В результате осуществления НЭПа страна успешно решила задачи восстановления народного хозяйства. К началу 1926 г. перед промышленностью встала значительно более сложная задача, чем в восстановительный период. Необходимо было кардинальное обновление промышленного оборудования, повышение товарности крестьянских хозяйств. Возрастали масштабы стоявших перед страной задач. Рыночные основания экономики, усиление стихийного фактора, активизация частного капитала требовали более гибких методов государственного управления. В середине 20-х годов в стране происходит ряд экономических кризисов (1923-1924 гг. - "кризис сбыта", 1927-1928 гг. - "кризис хлебозаготовок"). Возрождение командно-административных методов управления повлекло за собой ликвидацию НЭПа. Отказ от НЭПа, смена стратегии развития практически означали возврат к модели, для которой характерно резкое усиление государственного вмешательства в жизнь общества, использование административно-командных рычагов управления. В основе форсированного варианта модернизации лежал выбор одного приоритетного направления в развитии экономики (тяжёлой индустрии) и концентрация всех ресурсов страны на этом магистральном направлении путём максимального напряжения всей хозяйственной системы. По плану модернизации предполагалось создать более высокий по сравнению с западными странами тип общественной организации, основанный на производственном коллективизме и коммунистической идее. В качестве основных средств для осуществления этого плана были: тотальное огосударствление, ограничение потребления населения, выкачка средств из деревни, развитие сырьевого экспорта, высокие темпы роста промышленной продукции. За счёт этого Советский Союз к концу 30-х годов вошёл в число ведущих промышленных держав мира.
Форсированная индустриализация сопровождалась усилением темпов коллективизации. К весне 1930 г. почти 60 % крестьян вступили в колхозы. Для их создания местные власти применяли меры экономического и политического принуждения. Единоличников-кулаков лишали избирательных прав, выселяли, а в случае сопротивления, арестовывали. Чрезмерное изъятие хлеба у колхозов зерновых районов в целях осуществления промышленного рывка породило голод 1932-1933 гг., охвативший Северный Кавказ, Поволжье, Украину, Казахстан. В целом, сплошная коллективизация позволила создать систему, при которой финансовые, материальные, трудовые ресурсы перекачивались из аграрного сектора в индустриальный. Одновременно с индустриализацией и коллективизацией осуществлялась культурная революция. В 1930 г. было введено всеобщее начальное образование, к концу 1930-х гг. завершили переход к обязательному семилетнему образованию. К 1940 г. сформировалась советская система народного образования. Этот процесс сопровождался ломкой многих культурных традиций (притеснение церкви и насаждение атеизма, недоверие к старой российской интеллигенции, идеологизация всей культурной и общественной жизни страны.) Политическое руководство, установив монополию на идеологию, распространило контроль не только на политическую и экономическую, но и на духовную жизнь общества. Переход к форсированному варианту развития усилил потребность в использовании административно-командных форм политической организации общества. Монополия ВКП (б) привела к сращиванию партии и государства. Постепенно сложился режим неограниченной личной диктатуры Сталина, в управлении возрастала роль органов государственной безопасности - ОГПУ-НКВД, составной частью которых явились исправительно-трудовые лагеря и исправительно-трудовые колонии, объединённые системой ГУЛАГ (главное управление лагерей НКВД). В 30-годы на страну обрушились массовые репрессии, в ходе которых изолировались и уничтожались реальные и даже потенциальные противники режима. Самыми громкими проявлениями волны террора стали политические процессы над видными политическими и военными деятелями.
УДК 330.19 А.Г. Рогачев
ИСТОРИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ СТАЛИНСКОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ПРАВОВОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СССР В 1929-1953 ГОДАХ
В статье утверждается, что сталинская модель модернизации Советского Союза по методам проведения и своим результатам носила противоречивый характер. Между тем из всех российских модернизаций только она имеет законченный характер.
Ключевые слова: сталинская модернизация, массовые репрессии, Красноярский край, Великая Отечественная война, Конституция СССР 1936 года, XVII съезд ВКП(б), первые пятилетки.
THE STALIN"S MODEL HISTORICAL PECULIARITIES OF THE USSR STATE AND LEGAL MODERNIZATION IN 1929-1953
The article states that the Stalin"s model of the Soviet Union modernization had the contradictory nature on the carrying out methods and its results. Meanwhile, only this modernization has the completed character among all the Russian ones.
Key words: Stalin"s modernization, mass repressions, Krasnoyarsk Territory, the Great Patriotic War, the Constitution of the USSR in 1936, XVII Congress of the CPSU (b), the first five-year plans.
Социалистическое развитие Советской России с 1917 г., а затем СССР с 1922 г., стало определённой формой общественной модернизации. На этом пути 1929 г. стал временем окончательного перехода от НЭПа к непосредственному формированию командно-административной системы. И.В.Сталин всю дальнейшую модернизацию совершает сверху с помощью мощной партийно-государственной машины, опирающейся на органы госбезопасности и внутренних дел.
Если в годы НЭПа главным носителем модернизации в обществе являлся человек экономический, творческий, то теперь это человек послушный, конформистский. Активных, ищущих людей, неудовлетворённых свёртыванием рыночной экономики, новой партийной политикой, социально «неблагонадёжных», миллионами в 1930-1952 гг. отправляют в исправительно-трудовые лагеря, на советскую каторгу. И прежде чем стать там «лагерной пылью», они выполняют фактически бесплатную работу, осуществляют строительство десятков тысяч важнейших социалистических предприятий и других различных объектов.
Итак, важными факторами сталинской модернизации сразу становятся подавление индивидуализма, инакомыслия, использование бесплатного труда миллионов человек. Сталинскую модернизацию 30-40-х гг. ХХ в. оценивают как наиболее эффективную из всех российских модернизаций начиная с петровской. Приводят также в пример слова У. Черчилля: «Сталин принял Россию с сохой, а оставил с атомной бомбой». Конечно, у России имелись до революции не только сохи, но и нобелевские лауреаты, передовые авиация и флот. Между тем социальная опасность таких преобразований в другом. Сталинские тоталитарное государство и коммунистическая партия для достижения великих целей полностью отказываются от понятия «гуманизм».
В процессе сталинской модернизации наиболее массовым социальным репрессиям подверглось крестьянство. К весне 1929 г. чрезвычайные меры в деревне стали применяться все шире. Стремясь выполнить план хлебозаготовок, местные органы становятся на путь повальных обысков, конфискаций. С осени 1929 г. начинается форсирование коллективизации. 7 ноября 1929 г. выходит статья Сталина «Год великого перелома», где говорится, что в колхозы пошла основная масса крестьянства и в социалистическом преобразовании сельского хозяйства одержана «решающая победа».
27 декабря 1929 г. в речи на Всесоюзной конференции аграрников-марксистов И.В. Сталин объявляет о переходе к политике ликвидации кулачества как класса. Конкретные меры осуществления этой политики разработала специальная комиссия Политбюро во главе с В.М. Молотовым. Предусматривалось провести полную конфискацию у кулаков средств производства, скота, хозяйственных и жилых построек, а также сельхозпродукции, включая семенные запасы. Раскулаченных вместе с семьями высылали в северные и восточные районы страны. Определялось и число раскулачиваемых - 5 % крестьянских хозяйств. Реально раскулачивали до 15 % крестьян.
Раскулачивание продолжалось до конца весны 1933 г., когда появилась инструкция Сталина и Моло-това, предписывающая ограничить раскулачивание и выселение. Примерно к 1937-1938 гг. 98 % крестьянских хозяйств оказались в колхозах, и коллективизация практически завершилась. Многие крестьяне расшифровали буквы ВКП (б) как «второе крепостное право большевиков». Колхозники оказались в положении лагерников, только без конвоя.
Порядок раскулачивания экономически активных в период НЭПа крестьян, поверивших Н.И. Бухарину и его лозунгу «Обогащайтесь!», определялся неправовым документом. 4 февраля 1930 г. появилась секретная инструкция ЦИК СССР и Совнаркома. Она делила кулаков на несколько категорий. Фактически на практике применялись две: I категория (передача в ОГПУ, расстрел или концлагерь); II категория - полная конфискация имущества и ссылка в отдаленные малонаселенные районы.
В местах поселений кулаки принуждались к лесоразработкам, тяжелейшим строительным и мелиоративным работам. Основными районами кулацкой ссылки стали Урал, Сибирь, Север, Казахстан, Дальний Восток. За 1930-1931 гг. более 300 тысяч крестьянских семей, насчитывавших 1,8 миллиона человек, стали политическими переселенцами \
В мае 1929 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло Постановление «Об использовании труда уголовных арестантов». Вскоре в этом же году в советском законодательстве появился термин «исправительно-трудовой лагерь». Исправленное уголовное законодательство предусматривало новое наказание: лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях СССР на срок от трех до десяти лет. С 1929 г. лагеря перешли на самоокупаемость. Численность заключенных растет со 180 тыс. в середине 1930 г. до 510 тыс. к началу 1934 г. В 1940 г. ГУЛАГ объединял 53 лагеря, 425 колоний - промышленных, сельскохозяйственных и иных, 50 колоний для несовершеннолетних, 90 «домов младенца». По официальным данным, к началу войны с Германией в лагерях и колониях содержалось около 2,3 млн человек. Всего с 1930 по 1953 г. в бараках лагерей и колоний побывало около 18 млн человек, примерно пятая часть - по политическим статьям2.
Главным источником для сталинской индустриальной модернизации стало жесточайшее перераспределение всего прибавочного продукта страны в пользу тяжелой промышленности. Почему слабо развивалось производство товаров народного потребления? Потому что все средства шли на индустрию. Советский народ, и крестьяне, и рабочие, и служащие, оказались в ситуации недопотребления, люди часто не ели досыта. В сталинскую эпоху, помимо вышеуказанного, важным фактором накоплений становится продажа за границу по демпинговым ценам хлеба, нефти, леса и другого сырья. Следует признать, что стране в 30-е гг. предстояло решить важнейшую историческую задачу геополитического свойства: сохранить независимость и свое жизненное географическое пространство, подтвердить статус великой державы. Социалистическое строительство в данном случае можно рассматривать как единую форму советской предвоенной модернизации для всех регионов.
В феврале 1931 г. состоялась первая Всесоюзная конференция работников социалистической промышленности. Сталин выступил на ней с речью «О задачах хозяйственников», в которой достаточно четко определил сроки предстоящей индустриальной революции: «Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут... Для этого есть у нас все «объективные» возможности. Не хватает только умения использовать по-настоящему эти возможности. Пора нам научиться использовать эти возможности»3.
И.В. Сталин здесь проявляет определенный дар предвидения - именно через десять лет начнется война, к ней страна будет экономически готова. Страна пройдет индустриальную модернизацию, только цена ее окажется чудовищной.
Тем не менее в итоге первых двух пятилеток (1929-1937 гг.) СССР существенно продвинулся по пути индустриализации. Уровень промышленного производства 1913 г. перекрыли в 8,2 раза. Дореволюционная Россия по объему валовой продукции промышленности занимала пятое место в мире, а ее доля в мировом промышленном производстве составляла 2,6 %. СССР теперь по объему вала вышел на первое место в Европе и второе в мире. Удельный вес в мировой промышленности поднялся до 13,7 %. Накануне первой пятилетки рабочие и служащие составляли 17,6 % населения страны, а в 1939 г. - уже 50,2 %4.
В Приенисейском регионе, а с 1934 г. в Красноярском крае, в годы первой и второй пятилеток высокими темпами стала развиваться местная экономика. Ее модернизация опиралась на расширенную подготовку квалифицированных кадров. В 1930-1932 гг. на ПВРЗ индустриальным и бригадным методам обучили 1346 квалифицированных рабочих. В 1932-1938 гг. Енисейское пароходство через специальные курсы и школы ФЗУ подготовило около 3,7 тыс. квалифицированных работников. Экономической модернизации региона в годы первой пятилетки способствовало социалистическое соревнование. В целом за её период продукция
промышленности края выросла в 3,4 раза. В два с половиной раза выросло количество рабочих. Выработка на одного рабочего превысила уровень 1913 г. на 64 %5. В 1933-1937 гг. развернулось строительство крупных промышленных предприятий. Среди них: Норильский горно-металлургический комбинат в Заполярье, завод тяжелого машиностроения, целлюлозно-бумажный комбинат и другие. В 1937 г. удельный вес промышленности в народном хозяйстве края составил 65,3 % по сравнению с 25 % в 1913 г. Теперь в самой промышленной продукции 65,5 % составляло производство средств производства. Добыча угля по сравнению с 1913 г. возросла к 1938 г. в 33 раза. К концу 1940 г. промышленность края выросла по сравнению с 1913 г. в 21 раз. Производство электроэнергии к уровню 1932 г. - в 28 раз. Темпы роста промышленности края опережали общесоюзные. По СССР они составляли 14,7 % в год, а по краю - 18,4 %. В тридцатые годы сельское хозяйство края стало колхозным, высокомобилизационным. Получили развитие общая культура, образование6.
