В последнее время количество запросов от налоговых органов неуклонно растет. Запрашивают всевозможные данные – пояснение причин убытка, величины налоговой нагрузки , наличие системы оценки добросовестности контрагентов и многое другое. Наряду с этим довольно часто претензии налоговиков касаются величины зарплаты, которая «ниже средней по отрасли».
Очень часто это замечание озадачивает бухгалтеров. И неудивительно. Во-первых, нередко очень трудно понять, о какой среднеотраслевой заработной плате идет речь. Ведь, наверное, только новичок будет считать, что такой показатель один. Среднеотраслевая заработная плата может быть по конкретному городу (району), а может быть областной.
Во-вторых, не так легко подверить и уровень заработной платы по данному показателю. Ведь требование-то с указанием нужной величины в любом случае уже приходит по факту, то есть тогда, когда подправить прошедшие периоды практически нереально. В тоже время нередки случаи некорректного составления запроса, в котором размер среднеотраслевой оплаты труда вообще просто не указывается, да еще и исполнитель неизвестен.
И что делать в такой ситуации? Конечно, самое главное и самое первое – это не паниковать, а спокойно в ней разобраться.
Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок» определяет систему планирования выездных налоговых проверок , а заодно устанавливает оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.
Так, в пункте 5 данного приказа определено, что одним из критериев оценки рисков для налогоплательщиков является выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте Российской Федерации.
Сразу становится понятней, какое среднеотраслевое значение нужно считать. Субъектом РФ будет являться в этом случае не конкретный город, в котором зарегистрирован налогоплательщик, а субъект РФ. Перечень субъектов приведен в статье 65 Конституции РФ.
Например, организация, зарегистрированная в г. Смоленске и относящаяся к ИФНС России по г. Смоленску, будет брать среднеотраслевой показатель по Смоленской области.
А вот оперативно получать эти значения будет проблематично, несмотря на то, что рассматриваемые данные открытые, – статистика подводит официальные итоги, которые и поступают в свободный доступ, с определенной объективной задержкой.
Например, на текущий момент времени (август 2018 года) на сайте статистики (https://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/) доступны данные по май 2018 года. И то без разбивки по регионам страны. Поэтому подправить возникшее расхождение можно будет только в перспективе.
Хотя, подчеркнем, это совсем необязательно. Ведь, по факту, получается, что размер среднеотраслевой оплаты труда влияет лишь на то, будет ли налогоплательщик включен в списки для налоговой проверки. А штрафов или вообще обязанности поддерживать зарплату, равную среднеотраслевой или превышающую ее, закон не устанавливает. Ведь административная ответственность установлена только за выплату зарплаты ниже МРОТ .
В письме УФНС России по Московской области от 23.07.2007 № 18-19/0372 так и говорится, что доначисления «зарплатных» налогов не зависят напрямую от уровня среднестатистической заработной платы. Налог будет доначислен только в случае установления фактов выплаты налогоплательщиком «теневой» заработной платы или выявления каких-либо ошибок, повлекших за собой неполную уплату налогов.
Об этом же говорят и судьи (Постановление ФАС Московского округа от 30.07.2007 № КА-А41/7118-07 по делу № А41-К2-3115/ 07). Определением ВАС РФ от 05.12.2007 № 15995/07 отказано в передаче данного постановления в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
Аналогичный вывод был сделан ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 30.10.2008 № Ф04-6627/2008(15063-А45-25) по делу № А45-1955/2008, в Постановлении от 21.05.2009 № Ф04-2979/ 2009(6530-А81-37) по делу № А81-1884/2008, в Постановлении от 27.04.2010 по делу № А81-3998/2009.
Но, конечно, попадать «на карандаш» налоговой тоже не хочется. Особенно если есть объективные причины в отношении выплаты заработной платы ниже отраслевой.
Надо спокойно разобраться в ситуации и изложить объективные доводы в ответе в налоговый орган.
К примеру, если начисления были меньше среднеотраслевого значения в связи с тем, что работники находились на больничных, в отпусках без сохранения заработной платы, работали согласно условиям трудовых контрактов неполное рабочее время и т. п., то эти пояснения и надо изложить в ответе.
ПРИМЕР 1. «ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ» ЗАПИСКА
Уровень оплаты на нашем предприятии, сопоставляемый со среднеотраслевой оплатой труда, определен налоговым органом некорректно, только по формальным цифровым значениям.
Однако надо учесть тот факт, что на предприятии имеются лица, работающие исходя из специфики работы предприятия неполный рабочий день.
Например, Миронов Д. В., выполняющий обязанности главного бухгалтера при окладе 18 000 руб. согласно трудовому договору должен отработать не более четырех рабочих часов в день. В его обязанности входят сводный контроль первичных документов, выявление ошибок, формирование налоговой отчетности по итогам работы за квартал.
