Индексация материнского капитала осуществлялась с момента принятия регулирующего нормативного акта и до 2015 года. Влияние мирового финансового кризиса и введение санкций против России сильно пошатнули резервы федерального бюджета, вследствие чего была поддержана инициатива о введении моратория на индексацию указанной субсидии. Начиная с 2016 года средства, предлагаемые по сертификату не защищены государством от обесценивания.
Уже более 10 лет в границах Российского государства действует программа, благодаря которой семья может получить безвозмездную субсидию на второго ребенка. Привязка материнского капитала к количеству воспитанников семьи обусловлена необходимость повышения численности населения страны. В далеком 2007 году законодательная инициатива правильно предположила, что, обеспечив родителям материальную помощь, способную решить жилищные и иные вопросы, они охотнее согласятся на пополнение в семье.
Согласно первоначальным условиям, размер дотации составлял 250 тыс. рублей, а сама программа материнского капитала должна была просуществовать только до 2018 года, однако незадолго до намеченной даты прекращения субсидии, регулирующий документ переписали, что продлило родителям возможность получения части бюджетных средств.
Последние новости по внесенным поправкам в документ о материнском капитале таковы:
Проведение мероприятий по индексации предлагаемой семье дотации обеспечивало сохранность средств от постоянного воздействия инфляции и позволяло устанавливать баланс между номинальной и реальной суммой субсидии.
Первичные положения о МК закрепляли порядок, по которому субсидия должна ежегодно пересчитываться и увеличиваться. Стоит заметить, что индексация указанной помощи своевременно проводилась, но наступление сложной экономической ситуации в 2015 году, с неутешительными прогнозами, вынудило законодательный орган ввести мораторий на изменение номинала сертификата.
Владельцам материнского капитала не следует ждать «бюджетной» оттепели и грезить об увеличении дотации, поскольку:
Если рассматривать историю увеличения первоначальной суммы материнского капитала и соотносить применяемый индекс с показателем реальной инфляции, можно заметить, что с 2012 года применяемый показатель меньше действительной величины обесценивания номинала практически в два раза.
Поскольку с 2015 года субсидия остается неизменной, семьи сталкиваются с проблемой снижения реальной суммы дотации. То есть, чем позже родители решатся использовать средства, предложенные по субсидии, тем меньший объем благ они сумеют ею оплатить.
Цифры и факты об индексации маткапитала за все предшествующие годы:
Ныне действующий документ, посвященный вопросам распоряжения материнским капиталом, определяет перечень направлений, в рамках которых семьи могут использовать дотацию. В число таковых входят следующие цели:
Все из вышеперечисленных направлений использования субсидии с каждым годом становятся дороже, в то время, как номинал сертификата остается прежним и его обесценивание ни коим образом не компенсируется государством. Более позднее использование дотации приводит к тому, что средства способны удовлетворить все меньший объем целей семьи.
Дефицитность государственных резервов и отмена индексации материнского капитала не повлияли на принятие решения о продлении государственной программы. Регулирующий документ переписали и новой датой окончания действия маткапитала стал последний день 2021 года.
Вопрос индексации материнского капитала не раз поднимался в высших органах государственной власти. Ежегодно примерно пять миллионов семей с двумя и более детьми используют выделенные денежные средства именно на покупку жилого помещения. При таком раскладе каждая лишняя копейка - на счету. Программа семейного капитала решает две острые проблемы - жилищную и пробему демографического кризиса, начавшегося в девяностых годах.
В настоящее время из федерального бюджета выделяется 453 тысячи рублей на каждую пару, которая воспитывает двух и больше детей. Денежных средств на выдаваемом сертификате недостаточно для покупки, например, однокомнатной квартиры. При этом данная сумма является существенной для внесения первого платежа по ипотеке либо для оплаты основного тела займа.
Однако то, что средств маткапитала не хватает для приобретения квартиры, не означает, что личных накоплений обязательно должно быть много. Ведь все зависит от города, в котором приобретается жилье и от стоимости объекта.
Уже сейчас потенциальные покупатели, имея личные сбережения в количестве сто-двести тысяч рублей, становятся владельцами 1-комнатной квартиры в жилом районе «Гармония» в 9 км от Ставрополя. Такое вложение средств практично и выгодно в целях проживания и как инвестиции.
Сумма материнского капитала увеличилась с 2007 года на 81 процент и на сегодняшний день составляет 453 тысячи рублей. Изменение размера маткапа призвано восполнить рост цен на товары и услуги. Последние два года правительство приняло решение не проводить индексацию материнского капитала, на что были свои объективные причины. Данное решение было задокументировано в ФЗ №444 от 19 декабря 2018 года.
Рассмотрим на графике индексацию материнского капитала или другими словами, как увеличивалась сумма на сертификате в течение нескольких лет.
Как видно, три последние года с 2015 по 2018 гг. сумма материнского капитала не менялась. В настоящее время известно, что индексация материнского капитала возобновится с 2020 года, и данный процесс внедрен как обязательный элемент программы национального проекта «Демография». К этому времени семьям с двумя и более детьми будут выдаваться увеличенные выплаты - 470,2 тыс. рублей.