В Красноярском крае в процессе модернизации проявлялись те же противоречия, что и в целом по СССР. Большую долю, особенно на Севере, составляли в общих трудовых затратах усилия лагерных заключенных. Сибирские условия труда всегда являлись более тяжелыми, доминировал часто просто непосильный ручной труд. Но в целом делалось большое общеполезное дело, закладывалась промышленная база для всей страны на случай военных столкновений. Развитие народного хозяйства СССР в годы третьей пятилетки проходило в условиях начавшейся Второй мировой войны. Поэтому неизбежной стала милитаризация экономики страны. В 1939 г. ассигнования на оборону составляли 1/4 часть государственного бюджета, а в 1940 г. - уже 1/3 часть, в 1941 г. - 43,4 %7.
В тридцатые годы ХХ века в СССР произошли глубокие позитивные социальные и культурные изменения в жизни многих людей. Модернизация экономики требовала повышения благосостояния народа, роста образованности людей. Если в 1928 г. численность специалистов с высшим и средним образованием составляла 0,5 млн человек, то к началу 1941 г. она выросла до 2,8 млн человек8.
Тогда же вводится обязательное семилетнее образование в городе и четырехлетнее в сельской местности. Распространяется массовая социалистическая культура. Через кинофильмы, театр, физкультуру и спорт утверждается, с одной стороны, социальный оптимизм, вера в светлое будущее. С другой - прививается ненависть к мировой буржуазии и собственным «врагам народа», ее продажным наймитам и агентам. Даже московские процессы над подобными деятелями, вчерашними соратниками Сталина, ловко «маскировавшими» свою гнилую политическую сущность ранее, проходят на сцене театров. Преданные делу партии Сталина и народа люди получали билеты на такие «спектакли». Следует еще раз однозначно подчеркнуть: террор являлся обязательным фактором успеха сталинской модернизации. Она предполагала также полную смену кадров, ликвидацию старой ленинской гвардии. Так, в 1934 г. прошел XVII съезд ВКП (б), съезд «победителей социализма». К 1939 г., XVIII съезду партии, большинство делегатов XVII уже осудили и расстреляли. Руководители в центре и на местах при Сталине жили в постоянном напряжении и всегда ожидали закономерного осуждения и расстрела в случае собственных политических и хозяйственно-экономических провалов. 500 тыс. сталинских кадровых выдвиженцев буквально «землю рыли», чтобы не выйти из доверия вождя. Они оказались в постоянном модернизационном тонусе, когда нечеловеческое напряжение сил дает на время положительный эффект. В нормальных демократических и правовых условиях такая модернизация невозможна. А при Сталине даже ученые творили в концлагерях- «шарашках», созданных для научной интеллигенции, передовое оружие и технику, телевизоры и магнитофоны. Законы и само право в СССР в это время модернизировали также в тоталитарном духе. С одной стороны, творился юридический произвол, с другой - потребовалось принять самую прогрессивную конституцию победившего социализма. Раздел о правах человека написал Н.И. Бухарин, которого позднее самого расстреляли по нелепым обвинениям.
Конституция вступила в силу 5 декабря 1936 г. Этот день стал общим выходным праздником. Статья I декларировала, что СССР «есть социалистическое государство рабочих и крестьян». Советы депутатов трудящихся стали его политической основой (ст. 2), вся власть принадлежала трудящимся в лице этих Советов (ст. 3). Экономической основой стала социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства (ст. 4). Статьи 9 и 10 допускали частное хозяйство, основанное на личном труде, и право личной собственности граждан на их трудовые доходы и сбережения, на жилой дом и подсобное домашнее хозяйство, на предметы личного потребления и удобства. Предусматривалось право наследования личной собственности. Все эти права охранялись законом9.
Можно отметить, что на правовом уровне ВКП (б) в лице ее руководства окончательно отказалась от принципа коммунистической уравниловки. Возможность накопления личной собственности, улучшения материального благосостояния граждан становилась важным ускоряющим модернизацию фактором.
Глава II Конституции СССР гарантировала прогрессивное государственное устройство, построенное на успешном решении национального вопроса в 20-30-е гг. ХХ века. Статья 13 признавала равноправными все советские социалистические республики, объединившиеся в единый союз. Статья 16 гарантировала каждой республике право иметь свою конституцию, «учитывающую особенности республики и построенную в полном соответствии с конституцией СССР». Все советские люди единовременно становились гражданами СССР, сохраняя республиканский статус. Верховными признавались законы общесоюзные, формально за республиками сохранялось право свободного выхода из СССР (ст. 17)10.
Серьезные модернизационные изменения произошли в структуре и порядке формирования высших органов СССР. Упразднялась прежняя система съездов Советов. Статья 30 провозглашала: «Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР». Он разделялся на две палаты, равные между собой: Совет Союза и Совет национальностей (ст. 33). Выборы депутатов в первую палату осуществлялись по принципу один депутат на 300 тыс. жителей (ст. 34). В Совет национальностей делегировали избирательным путем: союзная республика - 25 депутатов, автономная республика - 11, автономная область - 5, автономный округ представлял один депутат (ст. 35). Верховный Совет на совместном заседании обеих палат избирал Президиум Верховного Совета СССР «в составе председателя Президиума Верховного Совета СССР, одиннадцати его заместителей, секретаря Президиума и 24 членов Президиума» (ст. 48)11. То есть у председателя Президиума количество заместителей равнялось фактическому на тот период количеству союзных республик.
Местными органами государственной власти являлись Советы депутатов трудящихся (ст. 94). Они принимали решения и давали распоряжения в пределах прав, предоставленных им союзными и республиканскими законами (ст. 98). Их исполнительные органы подчинялись как своему Совету, их избравшему, так и вышестоящему исполнительному органу (ст. 101)12.
Глава IX посвящалась суду и прокуратуре. Здесь статья 102 определяла всю структуру судов: от народного суда до Верховного суда СССР. Народные суды избирались гражданами соответствующего территориального района «на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании граждан сроком на три года» (ст. 109). Статья 113 возлагала высший надзор за точным исполнением законов на прокурора СССР. Он утверждался Верховным Советом СССР сроком на семь лет (ст. 114). Прокурор назначал местных прокуроров. Конституция гарантировала органам прокуратуры независимость от местных властей13. Но партийные органы часто непосредственно «давили» на суд и прокуратуру.
Равноправие на выборах всех граждан, тайное голосование, широкий набор личных прав, равенство полов и национальностей пред любым законом, свобода отправления религиозных культов и ведения антирелигиозной пропаганды - все это формально нашло прямое отражение в Конституции.
Но статья 126 определила ВКП (б) как «руководящее ядро всех организаций трудящихся, как общественных, так и государственных» 14. И этот скромный, на первый взгляд, конституционный тезис установил в стране окончательно диктатуру партии вместо диктатуры пролетариата. В партии с времен подполья и Гражданской войны действовал принцип демократического централизма, который справедливо в чрезвычайных условиях представлял преимущество вождям. Но этот принцип полностью сохранился и в мирное время под благовидным предлогом защиты единства партии. В тридцатые годы, когда фактически в ВКП (б) утвердилась диктатура одного вождя, все решал лично И.В. Сталин. Личность Сталина весьма противоречива, она магически притягивает и вызывает панический ужас у людей до сих пор. Культ его личности по-прежнему требует внимательного и пристального изучения. Сталин мгновенно принимал и отменял решения, одним росчерком пера передвигал миллионы и миллионы людей, подбирал фактически все главные кадры, поднимал любого человека на гигантские командные высоты и свергал его в лагерную пыль и могильную тьму. Сталин как бы пришел из глубины древних веков на общемировой волне роста тоталитаризма в 30-40-е гг. ХХ века. Но только он стал мировым диктатором № 1. Сталин создал идеальную систему государства и права, в которой он мог делать то, что считал необходимым в данный момент. До конца жизни он не расставался с идеей мировой революции, собственного мирового господства, готовил СССР к глобальной мировой войне.
Сталинская конституция оказалась по форме очень демократичной, но политический режим являлся откровенно тоталитарным.
Как пишут А.Г. Канаев и С.А. Пунтус, ужесточение политического режима в 1930-е гг. не могло не отразиться на развитии советского права. Уже в 1931 г. на I Всесоюзном Съезде марксистов-государственников осуждается уголовно-правовой принцип «нет преступления, нет наказания без указания о том в законе», а также идея правового государства. Это выразилось в отходе от основополагающих принципов права: свободы личности и собственности, презумпции невиновности, соразмерности наказания тяжести преступления, личной ответственности и т.д. Особенно заметны изменения в уголовном праве, которое
направлялось на борьбу с внутриполитическими противниками, на обеспечение уголовно-правовыми средствами проведения внутригосударственной политики и имело ярко выраженную тенденцию к ужесточению действующих норм. Примером является Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». Оно известно как «закон о трех колосках»: независимо от размера хищения социалистической собственности расхитители объявлялись «врагами народа» и любое хищение подлежало суровому наказанию. Дальнейшее ужесточение уголовного права проявилось в Постановлении ЦИК СССР 8 июля 1934 г. «О дополнении Положения о преступлениях государственных (контрреволюционных, и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления) статьями об измене Родине»15.
Следует отметить, что уголовный процесс в рассматриваемый период приобретает двойственный характер. Принимались правовые акты, как закреплявшие некоторые демократические принципы уголовного процесса, так и становившиеся правовым обеспечением для проведения массовых репрессий. Причем первые в основном являлись декларативными, а вторые реально действовали. Один из таких актов - Постановление ЦИК и СНК СССР от 1 декабря 1934 г. «О порядке ведения дел о подготовке и совершении террористических актов». В предвоенный период происходит ужесточение мер ответственности не только в уголовном, но и в других отраслях права. Так, 26 июня 1940 г. вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на шестидневную рабочую неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприятий и учреждений». Необходимо отметить, что в этом нормативном акте устанавливалась уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины16.
В годы Великой Отечественной войны происходит полная модернизация государства и общества на военный лад. На базе модернизированных в 30-годы промышленности и сельского хозяйства героическим трудом народа удалось обеспечить фронт всем необходимым. Американская помощь, поставки из США сыграли большую роль, но не решающую. В историографии постсоветского периода появилось много критических оценок в отношении И.В. Сталина, отдельных советских маршалов. Суть критики: не жалели людей, допустили огромные потери. Эти авторы забывают тот факт, что наши войска воевали с лучшей армией мира - немецкой милитаристской машиной. И во Второй мировой войне никто не мог устоять против немцев на направлении их главного удара, кроме Красной Армии, после коренного перелома в военных действиях.
Модернизация в годы войны привела к тому, что фронт и тыл стали единым социальным организмом. На полуголодном пайке рабочие, часто ими являлись женщины и подростки, перевыполняли планы на 100200 %, а то и в 10 раз. Учёные и конструкторы в фантастически короткие сроки неуклонно совершенствовали оружие. Крестьяне-колхозники сами недоедали, но в достаточном количестве обеспечивали фронт хлебом. И опять здесь надо выделить труд женщин и подростков, когда все мужчины призывных возрастов, начиная с 17 лет, отправлялись на фронт. Война поистине оказалась Великой Отечественной.
Естественно, государство применяло тогда жёсткие военные правовые решения. А к тем, кто не хотел ударно трудиться и честно воевать, применялись суровые меры. Возможно, кто-то пострадал незаслуженно, получил слишком жестокое наказание, и таких случаев насчитывалось немало. Но эта война решала один вопрос: останется государство, в котором живут в мирной обстановке сотни народов, или они растворятся в чужеродной среде. Гитлер воевал не только против Сталина, не только против коммунизма, а против народов СССР за утверждение тоталитарного немецкого нацизма, за насильственное онемечение тех людей, которым позволят жить дальше.
В период Великой Отечественной войны советское право развивается в сторону принятия чрезвычайных правовых норм. Одним из важнейших актов является Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении». В местностях, объявленных на военном положении, все функции государственной власти переходили к военным властям. Указом ужесточалось регламентирование трудовых отношений, в частности вводилась трудовая повинность для ряда работ, а самовольный уход с работы приравнивался к дезертирству. Подобная политика в сфере трудового законодательства продолжилась Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. «О режиме рабочего времени для рабочих и служащих в военное время», согласно которому директора предприятий получили право вводить сверхурочные работы до трех часов в день. Отменялись очередные и дополнительные отпуска, которые заменялись денежной компенсацией, переводившейся на замороженные вклады17.