А в соответствии с п. 79.3 Приказа Росстата от 22.11.2017 № 772 «Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации»» лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.
Таким образом, при пересчете сумм оплат труда на полный рабочий день согласно методике Росстата РФ получаем, что величина оплаты труда на предприятии не только не ниже среднеотраслевой величины, а значительно превышает ее.
Исходя из вышеизложенного отрицательных отклонений заработной платы от среднеотраслевого уровня оплаты труда не наблюдается.
Если все же будет установлена правота налогового органа в отношении соответствия фактического уровня заработной платы среднеотраслевому, надо понять, какова величина расхождения, насколько статистический показатель соответствует объективной экономической реальности в вашей местности.
Ведь не всегда «средняя температура по больнице» будет отображать состояние конкретного больного. Все эти доводы надо также аргументированно изложить в ответе.
ПРИМЕР 2. ПРИЧИНЫ РАСХОЖДЕНИЙ
Выдержка из ответа в налоговый орган (цифровые значения условные):
Заработная плата на нашем предприятии составляет 21 200 руб., что действительно ниже среднеотраслевой заработной платы в нашем регионе, которая составляет 27 380 руб. Однако повысить заработную плату мы не имеем финансовой возможности по определенным экономическим причинам. Сильная конкуренция, невысокие цены на наши услуги не позволяют пойти на такой шаг. Наша чистая прибыль за последний отчетный период составила 182 тыс. руб. Мы планируем провести ремонт нашего офисного здания, плановая стоимость которого составит 130 тыс. руб.
При этом в нашей организации трудится 15 человек. Повышение оплаты труда на 6180 руб. (27 380 руб. – 21 200 руб.) приведет к росту расходов на 92 700 руб., что в совокупности с запланированными расходами на ремонт отрицательно скажется на финансовом состоянии организации и выразится в получении убытка в размере 40,7 тыс. руб. (182 тыс. руб. – 130 тыс. руб. – 92,7 тыс. руб.).
Таким образом, на текущий момент наша организация не имеет финансовой возможности для увеличения заработной платы.
Естественно, аргументы могут быть различными. Здесь может быть и сопоставление реальной зарплаты с МРОТ, и наличие убытков, и готовящиеся крупные инвестпроекты, влияющие на платежеспособность компании. Главное, чтобы они были обоснованы.
И, конечно, еще один вариант действий – это повышение оплаты до рекомендованной величины.
ПРИМЕР 3. НЕ ВИНОВАТЫ, НО ИСПРАВИМСЯ
Выдержка из ответа в налоговый орган:
Ваш запрос относительно того, что уровень заработной платы в нашей организации ниже среднеотраслевого значения, был тщательно рассмотрен. После анализа финансового состояния нашей компании было принято решение с 1 числа будущего месяца произвести повышение заработной платы до рекомендованных размеров.
Бухгалтер и руководство предприятия должны тщательно оценить все возможные варианты действий, плюсы, минусы и последствия и после этого по любому варианту обязательно составить письменный ответ.
Сергей Данилов, корреспондент «ПБ»
Мы выяснили, как проходят зарплатные комиссии в налоговой. С 2017 года подход налоговиков поменяется. Расскажем, как защитить зарплату и как вести себя на зарплатных комиссиях.
Будьте готовы к зарплатной комиссии — на них сейчас вызывают каждую третью компанию. Без подготовки приходить опасно, а игнорировать тем более. В этом убедился наш корреспондент, побывав на комиссии. Как она проходит и как подготовиться, узнайте в спецпроекте. А подготовить пояснения вам поможет новый сервис на сайте журнала сайт.
Зарплатные комиссии перестали быть простой формальностью. ФНС велела подчиненным усилить работу в этом направлении (письмо от 9 июня 2016 г. № ЕД-4-15/10246). В этом году инспекциям нужны хорошие показатели по НДФЛ, а со следующего года еще и по взносам. Поэтому вызвать в налоговую могут в любой момент. В письмах-вызовах появились конкретные суммы, до которых надо дотянуть зарплату. Помимо пояснений налоговики требуют принести с собой приказы с повышенными окладами.
Вас точно вызовут, если в компании:
Прочитайте эту статью, чтобы быть готовыми к комиссии. В конце— четыре образца пояснений для разных ситуаций с зарплатой. Но проще воспользоваться новым сервисом «Мастер пояснений ». В нем вы можете сконструировать свое собственное пояснение для зарплатной комиссии. Заполните поля, поставьте галочки и нажмите кнопку «Создать пояснение». Сервис составит текст, который подходит именно для вашей компании. Сохраните файл на свой компьютер, подправьте если понадобится, и распечатайте.