Также график наглядно показывает, что в первое время индексация превышала процент инфляции. Где-то с 2010 года ежегодный прирост суммы денежных средств на сертификате стал не столь значительным как раньше - в пределах двух-трех десятков тысяч рублей.
С 2018 года семьям, у которых на человека приходится менее 1,5 прожиточного минимума - минимального уровня дохода, необходимого для обеспечения определенного уровня жизни в России, предоставлено право получения ежемесячных выплат из материнского капитала. Выплаты положены до тех пор, пока ребенку не исполнится полтора года. Какую сумму предоставят родителям, зависит от субъекта, в котором проживает пара с детьми. По общему правилу размер единовременной выплаты совпадает с величиной прожиточного минимума ребенка в данном регионе за 2 квартал предыдущего года. Так, в Ставропольском крае размер прожиточного минимума на ребенка во втором квартале 2018 года составил 9 154 рубля.
Стоит помнить, что сумма единовременной выплаты постоянно обновляется, поэтому заявление на выдачу денежных средств принято писать ежегодно.
Многие из тех, кто пользуется данной возможностью, интересуются вопросом - происходит ли индексация материнского капитала после получения единовременных выплат.
Cогласно законодательству плановый рост денежных средств производится вне зависимости от предоставления выплат. Например, если в 2016 году семья получила наличными 25 000 из материнского капитала, неиспользованными осталась 331 тысяча рублей. Этот остаток и индексируется. Но поскольку коэффициент индексации составил на тот год 1,0, то прироста как такового не было.
В 2018 году программа материнского капитала была дополнена в связи с принятием новых мер по оказанию помощи семьям с двумя и более детьми. Предлагаем узнать, что еще изменилось в законе помимо индексации материнского капитала.
Одно из направлений, куда по закону можно вложить средства материнского капитала, является дошкольное образование. Однако до внесенных изменений оплатить детсад или ясли можно было по прошествии трех лет со дня рождения второго (третьего и последующего) ребенка. Теперь же это правило отменили. Право распоряжения средствами возникает после двух месяцев с момента его приобретения, то есть практически сразу после появления на свет малыша.
При этом допускается устройство ребенка во внебюджетное дошкольное образовательное учреждение. Или оплата услуг центра развития ребенка. Единственно, что важно - это наличие у организации документа, подтверждающего право оказывать данный тип услуги.
Правительство позволило семьям с двумя (тремя и более) детьми, рожденными в период с 2018 по 2022 гг., брать ипотеку и гасить долг материнским капиталом. Теперь можно не дожидаться достижения ребенком трех летнего возраста. Также в отличие от других категорий заемщиков обладатели материнского капитала могут рассчитывать на льготную процентную ставку в размере 6% годовых. В вопросе выбора жилья правительство практически не делает никаких ограничений - можно выбрать вторичное или первичное жилье, заключить сделку по ДДУ, вложить средства в строительство дома. Нельзя приобретать лишь ветхое жилье, поскольку в данном случае не идет речь об улучшении жилищных условий.
Среди других нововведений также стоит отметить продление программы семейного капитала до 31 декабря 2021 года. Это хорошая новость для молодых семей, к тому же как было сказано выше, индексация материнского капитала возобновится, а значит больше вероятности решить жилищный вопрос.
Обращаем внимание! Государственная поддержка не предназначена молодым семьям, у которых второй и последующий ребенок рожден до 1 января 2007 года. Также под условия программы не подходят лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации.
Не все владельцы сертификатов в курсе о расширенных возможностях материнского капитала.
По закону потратить деньги можно на улучшение жилищных условий, на учебу ребенка либо на формирование накопительной части пенсии матери .
Опишем более подробно каждый их этих трех пунктов.
покупка помещения, пригодного для проживания, дома либо квартиры;
возведение коттеджа через услуги подрядной организации;
самостоятельное строительство или восстановление жилого помещения;
возмещение затрат на стройку или воссоздание облика разрушенного жилого здания;
внесение первоначального взноса по ипотеке;
оплата основного тела ипотечного кредита;
перечисление денег за покупку жилья по договору долевого участия в строительстве;
перевод денежных средств как участника жилищных, жилищно-строительных накопительных кооперативов.
Обязательным условием покупки жилья является его местонахождение на территории Российской Федерации.
Можно оплатить обучение любого из ребенка, в том числе, и приемных. Одно условие: возраст ребенка не должен превышать 25 лет на старте обучения.
На форумах часто встречаются вопросы по поводу того, полагается ли доплата в размере 250 тысяч рублей. Особенно волнует эта тема в связи с отсутствием индексации материнского капитала последние три года. На самом деле это не более, чем слухи. Никакой подтверждающей информации по данному поводу в официальных источниках нет. Вполне возможно, что читателей ввели в заблуждение либо они спутали цифры, поскольку 250 тысяч рублей - это сумма материнского капитала в 2007 году. Поэтому данную информацию можно смело выбрасывать из головы.
