаются в номинальных ценах. Она не оказывает существенного влияния на экономическую жизнь страны.
Галопирующая инфляция ограничена рамками от 10 до 100% в год. Деньги обесцениваются довольно быстро, поэтому в качестве цен для сделок либо используют устойчивую валюту, либо в ценах учитываются ожидаемые темпы инфляции на момент платежа. Быстрый рост может вызвать тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т.п.). Уровень жизни большей части населения значительно ухудшается; инвестирование становится слишком рискованным и невыгодным; во всех сферах экономики происходит падение производства товаров и услуг; обесценивающиеся денежные средства.
Гиперинфляция в странах с развитой рыночной экономикой определяется темпами свыше 100% в год. Обычные механизмы и рычаги управления ценами не действуют; экономика разрушена и неуправляема; уничтожены сбережения, инвестиции отсутствуют, развивается бешенная спекуляция; на полную мощность работает печатный станок. Чтобы опередить неизбежное ожидаемое всеми повышение цен, владельцы «горячих» денег стремятся как можно быстрее избавиться от них. В геометрической прогрессии растёт ажиотажный спрос на товары, которые могут служить средством частичного сохранения сбережений (недвижимость, предметы искусства, драгоценные металлы и т. п.). Люди действуют под давлением «инфляционного психоза», а это подстёгивает рост цен, и инфляция начинает кормить сама себя.
Нарастание инфляции от умеренной до галопирующей, а затем до гиперинфляции не является неизбежным для экономики. Для стран с развитой рыночной экономикой гиперинфляция и галопирующая инфляция изредка разражается и в этих странах. Наиболее типична для развитых стран умеренная инфляция, которая посредством государственного вмешательства удерживатся в соответствующих рамках.
Сбалансированная инфляция - при ней цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными. При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными. Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители продукции, зависящие от интенсивных внешних кооперационных связей. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, а именно они рискуют задержать сбыт сверх дорогой продукции конечному потребителю.
Несбалансированная инфляция - при ней цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. При несбалансированной - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.
Несбалансированная инфляция снижает доходы предпринимателей. Но еще хуже, когда нет прогноза на будущее. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность не может развиваться в таких условиях, индустриальное развитие кажется нереальным. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции.
Ожидаемая инфляция - может быть спрогнозирована на какой-либо период, или «запланирована» правительством. Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее с достаточной степенью надежности.
Неожидаемая инфляция - характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызывает резкое увеличение спроса, которое создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут способствовать росту цен.
1.3. Социально-экономические последствия инфляции и меры антиинфляционной политики
Большинство людей считают инфляцию отрицательным явлением. Однако издержки инфляции в отличие от издержек безработицы не всегда достаточно очевидны. На поверхности лежит рост цен на товары и услуги, снижение покупательной способности денег.
Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую обстановку, однако пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную информацию становятся все менее и менее эффективными. Цены содержащие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень.
В мировой практике социально-экономические последствия инфляции выражаются в:
По мере углубления инфляция усиливается социально-экономическая неустойчивость в стране. Гиперинфляция несет в себе огромные социально-экономические издержки.
Она отвлекает капиталы из сферы реального производства в сферу обращения, где они быстрее оборачиваются и приносят огромные прибыли; приводит в расстройство товарооборот страны, в связи с нарушением закона денежного обращения; ведет к деформации потребительского спроса; усиливает спекулятивную торговлю; отрицательно влияет на кредит и кредитную систему; вызывает глубокое расстройство денежной системы. Обесценение денег подрывает стимулы к денежным накоплениям.
Инфляция представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый частным сектором. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков. Он обычно является регрессивным- более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые.
Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Он равен количеству реальных ресурсов, которое может получить государство взамен напечатанных денег.
Постоянный рост цен в экономике приводит не только к перераспределению национального дохода. Неожиданные высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование фирм и домохозяйства. В результате увеличиваются неопределенность и риск ведения бизнеса. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.
Инфляция оказывает воздействие на конкурентоспособность отечественных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшения экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.
Вместе с тем инфляция может выступать и как фактор оживления экономики. От нее выигрывают посредники, получатели кредитов, покупатели недвижимости. Однако в долгосрочном плане нарастание социально-экономических противоречий приводит к падению экономического роста.
Под антиинфляционной политикой обычно понимают комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленный на борьбу с инфляцией. Антиинфляционная политика предполагает контроль за уровнем цен, а в наиболее острых случаях осуществление мер, направленных на сокращение денежной массы в обращении.
Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.
Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины. Инфляция связана с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна быть обязательно нацелена на регулирование совокупного спроса и совокупного предложения.
Существует два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское.
Дж. М. Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции. Эффективный спрос правительство создает тем, что предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. Фирмы, связанные со смежниками, также дают им соответствующие заказы. В результате создается мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий. Спад производства сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит в конечном счете к падению цен и сокращению инфляции.
В основе кейнсианских рецептов лежит углубление бюджетного дефицита. Государственный заказ частному бизнесу представляет собой дополнительные государственные расходы. Общественные работы, которые Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, также становятся дополнительным расходом.
Дефицит государственного бюджета (неизбежное следствие кейнсианских программ) ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Последняя - самая разрушительная форма инфляции, ибо мгновенно распространяется и имеет самый большой спектр действия.
Монетаристские антиинфляционные концепции появились несколько позже, когда кейнсианское регулирование экономики было достаточно апробировано.
Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание, что кейнсианский метод не дает кризису до конца выполнить свою очищающую функцию. Поэтому страна, следуя кейнсианской политике, досрочно выходит из кризиса, при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и страна за сравнительно короткий срок вновь вползает в кризис и инфляцию.
Монетаристы, делая акцент на антиинфляционной блоке, связанном с ростом предложения, который не требовал дополнительных инвестиций. Для этой цели они рекомендуют продавать все, что можно: ресурсы, информацию и т.д., вести решительное наступление на монополизм в экономике. Если в стране большой государственный сектор, то возможна приватизация.
Итак, монетарные программы осуществляются в три этапа:
На первых двух этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.
Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: адаптационная политика и долгосрочные антиинфляционные меры.
Вся антиинфляционная политика может быть разделена на две части
Первая - меры, осуществляемые за короткий период, которые должны быстро сбить накал инфляционного давления и вдохнуть оптимизм в участников рыночного процесса. Поэтому меры адаптационной политики - это лишь начало четкой и выверенной на перспективу антиинфляционной политики.
Фундаментом эффективной антиинфляционной политики являются меры, обеспечивающие социальное согласие в обществе. Существование правительства, которому доверяет большинство граждан - хорошая основа для проведения антиинфляционных мероприятий.
Глава 2. Инфляция в России на современном этапе
2.1. Причины инфляции в РФ
Проблема инфляции в России - одна из наиболее актуальных и широко обсуждаемых как в теоретическом, так и в практическом отношении. Спектр суждений настолько широк и противоречив, что возникает необходимость серьезного комплексного рассмотрения этой проблемы.
Чтобы подвергнуть разбору причины инфляции в России, сначала нужно вспомнить ее историю в России по годам. С момента распада Советского Союза в 1991 году, в России, в период с 1992 по 1998 годы формировалась ситуация, когда цены неуклонно повышались, что порождало нужду регулярной индексации заработной платы, в общности рабочим бюджетной сферы. Это и смыкало порочный круг инфляции в России, формирующейся по спирали.
После кризиса в августе 1998 года, ситуация не поменялась, а обесценивание рубля вследствие девальвации и значительного роста курса доллара, заставило руководство страны составить бюджет на 1999 и 2000 годы таким образом, чтобы в нем уже заранее были учтены денежные средства для повышения заработной платы бюджетникам.