Москва, 29 сентября, 10.30, налоговая инспекция в центре города. Бухгалтер по зарплате и корреспондент «Главбуха» под видом помощника бухгалтера заходят в кабинет к инспектору.
ИНСПЕКТОР: Здравствуйте. У меня кондиционер включен, вам не дует? Тогда присаживайтесь. Рассказывайте, кто вы, чем занимается компания.
БУХГАЛТЕР: Новая компания, работаем с ноября прошлого года. В вызове сказано, что надо принести документы о юридическом адресе. Я принесла договор аренды. У нас маленький кабинетик для хранения документов. Почти все работники — надомники.
Так и написали бы в пояснениях, что компания в стадии становления. На юридический адрес стекается вся информация из налоговой, фондов, письма.
И какие планы?
Если найдем на территории вашей инспекции помещение, то заключим новый договор. Если нет, то будем искать другие варианты.
То есть вам у нас нравится?
Нравится, конечно. Прекрасная инспекция, рядом с метро.
Продолжение беседы
Послушайте запись с комиссии
Чаще всего зарплатную комиссию проводят только налоговики. Реже бывают комиссии с участием фондов и прокуратуры. Такие встречи могут проходить не в инспекции, а в местной администрации.
ФНС требует от подчиненных быть вежливыми. Поэтому обычно комиссии проходят, как спокойная беседа. Но иногда налоговики ведут себя по-другому: обвиняют компанию в серой зарплате и угрожают санкциями. В такой ситуации правильное решение — не вступать в перепалку, а спокойно отвечать на вопросы. о том, как ваших коллег встречали на комиссии.
Налоговики всегда вызывают директора. Но судя по опросу, чаще всего руководители отправляют на комиссию главбуха. Директор появляется на этом мероприятии в два раза реже. Только 4 процента опрошенных компаний отправляют в инспекцию бухгалтера по зарплате.
Если вас пригласили на комиссию с участием фондов, местной администрации и прокуратуры, то все-таки позовите с собой директора. А если он не может, возьмите кого-то из бухгалтерии по расчету зарплаты или юриста. Тяжело отвечать в одиночку на вопросы сразу трех или четырех человек. Можно растеряться, сказать лишнее, вступить в перепалку.
Инспекторы могут запросить договор аренды офиса, если есть сомнения в том, что компания находится по юридическому адресу. Про новую компанию сообщите, что она находится в стадии становления, только начала работать. Устроит налоговиков и объяснение, что адрес вам нужен, только чтобы получать письма от инспекции, фондов и хранить документы.
Покажите инспекторам, что вы не собираетесь мигрировать, вам незачем переезжать на территорию другой налоговой, так как нечего скрывать. Но когда вы рассказываете о компании, не стоит слишком подробно описывать ее деятельность. Дополнительная информация повлечет за собой дополнительные вопросы.
Хорошо, с адресом разобрались. Теперь расскажите, почему у вас зарплата ниже регионального МРОТ?
У нас надомники работают. Кто по часу в день, кто по два. Мы недосмотрели, что их зарплата ниже МРОТ.
И что делают ваши надомники?
Обзванивают клиентов, выставляют счета. Одни увольняются, других принимаем.
Продолжение беседы
Послушайте запись с комиссии
Среднеотраслевые зарплаты налоговики берут в региональных отделениях Росстата. Среднюю зарплату в компании инспекторы раньше считали по справкам 2-НДФЛ. А теперь определяют по расчету 6-НДФЛ. Формула такая:
Инспектор попросит вас объяснить, почему в компании низкая зарплата. Причины можно называть любые — начиная с того, что компания только начала работать, и заканчивая тяжелым финансовым положением в связи с кризисом.
Иногда инспекторы придираются к гражданско-правовым договорам. Доход по такому договору может быть любым. Компания не обязана платить подрядчику МРОТ. Но инспекторы утверждают, что договор по сути трудовой. Доказывайте, что договор не соответствует признакам трудового. Подрядчик не подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, выполняет определенные объемы работ, его функции не соответствуют ни одной из должностей в штатном расписании.
Бывает, что часть работников трудится в обособленных подразделениях в других регионах. Инспекторы иногда делят зарплату головного офиса на общую численность и получают низкую зарплату. Объясните налоговикам, что у компании есть региональные подразделения.
Если налоговики вызвали компанию на комиссию из-за задолженности по НДФЛ, поясните инспекторам, почему образовался долг. Например, нет денег из-за того, что заказчики не перечисляют оплату. Снижение платежей по налогу можно объяснить тем, что компания открыла новые обособленные подразделения и перевела часть работников туда.