Кроме федеральной программы материнского капитала действуют и программы поддержки семей на уровне регионов. Если быть конкретнее, то лишь несколько субъектов оказывают материальную помощь парам с детьми, расширяя их возможности по приобретению объектов недвижимости или решению других насущных вопросов в рамках соответствующего законодательства. В данном случае условия получения пособия, количество выделяемых денежных средств и варианты их вложения зависят от решения региональных властей.
Касаемо направлений использования денежных средств, необходимо отметить, что областные власти допускают использовать региональный материнский капитал на реабилитацию детей-инвалидов. За эти деньги также можно проводить лечение в профильных медицинских центрах, где предусмотрены высокотехнологичные методы терапии.
Итак, у вас появился второй ребенок, а значит настало время подумать об оформлении государственной дотации.
Какие этапы предстоит пройти,чтобы получить долгожданное пособие:
Оформить свидетельство о рождении либо усыновлении ребенка;
Дождаться присвоения ребенку российского гражданства;
Написать заявление на получение маткапитала и вместе с остальными «нужными бумагами» предоставить их специалистам управления пенсионного фонда;
Дождавшись положительного решения от специалистов управления пенсионного фонда, получить сертификат.
После чего можно думать над тем, куда выгодно вложить денежные средства.
В настоящее время семьям с детьми выдается сертификат на сумму 453 тысячи рублей.
К 2020 году размер государственной дотации увеличится до 470 241 рубля. В 2021 году маткапитал вырастет до 489 051 рубля. Индексация материнского капитала за эти два года пройдет с учетом прогнозируемой инфляции.
После получения единовременных выплат, остаток материнского капитала также индексируется.
Дополнены варианты вложения средств на сертификате, а значит больше шансов купить хорошее жилье, получить более качественное образование, перечислить еще больше средств на накопительную часть пенсии матери и т.д.
Региональный маткапитал может быть проиндексирован по усмотрению местных органов власти.
Право на материнский капитал родители получили в 2007 году, когда государство решило материально поддержать семьи с двумя и более детьми. И не просто оказать им помощь, а стимулировать рождение новых граждан в стране, медленно скатывающейся в демографическую пропасть. Поэтому условием получения денежного сертификата стало появление в семье второго или следующего ребенка после 1 января 2007 года.
С тех пор программа доказала свою эффективность. Рассчитанная на 10 лет, она была продлена еще на два года – пока до 31.12.2018. В Правительстве намекают, что это продление не станет последним. Но сейчас интереснее разобраться, что ожидает родителей в следующем 2018 году: произойдет ли долгожданная индексация маткапитала, изменятся ли условия получения и способы расходования выделяемых государством средств.
С 1 января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы. Ежемесячная выплата на ребенка из средств материнского капитала полагается семьям, в которых второй ребенок родится или будет усыновлен после 1 января 2018 года, и в которых доход семьи на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину установленного в регионе прожиточного минимума трудоспособного гражданина за II квартал предшествующего года.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации из средств материнского капитала.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если ребенок и мама – граждане Российской Федерации.
За счет материнского капитала можно оплачивать образовательные услуги дошкольникам (в том числе частные детсады и услуги частных нянь), причем не только на второго, но и на первого ребенка. А вот для оплаты образования детей в школах и вузах, как и прежде, нужно дождаться достижения ребенком трехлетнего возраста.
Законодатели также смягчили требования к учебным заведениям, в которые могут быть направлены средства маткапитала. С 2018 года заведение должно иметь действующую лицензию на ведение образовательной деятельности (ранее – обязательна государственная аккредитация). Лицензию образовательной организации гражданам представлять в Пенсионный фонд не нужно – специалисты самостоятельно сделают это.
В 2015 году, на волне кризиса, индексация материнского (семейного) капитала была заморожена. Хотя ранее она производилась ежегодно, что позволило за 8 лет увеличить сумму выплат почти в два раза. Это хорошо видно из таблицы.
| Годы действия программы | Суммы (в тыс. руб.) |
| 2007 | 250,000 |
| 2008 | 276,250 |
| 2009 | 312,163 |
| 2010 | 343,379 |
| 2011 | 365,698 |
| 2012 | 387,640 |
| 2013 | 408,961 |
| 2014 | 429,409 |
| 2015-2017 | 453,026 |
| 2018 | 453,026 |
Наиболее значительное увеличение материнского капитала произошло в 2009 году, когда к общей сумме было добавлено более 35 тыс. рублей. Тогда индексация составила 13%, что превышало даже годовой уровень инфляции, который ограничился 8,8%.
На протяжении трехлетнего периода сумма «родительского» капитала не повышалась, и нет предпосылок, что следующий год изменит эту тенденцию. Вначале индексацию приостановили на 2016-2017 гг. (Федеральный закон N 68-ФЗ от 6 апреля 2015 г.). А затем неиндексируемый период продлили еще на несколько лет – до января 2020 года (Федеральный закон № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 г.). И пока никаких иных нормативных актов по данному вопросу не принималось.