Причины инфляции состоят в несбалансированности экономики - отставании производства товаров и услуг от размеров совокупного спроса (денежных доходов потребителей). В массовое сознание вводятся мнения, что проведенные в стране рыночные реформы ликвидировали имевшийся в советское время недостаток товаров и услуг, привели их предложение в большее и оптимальное соответствие с платежеспособным спросом как денежным выражением реальных общественных потребностей. Это частично верно, хотя упомянутые констатации не воспроизводят всей всесторонности и двойственности настоящей обстановки. Возникли свежие (уже рыночные) деформации структуры спроса, из которых выделим важнейшие:
К причинам инфляции в Российской Федерации можно отнести:
2.2. Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика в РФ
Экономические и социальные результаты инфляции сложны и разнообразны. Низкие ее темпы способствуют росту цен и норм, являясь, таким образом, фактором временной активности конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезную преграду для воспроизводства, усугубляет экономическую и социальную напряженность.
За счет инфляционных процессов в России произошло обогащение маленького круга людей, которые обладали более оперативной информацией и сведениями в сфере экономики, а другие слои населения научились выживать в условиях инфляции.
С одной стороны, более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности отечественных товаров. С другой стороны, увеличение цен порождает уменьшение менового курса национальной валюты. При закрепленных ценах на отдельные товары внутри страны их становится выгоднее вывозить за рубеж. Это приводит к дефициту предоставленной продукции.
В данный момент формирование инфляции заключается в том, что она может оказывать дестабилизирующее воздействие на экономику.
В настоящее время формирование стоимостных пропорций смещается в сектор натуральных монополий - повышаются цены на продукцию электроэнергетики, газовой отрасли, железнодорожного транспорта. Высокие темпы инфляции способны также разбивать важнейшие механизмы экономики, торговли, сбережения денег, инвестирования, необходимые для ее обычного функционирования. В конечном результате отрицательным последствием неконтролируемого роста цен становится ухудшение социально-экономической ситуации: уменьшается благосостояние населения, сокращается производство.
Важнейшими курсами российской антиинфляционной политики является регулирование инструментами денежно-кредитной политики объемов денежной массы. Однако одоление высокой инфляции в России с поддержкой только одних монетарных методов носит крайне шаткий характер, что истолковывается двумя факторами.
Во-первых, в стране имеются неплатежи, в том числе и продолжительные задержки выплаты зарплат и пенсий. Но если в этих обстоятельствах для устранения неплатежей провести существенную эмиссию, то увеличение цен может возвратиться на уровень гиперинфляции.
Во-вторых, увеличение государственных затрат при избыточном уровне доходов, как правило, заставляет правительство прибегать к погашению дефицита через заимствования на внутреннем рынке резко сократился.
Первый связан с пересекающимся проведением в жизнь монетаристской программы финансовой стабилизации по назначениям Международного валютного фонда, суть которого состоит в минимизации недостатка госбюджета и проведение грубой кредитно-денежной политики при сохранении плавающего курса обмена рубля в рамках так называемой внутренней его конвертируемости.
Другой способ принципиально несхож с первым. Он приводит доводы необходимости применения установленных, довольно жестких мер, построенных на основе кейнсианской модели и ее новых модификаций. Именно другой способ иметь в виду инициативное реагирующее влияние государства, подключая временное замораживание или прямое подавление увеличения цен и заработной платы, с целью предупреждения высокой инфляции. Важнейшим условием при выборе мер, должно быть, понимание глубинных причин сформировавшейся кризисной ситуации, и в зависимости от нее нужно принимать те или иные решения.
Глава 3. Прогнозное развитие инфляционных процессов в России
Инфляция - процесс общего роста цен, который приводит к понижению покупательской способности номинальной денежной единицы. Несмотря на то, что в последние годы инфляция в России остается ползучей, на нынешний момент она все также является одной из самых актуальных проблем в стране, решение которой невозможно без осмысления причин данного процесса.
Самое большое значение темпа инфляции отмечалось в 1992 г. — в первый год после отмены жесткого регулирования цен, которое имело место в советский период. Цены, освободившись от государственного контроля, выросли в 1992 г. на 2509% или в 25,09 раза. В следующие 3 года цены продолжали быстро расти, повышаясь ежегодно в разы: в 1993 г. — в 9,4 раза, в 1994 г. — в 3,2. в 1995 г. — в 2,3 раза. За период 1992-1995 гг. скопленная инфляция оценивается величиной 1,8*105.
Начиная с 1996 г. в следствии проведения правительством государства оживленных антиинфляционных мероприятий кривая динамики роста цен покинула зону 100%-х темпов и в следующие годы уже ни разу туда не возвращалась. Более того, в 1997 г. темпы инфляции оказались до такой степени низкими в сопоставлении с предыдущими годами — всего 11% в годовом исчислении, что многие сочли высокую инфляцию в России побежденной.
Тем не менее уже в 1998 г. инфляция снова подпрыгнула очень близко к 100%-й отметке, достигнув уровня 84.4%. Причиной послужил грянувший в августе настоящего года финансовый кризис. Правительство признало себя неспособным в текущем периоде возвращать долги и выплачивать по ним проценты. Последовавший за этим массовый отток капитала из страны привел к девальвации (обесцениванию) рубля, в результате которой цены на рынках товаров и услуг существенно выросли.
В послекризисные годы инфляция в России постепенно слабела. Тем не менее, ее уровень оставался высоким, превышая в 5-6 раз уровень инфляции в развитых странах. Для сравнения: в 2001-2005 гг. среднегодовой темп инфляции в России был 13,6%, в США, Великобритании, Канаде, Франции, Италии, Германии — от 1,5 до 2,5%, в Японии и вовсе наблюдалась дефляция: -0,5%.
Инфляция как один из важнейших показателей развития является указателем состояния экономики страны. Предсказание на 2016 год интересует большинство россиян, что разъясняется сложной экономической и политической обстановкой предыдущего года.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разработан в условиях ухудшения мировой геополитической ситуации, на основе одобренных Правительством РФ сценарных условий социально-экономического развития России.
Минэкономразвития России представлены два основных прогнозных варианта развития экономики:
В 2016-2017 годах прогнозируется Центробанком, что уровень инфляции снизится до 8%. Примерно те же цифры, 7-8%, называют представители Минэкономразвития. Однако, их зарубежные коллеги настроены чуть менее позитивно. По их оценкам, указанный показатель достигнет десяти процентов. Однако, и в МВФ признали, что предпосылок к тому, что рост цен начнет снижаться, больше, чем причин для увеличения инфляции.
Чтобы сопоставлять показатели и оценивать формирующуюся обстановку, необходимо возвратиться к 2015 году. За это время инфляция достигла 11-13%. Иные цифры приводит Росстат. Согласно их отчетам, за первые 4 месяца отмечена инфляция в размере 7,9%. В то же время, как сообщают специалисты, наблюдается тенденция к ее понижению каждые 30 дней. Исходя из этих данных, суммарное годовое повышение цен должно составить около 16,5%.
Аналитики составили перечень товаров, у которых повысилась цена больше всего в 2015 году. В первую очередь, цены повысились на табачную продукцию (почти на 30%). Также подорожает бытовая техника, стоимость на которую стали повышаться еще в конце 2014 года в связи с увеличением курсов доллара и евро. Помимо этого, инфляционный рост цен был вызван ажиотажным спросом на бытовую технику среди населения: многие россияне в запас покупали по нескольку телевизоров, микроволновых печей и т.д. Невозможно не сказать и о кризисе на рынке автомобильной продукции. Также замечен увеличение цен на продукцию естественных монополий. Приблизительно на 10% выросли тарифы на пассажирские ж/д перевозки, подорожали коммунальные услуги, услуги почтовой, телефонной связи и т.д.
