Раздел 1. Сущность бедности.
Раздел 2. Причины возникновения бедности .
Раздел 3. Масштабы бедности .
Раздел 4. Концепции определения бедности.
- Подраздел 1. Абсолютная концепция бедности.
- Подраздел 2. Относительная концепция бедности.
- Подраздел 3. Субъективная концепция бедности.
- Подраздел 4. Депривационный подход.
Раздел 5. Последствия бедности в мире.
Раздел 6. Основные показатели бедности.
- Подраздел 1. Жильё.
- Подраздел 2. Голод.
Раздел 7. Устранение ограничений на государственные услуги.
Раздел 8. Бедность в искусстве.
Раздел 9. Цитаты и афоризмы про бедность.
Бедность — крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств и также для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный , который обеспечивает физический прожиточный минимум.
Бедность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.
Бедность — состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи.
Сущность бедности
Выделяют два вида бедности.
1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.
Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.
2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.
Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах . Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.
Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточных финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).
Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.
Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. Разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их.Ещё в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определённого уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства. В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Риккардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Раклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайке, П. Таунсенд и др.)
Причины возникновения бедности
бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы.
Переход к рыночной экономике после распада СССР привел к росту разрыва в доходах между бедными и богатыми. Сейчас на долю менее состоятельной половины населения приходится только 17% национального дохода - так было сто лет назад
Фото: Виктор Коротаев / Reuters
Уровень экономического неравенства в современной России сопоставим с дореволюционными показателями, следует из доклада о неравенстве в мире (World Inequality Report,.pdf), подготовленного исследователями Всемирной лаборатории экономического неравенства (среди них — автор экономического бестселлера «Капитал в XXI веке» ).
Если упорядочить всех взрослых россиян по уровню дохода и разделить на две половины, то на долю первой группы будет приходиться лишь 17% национального дохода* в 2016 году, на долю второй — 83%. При этом доходы богатейших 10% граждан составляют 45,5% национального дохода. Это почти совпадает с распределением дохода в 1905 году (см. график ). Данные по 1905 году основаны на историческом документе — таблице распределения доходов, подготовленной фискальными органами царской России в преддверии возможного введения подоходного налога.
* Национальный доход арифметически определяется как ВВП минус обесценение основного капитала плюс чистый иностранный доход (разница между стоимостью, созданной на территории страны с помощью иностранцев, и стоимостью, созданной за границей с помощью своих граждан).
Лучше чем в США, хуже, чем в Китае
Доход, приходящийся в среднем на одного взрослого россиянина, в 2016 году составил €23,2 тыс. за год, что по методологии авторов соответствует около 55 тыс. руб. в месяц. Но на самом деле доходы распределены крайне неравномерно: 50% населения (57,5 млн человек) получили в среднем только по €7,8 тыс. Наиболее обеспеченные 10% граждан (верхний дециль) располагали средним доходом в €105,5 тыс., следует из расчетов исследователей.
Таким образом, на 10% наиболее богатых россиян в 2016 году приходилось 45,5% национального дохода. Для сравнения: в Европе для верхнего дециля доля национального дохода составила 37%, в Китае — 41%. Но в Северной Америке (США и Канада) самые богатые 10% концентрируют еще больше дохода — 47%, в Индии и Бразилии и вовсе 55%. Самый высокий уровень неравенства зафиксирован на Ближнем Востоке, где верхние 10% аккумулировали 61% национального дохода.
1,15 млн россиян (1% ) располагают в среднем по €470 тыс. в год
11,5 тыс. человек (0,01% ) располагают в среднем €12,1 млн
Примерно тысяча богатейших россиян (0,001% ) располагает в среднем €58,6 млн национального дохода
Шоковая терапия
Переход от планово-административной экономики к рыночной после падения Советского Союза привел к резкому росту экономического неравенства. Если в 1990-1991 годах на долю 10% наиболее богатых граждан приходилось менее 25% национального дохода, то к 1996 году этот показатель вырос до 45%, а доля доходов «бедной» половины населения опустилась с 30 до 10%. Сейчас на долю бедных 50% приходится 17% национального дохода.
По оценке исследователей, самый благоприятный период с точки зрения экономического равенства страна пережила в так называемую «золотую пятилетку» (1966-1970 годы). В 1968 году на долю менее обеспеченной половины населения приходилось более 31% дохода, на долю наиболее состоятельных 10% граждан — 21,6%.
Основными бенефициарами экономического роста с 1998 по 2008 год стали богатые граждане: их доля в национальном доходе поднялась с 43 до 52%. Впрочем, мировой финансовый кризис, падение цен на нефть и экономические санкции ударили по доходам наиболее обеспеченных 10%: их доля опустилась с пика 2008 года до 45,5% в 2015 году.
Уровень неравенства по коэффициенту Джини в 2016 году был 0,414 (показатель принимает значения от нуля в случае абсолютного равенства до единицы в случае абсолютного неравенства), следует из предварительных данных Росстата. В 1996 году коэффициент составлял 0,387, в 2000 году он вырос до 0,395, а в докризисном 2013 году равнялся 0,419.
Доля экономически уязвимого населения в России превышает 50% и продолжает расти, Всемирный банк в докладе, посвященном российской экономике. Население России с доходом ниже $10 в день выросло до 53,7%, при этом 13,8% россиян тратят меньше $5 в день.