Сохранявшаяся в военное время нехватка рабочей силы в промышленности обусловила принятие 13 февраля 1942 г. Указа Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве», которым вводилась трудовая мобилизация мужчин в возрасте от 16 до 55 лет и женщин от 16 до 45 лет для работ на предприятиях важнейших отраслей промышленности. В уголовном праве в военное время продолжали действо-
вать нормы довоенного времени, но были введены и новые, вызванные особенностями военной обстановки. Так, в ноябре 1943 г. был принят Указ «Об ответственности за разглашение государственной тайны или за утрату документов, содержащих государственную тайну», в соответствии с которым названные деяния карались лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. Также усиливалась уголовная ответственность за хищения и нарушения трудовой дисциплины и установлена уголовная ответственность за уклонение от трудовой мобилизации и обязательного обучения военному делу. Одновременно с Указом «О военном положении» утвердили «Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий», в соответствии с которым все дела против государственной безопасности и преступления против обороны рассматривались военными трибуналами без участия народных заседателей. Приговоры военных трибуналов обжалованию не подлежали, вступали в силу и исполнялись немедленно после вынесения18.
Победа в Великой Отечественной войне оказалась необыкновенно желанной, но для большинства людей очень горькой, омрачённой потерями близких и имущества.
Общий ущерб составил огромную сумму - 679 миллиардов рублей в государственных ценах 1941 г. Сюда не вошли потери от прекращения или сокращения работы предприятий и граждан, стоимость конфискованного германскими оккупационными войсками продовольствия и снабжения, военные расходы СССР, а также потери от замедления темпов общего хозяйственного развития страны в результате действий противника в течение 1941-1945 гг.
Невероятными, долгое время скрываемыми, оказались людские потери: более 27 миллионов человек. Данных о количестве населения в СССР в 1945 г. нет.
На начало 1950 г. в стране проживало 178,5 млн чел., т.е. на 15,6 млн меньше, чем было до войны (конец 1939 г. - 194, 1 млн). Следует учитывать, что по итогам Второй мировой войны Советский Союз получил ряд новых территорий и дополнительное население.
4 сентября 1945 г. упразднили Государственный Комитет Обороны и передали его функции Совнаркому СССР. В марте 1946 г. СНК СССР переименовали в Совет Министров СССР, а наркоматы - в министерства. В 1947 г. Государственная плановая комиссия Совета Министров СССР преобразуется в Государственный плановый комитет Совета Министров СССР, в задачи которого теперь входили планирование, учет и контроль за выполнением народно-хозяйственных планов.
И.В. Сталин на предвыборном собрании избирателей Сталинского избирательного округа г. Москвы 9 февраля 1946 г. определил главные направления модернизации: «Основные задачи нового пятилетнего плана состоят в том, чтобы восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень. В ближайшее время будет отменена карточная система, особое внимание будет обращено на расширение производства предметов широкого потребления, на поднятие жизненного уровня трудящихся путем последовательного снижения цен на товары, на широкое строительство всякого рода научно-исследовательских институтов, могущих дать возможность науке развернуть свои силы. Я не сомневаюсь, что если окажем должную помощь нашим ученым, они сумеют не только догнать, но превзойти в ближайшее время достижения науки за пределами нашей страны»19.
В середине марта 1946 г. вновь избранный Верховный Совет СССР утвердил пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг. Основные его задачи: выйти на довоенный уровень (1940 г.) в течение двух лет - к 1948 г., а до конца пятилетки значительно превысить его.
В ходе выполнения пятилетнего плана достижения научно-технического прогресса использовались главным образом в оборонной промышленности, которая получила явный приоритет. Несмотря на частичную конверсию последней, военно-промышленный комплекс (ВПК) получил дальнейшее ускоренное развитие. 29 августа 1949 г. испытали атомную бомбу, созданную усилиями советских ученых, в первую очередь И.В. Курчатова, Ю.Б. Харитона, Я.Б. Зельдовича, А.Д. Сахарова. Затраты на развитие ракетно-ядерного оружия требовали гигантских средств, которые безжалостно извлекались из сферы народного потребления.
Среди других источников оказались немецкие репарации (4,3 млрд долларов). Они сыграли определенную роль в укреплении индустриальной мощи. В СССР трудились 3,2 млн немецких и 600 тыс. японских военнопленных. Из Германии шли эшелоны с оборудованием, а порой и с конструкторами, инженерами и рабочими. Так, например, из Дессау в Куйбышев полностью перебазировали фирму «Юнкерс», из Эйзенаха в Москву - фирму «Оппель», из Йены в Красногорск - фирму «Цейс». А вот закупки новейшей техники и технологии в США вскоре прекратились из-за запрета, введенного американской стороной20.
Народ, тративший огромные физические и моральные усилия на трудовые свершения, ждал выполнения обещаний И.В. Сталина об улучшении жизни. 14 декабря 1947 г. наконец-то отменили карточную систему на продовольственные и промышленные товары. Это сопровождалось денежной реформой, в ходе
которой 10 старых рублей обменивались на 1 новый. Правда, вклады в сберкассах пересчитывались по льготному курсу, но они составляли лишь 15 % денежных накоплений населения. А новые единые цены в государственной и кооперативной розничной торговле установили на уровне, близком к прежним коммерческим. Все это, конечно, значительно способствовало уменьшению потребительского натиска на рынок товаров и услуг. В дальнейшем это дало возможность проводить ежегодное снижение цен. Первое из них произошло 10 апреля 1948 г., когда на 20 % подешевели спирто-водочные и парфюмерно-косметические изделия, витамины, мотоциклы, велосипеды и на 10 % табак и автомобили «Москвич»21.
Осенью 1951 г. в СССР прошла дискуссия по политической экономии. По ее итогам в 1952 г. вышла в свет работа И.В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР». Автор предостерег от поспешного свертывания товарного производства в стране. Поскольку существуют две формы собственности - государственная (общенародная) и колхозная, постольку обмен между ними идет через куплю-продажу. В то же время Сталин отметил: «Конечно, когда вместо двух основных производственных секторов, государственного и колхозного, появится один всеобъемлющий производственный сектор с правом распоряжения всей потребительской продукцией страны, товарное обращение с его "денежным хозяйством" исчезнет как ненужный элемент народного хозяйства»22.
Подобная финансовая модернизация без мировой революции привела бы к полной экономической катастрофе. Всё это являлось утопией в самом полном смысле этого слова.
Послевоенный режим в СССР по своей политической, идеологической и социально-экономической сути явился глубоко тоталитарным. После войны И.В. Сталин стремился укрепить административно-бюрократический строй. Спустя 13 лет после XVIII съезда ВКП (б) собрался XIX съезд КПСС. Он заменил название партии, которая стала Коммунистической партией Советского Союза (КПСС).
Советский физик С.Э. Фриш в своих воспоминаниях отмечал: в советском обществе происходила дифференциация более глубокая, чем существовавшая в предвоенные годы. Появился обширный класс привилегированных людей - «советская элита». Усиление социальной дифференциации в значительной мере вызвала специфика военных лет. Так, во второй половине войны возникли «особые пайки», сверхлимитные выдачи, закрытые кооперативы. Всю эту систему привилегий сохранили и после войны23.
СССР, повысивший свой авторитет за счёт великой победы, вступил в «холодную войну» с Западом. Горячая война развернулась в Корее, где с одной стороны оказались войска США, а с другой - китайские добровольцы и советские лётчики. Дело шло к новой мировой войне. Героическими усилиями советских учёных, опиравшихся на трудовой вклад всего народа, удалось в 1949 г. создать отечественное атомное оружие. Оно в дальнейшем стало сдерживавшим от большой войны фактором и для США, и для СССР. Внутренняя обстановка в СССР развернула дела окончательно в сторону контрмодернизации. Шла борьба с западничеством - «безродным космополитизмом». Запретили науки: генетику, кибернетику, статистику и другие. Усилились репрессии: органы безопасности по указанию Сталина сфабриковали ряд крупных «дел», абсолютно незаконных. Но в разгар «дела кремлёвских врачей» И.В. Сталин, отказывавшийся в течение примерно полугода от их услуг, в начале марта 1953 г., как всегда для отечественных правителей, неожиданно умер. Страна оказалась без «хозяина». Его окружению пришлось крепко задуматься: куда и как идти дальше и кто будет новым вождём.
Можно сделать вывод, что сталинская модернизация в условиях создания индустриального общества в СССР оказалась весьма эффективной. Однако цена достигнутых успехов оказалась слишком высокой.
1 Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. История России с древнейших времен до наших дней: учеб. / под ред. А.Н. Сахарова. М.: ТК Велби, Проспект, 2007. С. 643.
2 Там же. С. 655-656.
3 Сталин И. Вопросы ленинизма. Изд-е 11. М.: Государственное изд-во полит. лит., 1945. С. 329-330.
4 Опыт российских модернизаций XVIII-XX вв. М.: Наука, 2000. С. 67-68.
5 Рогачев А.Г. Предвоенная советская модернизация: подготовка к мировой войне // Мы беспощадный путь к Берлину открыли битвой под Москвой: мат-лы межрегион. науч.-практ. конф., посвящ. 60-летию разгрома немецко-фашистских войск под Москвой. Красноярск: РИО СибГТУ, 2001. С. 6-7.
6 Там же. С. 8-9.
7 Отечественная история: учеб. пособие / под науч. ред. А.Г. Рогачева. Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2002. С.129.
8 Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. История России с древнейших времен до наших дней: учеб. / под ред. А.Н. Сахарова.. С. 652.
9 Хрестоматия по истории государства и права России: учеб. пособие / сост. Ю.П. Титов. 2-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. С. 347-348.
10 Там же. С. 348-350.
11 Там же. С. 350-352.
12 Там же. С. 356-357.
13 Там же. С. 357-358.
14 Там же. С. 359.
15 История государства и права России ХХ век: хрестоматия / сост. А.Г. Канаев, С.А. Пунтус. Красноярск: Изд-во Сиб. юрид. ин-та МВД России, 2008. С. 80.
16 Там же. С. 80-81.
17 История государства и права России ХХ век: хрестоматия / сост. А.Г. Канаев, С.А. Пунтус... С.81.
18 Там же. С.82.
19 Россия, которую мы не знали. 1939-1993: хрестоматия / сост. Л.Я. Баранова, Н.Н. Баранов, Ю.В. Величко [и др.]; ред. М.А. Дашев-ская [и др.]. Челябинск: Юж.-Урал. кн. изд-во, 1995. С.257.
20 Политическая история: Россия - СССР - Российская Федерация: в 2 т. Т. 2. М.: ТЕРРА, 1996. С. 491.
21 Там же. С.508.
22 Хрестоматия по истории России / А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева [и др.]. М.: ТК Велби, Проспект, 2008. С. 506.
23 Фриш С.Э. Сквозь призму времени. М.: Политиздат, 1992. С. 323.
Рис. 1. Культурные ценности, предназначенные для продажи за границу
В середине 20-х гг. проблема индустриализации вышла на 1-й план. Это объяснялось необходимостью: создания материально-технических благ социализма, достижения экономической независимости страны, укрепления ее обороноспособности. Сталин объявил о «наступлении социализма по всему фронту». На первый план вышло ускоренное развитие базовых отраслей промышленности (топливно-сырьевая, металлургия, машиностроение и др.), от которых зависело общее состояние экономики.
Рис. 2. Американское оборудование
На Западе индустриализация проводилась за счет средств, полученных от развития сельского хозяйства и легкой промышленности. Но в СССР не было времени на осуществление данного подхода. Поэтому индустриализация осуществлялась за счет ограбления села и продажи за границу сырья, хлеба, культурных ценностей. В условиях ограниченности ресурсов руководство перешло к их централизованному распределению и к плановости всей экономики.
Рис. 3. Я. Ромас «Утро первой пятилетки»
В 1927 г. началась разработка 1-го пятилетнего плана. В 1929 г. он был утвержден. Предусматривалось увеличить промышленное производство на 180%, сельскохозяйственное - на 55%. Тяжелая промышленность должна была развиваться опережающими темпами - 230% за 5 лет. Сталин в это время выдвинул идею «Великого скачка» - чтобы за 5-10 лет догнать Запад, ушедший вперед в своем индустриальном развитии на 50-100 лет.
Рис. 4. Плотина Днепрогэс
На призыв Сталина с энтузиазмом откликнулись миллионы людей. Выполнить пятилетний план не удалось, но в идустриализации страны был сделан огромный шаг вперед. Продукция тяжелой промышленности выросла в 2,8 раза, были возведены индустриальные гиганты - Днепрогэс, Магнитка, Сталинградский и Харьковский тракторные заводы, Турксиб, появились авиационная, химическая электротехническая отрасли промышленности и др. СССР сократил ввоз иностранного оборудования.