Представители Министерства финансов признают, что нет повода для повышения инфляции в последующие годы, а предпосылок к снижению роста цен хватает. Независимо от того, что ранние издания предоставляли индекс инфляции в 2016 году в России в 11,5%, с каждым днем ситуация улучшается, хотя многие специалисты не понимают почему.
Центробанком был представлен доклад о правилах ведения кредитно-денежной политики, которые обязаны соблюдаться до 2018 года. Данные меры дадут разрешение понизить рост цен минимум на 4% в 2016. Причиной для такого заявления послужил рост цен на товары потребительского характера, в результате чего риски будут смещены в сторону понижения инфляционных показателей.
Стоимостную политику рынка Российской Федерации напрямую вырабатывает уровень процентного режима инфляции. Повышение цен может стать результатом факторов:
Главный банк страны считает, что рост инфляции будет опускаться за счет экономической неактивности и ослабления санкций к 2017 году. До этого времени российские банки окончательно адаптируются, будет открыт доступ к странам Средней Азии и проведется анализ внутренних рынков займа.
Центробанк ориентируется на среднюю стоимость нефти - 50$/1барр. Но ключевой момент здесь восстановление роста экономики. В базовом сценарии это касается ВВП, показатели которого напрямую зависят от повышения/падения инфляции.
Предполагается воссоздавать увеличение внутреннего валового продукта ко второму кварталу 2016 года. А нам остается только наблюдать в течение года, чей же прогноз инфляции в 2016 году в России окажется достоверным.
А как вообще рассчитывается уровень инфляции? В нашей стране инфляция рассчитывается по индексу потребительских цен. Индекс потребительских цен - это один из видов ценовых индексов, который предназначен для измерения среднего уровня цен на товары и услуги (потребительской корзины) за определённый период в экономике страны. В России Федеральная служба государственной статистики публикует индексы потребительских цен, которые характеризуют уровень инфляции. В качестве базового периода выступает предыдущий месяц или декабрь предыдущего года.
Смысл методики прост: берется условный стандартизированный набор товаров, а затем Росстат ежемесячно изучает цены на эти товары и сопоставляет с ценами прошлого месяца и прошлого года. Тем не менее, предоставленная методика не совсем правильна, так как многие товары и услуги исключены из расчета индекса потребительских цен (например, молоко, картофель, яблоки, связь, газ, бензин и др.) выбрасывают их из-за интенсивных сезонных колебаний или госрегулирования цен, в конечном итоге это дает показатели инфляции значительно ниже настоящих.
Также, на исходный результат оказывает воздействие предпочтение конкретных наименований товаров и коммерческих точек, в которых делают измерения. Процедура, в целом, сложная и непрозрачная, но общее предназначение понятно: отбираются товары и коммерческие точки с наименьшей величиной цен.
Таким образом, какой же будет официальная инфляция 2016, и чьи предсказания подтвердятся, покажет время. Во многом от этого зависит состояние экономики и в будущем году. Могут реализоваться как самые положительные, так и не очень благоприятные для России предсказания. Тем не менее, это не повод для граждан расстраиваться и опускать руки. Еще многое предстоит сделать как властям, так и обычным жителям. Не стоит ориентироваться на цифры статистики, даже настолько уважаемых институтов по исследованию мирового и отечественного рынка.
Заключение
Инфляция - процесс общего роста цен, который приводит к понижению покупательской способности номинальной денежной единицы.
Большинство людей считают инфляцию негативным явлением. Издержки инфляции в отличие от издержек безработицы не всегда достаточно явны. На поверхности лежит увеличение цен на товары и услуги, уменьшение покупательной способности денег.
Инфляция является несанкционированным налогом государства, который уплачивает частный сектор. Его платят все держатели настоящих денежных остатков. Он оплачивается механически, так как денежный капитал обесценивается во время инфляции.
Причины инфляции заключаются в несбалансированности экономики - отставании производства товаров и услуг от денежных доходов потребителей.
Устойчивый рост цен в экономике приводит не только к перераспределению национального дохода. Инфляция оказывает влияние на конкурентоспособность национальных товаров. Следствием будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и банкротство товаропроизводителей.
Главными курсами российской антиинфляционной политики является регулирование инструментами денежно-кредитной политики объемов денежной массы. Однако одоление высокой инфляции в России с поддержкой только одних монетарных методов носит крайне шаткий характер.
Какой же будет официальная инфляция 2016, и чьи предсказания подтвердятся, покажет время. Во многом от этого зависит состояние экономики и в будущем году. Могут реализоваться как самые положительные, так и не очень благоприятные для России предсказания. Тем не менее, это не повод для граждан расстраиваться и опускать руки. Еще многое предстоит сделать как властям, так и обычным жителям.
Список использованной литературы
Лобачева, Е.Н. Экономическая теория.- М.: «Юрайт», 2012. - с.341
Камаева, В.Д. Экономическая теория- В.Д. Камаева.-М.:«Владос», 2005. - с.416
Киселева, Е.А. Курс экономической теории.- Киров: «АСА», 2005. - с.563
Камаева, В.Д. Экономическая теория- В.Д. Камаева.-М.:«Владос», 2005. - с.423
Лобачева, Е.Н. Экономическая теория.- М.: «Юрайт», 2012. - с.343
Борисов Е. Ф. Курс лекций по экономической теории. - Челябинск: «Знание», 2000. -61 с.
Горлов С. Н. Новая экономика- Кировоград: «ПОЛИМЕД - сервис», 2002.-36 с.
Инфляция, формы, причины и социально-экономические последствия// [Электронный ресурс] Учебные материалы для студентов. URL: http://studme.org Дата обращения: 10.11.2015
Инфляция, понятие, причины и виды// [Электронный ресурс] Сайт преподавателя экономики. URL: http://galyautdinov.ru Дата обращения: 10.11.2015 http://galyautdinov.ru/post/inflyaciya
Камаева, В.Д. Экономическая теория- В.Д. Камаева.-М.:«Владос», 2005. - с.429
Камаева, В.Д. Экономическая теория- В.Д. Камаева.-М.:«Владос», 2005. - с.430
Социально-экономические последствия инфляции// [Электронный ресурс] Макроэкономика. URL: http://www.macro-econom.ru Дата обращения: 10.11.2015
Антиинфляционная политика// [Электронный ресурс] Студопедия. URL: http://studopedia.org Дата обращения: 15.11.2015
Лобачева, Е.Н. Экономическая теория.- М.: «Юрайт», 2012. - с.345
Камаева, В.Д. Экономическая теория- В.Д. Камаева.-М.:«Владос», 2005. - с.431
Основные причины инфляции в России// [Электронный ресурс] Теория денег. URL: http://www.cashdeveloper.ru Дата обращения: 25.11.2015
Инфляция в России// [Электронный ресурс] Энциклопедия экономиста. URL: http://www.grandars.ru Дата обращения: 25.11.2015
Чернышова Н. А. Инфляционные процессы в России: причины, итоги, прогнозы.- Пермь: «Меркурий», 2014.-с.27-30
Прогноз социально-экономического развития РФ// [Электронный ресурс] КонсультантПлюс - надежная правовая поддержка URL: https://www.consultant.ru Дата обращения: 25.11.2015
Прогноз инфляции в России// [Электронный ресурс] Агенство прогнозирования экономики. URL: http://apecon.ru Дата обращения: 27.11.2015
Последствия инфляции многообразны, противоречивы и зависят от вида инфляционного процесса. Анализ последствий инфляции начнём с полностью предсказуемой инфляции.