Прогресс по НДФЛ
Авторы исследования указывают на эффективность прогрессивной шкалы налогообложения в борьбе с экономическим неравенством. Прогрессивная ставка не только снижает неравенство в доходах после уплаты налогов, но и дестимулирует граждан с высокими заработками добиваться еще больших зарплат и накопления имущества.
В ноябре 2016 года вице-премьер Ольга Голодец , что правительство обсуждает возможность введения элементов прогрессивной шкалы НДФЛ. По ее словам, важным шагом для преодоления бедности станет освобождение граждан «в нижней шкале», то есть чьи доходы ниже прожиточного минимума, от уплаты НДФЛ. Но в январе 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что в повестке правительства не стоит вопрос перехода к прогрессивной ставке НДФЛ.
В интервью телеканалам в конце ноября глава правительства , что «часть населения, наверное, способна платить несколько больший налог», чтобы освободить от нагрузки бедных людей.
«У нас есть люди с очень низкими доходами, о которых мы говорили, ну, наверное, гипотетически можно рассматривать и вариант введения каких-то льгот, когда люди с очень низкими доходами вообще налоги не платят», — сказал Медведев. При этом он отметил, что есть и люди, которые «способны платить несколько больший налог».
«Разрыв в доходах бешеный, прогрессивная шкала налогообложения все-таки нужна, но здесь необходимо действовать аккуратно, экономическими рычагами и смотреть, кому и насколько повышать, чтобы люди не теряли мотивацию. Задача состоит в том, чтобы выращивать средний класс по доходам, который сейчас составляет всего около 10% населения», — полагает профессор кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Анатолий Бабич. По его мнению, наиболее обеспеченные граждане могли бы платить НДФЛ по повышенной ставке, в то время как людей, находящихся за чертой бедности, и пенсионеров, не имеющих накоплений, следует освободить от налогового бремени.
Экономика бедных
Радикальное переосмысление путей борьбы с бедностью в мире
(Poor Economics: A Radical Rethinking of the Way to Fight Global Poverty)
Абхиджит Банерджи, Эстер Дюфло
Copyright 2011 by Abhijit V. Banerjee and Esther Duflo
Published by Public Affairs, a member of the Perseus Group LLC
320 с.
Основные идеи
Управление и лидерство
Около 865 миллионов человек в мире существуют на менее чем 1 доллар в день.
Стратегия
Даже небольшие изменения в жизни малоимущих слоев населения могут дать положительные результаты.
Продажи и маркетинг
Финансы
Управление персоналом
Производство, логистика, IT
Малый бизнес
Экономика и политика
Отрасли экономики
Международный бизнес
Карьера и личное развитие
Концепции и тенденции
В бедных странах наиболее эффективны стимулы, учитывающие законы спроса и
предложения.
Обеспечение беременных женщин и детей витаминами и микроэлементами значит
больше для решения проблемы хронического голода, чем поставки зерна.
Привычные для Запада блага цивилизации, такие как водопровод и детская вакцинация, недоступны бедным слоям населения.
Для просвещения неимущих нужны специально подготовленные педагоги.
Постоянный стресс, вызванный нищетой, ослабляет способность принятия рациональных решений, в том числе и финансовых.
Малому бизнесу недостаточно одного микрофинансирования.
Миф о “миллиарде босоногих предпринимателей” никак не отражает потребность в
наличии надежных рабочих мест.
Улучшение уровня жизни бедноты означает преодоление невежества, инерции и
предрассудков.
Значимость
темы
10
Новизна
материала
8
Стиль
изложения
7
Оформить индивидуальную или корпоративную подписку на продукты и услуги getAbstract вы можете на нашем сайте www.getAbstract.com,
По электронной почте [email protected] или по телефонам: +7 495 646 8278 (Россия), +41 41 367 5151 (Швейцария), +1 877 778 6627 (США). Компания getAbstract специализируется на
публикации книг в кратком изложении, а также дает рекомендации своим подписчикам по выбору книг для прочтения. getAbstract несет полную редакторскую ответственность за любые части
настоящей книги в кратком изложении. Права авторов и издателей соблюдены. Все права защищены. Запрещается воспроизводить или передавать в любой форме и любым способом (электронным,
способом фотокопирования или любым другим) любую часть настоящей книги в кратком изложении без предварительного письменного разрешения компании getAbstract Ltd (Швейцария).
Актуальность
О чем вы узнаете
Из краткого содержания этой книги вы узнаете:r1) Почему сотни миллионов человек не могут выбраться из ловушки бедности; 2) Каким образом даже небольшие перемены могут серьезно повлиять на уровень доходов; 3) Как практические исследования в сфере поведения
и мотивации привели к улучшению жизни бедных.
Рекомендация getAbstract
Несмотря на израсходованные в течение десятков лет миллиарды долларов, усилия тысяч
сотрудников гуманитарных организаций и сотни программ по ликвидации бедности, 865
миллионов человек существуют менее чем на один доллар в день. Однако, как рассказывается в этой книге, получившей в 2011 году премию Financial Times и Goldman Sachs “Бизнес-книга года”, даже небольшие шаги могут привести к серьезным улучшениям в жизни
малообеспеченных людей. На основании исследований авторы утверждают, что повышения
уровня жизни бедных во всем мире можно достичь с помощью относительно простых мер.
Они призывают изучить мотивацию поведения людей, независимо от их благосостояния, и
использовать полученные знания для решения проблемы глобальной бедности. getAbstract
искренне рекомендует это описание методов улучшения жизни миллионов людей, которые
могут получить возможность участвовать в экономическом и социальном прогрессе.