Вы вообще планируете повышать зарплату своим надомникам?
А мы уже повысили, с 1 сентября. Я приложила к пояснениям новое штатное расписание. Только вот теперь боимся. Вдруг вы решите, что раньше у нас были конверты, придете с выездной и доначислите НДФЛ за прошлые периоды.
А на сколько вы повысили? До ста тысяч что ли? Вы же в пределах разумного повысили. Исключительно для того, чтобы не фигурировать в списках тех, кого мониторят. Мы для этого и просим пояснения, чтобы понимать, к кому идти с проверкой, а к кому нет. Вот что с вас, с надомников, взять?!
Продолжение беседы
Послушайте запись с комиссии
Налоговикам мало выяснить причины низкой зарплаты. Они должны убедить вас повысить ее как можно быстрее. Если средняя зарплата в компании ниже МРОТ, то налоговики порекомендуют дотянуть ее хотя бы до минималки. В этом случае не стоит спорить с инспекторами. Ведь закон требует платить зарплату не ниже регионального МРОТ. Если зарплата больше МРОТ, то налоговики спросят, когда повысите до среднеотраслевой.
Заранее обсудите с директором, что отвечать. Варианты такие:
1) мы уже повысили зарплату;
2) мы планируем повысить зарплату;
3) мы не можем повысить зарплату по объективным причинам;
4) компания не должна повышать зарплату.
Образцы пояснений для каждого случая — в конце статьи.
Опрос показал, что каждая третья компания повысила зарплаты после комиссии. Иногда директор соглашается пересмотреть оклады, как только получает вызов на комиссию. Тогда вместе с пояснениями сразу принесите в инспекцию новое штатное расписание и приказ с повышенными зарплатами. Для инспекторов это идеальный вариант, поэтому дальше вас ни о чем расспрашивать не будут.
Если планируете повысить оклады после комиссии, то скажите налоговикам, с какого числа. Инспекторы намекают, что безопаснее менять оклады постепенно. Резкое повышение косвенно свидетельствует, что в компании была серая зарплата. Хотя в ФНС признают, что одного этого доказательства еще недостаточно, чтобы доначислять НДФЛ (см. комментарий ниже). Кроме того, налоговики понимают, что такое их поведение дискредитировало бы саму суть комиссий. Ведь их задача в том, чтобы убедить компанию увеличивать зарплату.
Еще одна подсказка, которую подкинул инспектор, — если с компании много не возьмешь, проверки можно не опасаться. Цена ревизии зависит от региона, но она не меньше 1 млн руб. В 2016 году в среднем по проверке взыскали 6,5 млн руб.
Судя по опросу, каждая десятая компания не повышает зарплату после комиссии, несмотря на обещания. Но это не решит проблему — вскоре вас опять могут вызвать на комиссию и попросить объяснить, почему не соблюдаете договоренности. Можно избежать такой неприятной ситуации и не оправдываться, если прийти на комиссию без директора. Скажите, что решение может принять только руководитель, о его планах вам неизвестно, но вы обязательно передадите ему все рекомендации инспекторов.
Если компания не может менять оклады по объективным причинам, то напишите о них в пояснениях. К примеру, у компании снизились продажи, заказчики задерживают оплату, увеличились расходы.
Наконец, вы вправе доказывать, что при правильном расчете зарплата и так соответствует отраслевой или МРОТ. Инспекторы часто принимают эти пояснения и не требуют повысить зарплату. Принесите с собой подробные расчеты.
Если есть долги по НДФЛ, можно составить график, согласно которому вы планируете их погашать. Лучше также заранее погасить часть долга и принести на комиссию платежку. Это подтвердит вашу добросовестность.
Инспекторы не приходят с проверкой, если компания повышает зарплату после комиссии
Разъясняет ФНС России
На зарплатной комиссии инспекторы порекомендовали компании повысить зарплату до среднеотраслевого уровня. Компания выполнила рекомендации и повысила зарплату. Безусловно, это может говорить о том, что раньше компания платила часть зарплаты неофициально. Но только косвенно. Чтобы обвинить компанию в нарушении, инспекторы должны собрать доказательства того, что работники получали зарплату в «конвертах». Нужно знать точные суммы выплаченных доходов и даты выплаты. На практике инспекторы не назначают выездные проверки, если компании принимают рекомендации инспекции.
СЕРГЕЙ ТАРАКАНОВ,советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса
Давайте ваши пояснения. На будущее имейте в виду, что низкозарплатные организации на особом контроле, их постоянно мониторят. Если не хотите, чтобы вас дергали, то старайтесь отталкиваться от нормативных актов о повышении зарплаты.