Вместо увеличения суммы материнского капитала Правительство прорабатывает иные меры финансовой поддержки семей с детьми. В частности, много говорится о готовности исполнительной власти способствовать рождению младенцев женщинами, не перешагнувшими 35-летний рубеж. Чиновники считают, что молодые матери воспроизводят более жизнеспособное потомство, в чем государство напрямую заинтересовано.
Пенсионные, медицинские и иные расходы на нездоровых граждан обойдутся ему дороже материальной поддержки юных рожениц. Поэтому было предложено: мамам, до 35 лет родившим второго ребенка, помимо материнского капитала, дополнительно выплачивать 250 тысяч рублей. Идея ввести такую доплату принадлежит вице-премьеру О. Голодец. Весной 2017 года она предложила Министерству труда совместно с экономическим правительственным блоком «проработать» возможность подобной матпомощи родительницам. Предполагалось, что матерям разрешат тратить вспомогательные средства на любые цели, которые они сочтут приоритетными.
Инициатива вице-премьера широко освещалась в российских СМИ. Авторы многочисленных статей нередко преподносили предложение чиновницы как уже свершившееся решение. Однако на сегодняшний день намерения выплачивать матерям дополнительные суммы так и не облеклись в готовый законопроект. Детали министерских «проработок» документа широкой общественности также неизвестны.
Осенью настроение журналистов изменилось, и теперь во многих публикациях предложение Голодец рассматривается как несбыточный проект. Эксперты утверждают, что сложная демографическая ситуация 90-х годов в ближайшее время обернется резким сокращением числа россиянок детородного возраста. Государству придется уже стимулировать не рождение в семье нескольких детей, а появление на свет первенцев, причем как можно раньше. В связи с этим, наиболее реальными законодательными инициативами Правительства считаются следующие:
Но даже если доплаты в 250 тысяч рублей будут введены, это явится неполноценной альтернативой индексации маткапитала, так как их получит ограниченный круг лиц. Сегодня, при определенных обстоятельствах, право на «родительский» капитал имеют не только мамы, но и отцы, и даже сами дети. И индексация коснулась бы их всех. А доплатами собирались облагодетельствовать только молодых матерей.
На сегодняшний день говорить можно лишь о планах исполнительной власти в отношении «материнских» денег. Поскольку конкретных законодательных инициатив от Правительства в Госдуму пока не поступало, родителям (будущим и настоящим) остается делать выводы из устной речи членов Кабинета министров. Их высказывания дают понять, что государство намерено финансово стимулировать рождаемость и по истечении 2018 года.
В частности, на правительственном заседании 29.06.2017 премьер-министр Д.А. Медведев о возможной индексации маткапитала дословно заявил следующее: «С 1-го января 2020 г. он должен быть проиндексирован». Из данного заявления главы Кабмина можно заключить:
Также премьер дал понять, что в федеральном бюджете не предусмотрены средства на индексирование маткапитала в более ранние сроки.
За месяц до заявления Д.А. Медведева, в День защиты детей, красивый жест сделал один из его подчиненных – министр труда и соцзащиты Максим Топилин.
1 июня 2017 года он внес на рассмотрение Правительства проект закона о продлении «материнских» выплат до 2023 года. Тогда же чиновники подчеркивали, что документ еще не прошел согласование в Минэкономразвития и Минфине – ведомствах, традиционно выступающих за более адресную поддержку родителей, решившихся на второго ребенка.
Законопроект М. Топилина до сих пор не поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Возможно, в связи с тем, что члены Правительства пока не выработали единой позиции по его содержанию. Однако эксперты обнадеживают родителей, заявляя, что продление программы приурочат к президентским выборам, и в начале следующего года законопроект будет одобрен.
Корректировать программу по материальной поддержке родителей, имеющих не менее 2-х детей, пытаются и члены Государственной Думы. За текущий год депутаты внесли несколько законопроектов, изменяющих правила получения и расходования маткапитала.
Один из них – проект группы депутатского корпуса, предложившей расширить возможности использования «материнских» средств. Сегодня их можно использовать по 4-м направлениям:
Народные избранники считают, что этот перечень нуждается в дополнении. Они предлагают разрешить родителям тратить средства материнского капитала на приобретение автомобиля. В пояснительной записке к законопроекту депутаты подчеркивают, что подобный шаг принесет всестороннюю пользу:
К автомобилю, покупаемому за счет маткапитала, устанавливаются определенные требования: он должен быть отечественного производства и иметь не более 8 посадочных мест. Другое ограничение касается категорий родителей, имеющих право потратить государственную выплату подобным образом. Им наделяются:
Во избежание злоупотреблений приобретенный автомобиль запрещается продавать, дарить, отчуждать иными способами, в течение трех лет после покупки. Данное правило не позволит родителям использовать эту лазейку для быстрого обналичивания денежных средств, когда приобретенная машина будет тут же перепродаваться иному лицу.