Инфляция, даже являясь полностью ожидаемой, представляет собой несанкционированный налог государства, уплачиваемый частным сектором. Он уплачивается автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Средства перераспределяются от частного сектора (фирмы, домохозяйства) к государству. Более бедные люди несут большую тяжесть инфляционного налога, чем более богатые. Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сенъоражем . Он определяется количеством реальных ресурсов, которые может получить государство взамен напечатанных денег. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков. Кроме инфляционного налога, государство может получать дополнительные доходы от частного сектора из-за влияния инфляции на налогообложение. При прогрессивной системе налогообложения номинальных доходов инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств. Рост цен обычно приводит к росту номинального дохода индивидов. Они попадают и в группу с более высокой налоговой ставкой. В результате при неизменном или уменьшающемся реальном доходе налоговые платежи возрастают. Располагаемый доход домохозяйств уменьшается из-за взаимодействия инфляции и налоговой системы.
Прогнозируемая инфляция ухудшает экономическое состояние индивидов. Хранение наличных денег приводит к упущенной выгоде в виде процента, который может быть начислен в банке. Ожидание высоких темпов роста цен приводит к повышению номинальной процентной ставки и альтернативных издержек держания денег. В результате падает спрос на деньги – население чаще посещает банки и стремится быстрее потратить наличные деньги на товары и услуги, вложить их в необесцениваемые активы.
Непредвиденная инфляция перераспределяет не только банковский капитал, но и все другие финансовые активы и доходы. Активы, доходы от которых рассчитываются в номинальных ценах (акции, облигации, в том числе и государственные, с фиксированной денежной стоимостью и доходом) будут обесцениваться в результате роста цен. Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов.
Неожиданные высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В результате увеличиваются неопределенность и риск ведения бизнеса.
Инфляция оказывает влияние на конкурентоспособность отечественных товаров. С одной стороны, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей. С другой стороны, рост цен вызывает снижение обменного курса национальной валюты. При фиксированных ценах на некоторые товары внутри страны их становится выгоднее экспортировать за рубеж, что ведет к дефициту данной продукции.
Как уже отмечалось, зависимость между инфляцией и безработицей вывел А.Филлипс, обосновавший принцип: чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы роста заработной платы и инфляции. До 70-х гг. кривая Филлипса показывала обратную зависимость между ежегодным темпом изменения уровня номинальной заработной платы и уровнем безработицы. Это набор альтернативных вариантов проведения в жизнь экономической политики: если правительство считало нужным снизить уровень безработицы, то оно будет стимулировать совокупный спрос, увеличит государственные расходы и т.д. В результате возрастёт производство, число рабочих мест увеличится, безработица снизится, а инфляция возрастёт (рис.27).
Рис. 27. Кривая Филлипса
Кривая Филлипса и кривая совокупного спроса выражают одну и ту же зависимость. Изменение ожидаемого уровня инфляции и шоки предложения служат причиной сдвига кривой Филлипса. Если в 60-х гг. рассматриваемая кривая не подвергалась сомнению, то в 70-х гг. она утрачивает своё значение, так как в эти годы высокий темп инфляции сопровождался высоким уровнем безработицы (стагфляцией). Традиционная кривая Филлипса справедлива только для краткосрочного периода, она - вертикальна и соответствует естественному уровню безработицы. Чем выше ожидаемый темп инфляции, тем дальше кривая удаляется от начала координат. Естественный уровень безработицы достигается, если циклическая безработица равна нулю.
Современная кривая Филипса (рис.28) определяется тремя показателями:
¨ ожидаемым темпом инфляции;
¨ отклонением фактического уровня безработицы от естественного уровня;
¨ шоками изменения предложения, обусловленного ростом цен на сырьё. Если эти факты свести в уравнение, то получим
π = π е – β * (u - u x) + ε,
где π - уровень инфляции; β - параметр больше нуля; u - фактический уровень безработицы; u x - естественный уровень безработицы; (u - u x) - циклическая безработица (знак «-» перед показателем циклической безработицы показывает, что при высокой безработице темп инфляции снижается); ε - коэффициент, характеризующий инфляцию издержек.
Рис.28. Модифицированная кривая Филлипса
Монетаристы утверждают, что движение вдоль кривой отражает только инфляцию спроса и игнорирует инфляцию издержек. Согласно идее естественного уровня безработицы, когда фактическая безработица находится на естественном уровне u - u x , рынок труда приходит к равновесию, считая фактический темп роста цен равным ожидаемому: π = π е.
Мы видим, что инфляция зависит от уровня занятости и от инфляции в предыдущий период. Такой характер кривой подходит для описания экономик большинства западных стран в последние двадцать пять лет. Уровень занятости теперь воздействует не на сам уровень инфляции, а на изменения в её уровне. При высоком уровне занятости инфляция увеличивается, а при низком - падает. Она создаёт зазор между ожидаемой и реально предлагаемой заработной платой. Если за длительный период высокой инфляции работники привыкают к крупным ежегодным повышениям заработной платы, то они вполне могут счесть недостаточной новую заработную плату, предложенную работодателями, после того как темп инфляции начнёт уменьшаться и безработица возрастёт.
Инфляция порождает не только экономические, но и социально-политические проблемы. Во времена высоких темпов роста цен, особенно в период галопирующей инфляции и гиперинфляции, подрывается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряжённость. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.
Поскольку современная инфляция - многофакторный процесс, то многофакторной должна быть и антиинфляционная политика , которую проводит государство. Она основана на двух принципах: адаптации и активного сдерживания.
Комплекс адаптационных государственных мер включает индексирование доходов, контроль над ростом цен и заработной платой и др. Адаптационная политика имеет свои издержки, поскольку средства на компенсационные меры изымаются из госбюджета, т. е. в конечном счете, через налоги из доходов населения и производителей.
Стратегия сдерживания инфляции предусматривает всемерное укрепление механизмов рыночной системы, которые способны увеличить количество и качество товаров, снизить себестоимость продукции. Благодаря ним возможно проведение долгосрочной денежной политики, введение жестких лимитов на прирост денежной массы; сокращение бюджетного дефицита посредством увеличения доходов и уменьшения расходов государства; уменьшение числа занятых, увеличение безработицы; разработка и внедрение государственной политики доходов и др.
Различают прямые и косвенные методы государственного урегулирования инфляции.
Прямые методы регулирования получили название политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы и цен и прямой контроль над ними. Эти меры, с одной стороны, должны способствовать уничтожению адаптивных инфляционных ожиданий и инфляционной инерции, с другой -
гасить инфляционный импульс, вызываемый монополиями и сильными профсоюзами.
Ориентиры представляют собой набор правил, разрабатываемых правительством. Фирмам и лицам наемного труда следует соблюдать их добровольно. В качестве ориентиров применяются максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменение заработной платы обычно привязано к темпам роста средней производительности труда во всей экономике. Цены же возрастают настолько, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а прибыль - косвенно, через цены.
Контроль обычно осуществлялся путем принятия законов об одновременном "замораживании" цен и заработной платы на определенный срок. По отношению к наемным работникам политика доходов носит дискриминационный характер, поскольку государственные органы и производители охотнее контролировали зарплату, нежели цены. Практически осуществить контроль над ценами гораздо труднее, чем над зарплатой, так как существует множество товарных групп. Кроме того, увеличение средней производительности труда в экономике автоматически ведет к относительному и абсолютному сокращению доли рабочих в национальном доходе.
Одним из вариантов политики доходов является социальный контракт . Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платы, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами.