Да, теперь будем следить за региональным МРОТ. Как только он изменится, мы сразу повысим зарплаты.
Не забывайте, что сотрудники тоже разные бывают. От некоторых столько неприятностей. Могут пожаловаться куда надо, что зарплата маленькая, не вовремя платят.
Послушайте запись с комиссии
Комиссия заканчивается тем, что налоговики фиксируют договоренности. Обычно это происходит на словах, но иногда сразу составляют протокол. Могут припугнуть, что ФНС мониторит организации с низкими зарплатами. Часто намекают, что скандальные работники жалуются на серые оклады в прокуратуру и трудинспекцию. В конце встречи инспектор может сразу назначить дату новой. Но если увидит, что вы готовы сотрудничать, а на проверке с вас взять нечего, то разрешит прислать отчет о проделанной работе по интернету.
Зарплатная комиссия — это беседа с налоговым инспектором. Инспектор вызывает директора в налоговую, задает вопросы о зарплате и фиксирует ответы. Инспектор и директор встречаются в налоговой по месту регистрации компании.
Налоговая пытается понять, почему компания столько платит сотрудникам. Дело в налогах. С каждого рубля зарплаты компания платит налоги и взносы. Чем больше зарплата, тем больше денег получает государство.
Оклад у сотрудника — сто тысяч рублей. Из них тринадцать процентов компания удерживает в бюджет, поэтому сотрудник получает не сто тысяч, а восемьдесят семь.
Сверх оклада компания платит еще примерно тридцать процентов, это социальные и пенсионные взносы.
Налоговая следит за размером зарплаты. Если считает, что зарплаты небольшие и компания недоплачивает в бюджет, начинает разбираться. Может, у компании плохо идут дела, поэтому маленькая зарплата. Или компания незаконно экономит на налогах, поэтому часть зарплаты платит в конверте.
компании из Санкт-Петербурга доплатили в бюджет после зарплатных комиссий
В Белгородской области налоговая заинтересовалась двумястами работодателями и пригласила на встречу. По итогам встречи больше половины повысили зарплату, и бюджет получил 12 млн рублей в качестве налога. Итоги зарплатной комиссии.
В Московской области налоговая пригласила на комиссию четыре тысячи работодателей, половина — подняли зарплату, и бюджет получил 94 млн рублей. Новость на сайте налоговой.
В Санкт-Петербурге после зарплатных комиссий компании доплатили 625 млн рублей и погасили долг по НДФЛ на 391 млн рублей. Об этом рассказывает налоговая.
Конечная цель комиссий — сделать так, чтобы компания подняла зарплату до уровня, который не кажется подозрительным. Это средний размер зарплаты по рынку.
Налоговая вправе вызвать директора по любому поводу, если это связано с налогами. Если не понимает, почему компания платит в среднем тридцать тысяч рублей, хотя рынок — семьдесят, она тоже может вызвать к себе.
Инспектор не вправе штрафовать компанию из-за ответов на комиссии. Налоговая вызвала директора, он сходил на комиссию, рассказал о делах компании. Даже если налоговая не поверила ответам и подозревает зарплату в конверте, директор не получит требование доплатить налоги сразу после комиссии.
Нет закона, который обязывает компанию платить столько, сколько хочет налоговая. Главное: зарплата не должна быть меньше минимального размера зарплаты.
На этом хорошие новости заканчиваются. Комиссия не приводит к штрафам и доначислениям, но с нее может начаться более глубокий анализ компании.
Если налоговая не сочла аргументы о низкой зарплате убедительными, у компании приличные обороты и, по мнению инспектора, есть признаки конвертной зарплаты, налоговая вправе провести «контрольные мероприятия». Мероприятия любые — от камеральной до выездной проверки совместно с управлением по борьбе с экономическими преступлениями.
После комиссии налоговая может сообщить о своих подозрениях трудовой инспекции или миграционной службе. Это грозит дополнительными проверками и штрафами.
Зарплатная комиссия — это беседа с налоговым инспектором. От налоговой может быть только инспектор или инспектор вместе с трудовой инспекцией, полицией и другими госорганами.
Налоговая говорит, что может пригласить МВД на беседу с компанией. Директор объясняет, почему главбух получает тридцать тысяч рублей, а его слушают инспектор и полицейский. Скриншот из письма налоговой о комиссии
От компании вправе прийти директор или любой человек по доверенности. Мы советуем директору приходить самому, а лучше в паре с бухгалтером. Главное — не отправлять сотрудника вместо себя. Налоговая может решить: раз директор не приходит на беседу, ему есть что скрывать.