Авторами законопроекта явились О.А.Нилов, Б.А.Чернышов, С.В.Иванов и другие законодатели. Документ был внесен в Госдуму еще весной – 17.03.2017. Однако до сих пор он не был принят ни в одном чтении. Его ближайшее рассмотрение состоится 17 ноября 2017 года.
В 2018 году порядок оформления сертификата на маткапитал останется прежним. Родители вправе обратиться за документом различными способами:
Последний способ набирает популярность, так как многофункциональные центры зачастую расположены удобнее, чем филиалы пенсионного ведомства. И благодаря множеству «окошек» процесс подачи документов обычно занимает меньше времени. Однако следует учесть, что МФЦ является посредником между заявителем и Пенсионным фондом, поэтому ждать выдачи готового сертификата придется немного дольше. Если есть необходимость оформить документ в кратчайшие сроки, правильнее напрямую обратиться в отделение ПФ.
Статистикой об использовании средств материнского капитала поделился глава российского Пенсионного фонда Антон Дроздов. На рабочей встрече с премьер-министром 7 сентября 2017 года он озвучил следующие цифры:
Самым непопулярным направлением маткапитала стало приобретение адаптационных услуг и товаров для детей-инвалидов. Такая возможность появилась у родителей с начала 2016 года (Федеральный закон 28 ноября 2015 года N 348-ФЗ). За истекший, почти двухлетний период, лишь около 100 человек потратили материнский капитал подобным образом.
Всего, по словам руководителя пенсионного ведомства, с 2007 года сертификаты получили более 8 млн. россиян. Половина из них (57%) уже потратила маткапитал на определенные цели.
Региональные маткапиталы выплачиваются с 2011 года. Этот процесс инициировал Д.А.Медведев, занимавший в ту пору пост Президента РФ. Выступая с ежегодным Посланием, он сослался на опыт Ульяновской области, где по инициативе местных властей за рождение третьего ребенка начали платить по 100 тысяч рублей. Глава государства призвал распространить такую практику по всей России.
Пожелание Президента было услышано, и многие регионы стали изыскивать средства в местных бюджетах для материальной поддержки семей с детьми. Обычно региональный (краевой) капитал выплачивается родителям третьего ребенка или последующих детей. Но сумма выплат и возможные направления денежных средств могут разниться, что наглядно иллюстрирует таблица.
| Регион | Сумма местного маткапитала, в руб. | Дополнительные статьи расходов |
| Санкт-Петербург | 140216,96 | - Оплата санаторного лечения и реабилитационных процедур ребенка; Покупка семейного автомобиля (российского производства). |
| Орловская область | 129198,00 | - Приобретение техники для сельского хозяйства; Покупка машины; Лечение детей с инвалидностью. |
| Якутия | 125889,00 | - Ремонт семейного жилья; Лечение детей в санаториях: Приобретение автотранспорта. |
| Краснодарский край | 115206,00 | Газификация жилища, если оно расположено на территории региона. |
| Республика Дагестан | - 10000 – за 5-го ребенка и последующих детей; 300000– за 10-го ребенка и последующих детей | На любые нужды по усмотрению семьи. |
| Еврейская АО | 120000, 00 | - Лечение ребенка (детей); Покупка машины, в том числе, в кредит. |
Это далеко не полный перечень.
Однако местный материнский капитал выплачивают не во всех регионах России. В частности, на него не стоит рассчитывать жителям:
Федеральный материнский капитал выплачивается россиянам независимо от их места жительства.
По материалам: mamkapital.ru
Последние новости свидетельствуют о том, что в бюджете Пенсионного фонда на 2018 - 2020 гг. не планируется увеличение расходов на финансирование программы. Из этого можно сделать вывод, что не будет никакой доплаты 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году за 2 ребенка, рожденного до 35 лет, о которой так много говорят в последние месяцы - эта новость является фейком и не соответствует действительности.
Пока закон о продлении программы не принят, она все еще ограничивается датой 31 декабря 2018 года. Однако вопрос, продлят ли материнский капитал после 2018 года, уже не стоит. Дмитрий Медведев назвал предложение президента о продлении программы долгожданным решением, поскольку семьи с детьми рассчитывают на эти деньги.
Изначально программа материнского капитала, действующая с 2007 года, предполагала индексацию размера предоставляемой суммы с учетом инфляции ежегодно с 1 января. Это положение исправно действовало до 2016 года, когда в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране правительством было принято решение о приостановке действия положений об индексации различных социальных выплат и окладов должностных лиц, что нашло свое отражение в ст. 4.1 и 4.3 закона № 68-ФЗ от 06.04.2015 г.
Кроме того, согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016, вступающего в силу с 1 января 2018 года, размер материнского капитала останется неизменным еще как минимум до 01.01.2020 г.Таким образом, ни о какой индексации суммы материнского капитала в 2018 году в настоящее время говорить не приходится.