Политика доходов использовалась во многих странах - в Великобритании, США и др. Эффективность реально проводимой политики доходов без применения косвенных методов воздействия оказалась не очень высокой. В результате в середине 70-х годов практически все развитые страны отказались от ее применения. В 80-е годы ее использовали в некоторых странах с высокой инфляцией: Аргентине, Бразилии, Перу, Израиле, Мексике. Только в двух последних государствах ее использование было эффективным. В СССР политика доходов активно применялась в 30-е годы, затем она стала проводиться менее жестко. Политика доходов была составной частью государственного регулирования в условиях административно-командной системы. Ее эффективность снижалась по мере нарастания диспропорций в экономике, усиления подавленной инфляции и превращения дефицита в деструктурный.
К косвенным методам воздействия на цены относятся "дефляционные" мероприятия монетарной и фискальной политики. Первоначально они применялись в рамках антициклической политики - метод точной настройки конъюнктуры. Впериод спада государство проводило экспансионистскую монетарную и/или фискальную политику. Рост спроса в экономике помогал преодолеть повышение безработицы. По мере экономического подъема наблюдался рост темпов инфляции. Устранению "перегрева" экономики помогал "дефляционный топор". Поскольку изменение направления монетарной политики возможно без временного лага, то основная работа падает на Центральный банк. Для замедления темпов инфляции он может ввести ограничения на рост денежной массы, объем предоставляемых кредитов, повысить учетную ставку и норму обязательных резервов, продать государственные ценные бумаги на открытом рынке.
Для снижения темпов прироста денежной массы в ряде развитых стран использовалась политика "тагетирования". Центральным банком устанавливались ориентиры для роста различных денежных агрегатов - М0, Ml. Эти ориентиры достаточно часто превышались. Слабый контроль за предложением денег маскировался установлением новых ориентиров, для более широких показателей денежной базы - М2, МЗ. С одной стороны, уменьшение предложения денег приводит к сокращению производства, банкротству предприятий, кризису неплатежей и росту безработицы. С другой стороны, уменьшение темпа прироста денег может компенсироваться ростом скорости их обращения.
Кроме ограничения количества денег в обращении государство может уменьшить объем совокупного спроса фискальными методами: снизить государственные расходы, повысить ставки прямых и косвенных налогов, отменить налоговые льготы, ужесточить правила, регулирующие порядок и нормы амортизационных отчислений. Применение многих инструментов фискальной политики требует одобрения законодательных органов власти. Поэтому их весьма сложно использовать для краткосрочной настройки конъюнктуры (в том числе инфляции). Финансовая стабилизация и снижение консолидированного дефицита государственного бюджета рассматриваются в качестве общей предпосылки уничтожения инфляции.
Для замедления роста цен могут применяться и инструменты валютной политики : ограничение притока денег из-за границы, повышение курса национальной валюты. Рост и фиксация курса национальной валюты понижают общий уровень цен посредством снижения цен на готовые и промежуточные импортируемые товары, внутренние экспортируемые товары, инфляционных ожиданий.
Это будет эффективным при наличии следующих условий. Во-первых, курс близок к паритету покупательной способности. Во-вторых, цены практически на все товары связаны с обменным курсом. В-третьих, ограничен инерционный рост номинальной заработной платы. В-четвертых, существуют положительное сальдо платежного баланса, солидные золотовалютные резервы или возможность получения внешних стабилизационных займов под низкий процент.
Во временном аспекте у правительства существует две альтернативы проведения антиинфляционной политики. Она может осуществляться постепенно в течение длительного периода - политика градуирования или резко - шоковая терапия . В экономической теории нет ответа на вопрос, какая тактика эффективнее и несет меньшие социальные издержки. Все зависит от размеров страны, темпов инфляции и уровня безработицы, степени и условий вхождения в мировой рынок, поддержки преобразований международными финансовыми организациями, социально политической обстановки в стране и т.п.
В настоящее время основными инструментами в борьбе с инфляцией являются стабилизация доходов и расходов бюджета, снижение его дефицита, контроль за денежным обращением и валютным курсом.
Для снижения уровня инфляции возможно проведение дефляции. Дефляция - это изъятие из обращения части избыточной массы бумажных денег, выпущенной в период инфляции.Она осуществляется путем увеличения налогов, повышения учетной ставки и обязательных резервов коммерческих банков в Центральном банке, продажи государственных ценных бумаг на "открытом рынке", сокращения бюджетных расходов государства и т.д.
Тема: Социально-экономические последствия инфляции и антиинфляционная политика государства
Тип: Контрольная работа | Размер: 139.55K | Скачано: 114 | Добавлен 09.11.13 в 11:29 | Рейтинг: +5 | Еще Контрольные работы
Вуз: Финансовый университет
1. Контрольный теоретический вопрос. 3
1.1. Социально-экономические последствия инфляции. 3
1.2. Антиинфляционная политика государства и её основные направления. 7
2. Эссе на тему: «Особенности антиинфляционной политики в России на современном этапе. Методы борьбы с инфляцией в России». 10
3. Контрольные тестовые задания. 17
Список литературы.. 18
Инфляция — кризисное состояние денежной системы. Она относится к разряду тяжёлых и трудноизлечимых заболеваний экономики. От неё не застрахована ни одна страна. Обычно под инфляцией подразумевают долгосрочное повышение общего уровня цен при снижении покупательной способности денег. Инфляционный процесс гораздо сложнее и не сводится лишь к простому изменению соотношения между товарами и деньгами.
Инфляция представляет собой денежное явление. Более конкретно — обесценивание денег, происходящее из-за того, что в экономике их становится больше, чем нужно. Выражается инфляция в длительном общем неравновесии рынков в сторону спроса. Таким образом, инфляция — это такое обесценивание денег, которое сопровождается нарушением законов денежного обращения и утратой деньгами всех или части своих основных функций. В крайнем своём проявлении инфляция приводит к утрате доверия к денежным знакам и возрождению натурального обмена .
Для измерения инфляции используются индексы цен, среди которых основными является индекс потребительских цен и дефлятор ВВП. Показатель темпа инфляции отражает темпы прироста уровня потребительских цен за исследуемый период. Для измерения темпа инфляции используют следующий показатель:
где — темп прироста среднего уровня потребительских цен;
и — индексы потребительских цен исследуемого и базового года. Индекс потребительских цен рассчитывается путем сопоставления стоимости потребительской корзины в исследуемом году со стоимостью той же корзины в базовом году:
где — индекс потребительских цен; — стоимость корзины потребительских благ в исследуемом году; — стоимость корзины потребительских благ в базовом году. Индекс потребительских цен выступает как индекс стоимости жизни и позволяет оценить изменения реальных доходов населения. Для измерения уровня цен в экономике в целом используется показатель - темпы роста дефлятора ВВП или норма инфляции:
где — норма инфляции; и — дефлятор ВВП в исследуемом и в базовом году.
Итак, темпы инфляции измеряются в национальной экономике в целом с помощью дефлятора ВВП, а на уровне потребления населения — с помощью темпов прироста уровня потребительских цен.
Инфляция оказывает на ход экономического развития целый комплекс негативных явлений:
1. Рост цен ведёт к обесцениванию неиспользованного капитала.
2. От инфляции проигрывают люди, предоставившие в кредит свои сбережения.
3. Инфляция снижает мотивы к трудовой деятельности, потому что подрывает возможности нормальной реализации заработков.
4. Высокие темпы инфляции приводят к «бегству» капиталов за границу.
5. Сокращается экспорт и увеличивается импорт, растёт дефицит платёжного баланса, нарушаются пропорции, усиливается дезорганизация экономики, разрушается общественное богатство.
6. Падает уровень жизни населения, обесцениваются личные сбережения, снижается текущее потребление.
7. Происходит быстрое социальное расслоение населения, углубление имущественного неравенства.