Рис. 5. Объявления о наборе рабочих
Огромный масштаб экономических преобразований потребовал огромного количества рабочей силы. В 1930 г. В СССР была закрыта последняя биржа труда. Но основная масса рабочих была неквалифицированна. Для решения этой проблемы в СССР открываются высшие и средние специальные учебные заведения, открываются вечерние факультеты и заводы ВТУЗы. За 5 лет было подготовлено 130 тыс. специалистов, в основном из рабочих
Рис. 6. В. Дени, Н. Долгоруков «Первый пятилетний план»
В то же время наблюдались недостатки в социальной сфере - и без того низкая заработная плата съедалась налогами, ростом цен и инфляцией. Репрессии, начатые Сталиным против своих оппонентов, привели к созданию в 1930 г. Главного управления лагерей (ГУЛАГ). Дешевая рабочая сила заключенных позволила осуществить такие грандиозные проекты, как строительство Беломорканала и канала Москва-Волга.
Рис. 7. Н. Долгоруков Пропагандистский плакат
В 1932 г., объявив об успехе 1-й пятилетки, Сталин заметил, что теперь нет необходимости «подхлестывать страну», и 2-й пятилетний план предусматривал снижение темпов прироста промышленной продукции с 30 до 16 %, при этом рост легкой промышленности должен был быть выше, чем рост тяжелой. План предусматривал создание опорных индустриальных баз на Урале, в Сибири, Средней Азии.
Рис. 8. Г. Орджоникидзе - нарком тяжелого машиностроения
Выполнение заданий 2-й пятилетки привело к превращению СССР из аграрной страны в мощную индустриальную державу. Рост промышленности составил 2,2 раза. 80% прироста было достигнуто за счет вновь построенных предприятий. В намеченный Сталиным 10-летний срок страна смогла преодолеть путем неимоверных усилий, и СССР вышел на 1 место в Европе по объему промышленного производства.
2-я пятилетка не привела к повышению уровня жизни населения. Отменялись карточки на продовольствие, но общий уровень цен повысился. Рабочие вынуждены были подписываться на государственные займы. Жилищные условия не улучшались, т.к. число жителей в городах росло.
В это время возникло стахановское движение. В 1935 г. А.Стаханов превысил норму добычи угля в 14 раз. Его почин распространился и на другие отрасли. Стахановцы получали до 2000 руб. в месяц получали награды.
Это привело к расслоению в обществе. Вскоре нормы выработки были повышены на 20%, и упала зарплата основной массы рабочих. Они часто меняли место работы, нарушали трудовую дисциплину. В ответ были введены трудовые книжки, необходимые при приеме на работу, объем социальных благ ставился в зависимость от непрерывного стажа работы на одном месте. В к. 30-х гг. эти меры были еще более ужесточены.
Рис. 9. П. Соколов-Скаля «Поезд идет!»
По темпам роста промышленности СССР обогнал царскую Россию почти в 3 раза. Он вышел на 2-е место в мире по общим показателям и лидировал по темпам прироста промышленного производства. СССР стал экономически независим от Запада, который в тот период так же, как и наша страна, находился на стадии индустриального общества. Но эти успехи были достигнуты за счет перенапряжения экономики и не пропорционального ее развития, в ущерб легкой промышленности и сельского хозяйства.
Антикулацкий плакат
Причины коллективизации состояли в том, что аграрная революция и индустриализация в СССР проходили одновременно. Деревня рассматривалась как источник получения средств для развития промышленности. Сделать это было легче, контролируя несколько сотен колхозов. Кроме того колхозы укрепляли социальную опору Советской власти в деревне, превращая крестьян-единоличников в класс социалистического общества.
Рис. 10. Прием в колхоз
В 1929 г. в газете «Правда» появилась статья Сталина «Год великого перелома», и был взят курс на создание колхозов и ликвидацию кулака как класса. В январе 1930 г. постановление ЦК устанавливало предельные сроки коллективизации для регионов. В целом по стране эта задача должна была быть решена к концу первой пятилетки. Но о средствах коллективизации и о судьбе кулаков ни чего не говорилось. Поэтому местные власти стали прибегать к насилию.
Рис. 11. Карикатура 1931 г. «Кулак просится в колхоз» «Кулак в колхозе»
Ликвидация кулачества имела своей целью обеспечение колхозов материальной базой. В 1-й половине 1930 г. было раскулачено 320 тыс. крестьянских хозяйств. Их имущество отошло к колхозам. Все кулаки делились на 3 категории - те, кто боролся с Советской властью, подлежали расстрелу, наиболее богатые выселялись в отдаленные территории СССР, а остальные расселялись на участках за пределами колхозных земель.
Рис. 12. Выселение кулаков
Точного определения кулака не было дано, поэтому очень часто к ним относили середняков, имевших несколько коров или лошадей и т.д. Все районы получили планы по раскулачиванию. Власти использовали эту компанию для того, чтобы расправляться и с неугодными бедняками. Для них придумали специальный термин - «подкулачники». В итоге был уничтожен слой наиболее предприимчивых крестьян, составлявших основу производительных сил деревни.
Рис. 13. Карикатура 1929 г. «Головотяп на 100 %»
В ряде районов крестьяне оказали массовое сопротивление раскулачиванию - они отказывались от вступления в колхозы, уничтожали скот и инвентарь, поднимали восстания.
Весной 1930 г. стало ясно, что коллективизация грозит катастрофой. 2 марта Сталин опубликовал статью «Головокружение от успехов», в которой обвинил в неудачах местных руководителей и осудил «перегибы». В ответ начался массовый выход крестьян из колхозов.
Рис. 14. Голодающие на Украине
Политика сплошной коллективизации привела к провалу. Производство зерна снизилось на 10%, поголовье скота уменьшилось в 2 раза. В итоге в 1932-33 г. страну охватил страшный голод, от которого погибло ок. 3 млн. человек. Власти запретили упоминать о голодающих в газетах, не оказали им ни какой помощи и не только не прекратили продажу зерна за границу, но и довели ее до рекордного уровня.
Рис. 15. Сталин перед микрофоном
Но Сталин торжествовал - несмотря на сокращение производства зерна, его поставки государству увеличились в 2 раза. Коллективизация создала условия для проведения индустриализации. В город ринулась масса крестьян, пополнившая ряды рабочего класса. Кроме того была создана система снабжения населения продовольствием и уничтожены остатки рыночной экономики.
Рис. 16. Колхозная техника
В жизни сельского населения прошли серьезные социальные изменения. Исчезли кулаки, середняки, бедняки, появились колхозники. Деревня рассматривалась как поставщик дешевого продовольствия, и источник рабочей силы. При этом закупка зерна осуществлялась по твердым ценам, а стоимость промтоваров выросла в 10 раз. Оплата труда колхозников осуществлялась на основе трудодней и не превышала прожиточного минимума.
Рис. 17. Плакат середины 30-х гг.
В процессе проведения индустриализации в деревне были созданы МТС, стала использоваться техника, появились кадры - агрономы, механизаторы, ветеринары и т.д., подготовку которых начали вести специализированные ВУЗы. В сер 30-х положение в деревне стабилизировалось. Крестьянам разрешили иметь приусадебный участок, определенное количество скота и птицы. Но с юридической точки зрения колхозники оказались бесправны, т.к. они в отличие от горожан не получили паспорта и оказались «прикрепленными» к земле.
До сих пор крупнейшие проблемы 30-х гг. - политическая система того времени, экономическое развитие и его оценка, социальные итоги - являются предметом жарких дискуссий. Часть авторов до сих пор отстаивают точку зрения, что данный период - время успешной деятельности коммунистической партии, борьбы с «врагами социализма» и «вредителями» при отдельных якобы «ошибках». С противоположных позиций выступают те, кто считает 30-е гг. временем неслыханных преступлений, в котором нет ничего светлого. Эта концепция в ряде случаев также связана с поиском «врагов». В частности, ряд авторов повторяют домыслы черносотенцев и фашистов о «большевистско-ев- рейском заговоре», о стремлении сионистов установить «мировое господство», «разрушить Россию» и т.п. Третий подход - стремление изучать исторический процесс 30-х гг. как результат взаимодействия различных факторов, в котором переплетались энтузиазм и насилие, героика и подлость, радость и трагедия.
Выбор социально-экономической стратегии. В конце 20-х гг. вы-
явились две основные стратегии экономического развития страны. Первая из них была связана с именами членов Политбюро ЦК Н.И. Бухарина (главного редактора газеты «Правда» и руководителя исполкома Коминтерна), А.И. Рыкова (председателя Совнаркома СССР с 1924 г.) и М.П. Томского (руководителя советских профсоюзов). Они выступали за всемерное развитие кооперации, отвергали путь повышения промышленных или резкого снижения сельскохозяйственных цен, усиления налогов с крестьянства, понимали пятилетний план как прогноз основных тенденций в развитии экономики. Это была стратегия регулируемого рынка с обязательным использованием товарно-денежных отношений и преодоления диспропорций экономическими методами. Одновременно крупнейшие экономисты того времени Н.Д. Кондратьев, А.В. Чаянов, Л.Н. Юровский указывали, что планирование вопреки рынку приведет к замене торговли за деньги распределением по карточкам.
Другой путь отстаивала группа Сталина. В нее входили члены Политбю-
ро ЦК К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Г.К. Орджоникидзе и другие. Они считали необходимым форсированное развитие тяжелой промышленности, коллективизацию деревни, рассматривали планы как директивы, обязательные для выполнения; доказывали неизбежность обострения классовой борьбы. Это означало курс на укрепление партийногосударственной системы, готовность на значительные жертвы ради достижения «светлого будущего».
Каждая из групп имела свою социальную и политическую базу. Группу Бухарина поддерживала часть партийной интеллигенции, хозяйственников, квалифицированных рабочих-коммунистов и крестьян. Они искали пути превращения промышленного рабочего в реального хозяина на предприятии, выступали против насилия над крестьянством. Их мысли отражались в письмах в ЦК ВКП(б): «хозяйственникам вместо ежемесячного оклада дать процент из доходов предприятия», идти по пути постепенного смягчения форм диктатуры пролетариата и «в недалеком будущем отменить партийную монополию». Но большинство членов партии выступили на стороне Сталина. Партийная и государственная бюрократия не хотела расставаться с рычагами власти. Крестьянская беднота и часть рабочих требовала решительных мер по перераспределению богатств, считая себя обманутыми революцией. «Мы хотим работать и быть сытыми», - писал Молотову один из рабочих. Руководство страны испытывало мощное давление низов, привыкших в определенной степени к социальному иждивенчеству и требовавших скорейшего воплощения социалистических идеалов. Дополнительным стимулом была уверенность в новом приливе «революционной войны» в капиталистическом мире, в приближении полосы «больших империалистических войн».
Определенное время позиции Бухарина и Сталина сосуществовали рядом. Открытое их столкновение произошло в 1928-1929 гг. Началом его стал «хлебный кризис» на рубеже 1927-1928 гг. Сокращение хлебозаготовок было вызвано отсутствием на рынке промышленных товаров, снижением закупочных цен, возможностью уплаты денежного налога за счет других источников дохода. В
этой сложной ситуации руководство партии вступило на путь «чрезвычайных мер»: обыски, запрет рыночной торговли, уголовное преследование зажиточных крестьян. Это означало поворот к нормам командно-административной системы, отказа от принципов нэпа. В мае 1929 г. V съезд Советов СССР принял первый пятилетний план на 1928 - 1933 гг. Основной задачей было удвоение промышленного производства. Первоначально план строился на принципах нэпа, предусматривая дальнейшее углубление хозрасчета, внедрение его на предприятиях. Расчет был на проведение крупных социальных преобразований без особых потрясений в общественной жизнистраны, представляяпоследнийкомпромисс группы Сталина и группы Бухарина. План был попыткой обеспечить в едином комплексе решение вопросов развития промышленности, сельского хозяйства, роста благосостояния народа и культурно-технического развития. Но этому плану не суждено было осуществиться. С конца 1928 г. хозяйственные трудности нарастали. На силовые методы крестьянство ответило сокращением посевных площадей, самоликвидациейвысокотоварныххозяйств. Вгородахвводилиськарточкинапродуктыпитания. Резкосократилсяэкспортхлеба.
Политика «большого скачка». Группа Сталина сделала вывод о необходимости резко ускорить темп индустриализации и коллективизации. Она рассматривала деревню как источник рабочей силы для промышленности, поставщика технического сырья и минимума продовольствия для снабжения городов и армии. Хлеб был одним из важнейших источников валюты для закупки промышленного оборудования. Достичь резкого повышения товарности сельского хозяйства намечалось теперь путем ускоренной коллективизации. В ноябре 1929 г. эти решения были приняты на пленуме ЦК. Здесь же окончательно осудили как «правых оппортунистов» группу Бухарина. В статье «Год великого перелома» Сталин обещал, что «если развитие колхозов и совхозов пойдет усиленным темпом, то… наша страна через… три года станет одной из самых хлебных стран, если не самой хлебной страной в мире». Для оправдания этой политики был выдвинут тезис о неизбежном обострении классовой борьбы в стране и, следовательно, необходимости ликвидации кулачества как антаго-
нистического класса.