Очередное подтверждение этому прозвучало 29 июня 2017 года на заседании Правительства, когда премьер-министра Дмитрий Медведев сообщил о проведении индексации размера материнского капитала не ранее 1 января 2020 года. Федеральный бюджет на ближайшие 3 года сбалансирован с учетом того, что маткапитал в этот период индексироваться не будет.
Рассмотрим изменение суммы материнского капитала по годам за все время действия программы и сравним ее с официальными данными по инфляции в соответствующие годы, опубликованными на сайте Росстата (см. таблицу).
Что касается индексации, проводимой в предыдущие годы, то до 2014 года она приблизительно соответствовала показателю инфляции за прошлый год (а в 2010 году даже заметно ее превышала). Однако начиная с 2014 года ежегодное повышение маткапитала начало резко отставать от темпов инфляции в стране, а с 2016 года размер сертификата был вовсе заморожен. Общий же прирост государственной субсидии за все время действия программы составил чуть более 81% (при суммарной инфляции с 2007 по 2018 год в размере 147%).
Сейчас стоимость жилья снова идет вверх (в том числе из-за значительно повысившегося в 2017 году спроса на ипотечные кредиты). Поэтому из-за отмены индексации суммы материнского капитала владельцам сертификатов есть смысл воспользоваться государственной помощью в обозримом будущем (чем раньше, тем лучше), чтобы не допустить ее дальнейшего обесценивания. Пока еще экономическая ситуация в стране способствует благоприятному решению одного из наиболее востребованных направлений использования маткапитала - улучшения жилищных условий.
Согласно ст. 7 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. существует четыре основных направления использования материнского капитала:
Как и ранее, использовать средства государственного сертификата в 2018 году можно после исполнения трех лет ребенком, давшего право на данный вид субсидии. Но существуют и исключения из этого правила, а именно:
Никаких других ограничений по срокам использования материнского капитала не существует. Потратить эти средства можно одновременно по одному или нескольким направлениям без каких-либо ограничений по срокам обращения в Пенсионный фонд за перечислением денег.
Стоит отметить, что самым популярным направлением использования маткапитала на сегодняшний день является улучшение жилищных условий(92% заявлений). По данным на середину 2017 года за все время действия программы с помощью государственного сертификата жилье приобрели уже 4,7 млн. российских семей.
28 ноября 2017 года Владимир Путин, выступая на заседании в Кремле по вопросам демографической политики, объявил о долгожданном решении продлить программу материнского капитала еще на 3 года - то есть до 31 декабря 2021 года. Это решение было обосновано тем, что программа действует уже 11 лет и россияне рассчитывают на получение этих денег в дальнейшей перспективе. А поскольку программа показала свою эффективность и хорошо себя зарекомендовала в рамках решения поставленных перед ней задач, закрывать ее нет никакого смысла, тем более российская демография с 2016 года вновь вступила в фазу падения (рождаемость падает, естественный прирост населения прекратился).
Несмотря на то, что в последнее время в различных СМИ появилась информация об уменьшении на четверть в первом полугодии 2017 года количества обращений россиян за сертификатами, говорить о снижении интереса к программе несправедливо. ПФР полагает, что закономерное снижение числа обращений граждан за получением сертификатов связано с несколькими факторами:
Для поиска оптимального решения вопроса о продлении материнского капитала после 2018 года Правительство в период с 25.07.2017 г. по 10.09.2017 г. проводило опрос в рамках интернет-проекта на странице официального сайта Минтруда России с целью выявления необходимых мер со стороны государства, которые по мнению россиян могли бы сподвигнуть семьи к увеличению количества детей.
В 2018 году материнский капитал на 2 ребенка претерпит несколько существенных изменений, однако сама суть программы останется неизменной. Новые возможности для участников программы будут касаться:
Обо всем этом свидетельствуют последние новости касательно дальнейшего действия государственной программы МСК:
В последнее время в сети интернет довольно часто обсуждается тема доплаты к материнскому капиталу в 2018 году. Причем раскрываются даже подробности данной меры относительно размера доплаты и кому она положена. Сумма, указываемая в обсуждениях, озвучивается в размере 250 тысяч рублей. Сообщается также, что эти деньги обещаны Правительством в качестве доплаты к материнскому капиталу женщинам, родившим второго или последующего ребенка до 35 лет.
Более того, данная мера противоречит целям программы материнского капитала, поскольку никоим образом не может стимулировать рождаемость в России. Ведь на самом деле речь идет о втором ребенке у женщин такого возраста (35 лет), когда решение рожать или нет ими и так будет принято без всяких доплат.
Если действительно говорить об активных мерах по увеличению рождаемости, то здесь стоило бы обратить внимание на женщин, принимающих решение родить первенца до 25 лет или второго ребенка до 30 лет. Такая проблема действительно существует, так как на данный момент в детородный возраст вступает совсем немногочисленное поколение 1990-х. И именно этот вопрос сейчас действительно внимательно рассматривается Правительством.