“Шаг за шагом можно
достичь весьма значительных успехов, накапливая небольшие
изменения – хорошо
продуманные, тщательно проверенные
и разумно реализованные”.
“Споры о пользе или
вреде помощи часто
затуманивают суть
дела: важно не то, откуда берутся деньги,
а то, на что их тратят”.
99 центов в день
Глобальная проблема бедности представляется неразрешимой. Несмотря на огромные объемы внешней и внутренней помощи, достаточное количество продуктов питания для обеспечения каждого человека на земле пищей, достижения медицины и техники, которые спасают
людей и целые народы от голодной смерти, до сих пор около 13% жителей планеты пытаются выжить, имея доход, эквивалентный 99 центам в день. При таких средствах к существованию люди не могут вырваться из заколдованного круга нищеты. Малоимущим недоступны
жизненно необходимые знания: им неизвестно, что такое вакцинация, и неведомы способы
очистки воды. Учреждения и услуги, к которым в развитых странах давно привыкли, например банковская система и страхование, просто не существуют для 865 миллионов беднейших людей мира.
Согласно исследованиям, несмотря на огромные проблемы, с которыми приходится сталкиваться неимущим, “эти люди в целом ничем не отличаются от нас”. Они питают такие же
надежды, обладают теми же слабостями и таким же здравым смыслом. Кроме того, эксперименты показали, что иногда незначительное на первый взгляд вмешательство, например
выплата поощрительных вознаграждений или предоставление важной информации, может
оказать куда более серьезное влияние на жизнь бедных слоев населения, чем правительственные программы помощи.
Ловушка нищеты
Почему же ни миллиардные инвестиции, ни сотни международных программ не могут решить эту проблему? Почему вакцинация детей проводится в недостаточных масштабах,
почему так мало людей спит под противомоскитными сетками, помогающими избежать малярии, и почему так мало детей ходит в школы? К сложившейся ситуации привели не в последнюю очередь разногласия среди тех, кто занимается проблемой бедности: одни считают,
что люди погрязли в нищете из-за недостатка ресурсов, и требуют выделения все новых
средств на развитие здравоохранения, образования и финансовую помощь; другие придерживаются мнения, что любая материальная поддержка бесполезна и даже приводит к отрицательным результатам и что только свободный рынок при поддержке государства способен
Экономика бедных
GetAbstract © 2012
Правом на личное использование данной книги в кратком изложении обладает Roman Klevtsov ([email protected])
LoginContext 2014-02-10 21:42:12 CET
Удовлетворить потребности людей. Исследования показывают, что сбалансированное сочетание обеих стратегий в зависимости от характера проблемы (голод, болезни, неграмотность, рост населения) может привести к облегчению страданий людей.
“Представьте себе,
что вы должны жить
в Майами на 99 центов
в день”.
“Малообеспеченные
люди оказываются в
западне проблем, с которыми сталкивается
все человечество. Это
нехватка информации,
ложные представления и инерция”.
“Ощущение открывающихся возможностей
и небольшая помощь
(например предоставление нужной информации) могут иногда
привести к серьезным
положительным результатам”.
“Дети – экономическое
будущее родителей, их
страховой полис, сбережения и лотерейные
билеты, завернутые в
пеленку”.
Голод
На протяжении большей части истории человечества бедность означала в первую очередь
недостаток пищи. Так родилась концепция “ловушки бедности, обусловленной недоеданием”. Образуется порочный круг: бедняки голодают, это делает их слабыми и неспособными
к работе, что не дает им выбраться из нищеты. Поэтому многие гуманитарные организации
занимались прежде всего предоставлением продовольственной помощи. Однако уже в 1996
году в мире производилось достаточно продуктов, чтобы ежедневно обеспечивать каждого
жителя планеты пищей, энергетическая ценность которой составляет 2700 калорий. Тем не
менее различные проблемы распределения продовольствия до сих пор вызывают его дефицит. Кроме того, люди, которые выживают на 99 центов в день, обычно не тратят все свои
скудные средства на пропитание. Когда же у них появляются деньги, они, как правило, покупают более вкусные, но совсем не обязательно более питательные продукты и даже расходуют деньги на предметы “роскоши” – чай, табак или телевизор. Простое человеческое
желание получить хоть какое-то удовольствие в этой трудной жизни оказывается сильнее
необходимости покупать еду.
Между тем значение полноценного питания для улучшения жизни малоимущих, в особенности беременных женщин и младенцев, нельзя переоценить. Тот, кто хорошо питается в
детстве, достигает больших успехов во взрослой жизни. Поэтому, чтобы разорвать порочный круг нищеты, гуманитарные организации должны сосредоточить свои усилия на обеспечении беременных женщин и детей витаминами и микроэлементами.
Здоровье
Существуют широко распространенные и сравнительно экономичные способы оздоровления и продления жизни бедняков: использование хлора для дезинфекции питьевой воды,
проведение вакцинаций против инфекционных заболеваний и применение противомоскитных сеток для борьбы с переносчиками малярии. Однако, несмотря на доступность этих
средств, они не пользуются популярностью среди малоимущих. Почему? Хотя многим из
них известны все эти методы, они предпочитают обращаться за помощью к деревенским
шаманам или плохо обученным врачам, вместо того чтобы позаботиться о профилактике заболеваний. Такие люди нередко считают бесплатные лекарства и процедуры бесполезными,
в отличие от своих традиционных обрядов. В этом отношении бедные ничем не отличаются от жителей благополучных стран на Западе, которые тоже имеют свои предрассудки. К
примеру, некоторые родители в США и Великобритании убеждены, что прививки против
кори могут вызвать аутизм, несмотря на медицинские данные о том, что это не так.