В январе 1930 г. ЦК ВКП (б) принял постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В соответствии с ним были установлены жесткие сроки реализации этой идеи. Предполагалось, что в Поволжье и Северном Кавказе она будет закончена к весне 1931 г. В черноземных областях России, в Сибири, на Украине и на Урале коллективизацию планировалось завершить на год позже, а в Закавказье и Средней Азии - до весны 1933 г. Было принято специальное решение ВЦИК и СНК СССР, которое устанавливало порядок проведения раскулачивания крестьян с конфискацией и выселение кулаков за пределы региона, в котором они проживали. Имущество кулаков передавалось в собственность колхозов. На местах организаторы колхозов, как правило, не имели четкого представления о том, кто такие кулаки. За кулаков обычно принимали всех зажиточных крестьян, большинство из которых составляли середняки. В результате под раскулачивание попали многие сотни тысяч семей, не имевшие никакого отношения к сельской буржуазии. Для проведения коллективизации и укрепления руководства создававшихся колхозов в сельскую местность было направлено 50 тысяч рабочих фабрик и заводов.
Насильственная организация колхозов нанесла сельскому хозяйству непоправимый урон. При вступлении в колхозы многие крестьяне забивали свой скот. В результате поголовье коров сократилось на 35%, свиней - на 50%, а коз и овец - более чем на 30%. Сопротивление крестьянства при организации колхозов, при раскулачивании середняков заставили Центральный Комитет партии принять в марте 1930 г. постановление «О борьбе с искривлением партлинии в колхозном движении». Вся вина за так называемые «перегибы» была возложена на местных руководителей. Руководители районов и областей расформировали часть искусственно созданных коллективных хозяйств. Но уже к осени того же года кампания по созданию колхозов развернулась с новой силой. В июне 1931 г. пленум ЦК ВКП(б) рекомендовал колхозникам ввести оценку труда в трудоднях и в соответствии с ними распреде-
лять доходы. Такая сдельщина не была связана с конечными результатами труда, не способствовала улучшению качества работы. Этот подход стал одной из главных причин многолетнего кризисного состояния сельскохозяйственного производства в нашей стране.
Коллективизация означала переход к жесткому государственному контролю за сельскохозяйственным производством. В конце 1928 г. в деревне появились машинно-тракторные станции (МТС). Они располагали техникой (тракторы, комбайны) и обрабатывали землю колхозов за определенную плату. Создавались также государственные сельхозпредприятия - совхозы. Хотя колхозы формально оставались добровольными кооперативными объединениями, но, как и совхозы, обязаны были выполнять установленные государством планы поставок продукции по государственным ценам.
Поспешное проведение «сплошной коллективизации» и сопутствующие ей нарушения законности привели к огромным моральным и материальным потерям. В ходе раскулачивания и выселения 2 млн так называемых «кулаков», а также из-за голода 1932-1933 гг. погибли миллионы крестьян. В СССР были введены продовольственные карточки, которые действовали вплоть до 1935 г. В январе 1933 г. руководство страны обязало колхозы поставлять государству сельскохозяйственную продукцию по ценам в 10-12 раз ниже рыночных.
Таким образом, на рубеже 20-30-х гг. нэп был окончательно ликвидирован. В экономике на смену товарно-денежным, рыночным регуляторам под контролем государства пришла система всеобъемлющего государственного планирования. Сердцем этой системы стал Госплан (Государственный плановый комитет) СССР. На основе решений Политбюро ЦК Госплан разрабатывал пятилетние и годовые планы по производству всех видов продукции. В 1932 г. был ликвидирован ВСНХ. На его основе появились различные наркоматы для повседневного управления промышленностью и сельским хозяйством (тяжелой, лесной, угольной, текстильной отраслями и т.д.). Для контроля за передвижением рабочей силы в 1932 г. была введена паспортная
система. Жители деревни не имели паспортов до середины 70-х гг. Это позволяло государству путем так называемой «лимитной» системы вербовать рабочую силу из деревень в нужные отрасли производства. Появилась адми- нистративно-командная система управления экономикой.
В промышленности начался пересмотр плановых заданий в сторону их резкого увеличения. XVI съезд ВКП(б) летом 1930 г. принял решение направить главные усилия на резкий подъем тяжелой индустрии, на реконструкцию транспорта и создание на востоке страны новой угольно-металлур- гической базы. Для решения этой задачи предстояло привлечь в крупную промышленность дополнительные средства. Для жителей деревни был установлен так называемый «сверхналог». Он изымался путем искусственного занижения государственных цен на поставляемые сельскохозяйственные продукты, а также благодаря резкому увеличению расценок на промышленные товары для сельского хозяйства. Через политику цен резко увеличились косвенные налоги. За 13 лет (с 1928 по 1941 гг.) государственные розничные цены на хлеб возросли в 11 раз, на масло - в 7 раз, на сахар - в 6 раз, на мыло - в 5 раз. Реальная заработная плата к концу первой пятилетки снизилась на 20% и более. На благосостоянии трудящихся негативно сказывалось и постоянное принудительное распространение государством облигаций внутреннего займа. Всенародным бедствие стал голод 1933 г. На Украине, в Поволжье, Казахстане, на Южном Урале и Северном Кавказе погибли несколько миллионов человек. Причиной стало изъятие на экспорт зерна и скота во второй половине 1932 г.
Но и это не позволило осуществить задания пятилетнего плана. Темпы роста промышленности к концу пятилетки резко упали. Задания по производству большинства видов продукции выполнены не были. Не удалось выполнить намеченные планы и в области сельского хозяйства. В этой обстановке И.В. Сталин и его единомышленники фальсифицировали итоги первой пятилетки. На заседании Политбюро ЦК ВКП(б) в конце 1932 г. было принято решение о засекречивании всех статистических данных, связанных с оцен-
койходапятилетки и ее результатами. И.В. Сталин в начале 1933 г. заявил, что пятилетний план по выпуску валовой продукции промышленности выполнен досрочно - за четыре года и три месяца, что было абсолютной неправдой. Подобной же «натяжкой» было его утверждение, что к концу первой пятилетки Советский Союз из аграрной страны превратился в индустриальное государство. В действительности доля промышленности в национальном доходе СССР превысила долю сельскохозяйственного производства только в 60-е годы. Подобное манипулирование общественным мнением могло иметь место лишь при недопущения гласности и при условии всевозрастающей личной диктатуры И.В. Сталина. Только те, кто находился в самой верхней части пирамиды власти, знали реальное положение дел в экономике страны. Для большинства же советских граждан первая пятилетка ассоциировалась с превращением страны в гигантскую всесоюзную стройку, с небывалым трудовым энтузиазмом миллионов советских людей.
Подвиг трудящихся был действительно огромен. В стране было построено полторы тысячи крупных заводов, фабрик, рудников. В строй вошли такие за- воды-гиганты, как автомобильные предприятия в Москве, Горьком, Ярославле; тракторные заводы в Харькове и Сталинграде; химические комбинаты в Подмосковье, Соликамске, Хибинах и Березняках; на Урале и в Сибири были построены гигантские металлургические комбинаты. Благодаря самоотверженному труду советских людей, в первой пятилетке был пущен Днепрогэс, начали действовать рудники в Казахстане. Промышленный потенциал страны за годы первой пятилетки удвоился. В союзных республиках по сравнению с Россией промышленность росла еще быстрее. Появились десятки новых городов и крупных рабочих поселков. В середине пятилетки в СССР было покончено с безработицей. В период индустриализации появились массовые общественные движения, среди них - ударничество. Первые ударные бригады возникли в Москве, Донбассе, на Урале. На ленинградском заводе «Красный выборжец» был подписан один из первых договоров об организации социалистического соревнования. Однако поощрение штурмовщины, под-
мена громкими фразами реальных программ ускоренного развития промышленности задержала превращение страны в настоящую индустриальную державу.
Индустриализация, освоение новых районов требовали огромного количества дешевой рабочей силы. Поэтому наряду с эксплуатацией энтузиазма стремительно растет численность заключенных и спецпоселенцев. В 1930 г. был создан ГУЛАГ (Главное управление лагерей), игравший все большую роль в экономике страны. На рубеже 30-х гг. начались первые массовые сталинские репрессии. В 1928 г. было сфабриковано «шахтинское дело». После него была развернута кампания травли против «буржуазных специалистов». Жертвами ее стали десятки тысяч представителей интеллигенции. В 1930-1931 гг. жертвами репрессий стали тысячи бывших царских офицеров - командиров Красной Армии. Затем наступила очередь бывших оппозиционеров, так называемых «троцкистов и зиновьевцев».
В начале 1934 г. состоялся XVII съезд ВКП (б), названный официально «съездом победителей». Съезд принял резолюцию о втором пятилетнем плане на 1933-1937 гг. В ходе ее осуществления особое место уделялось модернизации промышленности. В строй вступило еще 4,5 тысячи крупных предприятий, в том числе Новолипецкий металлургический комбинат, Уральский вагоностроительный завод, Ташкентский и Барнаульский текстильные комбинаты; Свирская, Среднеуральская ГЭС. В 1935 году в Москве открылась первая линия метрополитена. На Украине - в Запорожье, Кривом Роге - были открыты металлургические комбинаты. Крупные предприятия создавались в республиках. Некоторую роль в нормализации обстановки в народном хозяйстве сыграло стахановское движение. В августе 1935 г. донецкий шахтер Стаханов превысил норму добычи угля в 14 раз. Этот почин был распространен на все сферы народного хозяйства. Фамилии кузнеца Бусыгина, машиниста Кривоноса, трактористки Ангелиной, ткачих Виноградовых были широко известны. Сила движения базировалась на сочетании новой технологии труда, овладении новой техникой и «неограниченной
сдельщине». Это стимулировало производительность труда на конкретном рабочем месте. Но стахановское движение имело и свои теневые стороны. Погоня за рекордами нередко вела к авариям. Высокая производительность отдельного рабочего часто была не нужна экономике в целом и даже данному предприятию. Реальную силу движения ослаблял пересмотр норм и расценок. Сама система порождала бюрократические извращения: искусственные рекорды, создание особых условий для отдельных передовиков и т.д.
Итоги «большого скачка». Партийная верхушка вновь обманывала народ, заявляя о выполнении пятилетки за 4 года и 3 месяца. В 1936 г. было заявлено о построении в основном социалистического общества. Действительно, в результате двух пятилеток была преодолена техническая отсталость страны. СССР обогнал по валовому объему продукции Англию, Германию и Францию. Основной отраслью промышленности стало машиностроение. Но, по сути, индустриализация в СССР вылилась лишь в развитие тяжелой промышленности, особенно военно-промышлен- ного комплекса. Производство важнейших видов промышленной продукции того времени (стали, нефти, чугуна) на душу населения составляло от 1/4 до 2/3 уровня передовых стран. В сельском хозяйстве средняя урожайность зерновых в 1933-1937 гг. оказалась меньше, чем в 1922-1928 гг. Резко возросла численность управленческого персонала. Не была завершена даже раннеиндустриальная стадия развития. Большинство населения попрежнему жило в сельской местности.
Изменился социальный состав населения. Численность рабочих выросла в 2,5 раза. Сократилась доля занятых в сельском хозяйстве. Значительной социальной группой стали работники умственного труда (интеллигенция). Количество инженеров выросло более чем в шесть раз. Но снизилось качество подготовки специалистов. В конце 20-х - начале 30-х гг. попытались отменить дипломные проекты и работы, сократить срок обучения, сделать основной упор на заочное и вечернее образование. Через несколько лет от этого пришлось от-
казаться. Около четверти населения оставалась неграмотной. При крайне жестоком и циничном отношении к своему народу руководство советского государства понимало, что без прорыва в культурной сфере осуществить поставленные задачи будет невозможно. Новые идеи общественных и технических преобразований могли осуществить только люди, обученные и воспитанные на новой идеологии. В 30-е годы задачи профессионального обучения широких слоев населения и их воспитания на идеях сталинизма слились воедино.
Социальная политика 30-х гг. должна была учитывать реальные интересы трудящихся, в первую очередь рабочего класса. Этого требовали и идеалы революции, верность которым провозглашалась. Но во многом это делалось за счет деревни. Рабочие и служащие получили право на оплачиваемые отпуска, семичасовой рабочий день при так называемой «непрерывке» (пять дней рабочих, шестой-выходной), оплату больничных листов, оплачиваемые отпуска по беременности и родам, пенсии по возрасту в некоторых отраслях промышленности. В массовом сознании эти измененения воспринимались как результат индустриализации.