В частности, в ноябре 2017 года Владимир Путин объявил о введении с января 2018 года нового ежемесячного пособия при рождении первого ребенка до достижения им возраста 1.5 лет, что является принципиально новым подходом к социальной поддержке семей с детьми (раньше такие выплаты полагались только при рождении третьего ребенка, то есть в основном меры соцзащиты были ориентированы на многодетные семьи).
Сертификат на материнский капитал - популярная мера государственной помощи в России, направленная на поддержание демографической ситуации и повышение рождаемости в стране. Начиная с 2007 года, Пенсионный Фонд выдает женщине, родившей более одного ребенка, сертификат, дающий право распоряжаться определенной денежной суммой.
Российские семьи уже давно привыкли к получению такой денежной премии в безналичной форме. Но будет ли индексация материнского капитала в 2018 году, и каковы текущие условия использования сертификата?
Напоминаем, что сертификат выдается исключительно за рождение второго и последующих детей после 1 января 2007 один единственный раз и является именным: он выдается на имя матери. Поэтому даже если родились близнецы, первый ребенок погиб, этот факт значения не имеет: главное, что этот рожденный (усыновленный) после 2007 г. ребенок у матери был следующим по счету после первого. То есть на третьего ребенка женщина тоже может получить сертификат, если на второго она его не получала.
Российское правительство продлило срок оформления сертификата до 1 января 2019 г. В первоначальном проекте закона срок выплаты был обозначен до 31.12.2016, но в конце 2015 было принято согласованное решение о продлении срока оформления еще на два года. Такое решение было принято в связи со все еще не очень благополучной демографической обстановкой, как мера поддержки молодых семей.
Все выданные ранее сертификаты не обесцениваются и не аннулируются, перечисление сумм по ним возможно безо всяких ограничений. Воспользоваться правом на распоряжение деньгами по сертификату материнского капитала (МК) можно и в последующие годы, действие сертификата МК по времени не ограничено.
О заморозке индексации размера выплат до 2020 года было объявлено Минтрудом, и на сегодняшний момент правительство России одобрило этот законопроект. Для бюджета государства это значительная финансовая нагрузка: на 2017 год уже запланировано 330 млрд. рублей, на 2018 – 344 млрд. рублей по обращениям российских граждан за выплатами по сертификату МК.
Израсходовать денежные средства по МК разрешено:
Кроме того, распорядиться деньгами можно только после достижения ребенком 3 летнего возраста. Но правительство ввело ряд послаблений по этому пункту. Получить финансирование сразу с рождением малыша допускается, если деньги направляются:
Любая трата средств по сертификату МК допускается только в безналичной форме, за нарушение этого правила предусмотрена жесткая система штрафов.
Согласно обработанным статистическим сведениям ПФР, наиболее популярный вид расходования средств по сертификату МК - покупка, постройка квартир и домов, а наименее востребованное - пополнение средств будущей пенсии.
Несмотря на заморозку ежегодной индексации, правительство предпринимает другие меры помощи семьям-держателям сертификата МК. К их числу относятся единовременные разовые выплаты. Из средств МК единоразово можно было получить:
Кроме того, в марте 2017 премьер-министр подписал распоряжение об уменьшении срока выплаты по заявлению о расходовании средств. Теперь получить финансирование можно спустя не два месяца, как раньше, а спустя 1 месяц и 10 дней после подачи заявления в органы ПФР.
Материнский капитал внес существенный вклад в поддержание рождаемости в России, по оценке экспертов его влияние можно оценить на уровне 60% от суммы влияющих на демографическую ситуацию показателей. Индексация материнского капитала в 2018 году все еще остается под вопросом, окончательного решения все еще не принято. Будем надеяться на положительное решение по разморозке ежегодной индексации и, как следствие, увеличение положительного прироста населения России.
Статьи на тему:
Заметили опечатку? Тогда выделите текст и нажмите Ctrl + Enter (или Command + Enter для Mac)
31 декабря 2021 года истекает срок действия программы материнский (семейный) капитал. Последнее продление закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» произошло 28 ноября 2017 года. Это значит, что те семьи, в которых до 31 декабря 2021 года родится второй ребенок (или которые усыновят второго ребенка), успеют подать заявление и получат сертификат.
Окончание действия программы означает только то, что не будут приниматься новые заявки на участие от тех, у кого второй ребенок появится в 2022 году и позже. Средства тех, кто уже получил сертификат, не «сгорят» и будут благополучно храниться и после 2021 года. Срок реализации материнского капитала не ограничен.
15.02.2018. Материнский капитал пока нельзя тратить на оплату услуг няни. Как пояснил глава Минтруда Максим Топилин этот рынок все еще остается теневым и нет возможности контролировать целевое использование средств. Единственный способ потратить деньги из материнского капитала на уход за ребенком до 2 лет - отдать в ясли с 2 месяцев.