Ложные представления, порожденные невежеством, – не единственное препятствие на пути
обеспечения должного уровня здравоохранения. Человеку свойственно тянуть до последнего с расходами на решение проблем, даже если он знает, что в будущем они окупятся.
Так, жителям западных стран нелегко из-за обилия соблазнов откладывать деньги на старость. Бедным же людям, поглощенным борьбой за выживание, трудно выбраться с детьми
в отдаленную больницу, чтобы сделать им прививки, хотя они знают, что это может спасти
от болезней, лечение которых обойдется недешево. Кроме того, малоимущие не пользуются благами, которые предоставляет западная цивилизация: у них нет водопровода с чистой
водой, они не могут обращаться к квалифицированным врачам, их детям не делают обязательных профилактических прививок в школах. И если власти хотят стимулировать распространение вакцинации, им следует сделать ее более доступной.
Образование
Две из восьми “Целей развития тысячелетия” ООН предусматривают обеспечение возможностей для всеобщего образования. Во многих развивающихся странах количество зачисленных в школы детей резко возросло. Значение всеобщего образования выходит далеко за
Экономика бедных
GetAbstract © 2012
Правом на личное использование данной книги в кратком изложении обладает Roman Klevtsov ([email protected])
LoginContext 2014-02-10 21:42:12 CET
Пределы классной комнаты: на Тайване, например, введение обязательного образования в
1968 году привело к снижению детской смертности. В Малави и Кении государство платит
родителям за то, чтобы те посылали в школу девочек, что снижает уровень подростковой
беременности. Однако открытие новых школ – не панацея. Безответственные и неквалифицированные учителя, родители, которые забирают детей из школы для помощи семье, – все
это подрывает усилия по введению бесплатного или недорогого начального образования.
“Голод продолжает
существовать из-за
несовершенства механизмов распределения.
В мире нет недостатка в продуктах питания”.
“Пути, ведущие к ликвидации бедности, не
всегда известны, а если и известны, есть
люди, которые даже
не испытывают желания ими воспользоваться”.
“Низкая прибыльность
предприятий, которыми руководят представители малоимущих
слоев, также объясняет, почему микрофинансирование не
приводит к радикальному изменению жизни
бедняков”.
“Микросбережения
должны стать следующей революцией в
сфере микрофинансирования”.
Новые программы направлены на стимулирование спроса на образование. Если в обществе
есть высокооплачиваемые рабочие места, граждане будут стремиться обеспечить своим детям необходимое образование и профессиональную подготовку. Дополнительные бонусы,
такие как “школьные ваучеры”, помогают родителям платить за школу. Исследования показывают, что программа образования для бедных семей имеет следующие преимущества:
1) Приобретение общекультурных навыков, таких как чтение и счет, положительно сказывается на возможности трудоустройства в будущем; 2) Обучение учителей преподаванию
коррективной программы занимает всего 10 дней; 3) Пересмотр методов преподавания и использование современных технологий с тем, чтобы дети могли учиться “в своем собственном темпе”, в зависимости от способностей. Это приводит к повышению успеваемости и
лучшему усвоению знаний, которые могут определить их дальнейшую судьбу. На Мадагаскаре, например, учителя объясняют родителям, что их дети будут больше зарабатывать,
если останутся в школе, и это приводит к более высоким учебным результатам.
Риск
Изо дня в день неимущие подвергаются риску лишиться дохода, здоровья и жизни. Эти
социальные слои постоянно сталкиваются со стрессовыми ситуациями и характеризуются
высоким уровнем депрессии. Финансовая поддержка может снизить стресс. Например, в
Мексике дети, родители которых получают пособия на образование, имеют более низкое
содержание в крови кортизола – гормона стресса, который негативно влияет на интеллект и
способность к принятию решений. Постоянный стресс повышает уровень кортизола, мешая
малообеспеченным людям принимать рациональные решения.
Бедняки выживают благодаря многообразным источникам дохода. Члены семьи могут работать в нескольких местах, выполняя самые разные обязанности. Те, кто занимается сельским хозяйством, обрабатывают землю на участках, расположенных в разных районах, что
снижает риск пострадать от неурожая. Миграция из деревни в город, где можно зарабатывать больше и посылать деньги домой, также повышает шансы на выживание, так как семья перестает зависеть от ненадежного источника заработка. Страх перед потерей доходов
делает представителей малообеспеченных слоев консерваторами: фермеры боятся высевать
новые семена, рабочие не хотят экспериментировать с новыми методами производства. Такие неэффективные методы борьбы с риском не оставляют большинству неимущих шансов
на успех. Помочь им может страхование от болезней и стихийных бедствий, но в бедных
странах практически отсутствует рынок доступного личного страхования, поэтому правительствам необходимо выделять на страхование субсидии.
Микрокредитование
Предоставляя малоимущим небольшие ссуды, компании, занимающиеся микрофинансированием, помогают им начать свой бизнес. Такие институты, как банк Grameen, стремятся
вытеснить местных ростовщиков, которые начисляют до 50% годовых. К настоящему моменту 200 миллионов человек по всему миру уже получили микрокредиты. Работа тех, кто
предоставляет мелкие ссуды, направлена на социальные и экономические преобразования.