Но большинство населения, прежде всего в деревне, этих благ (отпуска, выплаты по болезни) не имело. Качество социальных благ оставалось низким. К 1941 г. пенсии получали 4 млн человек, в том числе по возрасту - 200 тысяч. Лишь с 1935 г. началась постепенная отмена карточек на продукты и промтовары. В 1937 г. в письмах Сталину и Калинину звучали жалобы: «в колхозах…во всем печальная картина», «у нас совершенно нет хлеба» и т.д. Уровень жизни к 1940 г. возвратился к исходному 1928 г.
СССР в целом оставался индустриально-аграрной страной. Интересы человека были подчинены задачам наращивания мощи государства. «Раскрестьянивание» деревни проходило беспощадными, грубыми методами. Естественные сами по себе, эти процессы оказались резко сжатыми во времени и велись без необходимой заботы о сохранении народных обычаев, сочетании лучших черт промышленной цивилизации с традиционной культурой народов. Возникшая
система не имела внутренних стимулов к саморазвитию и представляла тупиковый путь развития, хотя и дававший кратковременный выигрыш в отдельных отраслях. Некоторые историки характеризуют ее как «государственный социализм», отягощенный политикой массовых репрессий.
Политическая система сталинизма. Историки и философы спорят о характере политической системы 30-х гг. Большинство именуют ее ко- мандно-административной системой, используют термин тоталитаризм при характеристике системы в целом. Под тоталитаризмом понимается стремление государства контролировать все сферы жизни общества. Идеологией советской тоталитарной системы являлся сталинизм, отличавшийся крайним догматизмом и абсолютной непримиримостью к инакомыслию. Важнейшей предпосылкой возникновения этой системы стала монопольная власть коммунистической партии, сложившаяся после лета 1918 г. Новым фактором стало решение X съезда РКП(б) о запрещении фракций и группировок. Результатом стала невозможность для меньшинства отстаивать свои взгляды. В конечном счете партия превратилась в безгласный и послушный придаток партийного аппарата. Диктатура пролетариата превратилась в диктатуру партии, которая, в свою очередь, уже в 20-е гг. стала диктатурой ЦК, а затем диктатурой Политбюро ЦК. К началу 30-х гг. возникла уже личная диктатура Сталина. Была сформирована система, контролировавшая политические настроения граждан и формировавшая их в желательном для власти направлении. Для этого широко использовались органы ОГПУ-НКВД (с 1934 г. - наркомат внутренних дел). Цензуре подвергались все произведения печати и искусства.
Ликвидация нэпа давала возможности для проникновения бюрократической системы во все структуры общества и установления диктатуры вождя. Идеологическим ее выражением стал культ личности. 50-летие Сталина в декабре 1929 г. отмечалось как «всенародное торжество». Важнейшим элементом этой системы стала партия-государство, превратившая в господствующую силу общества партийный и государственный аппарата. Она опиралась на го-
сударственную централизованную систему планового хозяйства. Партийные органы отвечали за результаты деятельности всех государственных структур на своей территории и обязаны были контролировать их работу. Отдавая директивы государственным органам, партия в целом не несла прямой ответственности за них. При ошибочности решений вся ответственность ложилась на исполнителей. Право принятия решений принадлежало «первым лицам»: директорам крупных предприятий, наркомам, секретарям райкомов, обкомов и ЦК республик в пределах своих полномочий. В масштабе страны им обладал лишь Сталин. Постепенно исчезла даже формальная видимость коллективного руководства. С 1928 по 1941 гг. состоялись три партийных съезда и три партийные конференции. Нерегулярными стали пленумы ЦК и даже заседания ПолитбюроЦК.
Демократические органы, предусмотренные Конституциями СССР 1924 и 1936 гг. (местные Советы, съезды Советов и ЦИК СССР по Конституции 1924 г., Верховный Совет СССР по Конституции 1936 г.), выполняли роль «демократической ширмы», одобряя заранее выработанные решения партийных органов. До 1937 г. выборы не были всеобщими, равными, тайными и прямыми. Попытки в соответствии с Конституцией 1936 г. выдвигать альтернативных кандидатов пресекались органами НКВД. Все это противоречило провозглашенным при создании советского государства идеям народовластия. Экономической основой тоталитарной системы являлась монопольная госу- дарственно-бюрократическая собственность. Сталинизм стремился выступать под маркой марксизма, из которого он черпал отдельные элементы. Вместе с тем сталинизм был чужд гуманистическим идеалам марксизма. Последний, подобно любой идеологии, был исторически ограничен, но сыграл важную роль в развитии научной мысли и представлений о социальной справедливости. Сталинизм сочетал строжайшую цензуру с примитивностью формул, легко воспринимавшихся массовым сознанием. Была сделана попытка превратить так называемый «марксизм-ленинизм» из объекта критического осмысления в новую религию. С этим была связана и жестокая борьба против православия и
других конфессий (мусульманства, иудаизма, буддизма и т.д.), развернувшаяся особенно широкос конца20-хгг.
Одной из важнейших идей сталинизма было утверждение о непрерывном обострении классовой борьбы как внутри страны, так и в международных отношениях. Оно служило основой для формирования «образа врага», внутреннего и внешнего, а также для проведения массовых репрессий. Как правило, массовым репрессиям, предшествовали и их сопровождали идеологические кампании. Они были призваны объяснить и оправдать в глазах широких масс аресты и казни. Высшей истиной объявлялись высказывания Сталина. Кампании массовых репрессий 1928-1941 гг. имели свою внутреннюю логику. Конец 20-х - начало 30-х гг. - репрессии против старой интеллигенции (хозяйственной, научной, военной). Особенно известны «шахтинское дело», «академическое дело», процессы «Промпартии» и «Союзного бюро меньшевиков». Начало 30-х гг. - так называемое «раскулачивание». Первая половина 30-х гг. - преследования бывшихоппозиционеров.
1 декабря 1934 г. в Ленинграде в Смольном был убит член Политбюро ЦК, первый секретарь Ленинградского горкома и обкома ВКП(б) С.М. Киров. Историки спорят о причастности к этой акции И.В. Сталина. Независимо от ответа этот террористический акт И.В. Сталин использовал для развязывания массового террора. Уже 1 декабря 1934 г. Президиум ЦИК
СССР принял постановление о порядке рассмотрения обвинений в подготовке и совершении террористических актов. На проведение следствий по таким делам отводилось десять дней. Дела рассматривались без прокурора и защитника. Не допускались обжалования и помилования. Приговор к высшей мере наказания - расстрелу - приводился в исполнение немедленно. Этот самосуд в 1937 г. был распространен также на дела о вредительстве и диверсиях. Дела по политическим обвинениям стали рассматриваться во внесудебном порядке так называемыми «тройками», в которые входили партийные руководители областей и республик, прокуроры и начальники управлений НКВД. Вскоре по политическим делам приговоры стали вы-
носиться списками, состоявшими из десятков, а порой и сотен фамилий.
В августе 1936 г., когда проходило всенародное обсуждение проекта новой Конституции, в Москве был сфабрикован процесс по делу так называемого «Антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра». Г.Е. Зиновьеву, Л.Б. Каменеву и ряду других бывших партийных деятелей вменялись в вину шпионаж, вредительство, терроризм. Все обвиняемые были приговорены к высшей мере наказания. Осенью 1936 г. Г.Г. Ягода на посту руководителя НКВД был заменен Н.И. Ежовым, бывшим одновременно секретарем ЦК. При Ежове репрессии достигли своего пика. Впоследствии Г.Ягода (в 1938 г.) и Н.Ежов (в 1940 г.) также были расстреляны. На Ежова была возложена вина за так называемые «перегибы».
1937-1938 годы стали пиком массовых репрессий. Его началом стал февральско-мартовский пленум ЦК ВКП(б) (1937 г.). Органы НКВД получили секретное указание о применении физических пыток. По официальным данным за два года было расстреляно около 700 тыс. человек, из них около 60% крестьян. Было репрессировано более 70% делегатов XVII съезда партии (1934 г.), названного «съездом победителей». В июне 1937 г. состоялся суд над крупнейшими военными руководителями: Корком, Примаковым, Путной, Тухачевским, Уборевичем, Фельдманом, Эйдеманом и Якиром. Они обвинялись в измене Родине и в шпионаже в пользу разведок разных стран. Сразу же после суда они были расстреляны. Всего из 40 высших военных руководителей на конец 1935 г. было уничтожено 36 человек. В марте 1938 г. судили представителей «Антисоветского правотроцкистского блока». Были расстреляны Бухарин, Рыков, Крестинский, Раковский и многие другие видные советские и партийные работники. Но подавляющее большинство репрессированных и уничтоженных составляли рядовые советские граждане: колхозники, рабочие, служащие, служители конфессий. Сталинские репрессии имели несколько целей: уничтожали возможную оппозицию, создавали атмосферу страха и беспрекословного подчинения воле вождя, обеспечивали ротацию (смену)
кадров за счет выдвижения молодежи, ослабляли социальную напряженность, взваливая вину за трудности жизни на «врагов народа»; обеспечивали рабочей силой ГУЛАГ.
Сталинской политике модернизации советского общества в разное время и в разных формах оказывалось сопротивление. Например, только за первые три месяца 1930 г. было более 2 тысяч вооруженных выступлений крестьян. Революционер с дооктябрьским стажем, писатель и дипломат Ф.Раскольников опубликовал в зарубежной печати открытое письмо, в котором подверг личность и дела Сталина уничтожающей критике. В начале 30-х годов были политические выступления против И.В. Сталина и сталинизма внутри самой ВКП(б). Первое - в 1930 г. - возглавили кандидат в члены Политбюро ЦК ВКП(б), председатель СНК РСФСР Сырцов и секретарь Закавказского крайкома Ломинадзе. В 1932 г. группа московских партийных и советских работников, в том числе Рютин, Галкин, Иванов, Каюров, создала «Союз марксистов-ленинцев», призывая к борьбе против Сталина. Эти же вопросы в 1933 г. обсуждали старые большевики Смирнов, Толмачев, Эйсмонт. Все эти выступления были связаны с критикой экономической политики властей, личной диктатуры вождя. Сталинские оппоненты требовали свободного выхода крестьян из колхозов, подчинения органов ОГПУ строгому партийному контролю, обеспечения независимости профессиональных союзов, пересмотра промышленных программ, а также отстранения И.В. Сталина от руководства страной. Все оппозиционеры были отлучены от власти и вскоре расстреляны. Способом выражения массового недовольства был многочисленный поток писем руководителям страны с описанием реального положения дел на местах. Против политики репрессий выступали нелегальные, чаще всего молодежные, организации.
Это сопротивление, несмотря на неудачу, имело огромное нравственное значение, готовило последующее отрицание этой системы, заставляло власть идти на некоторые уступки и маскировочные шаги. В частности, в конце 1938 г. вся вина за необоснованные репрессии была возло-
жена на Н.И. Ежова и его окружение. НКВД возглавил Л.П. Берия. Небольшое число заключенных было освобождено (поэтесса О.Берггольц, будущий маршал К.К. Рокоссовский и др.). Но суть системы не изменилась.
Внешняя политика. В 1929-1933 гг. разразился мировой экономический кризис. В капиталистических странах шел поиск новых путей развития. В начале 20-х годов в Италии власть захватила фашистская партия во главе с Муссолини, сочетавшая идеи крайнего национализма и расового превосходства с социальной демагогией и элементами социализма. В январе 1933 г. национал-социалистская (фашистская) партия во главе с А. Гитлером пришла к власти в Германии. Этому способствовала политика Коминтерна. В 1928 г. VI конгресс Коминтерна по инициативе Сталина признал со- циал-демократию «самым опасным врагом рабочего движения» и потребовал отказа компартий от всякого сотрудничества с ней. Другие капиталистические страны вышли из кризиса с помощью реформ и расширения мер по социальной защите трудящихся слоев («новый курс» Ф.Рузвельта в США; расширение прав трудящихся в Англии, Франции и других странах).