Если сотрудник в налоговой будет один, он может разволноваться из-за вопросов и отвечать неубедительно, это даст налоговой повод для сомнений. Одного сотрудника можно отправить, если директор в командировках и не успевает вернуться к комиссии. Но тогда лучше не линейного сотрудника, а своего заместителя или финансового директора.
Цель вопросов налоговой — понять, директор придумывает обоснование для маленькой зарплаты или она маленькая по объективным причинам. Для этого инспектор расспрашивает о компании и сопоставляет ответы. Если директор неуверенно рассказывает, чем занимается конкретный отдел или сотрудник, путает, кто сколько получает — это повод задуматься.
Вопросы налоговой делятся на три группы:
Инспектор может пробежаться глазами по штатному расписанию и попросить прокомментировать зарплаты конкретных сотрудников.
Вопросы могут быть такими: когда приняли Иванова, какой у него испытательный срок, почему такая зарплата. Еще могут спросить: «Почему почти у восьмидесяти процентов сотрудников одинаковая зарплата, хотя у них разные обязанности и квалификация?»
В конце беседы инспектор подводит итоги. Итоги — это когда инспектор кивает головой и напоминает, что компания платит меньше, чем в среднем по рынку, и рекомендует поднять до этого уровня.
Итоги — это когда инспектор кивает головой и напоминает, что компания платит меньше, чем в среднем по рынку
Налоговая в письме о комиссии говорит, что инспектор вправе подготовить протокол по итогам беседы с директором. Если налоговая дает протокол на подпись, надо убедиться, что он не противоречит словам директора. В протоколе не должно быть фраз, которые можно по-разному трактовать. Например:
С протоколом правило такое: в нем — только то, что сказал директор. Директор объяснил низкую зарплату тем, что студенты согласны работать за опыт — значит, такое объяснение должно быть в протоколе. А не «директор сослался на сложность работы на рынке».
С зарплатной комиссией сталкиваются не только компании с серой зарплатой. На нее можно попасть, если зарплата белая, но для налоговой выглядит подозрительно.
Налоговая рассказала в письме, кто под подозрением. Это письмо ЕД-4-15/14490@. В нем два десятка критериев. Вот самые важные:
Сотрудники текстильной фабрики «Радость» получают двадцать тысяч за месяц, это средняя зарплата по региону для этой сферы. При этом компания «Уныние» платит в среднем десять тысяч рублей — значит, «Уныние» под подозрением;
Кроме подозрительной зарплаты есть зарплата с прямым нарушением закона. Это когда компания платит меньше МРОТа. В письме налоговая говорит, что вызовет такую компанию на комиссию, но, возможно, сразу назначит проверку. Меньше МРОТа платить рискованно.
Если налоговая заподозрила зарплату в конверте, есть шанс ее разубедить. Для этого понадобятся железобетонные аргументы.
Налоговая каждый день проводит зарплатные комиссии. Каждый день инспекторы слышат объяснения директоров, поэтому знают популярные ответы и сравнивают их. Инспекторы видят, когда директор придумывает ответы на ходу и отвечает дежурными фразами.
«Я плачу мало, потому что прибыль маленькая», — дежурный ответ, налоговая не считает его за аргумент.
Нет стопроцентного совета, как отвечать, чтобы обосновать размер зарплаты. В налоговой работают далеко не дураки, всё чаще инспектор смотрит не на форму, а на содержание, суть ответа.
Бывает, что директор платит небольшую, но белую зарплату, но не может убедить инспектора в том, что нет конвертной части. Мы советуем аргументы строить так, чтобы они отвечали правилу деловой цели. Это значит: всё, что вы делаете, вы делаете ради заработка, а не экономии на налогах, хорошего настроения или чего-то еще.
Аргумент может убедить налоговую: «Я плачу по тридцать тысяч только студентам. Мне нужны «дешевые» сотрудники, а студентам — опыт. Их всё равно никто не берет, а тут реальная работа, пусть и за маленькие деньги.
За счет небольшой зарплаты я могу снижать цены на услуги и так бороться с конкурентами. Когда компания вырастет, мы сможем нанимать профи по двести тысяч, а пока у нас нет таких денег. Работаем, с кем получается".
Возможно, такой аргумент не убедит: «Я работаю со студентами, потому что мне нравится, когда молодежь рядом. С ними веселее, они рассказывают что-то новое, невольно заставляют разбираться в технологиях».
Нельзя заранее сказать, что убедит конкретного налогового инспектора. Для проверки можно ориентироваться на себя.
Есть хороший тест. Допустим, маркетолог в Москве получает тридцать тысяч рублей и есть аргументы для его зарплаты. Аргументы вас убедят или есть подозрения, что остальное маркетолог получает в конверте? Если засомневались, лучше такие аргументы не использовать.