Процентная ставка по их кредитам ниже, чем у деревенских ростовщиков, но требования
по своевременной выплате задолженности жестче, а для контроля над соблюдением сроков
используется общественное мнение. Однако многие малообеспеченные люди, которые могли бы взять микрокредит, не пользуются этой возможностью. Не каждый хочет начать свое
дело, а к ростовщикам продолжают обращаться потому, что, несмотря на высокий ссудный
процент, они редко требуют возвращения денег в срок. Хотя микрофинансирование помогаЭкономика бедных
GetAbstract © 2012
Правом на личное использование данной книги в кратком изложении обладает Roman Klevtsov ([email protected])
LoginContext 2014-02-10 21:42:12 CET
Ет некоторым гражданам стать индивидуальными предпринимателями, этого недостаточно
для расцвета малого бизнеса. Микрокредитование не обладает нужной степенью гибкости
для начинающих бизнесменов; обществу необходим иной тип финансового регулирования
для стимулирования предпринимательской деятельности.
“Невозможно сохранять мотивацию,
когда желаемое кажется недостижимым в обозримом
будущем. Приближение целей во времени
подтолкнет малоимущих к ним стремиться”.
“Оптимизм и надежда
играют огромную роль
в изменении жизни
бедных людей. Надежда иногда питается
простой уверенностью, что на сэкономленные деньги можно
будет купить телевизор”.
“Учитывая, что для
роста экономики
необходимо наличие
физических и интеллектуальных ресурсов
населения, шансы на
процветание повышаются, если мужчины
и женщины образованны, сыты и здоровы”.
Конечно, малоимущие пытаются накопить деньги, но, как и все остальные, они сталкиваются с тем, что их усилия пропадают даром из-за непредвиденных событий, плохого планирования и простых сиюминутных соблазнов. В развитых странах можно делать сбережения
путем автоматических вычетов из зарплаты и переводов этих сумм на банковский счет, но
люди за чертой бедности не имеют такой возможности. Обслуживание счета слишком для
них дорого, поэтому они, как правило, не пользуются услугами банка и по чуть-чуть откладывают сами, чтобы хоть немного улучшить свой быт. Понимание мотивов, заставляющих
представителей малообеспеченных слоев делать сбережения, может значительно расширить
возможности предоставления им международной помощи. На принятие решения о том, потратить ли деньги сейчас или отложить на будущее, влияет характер активности головного
мозга. Известно, что конкретная цель и надежда на достижение ее в обозримом будущем
помогают преодолевать соблазны и делать сбережения.
Предприниматели поневоле
В развивающихся странах предпринимательской деятельностью занимаются чаще, чем на
Западе. Некоторые видят в этом подтверждение известного изречения о том, что в мире есть
“миллиард босоногих бизнесменов”, однако на самом деле все обстоит иначе. Большая часть
предприятий, которые создаются малообеспеченными людьми, редко
Проблема бедности в современном обществе - одна из важнейших из числа социальных. Это явление комплексное, спровоцированное разными причинами и предпосылками. Свою роль играют культура, экономика, психология, менталитет национальности. Зачастую бедность напрямую связана с географическим расположением местности, историческими перипетиями и другими условиями становления, развития ареала, государства. Анализ бедности - задача, решаемая экономистами, социологами всего мира, но окончательный выход так и не найден.
Бедность - это такое состояние группы людей, когда материальных запасов недостаточно, чтобы поддерживать потребление на приемлемом уровне. Социологи говорят о бедности, анализируя доходы семей и отдельных людей. Средний уровень доходов необходим, чтобы обеспечить человека всем нужным с учетом реалий нашего мира; технического, технологического, культурного уровня развития.
Бедность в мире оценивается посредством вычисления и сравнения важнейших показателей. Это доходы населения, его способность совершать покупки, прожиточный минимум. При этом учитываются особенности развития социальной группы через стандартные индикаторы. Суммарно система позволяет оценить, насколько в обществе сильно неравенство, как существенна бедность населения.
Исходя из терминологии, введенной в ЕС, бедные люди - это такие, кто располагают несущественными социальными активами, культурой, материальными ресурсами. Так как эти величины малы, то люди оказываются исключены из минимального нормального образа жизни, свойственного государству. Количество проживающих за чертой бедности людей - показатель, позволяющий оценить социальный, экономический уровень развития страны. Считается, что среди прочих социальных индикаторов этот - самый значимый.
Практически в любой современной стране есть система социальной защиты. Одно из наиболее значимых направлений работы такого института - это борьба с бедностью. Впрочем, практика показывает, что эффективность социального института во многих странах далека от достаточной.
В социологии говорят о нескольких ступенях. Наиболее простой вариант - это низкие доходы. Это означает, что из базовых потребностей определенный процент населения не может удовлетворить одну-две. Когда речь идет о трех-четырех неудовлетворённых потребностях, это классифицируется как бедность.
Депривация - понятие, применимое к категории людей, не имеющих возможностей для удовлетворения пяти и более потребностей. Если уровень бедности настолько велик, что из разработанного специалистами ЕС перечня потребностей группа людей не может позволить себе подавляющее большинство, это называют глубокой безысходной бедностью.
Конечно, социология давно занимается проблемой недостатка благ в обществе, но бедные люди есть по-прежнему. Многие начинают сомневаться, есть ли хоть какой-то толк в социологах в частности и науке в целом. И все же теоретический подход важен для практического
Определение границы бедности предельно точно - это залог того, что удастся найти методы эффективной социальной помощи. В то же время нужно понимать, что при большом проценте бедных в стране бюджет несет огромные траты на социальные институты и помощь, и это сокращает благосостояние более обеспеченных граждан.