Одновременно изменилось геополитическое положение СССР. В 20-е гг. советское руководство видело главную угрозу в Англии, Франции, укрепляя военно-политические отношения с Германией. Теперь главная угроза в Европе исходила от Германии, которая не скрывала своих захватнических устремлений. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций. В марте 1935 г. в Германии, в нарушение Версальских договоров, была введена всеобщая воинская повинность, началось открытое создание военной авиации. В 1935 г. Гитлер ввел войска в Рейнскую зону. Важнейшими партнерами Германии стали Япония и Италия. В 1931 г. Япония захватила Северо-Восточный Китай, создав там марионеточное государство Маньчжоу-Го. В 1937 г. Япония начала завоевание Центрального Китая. Италия в 1935-1936 гг. захватила Эфиопию. Германия и Япония в ноябре 1936 г. подписали так называемый
«Антикоминтерновский пакт», направленный против СССР. Позже к этому пакту присоединились Италия и Венгрия. В июле 1936 - марте 1939 гг. шла гражданская война в Испании. Против республиканского правительства, победившего на выборах, выступили «фалангисты» во главе с генералом Франко. Его мятеж поддержали Италия и Германия. Помощь Испанской республике оказывали антифашистские силы. Из посланцев многих стран были созданы интернациональные бригады. В марте 1938 г. Германия присоединила Австрию.
В этих условиях руководство СССР вело двойственную политику. С одной стороны, оно выступало за ограничение роста вооружений, стремилось остановить экспансию германского фашизма, оказывало помощь жертвам агрессии (Китаю, Эфиопии, Испании). В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций, в 1935 г. подписал договоры о взаимной помощи с Францией и Чехословакией. Улучшились советско-английские отношения. В 1933 г. были восстановлены дипломатические отношения с США. Летом 1935 г. VII конгресс Коминтерна с учетом новой ситуации объявил главной опасностью фашизм и предложил своим сторонникам проводить политику Народного фронта - политику отпора фашизму, расширения социальных прав трудящихся.
СССР поставлял в Испанию вооружение, а также направил туда около трех тысяч летчиков, танкистов, моряков и военных советников.
Вместе с тем сталинское руководство, считая неизбежным столкновение «мирового капитализма» с «первой страной социализма», держа курс на поддержку мирового революционного движения, не отказывалось фактически от вмешательства во внутренние дела других стран, не делало серьезных различий между фашистскими режимами и демократическими правительствами капиталистических государств. Сохранялось стремление Сталина превратить Коминтерн в сверхцентрализованную мировую партию, согласовывающую все свои действия с «вождем». В частности, в Испании советские спецслужбы продолжали борьбу с «троцкистами», анархистами, вмешиваясь во внутренние дела страны. Многие из находившихся в СССР
деятелей нелегальных коммунистических партий были уничтожены в
Все это обусловливало недоверие к СССР со стороны западных держав. В свою очередь Англия, Франция и США, преследуя свои собственные интересы, нередко прикрывали миролюбивыми фразами заботу о сохранении колониальных империй, стремление к новым захватам, желание направить германскую агрессию на восток, против СССР. Примером закулисных сделок стало Мюнхенское соглашение (сентябрь 1938 г.), по которому Англия, Франция, Италия и Германия в отсутствие Чехословакии договорились о передаче Германии западных земель Чехословакии, так называемой «Судетской области». Путем уступок Гитлеру Англия и Франция стремились остаться в стороне от надвигающейся войны. Правительство Чехословакии, опасавшееся Сталина не меньше, чем Гитлера, отвергло предлагаемую советскую помощь и приняло решение Мюнхенской конференции.
Таким образом, в 30-е годы, накануне Второй мировой войны в Советском Союзе произошли огромные политические, экономические и культурные перемены. Успешно победив своих конкурентов, И.В. Сталин укрепил единоличную власть в большевистской партии и в государстве. Многомиллионные репрессии были не самоцелью. С их помощью сталинское руководство сумело построить тоталитарное государство, захватив монополию не только на материальные, но и на духовные ценности своего народа. В ущерб народному благосостоянию в Советском Союзе был создан общественный строй, формально называвшийся социалистическим, но на деле имевший с социализмом мало общего. Это было государство, находившееся на ступени раннеиндустриального способа производства. Его политика, экономика и идеология были устремлены к осуществлению во что бы то ни стало грядущей победы над мировым капиталом.
Проверьте себя
Первый пятилетний план был рассчитан на: 1) 1927-1932 гг.; 2) 1928-1933 гг.; 3) 1929-1934 гг.; 4) 1930-1935 гг.
В 1930-е гг. в СССР существовала: 1) паспортизация всего населения; 2) социальная защита рабочих; 3) свобода выезда из страны; 4) альтернативные выборы.
Курс на сплошную коллективизацию сельского хозяйства осуществлялся путем: 1) созданием агрогородов в сельском хозяйстве; 2) передачи всей земли совхозам; 3) объединением единоличников в колхозы; 4) переселением в деревню рабочих.
Установите соответствие между годами и событиями внешней политики в
Библиографический список:
Волкогонов Д.А. Триумф и трагедия: Политический портрет И.В. Сталина: В 2
кн. - М., 1989. Кн. 1.
Индустриализация Советского Союза. Новые документы. Новые факты. Новые подходы. Ч. I-II. - М., 1997, 1999.
Кирилина А.А. Неизвестный Киров. - СПб.-М.; 2002. Коэн С. Бухарин: Политическая биография. - М., 1988.
Осокина Е.А. Иерархия потребления. О жизни людей в условиях сталинского снабжения. 1928-1935 гг. - М., 1993.
Раппопорт В.Н., Геллер Ю.А. Измена Родине. История репрессий в Красной Армии. - М., 1995.
Роговин В.З. Сталинский неонэп. - М., 1994.
«Совершенно секретно»: Лубянка - Сталину о положении в стране. 1922-1934. -
Такер Р. Сталин у власти. 1928-1941. История и личность. - М., 1997. Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизмы политической власти в 30-е годы. - М., 1996.
Глава VII. СССР В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. 1939-1945 гг.
При рассмотрении данного раздела в исторической литературе и публицистике существует немало различных точек зрения. Они касаются прежде всего следующих проблем: причины возникновения Второй мировой войны и главные ее виновники; какова в этом роль пакта «РиббентропМолотов»; оценка внешней политики СССР в первый период Второй мировой войны (сентябрь 1939 - июнь 1941 гг.); возможно ли было примирение Германии и Англии весной 1941 г.; собирался ли Сталин объявить войну Германии летом 1941 г.; можно ли отождествлять фашизм и сталинизм; оценка военного руководства Красной армии в годы войны; отношения внутри антигитлеровской коалиции; роль помощи Англии и США Советскому Союзу в годы Великой Отечественной войны; движение Сопротивления и коллаборационизм на оккупированной территории СССР; цена победы над фашистской Германией и другие.
Признавая право историков, философов, представителей других отраслей научного знания давать свою оценку происходивших событий, нельзя вместе с тем, особенно в этом случае, забывать о нравственной стороне данной темы. Германский фашизм впервые за многие столетия грозил уничтожить целые народы, государства и цивилизации не только в Восточной Европе, но и в других регионах земли. Поэтому все те, кто противостоял фашизму, совершили великий подвиг, спасая человечество от величайшей трагедии в его истории, давая возможность поступательного развития на-
СССР в 1930-е годы. Сталинская модернизация СССР
Сталинская модернизация – комплекс мероприятий, проведенный в СССР в 1930-1940-е гг. с целью преодоления общей отсталости страны от Запада, подготовки к войне и построения социализма. Ее главными мероприятиями стали индустриализация, коллективизация и культурная революция.
Индустриализация
Цели индустриализации:
Достижение экономической независимости.
Создание мощного ВПК.
Ликвидация технико-экономической отсталости СССР.
Как и в годы НЭПа, самым актуальным вопросом был вопрос об источниках средств для индустриализации. В силу сложного международного положения СССР эти источники должны были быть исключительно внутренними.
Способы (пути) получения средств для индустриализации:
Перекачка средств из сельского хозяйства (коллективизация) и легкой промышленности. Все предприятия были разделены на две категории. Категория «А» - стратегически важные предприятия и предприятия производящие средства производства (тяжелая промышленность); категория «Б» - второстепенные предприятия, обслуживающие потребности населения (легкая промышленность). Предприятия категории «Б» финансировались по остаточному принципу.
Монополия государства на внешнюю торговлю (экспортируются зерно, золото, сырье). Все вырученные средства шли на закупку промышленного оборудования.
Конфискация средств у частного сектора. Делалось это как косвенно – через непомерные налоги, так и непосредственно – через прямой административный нажим. В промышленности и торговле частный сектор был окончательно свернут в 1933 г.
Изъятие средств у населения через увеличение налогов, повышение цен, карточную систему распределения товаров (с 1928 по 1934 гг.) и продажу облигаций. Уровень жизни в годы индустриализации упал в два раза.
Использование трудового энтузиазма населения. Своего пика он достигает в 1935 г., когда начинается стахановское движение. В это время преобладает моральное стимулирование, которое позволяет решать масштабные производственные задачи с максимальной экономией средств. В 1939 г. начнется «поворот к человеку» т.е. расширение материального стимулирования трудящихся.
Эксплуатация труда заключенных ГУЛАГА, который в массовом порядке используется на самых трудных и опасных участках работ.
Массовый энтузиазм населения и подневольный труд позволили отчасти компенсировать недостаток современной техники и квалифицированных специалистов.
1926-1928 гг . историки определяют как начальный этап индустриализации. За это время более чем втрое увеличились капиталовложения в промышленность, правда, большинство из них шло на реконструкцию и техническое переоснащение уже имевшихся фабрик и заводов.
1928-1932 гг. – I пятилетка. I пятилетний план был составлен ведущими экономистами СССР (Н. Кондратьев, А. Чаянов) и предполагал увеличение объемов производства почти в 3 раза. Выполнение плана было сорвано из-за штурмовщины и неразберихи, вызванных призывом партии к выполнению плана досрочно и корректировками внесенных в него Сталиным, значительно повысившим плановые показатели. Тем не менее, во время I пятилетки был построен целый ряд предприятий (Днепрогэс, Сталинградский тракторный завод, Россельмаш и т.д. – всего около 1500) и заметно увеличены объемы производства.
В годы первой и второй пятилеток (1933-1937 гг. – единственная пятилетка, полностью выполнившая план) создаются угольно-металлургическая база на востоке (Магнитогорск – Кузнецк), нефтяная база в Башкирии, проводятся новые линии железных дорог (Турксиб, Новосибирск – Ленинск), появляются новые отрасли промышленности, которых не было в дореволюционной России.
Значение индустриализации:
По объемам промышленного производства СССР в конце 30-х гг. вышел на 2-е место в мире после США. Особенно заметным был рост производства в тяжелой промышленности.
Значительно возросла численность рабочего класса.
Из промышленности и торговли полностью вытеснен частный капитал.
Значительно изменился общий характер экономики – страна из аграрной превратилась в аграрно-индустриальную.
Были искоренены социальные проблемы, характерные для капитализма, - исчезла безработица (последняя биржа труда закрыта в 1930 г.).
По ряду направлений было преодолено качественное отставание советской промышленности. СССР стал одной из стран, способных производить любой вид промышленной продукции и обходиться без импорта существенно необходимых товаров.
Созданный в 30-е гг. экономический потенциал позволил накануне и в годы войны развернуть многоотраслевой ВПК, продукция которого по многим параметрам превосходила лучшие мировые образцы. Именно экономическое превосходство СССР над противником стало одной из причин нашей победы в Великой Отечественной войне.
Форсированная индустриализация была проведена ценой деградации ряда отраслей экономики, прежде всего легкой промышленности и аграрного сектора.
В стране утвердилась командно-мобилизационная хозяйственная модель, являющаяся экономической основой тоталитарного режима.
Уже в конце30-х гг. темпы индустриализации замедляются – не хватает материальных ресурсов и профессионально подготовленных кадров.
Коллективизация
Проведение грандиозной индустриализации требовало коренной перестройки сельского хозяйства, которое воспринималось как источник ресурсов. Кроме того, растущим городам требовалось все большее количества продовольствия. Решение о начале коллективизации было принято в декабре 1927 г., на XV съезде ВКП(б) – «Съезд коллективизации».
Официально коллективизация началась 7 ноября 1929 г., когда в газете «Правда» появилась статья Сталина «Год великого перелома». В ней перед Советским государством ставилась задача в кратчайший срок перестроить сельское хозяйство.
В конце декабря 1929 г. Сталин объявил о конце НЭПа и переходе к политике «ликвидации кулачества как класса». Начался первый этап коллективизации (до марта 1930 г.).
Одновременно осуществлялись две группы мероприятий – «сплошная» коллективизация (массовое насильственное создание колхозов) и раскулачивание. Теоретически можно было создавать кооперативы и других типов (артели, ТОЗы и т.д.), но, фактически, допускалось создание только колхозов.
Ликвидация кулацких хозяйств проводилась, во-первых, с целью передачи их имущества в колхозы, во-вторых, для уничтожения в деревне политической оппозиции Советской власти и, в-третьих, для подавления крестьянского недовольства. Можно утверждать, что раскулачивание было не экономическим, а, прежде всего, политическим процессом.