Что станет убедительным аргументом в пользу маленькой зарплаты, зависит от особенностей компании. Вы их знаете, но привыкли к ним, поэтому, возможно, не сразу вспомните. Чтобы ничего не упустить, задавайте себе вопросы и продумывайте ответы. Мы написали список для подсказки.
Что сотрудники получают в обмен на небольшую зарплату? Например, гибкий график, начало карьеры и опыт, единственную возможность устроиться на работу.
У компании кол-центр, зарплата специалистов — двадцать тысяч рублей. Зарплата небольшая, зато можно работать из дома и по гибкому графику. В кол-центре работают студенты и мамы в декреты, им нужна подработка, а график работы подходит.
Если в компании есть молодые сотрудники, инспектору можно сказать так:
«Посмотрите на год рождения сотрудников. Они все с первого-второго курса. Я им даю опыт, который помогает устроиться в крупные компании на приличные должности.
Такую работу нечасто предлагают студентам, поэтому у меня всегда есть сотрудники, которые готовы работать за небольшую зарплату. Правда, из-за студентов большая текучка: они год отработают, наберутся опыта и уходят туда, где платят больше".
Будет здорово к объяснению рассказать о студентах, которые начинали с небольшой зарплаты, им понравилось работать в компании, поэтому они остались и теперь работают на более высокой должности с хорошей зарплатой. Текучку и карьерный рост студентов надо подкрепить кадровыми документами.
Есть компании, которые объясняют низкую зарплату дружбой в коллективе и хорошей атмосферой. Типа, так хорошо в компании, что сотрудники готовы получать меньше, чем могли бы. Мы верим, что такое может быть, но не факт, что поверит налоговая.
Зачем компании сотрудники на полставки? Брать человека на полставки не запрещено, но надо доказать, что человек действительно работает полдня.
Для доказательств подходит распечатка с электронной системы пропусков: в восемь утра сотрудник вошел в офис, в час — вышел. Если нет пропусков, возможно, есть программа, например, ЦРМ, где сотрудник отмечает звонки, загружает отчеты или что-то еще.
Еще надо показать, почему у сотрудника нет работы на полную ставку. Подходит любая реальная причина.
Небольшая юридическая компания, у нее есть дизайнер. У дизайнера нет работы на полную ставку: компания не проводит каждый день акции и не дает рекламу. Поэтому компания оформила дизайнера на четверть ставки, за это время он успевает сделать небольшие задачи.
Почему у гендиректора и ключевых сотрудников небольшая зарплата? Для аргумента может подойти отложенное вознаграждение. Например:
Собственник пообещал коммерческому директору долю в компании и поднять зарплату в три раза, если тот согласится первые три года работать за небольшие деньги. Коммерческий директор уверен в компании и собственнике, поэтому согласился на условия.
Гендиректор — собственник компании. Он платит себе маленькую зарплату, потому что ждет прибыли и дивидендов с нее. А пока все деньги вкладывает в компанию и живет на сбережения.
Если директор говорит, что сам себе платит маленькую зарплату и ему хватает, надо готовиться объяснять, как получается жить на эту зарплату. Налоговая может спрашивать так:
— Заметила, что вы приехали на машине. Это ваша машина?
— Кажется, она стоит миллиона два.
— Примерно так.
— По документам вы получаете пятьдесят тысяч рублей. Как вы купили машину за два миллиона?
— На сбережения.
— У вас дети есть?
— Да, двое.
— А сколько сбережений? Как их хватает на машину за два миллиона и на двух детей? Вы можете показать нам справки 2НДФЛ с прошлой работы, чтобы мы посмотрели, как вы накопили деньги?
Это пересказ реального диалога. Не думаем, что налоговая прямо на комиссии запросит документы, которые подтверждают накопления, но может. Поэтому не советуем наобум говорить: «Я живу на сбережения, деньги жены или наследство», — налоговая может всё перепроверить.
Как дела у конкурентов по сравнению с вами? Возможно, весь рынок просел, но компании приходится тяжелее. Чтобы обыграть конкурента, компания снижает стоимость услуги, а для этого приходится нанимать сотрудников с небольшой зарплатой. Иначе не из чего снижать стоимость.
Сколько платят компании из вашей сферы и региона? Налоговая оценивает зарплаты по сведениям от Росстата. Может, Росстат что-то не учел или учел не так, поэтому среднюю зарплату можно посмотреть через зарплатные сервисы, например, Хедхантер. Вдруг по Хедхантеру зарплата в компании выше среднего уровня.
Еще один способ разобраться со средней зарплатой — понять, из каких компаний состоит ваш рынок.