8. Возрастает неопределённость и неуверенность в будущем, повышается риск предпринимательской деятельности. Инвестиции перераспределяются с долгосрочных объектов на краткосрочные, приобретают спекулятивную направленность. Значительная часть капиталов покидает сферу производства и устремляется в сферу обращения и финансовый сектор экономики.
9. Инфляция препятствует выходу экономики из кризиса, растёт безработица и обостряются социальные проблемы.
10. Неравномерный рост цен усиливает диспропорции между отраслями народного хозяйства.
11. Инфляция ослабляет позиции властных структур. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке и в производстве принимает острые формы.
12. Неопределённость и непредсказуемость будущего развития экономики приводят к изменению экономических интересов населения, социальным конфликтам, личным и семейным трагедиям, росту преступности и падению нравственных устоев общества.
Таким образом, список отрицательных последствий инфляции очень длинный. И всё же главная беда заключается в том, что инфляция делает плохо управляемым народное хозяйство.
Одним из сложных вопросов экономической политики является управление инфляцией. Весь арсенал средств борьбы с инфляцией подразделяется на:
Антиинфляционную стратегию, предусматривающую долгосрочные цели и методы;
Антиинфляционную тактику, дающую результаты в пределах небольшого периода времени.
Антиинфляционная стратегия состоит в гашении инфляционных ожиданий, чтобы переломить психологию покупателей, избавить их от страха перед обесцениванием сбережений, предотвратить нагнетание текущего спроса, обусловленное неуклонным подорожанием товаров и услуг.
Инфляционные ожидания предотвратить можно при:
− всемерном укреплении механизма рыночной экономики (либерализация цен, пресечение фактов монополизма, стимулирование производства
и продаж, поощрение малого бизнеса, ослабление таможенных
ограничений и т.д.);
− существование правительства, придерживающегося курса на постоянное искоренение неуправляемой инфляции и пользующегося доверием большинства населения;
− введении жёстких лимитов на ежегодные приросты денежной массы. Этот показатель складывается из долгосрочного темпа роста реального производства и такого уровня инфляции, который правительство считает приемлемым и обязуется строго контролировать;
− сокращении бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации. Для её решения можно идти двумя путями — увеличивать налоги или уменьшать государственные расходы. Предпочтительнее второй путь;
− сведении к минимуму воздействия на национальную экономику внешних инфляционных импульсов, особенно перемещение спекулятивных краткосрочных кредитов (капиталов);
− использовании повышения курса валюты. Оно вызывает снижение цен на товары и услуги, ввозимые из-за рубежа, следовательно, подталкивает вниз общий уровень цен.
Когда инфляционная ситуация становится нетерпимой, одними долгосрочными мерами не обойтись. Необходимо реализовать тактический потенциал антиинфляционного регулирования. Тактические методы не устраняют причины инфляции, а только на некоторое время снижают инфляционное напряжение. Сюда можно отнести приватизацию государственных предприятий, льготное налогообложение в целях расширения производства, повышение нормы сбережений и т.п.
Как свидетельствует опыт, остановить инфляцию с помощью организационных мер почти невозможно. Необходима структурная реформа, направленная на преодоление диспропорций в экономике .
Нарушение пропорции в народ-ном хозяйстве можно постепенно устранить при помощи структур-ной политики государства и даже прямыми административными методами, в частности сокращением военных расходов, рационали-зацией производственных капиталовложений, переходом с бюджет-ного финансирования части производственных капиталовложений на использование средств предприятий, привлечением акционерного капитала, ломкой монополистической структуры экономики и т.д. Все это необходимо дополнить мерами, которые ограничивают де-нежную массу, устраняют дефицит госбюджета, стабилизируют курс национальной валюты.
Эволюция рыночного мировоззрения сформировала три направ-ления антиинфляционной политики: кейнсианское, монетаристское и структуралистское.
Кейнсианство. Кейн считал, что поднять уровень предло-жения можно, создав эффективный спрос, который должен стать внешней активизирующей силой для предпринимателей, предостав-ляя крупным частным фирмам весомый государственный заказ. В ре-зультате прогнозируется мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий, спад сокращается, без-работица снижается. Предложение, подстёгнутое заказами и деше-вым кредитом, растет, что приводит к падению цен и уменьшению инфляции. Негативная особенность кейнсианских рецептов — углуб-ление бюджетного дефицита, так как госзаказ частному бизнесу яв-ляется дополнительным государственным расходом. При этом дефи-цит государственного бюджета ни в коем случае не должен покры-ваться дополнительной эмиссией денег, поскольку это является самой разрушительной и мгновенно распространяющейся формой инфляции. Кейнс предлагал иной путь — прибегнуть к государствен-ным внешним заимствованиям, которые гасятся в дальнейшем, по-сле обуздания инфляции. Недостаток этого пути - рост внешнего долга. Предлагаемые кейнсианством методы действительно могут быть эффективными лишь в условиях сильных конкурентных сил.
Монетаризм. Монетаристы во главе с М. Фридменом обратили внимание и на то, что рецепты Кейнса не дают кризису до конца выполнить
свою очищающую функцию — освободить на какой-то срок экономику от диспропорций и восстановить в стране экономи-ческое равновесие. Страна досрочно выходила из кризиса, но сохра-няла старые диспропорции, далее — на них накладывались новые, и страна вновь находилась на пороге кризиса.
Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который бы не требовал дополнительных инвестиций. По их мнению, необходимо продавать все, что можно (ресурсы, информацию и т.д.), и нести решительное наступление на монополизм в экономике, поощряя мелкий и сред-ний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, воз-можна разумная приватизация и необходима либерализация рынков. Сократить спрос, по мнению Фридмена, можно и путем проведения конфискационной денежной реформы и/или замораживания сбере-жений, чтобы снизить давление спроса на потребительском рынке. Сокращение совокупного потребительского спроса возможно и пу-тем уменьшения бюджетного дефицита, прежде всего за счет осво-бождения от чрезмерных социальных программ, поддержания дота-циями и субсидиями неэффективного производства. Монетаристы предлагают ввести дорогой кредит, который становится недоступным для малоэффективного производства, на рынок выходят наиболее сильные производители, которые поощряются более низкой ставкой налогов.
Монетарные программы осуществляются в три этапа. На первом и втором этапах используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем — рычаги, стимулирующие рост товарной массы.
Структурализм. Ключевой элемент этой концепции — утвержде-ние о наличии «инерционной инфляции», не связанной с расшире-нием денежной массы. Такая инерция вызывается явлениями долгосрочной адаптации экономики к высокому уровню инфляции; в частности возникновением у экономических субъектов высоких инфляционных ожидании. Ими приводятся в действие различные адаптационные механизмы, что само вызывает усиление инфляции, тяжелых побочных послед-ствий, таких как резкий спад производства.
В рамках данной концепции произошла определенная интеграция собственно структуралистских идей с концепциями поздних кейнсианцев. В первую очередь это касается концепции инфляции издер-жек, т.е. роста цен, вызванного не расширением денежной массы, а в значительной степени автономным от нее ростом издержек. Кро-ме того, была обнаружена возможность инфляционного воздействия внешнего рынка на «открытые» экономики развивающихся стран («импорт инфляции»). Это привело структуралистов к мысли о необхо-димости прямого административного ограничения инфляции. Ими был сформирован соответствующий инструментарий (например, «гетеродоксный шок» — одновременное замораживание основных цен и доходов с целью сбить уровень инфляционных ожиданий, меры по борьбе с инфляцией издержек и т.п.). Кроме того, по мне-нию структуралистов, требования по ограничению бюджетного де-фицита, кредитной эмиссии и т.п. являются чрезмерно строгими и могут быть существенно смягчены. Однако в случаях, когда происходит резкое ослабление контроля за приростом денежной массы, инфляция становится галопиру-ющей .