К весне 1930 г. Сталину становится ясно, что «сплошная» коллективизация может привести к серьезному экономическому и политическому кризису – в хлебных районах возникали стихийные восстания крестьян, шел массовый забой скота, начались волнения в армии. 2 марта 1930 г. в «Правде» была опубликована его статья «Головокружение от успехов». Всю вину за создавшееся положение Сталин возложил на исполнителей, местных работников, заявив, что «нельзя насаждать колхозы силой». После этой статьи Сталин стал восприниматься большинством крестьян как народный заступник. Начался второй, более мягкий, чем первый, этап коллективизации. Однако уже к 1932 г. «сплошная» коллективизация возобновилась.
Значение коллективизации:
Ликвидировано сельское перенаселение – от невыносимой жизни крестьяне бегут в города. Чтобы ограничить миграцию в 1932 г. были введены паспорта для городского населения.
Происходит сокращение поголовья скота и посевных площадей. Это привело к невиданному голоду, охватившему примерно 25-30 млн. человек (1932-1933 гг.). Несмотря на масштабы голода, за границу было вывезено 18 млн. центнеров зерна для получения валюты на нужды индустриализации.
Падение производства зерна, несмотря на вполне удовлетворительный уровень механизации (эту задачу решали созданные в 1928 г. МТС). Прекрасно работавшие до коллективизации «на себя», крестьяне занимались в колхозах откровенным саботажем. Тем не менее, колхозы смогли накормить строителей многочисленных промышленных предприятий-гигантов.
Коллективизация создала необходимые условия для осуществления планов индустриализации.
Культурная революция
Цели культурной революции 1930-х гг.:
Подготовка специалистов для модернизации советского общества. Особенно остро ощущалась нехватка инженерных кадров. Для реализации этой цели продолжается политика повышения образовательного уровня населения. В 1930 г. в стране было введено всеобщее начальное образование. В 30-е гг. была в основном преодолена неграмотность. В 1937 г. всеобщим стало семилетнее образование. Открываются сотни новых вузов, преимущественно инженерно-технических.
Установление тотального контроля государства над духовной жизнью общества. Создаются централизованные подконтрольные правительству «творческие союзы» интеллигенции: Союз композиторов (1932 г.), Союз писателей (1934 г.), Союз художников (в 1932 г. – на республиканском уровне, во всесоюзном масштабе оформлен в 1957 г.). Господствующим творческим направлением был провозглашен «социалистический реализм», требовавший от авторов произведений литературы и искусства не просто описания «объективной реальности», но и «изображения в ее революционном развитии». Утверждение жестких канонов художественного творчества углубило внутреннюю противоречивость развития культуры, характерную для всего советского периода.
В стране огромными тиражами публиковались произведения А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Л.Н. Толстого, И. Гете, У. Шекспира, открывались дворцы культуры, клубы, библиотеки, музеи, театры. Регулярно публиковались новые произведения А.М. Горького, М.А. Шолохова, А.П. Гайдара, А. Н. Толстого, Б.А. Пастернака.
Событиями театральной жизни стали спектакли К.С. Станиславского, В.И. Немировича-Данченко, В.Э. Мейерхольда, А.Я. Таирова.
Развивается советский кинематограф. Первый звуковой фильм - «Путевка в жизнь» режиссера Н.В. Экка. С огромным успехом идут в кинотеатрах «Семеро смелых» С.А. Герасимова, «Чапаев» С. и Г. Василь¬евых, «Мы из Кронштадта» Н. А. Дзигана и др.
Значительный вклад в развитие мирового музыкального искусства внесли С.С. Прокофьев и Д.Д. Шостакович.
Заметным явлением в развитии изобразительного искусства стали картины и скульптуры В.И. Мухиной («Рабочий и колхозница»), М.В. Грекова, архитектурные сооружения В.Л. Весниных, А.В. Щусева.
В 30-е годы были достигнуты заметные успехи в области ядерной физики и электроники (П.Л. Капица, А.Ф. Иоффе), математики (И.М. Виноградов, М.В. Келдыш), физиологии (школа академика И.П. Павлова), биологии (Н.И. Вавилов), теории космических полетов (К.Э. Циолковский, Ф.А. Цандлер).
Мировую известность получили исследования дрейфующей станции «Северный полюс-1», возглавляемой И.Д. Папаниным, беспосадочные рекордные перелеты Б.А. Чкалова, В.К. Коккинаки, М.А. Громова, В.С. Гризодубовой.
Огромные средства государство вкладывало в создание различных конструкторских бюро, где велась разработка новых образцов боевой техники: танков (Ж.Я. Котин - танк КВ, М. И. Кошкин – Т-34), самолетов (А.И. Туполев, С.В. Илюшин, Н.Н. Поликарпов, А.С. Яковлев), артиллерийских орудий и минометов (В.Г. Грабин, И.И. Иванов, Ф.Ф. Петров), автоматического оружия (В.А. Дегтярев, Ф.В. Токарев).
Но одновременно вычеркивались целые историко-культурные пласты, не вписывавшиеся в схемы партийных идеологов. Подвергалось гонениям и замалчивалось творчество М.А. Булгакова. С.А. Есенина, А.П. Платонова, О.Э. Мандельштама, живопись П.Д. Корина, К.С. Малевича, П.Н. Филонова.
30-е годы стали временем невиданных гонений на церковь. Разрушаются уникальные памятники церковной архитектуры: храм Христа Спасителя, Чудов и Воскресенский монастыри в Кремле и т.д.
В 1938 г. вышел в свет «Краткий курс истории ВКП(б)» И.В. Сталина, ставший идеологической базой исследований и преподавания не только истории и философии, но даже технических дисциплин.
Политическая система СССР в 30-е годы
Политический строй СССР в 30-е гг. принято характеризовать как тоталитарный. Тоталитаризм – это политический строй, при котором государство устанавливает свой всеобщий (тотальный) контроль над всеми сторонами жизни общества.
Признаки тоталитаризма и их проявление в СССР:
Полное сращивание «партийного и государственного аппарата, превращение государственной машины в орудие партии. Партия становится ядром тоталитарной системы. Происходит систематическое вмешательство партаппарата в сферу управления, и даже правосудия.
Ликвидация системы разделения властей. В декабре 1936 г. была принята новая Конституция СССР («Конституция победившего социализма»). Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической – социалистическая собственность на средства производства. Высшим органом государственной власти объявлялся Верховный Совет, состоявший из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, а в период между его сессиями – Президиум Верховного Совета. Исполнительная власть по-прежнему принадлежала СНК. Выборы стали всеобщими, равными и прямыми при тайном голосовании. Однако фактически система разделения властей была свернута. Реальная власть была сосредоточена в руках партии. Слабость представительной демократии объяснялась тем отсутствием ее исторических традиций в России.
Уничтожение гражданских свобод. Многие положения новой Конституции, особенно о правах человека (автор главы о правах человека – Н.И. Бухарин), на деле бездействовали.
Унификация (приведение к единому образцу) общественной жизни. Построена системы всеохватывающих массовых общественных организаций, с помощью которых партия обеспечивает контроль над обществом (профсоюзы, комсомол, спортивные общества, творческие союзы и т.д.).
Идеологизация общественной жизни. К середине 30-х гг. идеология марксизма-ленинизма становится не только партийной, но и официальной, государственной идеологией. С целью ее распространения был установлен партийный контроль за средствами массовой информации, наукой, образованием. Все образовательные программы строились на основе сталинского «Краткого курса истории ВКП(б)».
Массовые репрессии. Уничтожение оппозиции внутри самой правящей партии. Первой попыткой репрессий стало «шахтинское дело» - 1928 г. Именно там впервые прозвучал термин «враг народа». Отныне можно было свалить на «вредителей» любые экономические просчеты и ошибки партии. Поводом к началу массовых репрессий послужило убийство С.М. Кирова (1 декабря 1934 г.). 1934-1936 гг. – первая волна репрессий. Она была направлена против старой партийной гвардии – оппонентов Сталина. В 1936 г. были расстреляны Г. Зиновьев и Л. Каменев.
В 1934 г. созданы особые внесудебные органы – Особые совещания из 2-3 человек («двойки», «тройки»), введен «упрощенный порядок» рассмотрения дел «врагов народа».
1937-1938 гг. – вторая волна репрессий – против последних представителей «ленинской гвардии» (Бухарин и Рыков) и высшего командования РККА (расстреляны трое из пяти маршалов – М.Н. Тухачевский, А.И. Егоров, В.К. Блюхер). Вместе с самими «врагами народа» репрессировались и члены их семей. В августе 1940 г. по приказу Сталина в Мексике был убит Л. Троцкий.
Третья волна репрессий началась в 1940 г., но была прервана началом Великой Отечественной войны.
Культ национального вождя. Советская пропаганда присвоила Сталину почти официальный титул «Отец народов»
Внешняя политика СССР в 30-е годы
В 30-е гг. и особенно накануне Великой отечественной войны советская внешняя политика носила сложный и противоречивый характер.
Основные этапы внешней политики СССР в 30-е гг.:
1929-1933 гг. Главный внешнеполитический партнер СССР – Германия. Отношения с остальными западными государствами остаются крайне сложными (дипломатические конфликты с Великобританией и США). В 1929 г. происходит вооруженный конфликт с гоминдановским Китаем по вопросу о собственности на КВЖД. Чанкайшисты разгромлены частями РККА во главе с Блюхером. Обстановка на советско-китайской границе изменилась в 1931 г., когда японские войска оккупировали Манчжурию. Теперь СССР оказывает помощь Китаю в борьбе с агрессорами.
1933-1939 гг . Приход к власти Гитлера превращает Германию в главного внешне политического противника СССР. Немецкая угроза заставляет страны Запада пойти на некоторое сближение с советским государством. В 1932-1933 гг. был подписан ряд договоров о ненападении (с Францией, Финляндией, странами Прибалтики). В 1933 г. США официально признали СССР. В 1934 г. наша страна была принята в Лигу Наций (довоенный аналог ООН). СССР выступает с инициативой создания в Европе системы коллективной безопасности. Однако, западные государства, хотя и были обеспокоены усилением Германии, своим главным врагом продолжали считать коммунистический СССР. Единственным значительным договором о взаимопомощи в случае военной агрессии стал трехсторонний франко-советско-чехословацкий договор, подписанный в 1935 г.
В 1936-1939 гг. СССР оказывает военную помощь республиканской Испании в ее борьбе с фашистскими мятежниками, поддерживаемыми Германией.
После так называемого мюнхенского сговора (1938 г., западные страны передали Германии права на Судетскую область Чехословакии) и договора о ненападении между Францией и Германией (1938 г.) стало очевидно, что Запад проводит политику «умиротворения агрессора», в расчете на то, что свой главный удар германский фашизм обрушит на СССР.
Обстановка осложнялась крайним обострением советско-японских отношений. В 1938 г. возник вооруженный конфликт в районе озера Хасан, а в 1939 г. – на реке Халхин-Гол.
Попустительская позиция Запада и явная угроза со стороны Японии заставили СССР искать пути для сближения с Германией.
1939-1941 гг. 23 августа 1939 г. нарком иностранных дел СССР Молотов и министр иностранных дел Германии Риббентроп подписали в Москве Пакт о ненападении («Пакт Риббентроп-Молотов») и секретные дополнительные протоколы к нему о разделе сфер влияния в Восточной Европе: в советской сфере оказались Эстония, Латвия, Финляндия, Бессарабия.
1 сентября 1939 г. Германия напала на Польшу – началась Вторая мировая война. 17 сентября на территорию Польши вступили части РККА. 28 сентября 1939 г. был подписан советско-германский договор «О дружбе и границе» также содержавший секретные протоколы (в зону влияния СССР отходила еще и Литва). В следующем году в состав СССР включаются Латвия, Литва, Эстония, Бессарабия и Северная Буковина (Молдавия).
31 октября 1939 г. СССР предъявил территориальные претензии Финляндии, потребовав от нее передвинуть советско-финскую границу в районе Ленинграда на 30 км, в обмен на вдвое большую территорию в советской Карелии. Отказ Финляндии стал поводом к началу кровопролитной и очень неудачной Советско-финской войны («Зимняя война»). Главным ее событием стал штурм финской «Линии Маннергейма», возведенной вдоль границы по Карельскому перешейку. Прорвать ее удалось лишь ценой огромных человеческих потерь.
В марте 1940 г. был подписан мирный договор, по которому к СССР отошла вся Карелия с городом Выборг и часть островов Балтийского моря. Главной причиной неудач в войне стала откровенная слабость командных кадров РККА, вызванная недавними репрессиями.
Таким образом, на первом этапе II мировой войны СССР выступал как агрессор и союзник Германии. В 1939 г., после начала «Зимней войны», Советский Союз, вместе с Японией, был исключен из Лиги