Выделяют относительную бедность и абсолютную. Первая предполагает, что положение гражданина оценивают, ориентируясь на уровень дохода по государству в среднем. Абсолютная бедность - термин, применяемый к ситуации, когда некоторый процент населения не имеет доступа к сущностным потребностям. К ним обычно относят жилище, питание, одежду.
Официально оценивают бедность, сравнивая доходы человека с прожиточным минимумом, установленным в государстве. При этом проблема бедности рассматривается, исходя из понятия «относительная». Этот метод позволяет оценить не только денежные запасы, но также уровень здравоохранения, процент смертности младенцев, среднюю продолжительность жизни и возможность учиться.
Проблема бедности рассматривается с точки зрения социологии и экономики. Экономическая - это та, которая предполагает анализ процента работающих относительно безработных, а также оценку способности обеспечить достойный жизненный уровень себе и семье тех, кто работает. Чем меньше социально защищены группы населения, тем выше вероятность социальной бедности.
Социальная стратификация имеет тесную связь с проблемой бедности и наличием социального неравенства. Неравенство предполагает, что ресурсы присутствующие в дефиците распределяются между людьми неравномерно. Оценивают распределение престижа, финансов, власти, доступа к образованию. Но нужно понимать, что бедность свойственна лишь некоторой части населения, в то время как неравенство распространяется на всех граждан страны.
Рассматривая причины бедности, можно предположить, что социальная политика позволяет справиться с ними. При этом необходимо обеспечить большие доходы широким слоям населения при повышении уровня жизни. Чтобы влить в социальную сферу большие денежные ресурсы, необходимо регулярно выделять деньги из бюджета страны, регионов, муниципалитетов. Дополнительно финансы можно получить из внебюджетных фондов и специальных социальных. В то же время нужно понимать, что причины бедности - не только в недостатке бюджетных денег, но и в социальной системе страны в целом.
Реализуя социальную политику, необходимо уделять внимание разным источникам финансирования, а также реформам. Бюджет на них формируется как государством, так и предпринимателями, обычными жителями страны.
В РФ бедность - это одна из самых важных социальных проблем. Конечно, внимания ей уделяется много, она освещается в СМИ, ее рассматривают политики, ученые. И все же ситуация улучшается очень медленно. Нищета в России - классическая тема научных работ социологов, экономистов.
Анализируя уровень обеспеченности в стране, необходимо уделить внимание понятию «субъективная бедность». Она предполагает оценку человеком доступа у него к базовым потребностям. Из этого можно определить бедность как понятие не только социальное или экономическое, но и душевное.
Можно охарактеризовать бедность в широком значении этого слова либо узком. Первый вариант предполагает состояние страны, связанное с денежными перипетиями, социальной сферой и политикой. Чем ниже ВВП, тем беднее считается страна. А вот в узком значении бедность - это такое состояние гражданина, когда у него нет возможности удовлетворять основные потребности.
Чтобы справиться с бедностью, предварительно нужно определиться, о каком значении термина идет речь. Это определяет выбор инструментария, методик решения проблемы.
Исходя из сведений статистических агентств, в период 2000-2012 в РФ число бедных уменьшилось на 18,3%, и минимальной оценкой было 15 миллионов граждан, то есть около 11% населения. Но далее количество людей, живущих за чертой нищеты, начало расти, добравшись уже до значения в 14,5% населения, то есть порядка 21 миллиона.
Есть ситуации, когда от гражданина не зависит факт нахождения его за чертой бедности, но есть и такие, когда люди сами доводят себя до такого положения. Экономисты выделяют несколько основных причин, провоцирующих нищету в стране, группируя их следующим образом:
Рост ВВП напрямую связан с уровнем нищеты населения. Но зависит она не только от него. Например, в 2013 в нашей стране ВВП подрос: увеличение составило 1,3%, а в следующем году прибавилось еще 0,6%. Снижение 2015 года составило 3,8%, а в следующем году спад произошел еще на 0,3%, что суммарно за все указанные годы дало почти ноль.
Казалось бы, число бедных возрасти не должно, раз ситуация вернулась на круги своя. Но дополнительно к изменению ВВП произошло обесценивание валюты в два раза, в то время как объёмы импортируемых товаров увеличились. Влияние оказали инфляция, экономические санкции 2014 года. Суммарно все факторы спровоцировали рост процента населения за чертой бедности.
Нищета - беда, актуальная для всех стран мира, хоть и в разной степени. Традиционно пальму первенства делят между собой республики Африки, не отстают от них и азиатские страны, и даже некоторые европейские. А вот высокий уровень жизни из года в год сохраняют Швейцария, Люксембург, скандинавские страны, Австралия. Ситуация в России, мягко говоря, - не радужная.
РФ позиционирует себя как великую державу, но это не отменяет внутренних проблем. Территория страны огромна, индустрия велика и разнообразна, но ВВП относительно прочих сверхдержав низок.
Реально ли решить проблему нищеты? Попытки искоренить бедность предпринимаются с давних пор, их можно назвать неотъемлемым элементом политики, социальной, финансовой сфер страны, но так и не удалось найти эффективного универсального метода устранения нищеты и социального неравенства.