Антиинфляционная политика государства представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. В антиинфляционной политике можно выделить два подхода.
В рамках первого подхода предусматривается активная бюджетная политика — маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос. При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы. Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Таким образом, расширяется спрос на потребительские товары и услуги.
Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента, воздействуя, таким образом, на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией. Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.) В связи с этим очевидно, что полностью ликвидировать инфляцию нереально. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.
Среди основных причин инфляции можно выделить следующие:
Расширение государственного сектора, сопровождающееся увеличением заработной платы для привлечения и поощрения государственных служащих и работников госпредприятий, а не в связи с ростом производительности труда. Финансирование военных заказов и расширение военно-промышленного комплекса (ВПК), также приводит к росту цен. ВПК предъявляет спрос на рынке капитала, труда, а также на рынке потребительских товаров и услуг.
А его продукция не является объектом потребительского и производственного спроса. Поэтому деньги для оплаты военных заказов увеличивают денежную массу, не подкрепленную товарной массой.
Экономика современной России реально столкнулась с инфляционными проблемами в начале 90-х гг. в период экономической трансформации от централизовано планируемой к рыночной экономике. Непродуманные экономические реформы в России после развала Советского Союза начались с резкой либерализации цен. Отсутствие антиинфляционной программы, ориентация преимущественно на монетаристские методы регулирования экономических процессов, привели к галопирующей инфляции (пик инфляции пришелся на 1992г., когда цены за год выросли в среднем на 2500%).
Рис. 1. Индексы потребительских цен в 2008-2013гг.
Благодаря продуманной антиинфляционной политике Российской Федерации, к нынешнему моменту удалось достигнуть определённых положительных результатов. Центробанк ожидает, что инфляция замедлится во втором полугодии 2013 года и впишется в целевой диапазон в 5-6%. Если это случится, то рост потребительских цен в нынешнем году может стать рекордно низким за последние двадцать лет. На рис. 1 изображен график индексов потребительских цен на все товары и услуги в 2008-2013гг (на конец периода, в % к декабрю предыдущего периода). На нём заметно положительное влияние антиинфляционной политики на экономику за последние годы.
Текущие показатели инфляции притормозят не только в 2013 году, но и в начале следующего года. Об этом рассказала журналистам председатель Банка России Эльвира Набиуллина. «По мере поступления нового урожая и сохранения понижательной динамики цен на зерновом рынке и в случае отсутствия негативных внешних и внутренних шоков ЦБ ожидает замедления инфляции во втором полугодии 2013 года и в начале 2014 года», — отметила глава Центробанка.
Риски, впрочем, все равно остаются. Правда, по словам Набиуллиной, их влияние на рост потребительских цен в стране продолжает снижаться. Это касается и спроса, и продовольственных цен, и импортируемой инфляции.
Сохранение этих устойчивых тенденций может сослужить хорошую службу и в будущем году. По словам заместителя председателя Банка России Сергея Швецова, у ведомства «очень амбициозные цели по инфляции на следующий год». Так что при хорошем урожае, а также благоприятной обстановке на внутреннем и внешних рынках в течение следующих полутора лет, у России остаются неплохие шансы на благоприятные показатели инфляции в ближайшую двухлетку.
Однако первое полугодие 2013 года относительно роста потребительских цен выдалось не самым удачным. «В июне и начале июля годовой темп прироста потребительских цен снизился, но оставался выше целевого диапазона и, по оценке, на 8 июля 2013 года составил 6,6%. Базовая инфляция в июне составила 5,8%», — говорится в сообщении департамента внешних и общественных связей Банка России.
Накануне обнародовал свои инфляционные расчеты Росстат. Согласно последним цифрам ведомства, инфляция в России с начала года добралась до отметки в 4%. Но пока что цены в стране растут такими же темпами, как и в прошлом году .
Основной причиной инфляционных процессов в России выступает не избыток денежной массы, а отсутствие реальных способов трансформации средств, поступающих в экономику, в реальный сектор — в виде инвестиций. Более того, борьба с инфляцией путем сдерживания роста денежной массы ведет к стагнации в несырьевых секторах экономики, что, в свою очередь, приводит к несбалансированности спроса и предложения товаров и услуг в отношении денежной массы, поступающей на потребительский рынок из сырьевых отраслей и бюджета .
Для снижения инфляции принимаются меры, направленные на стабилизацию продовольственных рынков: снижение импортных пошлин и повышение экспортных пошлин на ряд инфляционно опасных товаров; меры постимулированию конкуренции; ограничения на рост цен на ряд социально значимых товаров и др.
На снижение инфляции в среднесрочной перспективе нацелена комплексная программа, реализуемая Правительством РФ, включающая в себя две группы мер:
1) меры по стимулированию предложения товаров и развитию конкуренции (особенно на продовольственных и сельскохозяйственных рынках), развитию инфраструктуры торговли, созданию новых рыночных инструментов сдерживания роста тарифов естественных монополий в условиях дерегулирования;
2) меры бюджетной и денежной политики, направленные на снижение монетарной составляющей инфляции и стимулирование сбережений населения, а тем самым и ограничение избыточного спроса населения .
Инструменты, задействуемые в антиинфляционной политике РФ:
1. Кредитование банков. В условиях сжавшейся ликвидности первым задействованным инструментом становится выборочное вливание денег в экономику (предоставление ряду крупнейших банков (в первую очередь государственным — Сбербанку, ВТБ, Газпромбанку и ряду других) оборотных средств на погашение долгов по краткосрочным обязательствам перед другими финансовыми институтами; предоставление финансовой помощи крупным промышленным, строительным, добывающим компаниям; предоставление кредитов крупным игрокам продовольственной розницы).
Необходимость такого шага объяснилась сложившимся в экономике высоким уровнем перекредитования банков, тесным сотрудничеством производства и финансового сектора, а также условиями работы сетевой розницы с поставщиками (в первую очередь продовольственной). Даже краткосрочное отсутствие ликвидности в этих сегментах экономики могло привести к волне дефолтов и банкротств, сбою денежного обращения в экономике и полному нарушению цепочки обеспечения населения товарами первой необходимости. В качестве положительных факторов данного инструмента (в краткосрочном периоде) можно отметить ослабление дефицита ликвидности в экономике, сохранение текущей работоспособности важных участников рынка — в сфере производства, обращения и торговли.
2. Резервная ставка. Повышение ЦБ РФ резервной ставки, по официальным заявлениям, делается ради роста рублевых ставок относительно валютных. Эта мера должна противодействовать оттоку капитала. Несмотря на то, что повышение резервной ставки подразумевает укрепление надежности банковской сферы, из свободного обращения изымается часть ликвидности, что в условиях нехватки денег в стране кажется абсурдным шагом. Оценка влияния фактора: негативный в краткосрочном, позитивный в долгосрочном периоде.
3. Политика таргетирования инфляции. В целях совершенствования механизма реализации денежно-кредитной политики и формирования условий для введения режима таргетирования инфляции Банк России приступил к осуществлению операций по плановой покупке иностранной валюты на внутреннем рынке .
Таким образом, антиинфляционная политика является постоянной функцией государства в рыночной экономике. По своему значению она не уступает любой другой политике государства (например, социальной или научно-технической). Разработанный и проверенный на практике комплекс действенных мер антиинфляционного регулирования рыночной экономики в развитых странах заслуживает внимательного изучения и требует умелого использования в России.
3.1. Сторонники концепции «экономики предложения» считают, что:
а) экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса, неэффективна;
б) экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса, эффективна;
в) экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного предложения, неэффективна;
г) экономическая политика, направленная на стимулирование совокупного предложения, эффективна.