Обычно чем крупнее компания, тем больше зарплата. В корпорациях сотрудники могут получать и миллион, а в стартапе сто тысяч за счастье.
Из-за крупных компаний поднимается средняя зарплата, кажется, все получают одну сумму, и она большая. Если убрать десять крупных компаний из статистики, может получиться, что средняя зарплата в два раза меньше. Такой анализ здорово поручить финансисту или аналитику.
К аргументам лучше собрать документы: графики, отчеты, скриншоты, выдержки из исследования — всё, что подтверждает ваши слова.
Можно взять на комиссию бизнес-план и показать: вот, компания сейчас зарабатывает столько и такими способами, а через год мы планируем нарастить выручку за счет того-то и того-то. Как выручка достигнет нужного уровня, мы поднимем зарплату на столько.
Задача доказательств — показать, что вы всё спланировали, у вас нет цели платить маленькую зарплату вечно, скоро нарастите мощности и повысите зарплату.
Обычно комиссии заканчиваются как-то так:
Инспектор. «Спасибо за ответы, всё понятно. Тем не менее пока компания платит меньше, чем в среднем по рынку. Поэтому рекомендую повысить зарплату. Вы повышать зарплату будете?»
Директор. «Да, будем, у нас есть это в бизнес-плане на ближайшие полгода».
После комиссии налоговая не забывает о компании, а отслеживает изменение зарплаты, численность сотрудников и всё что показывает, пытается ли компания снизить налоги за счет зарплаты или нет. Если подозрения остаются, налоговая может вызвать на повторную комиссию.
Есть директоры и даже бухгалтеры, которые думают, что зарплатные комиссии — это ерунда, к ним можно не готовиться и не переживать:
Некоторые думают, что зарплатные комиссии — это ерунда
В 2018 году зарплатная комиссия — это серьезно. Налоговая ужесточила проверку неофициальных зарплат. Подозрения строятся так:
компания платит в конверте
значит, выдает наличными
наличные надо откуда-то брать — значит, есть обналичка и уход от налогов
Мы рекомендуем не давать налоговой повод заподозрить в компании серую зарплату и незаконные схемы оптимизации налогов. Для этого можно платить белую зарплату на уровне в среднем по рынку и готовиться к зарплатным комиссиям.
Месячная заработная плата работника, который полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). Федеральный МРОТ с 01.05.2018 составляет 11 163 рубля (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ ).
А в субъектах РФ, где принят региональный МРОТ, работодатели должны ориентироваться не на федеральный МРОТ, а на минималку соответствующего региона (ст. 133.1 ТК РФ). К слову, в Москве с 01.10.2017 она составляет 18 742 рубля (Московское трехстороннее соглашение на 2016-2018 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, заключено 15.12.2015, Постановление Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП ).
В общем случае выплата заработной платы в меньших размерах - не только нарушение трудового законодательства, но и дополнительное основание для повышенного интереса к такому работодателю со стороны налоговой инспекции. Вполне вероятно, ИФНС запросит у вас пояснения о низком уровне заработной платы. Как их составить, расскажем в нашей консультации.
Выплата низкой заработной платы обычно наводит инспекцию на мысль о том, что работодатель, пытаясь избежать уплаты НДФЛ и взносов, использует серые схемы выплаты зарплаты. Для проверки таких обстоятельств работодателя могут вызвать на , запросив к встрече подготовить пояснения о низкой заработной плате. При этом интересовать налоговиков может выплата зарплаты не только ниже МРОТ, но и ниже среднеотраслевых показателей. Повышенный интерес может вызвать даже падение уровня заработной платы по сравнению с прошлыми периодами.
Пояснения в ИФНС по низкой заработной плате составляются в произвольной форме. Конечно, если работодатель нарушает трудовое законодательство, обосновать это вряд ли удастся. Но ведь зарплата ниже МРОТ может выплачиваться и на законных основаниях. Например, когда работник трудится неполный рабочий день. Это и нужно будет указать в пояснениях.
Пояснения по заработной плате ниже среднеотраслевых значений можно обосновать особенными условиями, в которых работодатель ведет свою деятельность. Например, дефицит сырья и снижении производства, падение спроса или увеличение конкуренции. Помочь могут любые доводы, которые действительно связаны со снижением заработной платы. При необходимости к пояснениям можно приложить документы, подтверждающие сделанные выводы. Например, штатное расписание, подтверждающее работу на полставки, или приказ, обосновывающий снижение величины премий.
Пояснения должны быть направлены в срок, указанный в запросе. Хотя если запрос налогоплательщику был направлен в виде информационного письма, ответственность за неподачу пояснений НК РФ все равно не предусматривает.
Приведем для пояснений о предполагаемом занижении заработной платы образец заполнения.