Было изобретено два метода борьбы с бедностью, в современности широко распространенных в развитых странах. В первую очередь государство гарантирует каждому гражданину достаточно высокий минимальный уровень прибыли. Другой путь - своевременная эффективная помощь каждому столкнувшемуся со сложной жизненной ситуацией.
В РФ ситуация осложняется тем, что социальная бедность сопровождается финансовой. Это означает, что многие граждане страны имеют стабильную работу, но уровень заработной платы настолько низкий, что они не в силах обеспечить себе минимальный достаток. По приблизительным оценкам, большее 30 миллионов граждан получают в месяц меньше 10 000 рублей.
Чтобы справиться с бедностью в России, необходимо активизировать промышленность и обеспечить стабильность экономики в стране и в мире, обеспечить повсеместное повышение уровня заработной платы. Уровень вырастет, если значение жизни станет выше, а этого можно добиться, разработав и внедрив соответствующие социальные программы. В то же время нельзя гарантировать, что реализация перечисленного даст желаемый результат. Это - первая ступень, которая поможет определить, что делать дальше.
Оценить качество, уровень жизни довольно сложно. Ориентироваться на среднедушевой доход - не самый корректный вариант. Также нужно понимать, что многие, рассказывая о своих доходах, преуменьшают их или преувеличивают. Кроме этого семья имеет доступ к ресурсам вне ежедневного дохода. Также семьи, имеющие одинаковый уровень дохода, поддерживают жизнь разного образа, стиля, что сказывается на субъективном понимании бедности. Наконец, деньги в разных частях страны товарно наполнены по-разному.
Некоторую информацию об уровне жизни можно получить, изучив человеческое жилье, используемые в повседневности предметы, технику, одежду. Эти объекты отражают уровень, стиль, образ жизни, имущество, характер человека. В то же время разные экономисты по-разному воспринимают критерий обеспечения ресурсами, основанный на потенциале накопленного семьей имущества.
Небедные, бедные, нищие - границу между ними провести не всегда просто. Один из методов оценки - накопленное имущество. Ряд ученых предлагают к категории «нищие» относить лиц за чертой бедности, имеющих долги и не располагающих необходимым имуществом (техника, мебель, одежда). Доходы нищих ниже, нежели бедных.
Анализируя, какие предметы обихода необходимы для поддержания нормального уровня жизни, обычно выделяют холодильник, телевизор, пылесос, мягкую мебель и мебель для хранения вещей (горки, стенки). Если нет двух предметов из указанного списка, можно смело говорить, что человек живет за пределами бедности, то есть в нищете. В то же время качество предметов при такой оценке зачастую не учитывается, поскольку факт наличия/отсутствия достаточно показателен. Впрочем, по этому вопросу мнения экономистов расходятся.
Нужно признать, что анализ явления бедности в России (и в мире) необходимо проводить, оценивая комплекс связанных между собой факторов. Нельзя обделять вниманием ресурсный фактор, то есть важно проанализировать, доступ к какому имуществу есть у семьи. При этом оценивают факт морального устаревания предметов обихода.
Борьба с бедностью - задача, для решения которой нет универсального пути. Политики, экономисты, социологи должны сплоченно работать, анализируя текущее состояние и динамику положения в обществе, на основе чего разрабатывать именно такие пути, которые будут эффективны в реалиях этого государства.
Бедность создает ограничения для развития экономики, а именно низкая покупательная способность общества, низкий спрос на товары и услуги, сокращение внутреннего рынка, низкая покупательная способность населения. Бедное население (около трети граждан России) не может накапливать денежные средства. Накопления населения во всем мире являются основным источником инвестиций, давая толчок развитию экономики.
Бедность не позволяет привлекать кредиты и инвестиции. В результате того, что население не может обеспечить себя материально, усиливается взаимное недоверие как между рыночными агентами, так и между людьми. Нынешнюю российскую экономику можно назвать «экономикой недоверия» - экономикой без кредита. В инвестициях в российской компании соотношение собственных и привлеченных средств достигает 12:1; в активах российских банков кредиты на срок более года не превышают 3-4%. Фондовый рынок практически не влияет на экономику - лишь 30-50 крупнейших компаний способны привлекать на нем средства Последствия - Режим доступа: .
Бедность понижает качество человеческих ресурсов. Бедность отражается на здоровье нации (смертность превышает рождаемость) и на качество образования (люди не всегда могут получить хорошее образование в тех местах, где живут).
Бедность негативно сказывается на мотивации к труду и социальной активности населения, без которых экономический рост страны не реален. Принадлежность к среднему классу дает людям ощущение свободы. Свобода бедняков (не имеющих средств, чтобы ею пользоваться) - по сути, иллюзорна.
Дифференциация заработной платы между рядовыми работниками и топ-менеджерами отечественных компаний 1:14-1:20. В мире же данное соотношение находится в границах 1:5-1:6. Неудивительно, что слой представителей среднего класса в России так тонок. Порог социальной безопасности уже перейден, а значит, нельзя исключать того, что нынешняя социальная апатия населения может трансформироваться в формы, чреватые неприятными последствиями.
Бедность препятствует вертикальной миграции населения. Человеку из бедных слоев становится труднее получить высшее образование в столице, причем не только потому, что в большинстве московских вузов обучение фактически платное, но и потому, что прожить на стипендию здесь нельзя. Рассчитывать же на материальную поддержку родителей большинство потенциальных студентов не может. Таким образом, искусственно перекрывается вертикальная миграция даже талантливых людей, потенциально способных в дальнейшем войти в элиту страны. Количество студентов в вузах регионов растет, однако качество получаемого ими образования значительно ниже, чем в столице.