Обоснование ответа: суть концепции — перенос усилий с управления спросом на стимулирование совокупного предложения, активизацию производства и занятости. Основная идея авторов концепции — стимулировать предложение капиталов и рабочей силы .
3.2. Согласно кривой Филипса антиинфляционная политика правительства в краткосрочном периоде приводит:
а) к росту безработицы и снижению выпуска;
б) к снижению безработицы и выпуска;
в) к росту безработицы и выпуска;
г) к снижению безработицы и росту выпуска.
Обоснование ответа:
в краткосрочном периоде существует выбор между инфляцией и безработицей, правительство может снизить инфляцию за счет увеличения уровня безработицы или увеличить занятость, мирясь с более высоким темпом инфляции
.
Понравилось? Нажмите на кнопочку ниже. Вам не сложно , а нам приятно ).
Чтобы скачать бесплатно Контрольные работы на максимальной скорости, зарегистрируйтесь или авторизуйтесь на сайте.
Важно! Все представленные Контрольные работы для бесплатного скачивания предназначены для составления плана или основы собственных научных трудов.
Друзья! У вас есть уникальная возможность помочь таким же студентам как и вы! Если наш сайт помог вам найти нужную работу, то вы, безусловно, понимаете как добавленная вами работа может облегчить труд другим.
Если Контрольная работа, по Вашему мнению, плохого качества, или эту работу Вы уже встречали, сообщите об этом нам.
Инфляция приводит к серьезным социально-экономическим последствиям, вызывая в частности:
– снижение реальных доходов населения, обесценивание сбережений населения;
– ухудшение условий жизни социальных групп с фиксированными доходами, снижение доверия населения к правительственным программам;
– снижение экономической эффективности, трудности с долгосрочным планированием, повышение риска инвестирования;
– «бегство от денег», в результате чего деньги перестают выполнять свои функции;
– усиление социальной напряженности в обществе.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить антиинфляционную экономическую политику.
Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции, подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить. Первым шагом в борьбе с подавленной инфляцией должен быть ее перевод в открытую инфляцию.
В основе антиинфляционной программы должны лежать анализ причин и факторов, набор мер экономической политики, способствующих снижению уровня инфляции.
Существует два подхода к управлению экономикой в условиях инфляции:
1) адаптационная политика;
2) попытка снизить инфляцию антиинфляционными мерами.
Адаптационная политика означает, что экономика должна быть приспособлена к условиям инфляции. К адаптационным механизмам относятся:
1) политика цен и доходов, означающая, что правительство либо «замораживает» цены и номинальные доходы, либо «привязывает» рост цен к росту оплаты труда, а увеличение доходов – к повышению производительности труда;
2) повышение учетной ставки (ставки рефинансирования).
Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает:
1) ограничение денежной массы, которую можно сокращать резко (методом шоковой терапии) или постепенно (методом градуалирования), которое можно назвать успешным, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20–30% в год;
2) повышение нормы обязательного резервирования;
3) сокращение государственных расходов и социальных программ;
4) совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет;
5) отказ от финансирования дефицита государственного бюджета путем дополнительных эмиссий денег;
6) предотвращение «импорта инфляции».
Одним из проявлений макроэкономической нестабильности является безработица.
Безработица – это социально-экономические явление, свидетельствующее о том, что определенная часть трудоспособного населения не находит применение своим умственным и физическим способностям в силу причин, не зависящих от них.
Статистика относит любого человека к одной из трех групп:
1) работающие (занятые);
2) безработные – лица, способные и желающие работать, но в данный момент не работающие и активно ищущие работу.
3) часть населения, которая не включается в отличие от первых двух его групп в состав рабочей силы (лица, не достигшие 16-летнего возраста, домохозяйки, пенсионеры, студенты и др.).
В соответствии с определениями международных организаций, таких как МОТ и ОЭСР, безработные – это лица, которые не имеют работы, готовы приступить к ней и занимаются поиском работы в течении четырех недель. По законодательству Республики Беларусь гражданин считается безработным, если по отношению к нему соблюдается комплекс следующих условий: граждане являются трудоспособными; находятся в трудоспособном возрасте; постоянно проживают на территории Республики Беларусь; не имеют работы; не занимаются предпринимательской деятельностью; не обучаются в учебных заведениях и не проходят военную службу; зарегистрированы в службе занятости.
Основным показателем безработицы является показатель ее уровня, рассчитываемый как отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумма количества занятых и безработных), выраженное в процентах.
В качестве экономических причин, порождающих безработицу, можно выделить следующие:
1) развитие современных технологий, появление нового оборудования, машин приводят к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация;
2) сокращение управленческого аппарата;
3) экономический спад, в результате которого снижаются потребности экономики в ресурсах, в том числе и трудовых;
4) структурные сдвиги в экономике, проводящие к исчезновению устаревших отраслей и предприятий и отраслей и предприятий и появлению новых;
5) сезонные изменения в спросе на рабочую силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство, туризм и т. д.).
На современном этапе развития экономической науки выделяются следующие виды безработицы:
1) фрикционная безработица связана с постоянным движением населения от профессии к профессии, из региона в регион из-за окончания отпуска по уходу за ребенком, окончания учебы, службы в армии. Главным признаком такого вида безработицы является непродолжительность. Обычно фрикционной безработицей охвачено 2–8% рабочей силы, и ее невозможно устранить;
2) структурная безработица носит продолжительный характер и связана с изменением совокупного спроса на рабочую силу, так как структура рабочей силы начинает не соответствовать спросу на труд из-за научно-технических, технологических, организационных нововведений. О наличии в стране структурной безработицы говорит наличие высокого уровня вакансий, которые не могут быть заняты без переквалификации работников. Разновидностью структурной безработицы принято считать технологическую безработицу, возникающую из-за внедрения в производство трудосберегающей техники и технологий, особенно информационных (страдают в основном конторские, складские, торговые служащие);
3) циклическая безработица возникает из-за спада производства и общего низкого спроса на рабочую силу во всех, сферах, отраслях, регионах. Во время спада ее уровень может достигать 8–10%. Одним из ярчайших примеров циклической безработицы является период «Великой депрессии» (США, 1929–1933), когда безработным был каждый четвертый американец;
4) сезонная безработица образуется в отраслях, для которых характерны сезонные колебания объемов производства;
5) скрытая безработица возникает на предприятиях, переходящих на неполный рабочий день или сокращенную рабочую неделю.
В экономической теории для характеристики ситуации на рынке труда, кроме уровня безработицы, используются понятия:
1) полная занятость – уровень занятости при существовании в стране только структурной или фрикционной безработицы. При полной занятости 94–95% рабочей силы имеют рабочие места;
2) естественный уровень безработицы – уровень безработицы при полной занятости равный 5,5 – 6,5%.
Безработица носит негативный характер и для экономики имеет следующие последствия:
1) сокращаются производства и доходы населения, то есть происходит отставание объемов валового национального продукта. Эту взаимосвязь выражает закон А. Оукена. Он доказал, что соотношение 1: 2,5 определяет абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы. Это значит, что если безработица превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема валового национального продукта составит 2,5%,если на 2% – то 5% и т. д.;
2) снижаются поступления от налогов в бюджеты всех уровней;
3) снижается уровень жизни не только самого безработного, но и его семьи;
4) возрастает преступность и количество психических заболеваний.
Хотя безработица – это неотъемлемое свойство рыночной системы хозяйствования, сама она с безработицей справиться не в состоянии. Необходимо государственное регулирование рынка труда, которое осуществляется по двум направлениям:
1) воздействие на уровень и продолжительность безработицы с использованием службы трудоустройства, которые не только помогают найти работу, но и обеспечивают переквалификацию работников;
2) обеспечение гарантий материальной и социальной поддержки.