Бедность лишает людей возможности горизонтальной миграции. Человек оказывается привязанным к тому месту, где он родился и вырос. Трудовая миграция, существовавшая прежде благодаря системе общежитий, рабочих поселков, малых городов, сегодня - в отсутствии временного жилья для работников - по сути, прекращается. Даже если человек продаст дом или квартиру в одном городе, он не всегда сможет на эти деньги приобрести жилье в другом, где для него есть работа. В экономически успешных регионах (благополучие значительной части которых связано с освоением топливно-сырьевых ресурсов) больше рабочих мест, выше уровень жизни, дороже жилье.
Бедность разрывает экономические и социальные связи. В связи с намерением России вступить в ВТО Евросоюз выдвинул требование о сближении тарифов российских естественных монополий с общеевропейскими. Казалось бы, это чисто экономический вопрос, но у него есть и геополитическое измерение. Во многих войнах и исторических катаклизмах Россию спасали масштабы ее территории. При нынешней бедности этот фактор из плюса превращается в минус. Если железнодорожные тарифы на внутрироссийские перевозки сравняются с европейскими, то себестоимость транспортировки окажется столь высокой, что перевозить грузы на большие расстояния станет нерентабельным. Это приведет к обособлению регионов, оторванности их от центра, разрыву экономических связей. Прекратится горизонтальная миграция, порвутся семейные и дружеские связи между людьми. Тогда - то и может превратиться в реальность предсказываемый некоторыми геополитиками распад страны на три - четыре государства Тощенко, Ж. Т. Социология / Ж. Т. Тощенко. - М. : Юнити-Дана, 2012. - с. 340.
Данные из большинства стран демонстрируют, что дети, выросшие в бедности, более уязвимы: они чаще болеют, у них трудности в учебе и поведении, они учатся ниже своих возможностей в школе, рано беременеют, у них более низкие навыки и стремления, низкооплачиваемая работа, они часто без работы и живут на социальные пособия.
Люди, которые оказываются в ситуациях чрезвычайной бедности из-за ряда неблагоприятных условий или которые страдают от унижающих их достоинство обстоятельств, страдают от «социального отчуждения». Дети бедных родителей в особой мере страдают от социальной изоляции и ограниченных возможностей в образовании, занятости и развитии. В дополнение к праву на адекватный уровень жизни, бедность лишает бедных детей и других прав человека: она может лишить ребенка права на образование, ассоциации, отдых и досуг, участие в жизни своего города и других гражданских и политических прав. Экономические, политические и социальные процессы, в результате которых появляется бедность, взаимодополняют друг друга, усиливая воздействие на жизнь бедных. По этой причине бедный ребенок из группы меньшинств может страдать вдвойне от расовой дискриминации и лишений бедности. Множество иммигрантов, беженцев и детей сталкиваются не только с социальной изоляцией, но с неудовлетворительным уровнем образования, недостаточным доступом к медицинскому обслуживанию и детским трудом.
Государства должны вплотную заняться проблемой детской бедности, обеспечить доступ к социальным услугам (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). Местные организации также должны участвовать в борьбе с бедностью путем предоставления немедленной помощи в виде пищи, одежды, услуг в сфере медицины и образования. Как государственные, так и неправительственные организации могут предложить таким группам населения участие в приносящих доходы проектах, поддержку малого бизнеса и возможности трудоустройства, коррекционного обучения и курсов по обучению практическим навыкам. Предоставление бедным пищи и крова важное, но краткосрочное решение. Сокращение бедности в долгосрочной перспективе требует усиление участия бедных слоев населения в процессах принятия решений, содействия развитию местности, где проживает такое население, и устранение дискриминации на основе пола, этнической принадлежности или социального статуса.
Стимуляция экономического роста, улучшения работы рынка на благо бедных слоев населения и улучшения их навыков являются ключевыми положениями стратегии по сокращению бедности. И отдельные лица, и институты, как государственного, так и гражданского сектора, должны объединиться, чтобы успешно воплотить такую стратегию в жизнь Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения / Г. В. Сулеманова. - М.: Феникс, 2010. - c. 201.
Так как детская бедность и растущая маргинализация создают угрозу безопасности, в последние годы несколько европейских стран обнародовали государственные стратегии по борьбе с такими явлениями. Эти интегрированные стратегии направлены не только на улучшение мер поддержки, таких как социальное обеспечение, здравоохранение и доступ к дошкольным учреждениям, но и на увеличение возможностей семей и также детей, таких как доступ к качественному образованию для всех детей, образование взрослых и содействие участию детей в процессе принятия решений, имеющих отношение к развитию города или района, где они проживают. Борьба с расизмом и различными формами дискриминации является ключевой составляющей стратегии, направленной на сокращение бедности.
Таким образом, бедность имеет много различных последствий. Спутниками бедности являются депрессии, так как бедные считают себя лишними и отвергнутыми обществом людьми, возможны даже суицидальные последствия, а также развитие таких болезней как наркомания и алкоголизм.
Бедные всеми силами стремятся выжить, а не преодолеть бедность. Они воспринимают себя людьми, лишёнными власти над обстоятельствами. Бедность также является фактором социальной напряжённости в обществе. Люди, находящиеся за чертой бедности или у её черты легче идут на преступления, оправдывая свои действия бедностью.
Бедность -- крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, который обеспечивает физический прожиточный минимум.
Бедность -- характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.
Бедность -- состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи.