«У нас этот рынок, к сожалению, пока в основном не белый. Если брать сектор оказания услуг по уходу за ребенком, то белый сектор - это ясли, это государственный сектор… Если говорить просто о том, чтобы заплатить няне, то просто мы не сможем это контролировать, пишет Rosregistr. Тогда нужно просто давать живые деньги и это не контролировать - пока мы к этому не готовы», - сказал Топилин.
21.12.2017. Закон о продлении материнского капитала до 2021 принят Госдумой окончательно. Также принято два новых направления трат.
28.11.2017. Президент предложил ввести два новых направления трат: на образование ребенка с 2 месячного возраста и на ежемесячные выплаты наличными на второго ребенка для малообеспеченной семьи.
26.09.2017 . Валентина Матвиенко считает, что Правительство найдет средства для повышения размера материнского капитала. Такое мнение она озвучила в интервью «РГ».
Важно знать, что индексация касается не только вновь получаемых сертификатов. Индексируют все оставшиеся на счетах средства семейного капитала.
Правда в том, что Ольга Голодец действительно сотрудничает с социальным блоком Правительства РФ. В июне 2017 года она затронула тему новой демографической политики, пообещав, что конкретные предложения будут внесены осенью. В комплекс мер по улучшению демографической ситуации должны войти предложения по продлению программы МК и другие средства помощи молодым семьям и семьям с детьми.
Чтобы получить сертификат, следует обратиться в отделение Пенсионного фонда. Сделать это можно не только по месту жительства (регистрации), но и по месту временного пребывания. Фактически, женщина, родившая второго ребенка (или любого из последующих) может получить его на территории РФ там, где она находится в настоящий момент, независимо от прописки в паспорте.
Основной контингент получателей - женщины-матери.
Однако материнский капитал может получить не только женщина, родившая (усыновившая) второго ребенка. Аналогичным правом пользуется отец (усыновитель), если женщина, имеющая право на получение сертификата не может это сделать в связи со смертью, лишением родительских прав или совершением преступления в отношении своего ребенка, а также дети до 23 лет, если их родители лишились права на государственную поддержку.
Перед визитом в Пенсионный фонд подготовьте следующие документы:
Российское гражданство детей, рожденных до 2007 года подтверждает специальный вкладыш, после 2007 года - печать на свидетельстве о рождении.
Бланк заявления можно взять прямо в отделении или скачать заранее на сайте ПФР, распечатать и заполнить от руки.
Сейчас подать заявление и комплект документов на получение Сертификата МК можно через МФЦ, открытые во многих населенных пунктах. В них обычно меньше очереди. Но срок оформления будет на несколько дней больше.
Еще один способ - можно оформить заявление на портале госуслуг, однако впоследствии все равно сотрудник Пенсионного фонда позвонит и согласует с вами удобное время, года вы принесете оригиналы документов.
В 2018 году использовать материнский капитал можно на:
Улучшить жилищные условия возможно несколькими способами:
Последний способ используется пока нечасто, между тем это - единственная легальная возможность получить наличные из средств МК в полное распоряжение.
Например, семья П., Игорь и Ирина, уже имея двоих детей, построили за счет собственных средств жилой дом, который оформили в собственность Ирины в 2010 году. Старшие дети родились в 1993 и 1999 годах, поэтому программа материнского капитала на них не распространяется.
В 2012 году в семье рождается третий ребенок. На него в том же году оформлен сертификат на материнский капитал. А в 2013 году супруги собрали документы и подали заявление на компенсацию потраченных на строительство денег за счет средств материнского капитала. Менее чем через 2 месяца средства уже поступили на счет.
Вариант использования материнского капитала на образование детей включает:
Невозможно использовать средства МК на оплату обучения одного из родителей.
Средства адаптации и интеграции в обществе детей-инвалидов - относительно новая форма разрешенного использования средств материнского капитала. Эту группу входят товары и услуги, помогающие ребенку инвалиду передвигаться, способствующие его общению со сверстниками, компенсирующие нарушенные функции (слуховые аппараты, инвалидные кресла и т.п.).
Использование денег из материнского капитала на образование детей и социальную адаптацию инвалидов не привязано к конкретному ребенку. То есть воспользоваться этими средствами можно на образование первого, второго и последующих детей, независимо от того, чье рождение стало основанием для получения сертификата.
Если вы не хотите в старости стать обузой для подросших детей и сохранить при этом привычный образ жизни, то ваш выбор - передача материнского капитала в доверительное управление или в негосударственный пенсионный фонд. В любой момент до назначения пенсии допустимо изменить решение и отозвать средства для использования их на другие цели.
Уже несколько лет идет активное обсуждение: разрешат ли использовать средства семейного капитала на приобретение автомобиля (чаще всего называют отечественные марки). Однако, несмотря на обилие слухов, никаких официальных подтверждений, что данный вариант использования хотя бы войдет в законопроект, не получено.
Изначально получение наличных программой МК не предусмотрено. Все способы использования перечислены в Федеральном законе N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Среди них не содержится компенсационных, единовременных и иных видов выплат.
Единовременная выплата, которую можно было получить из средств материнского капитала в 2016 году и несколькими годами ранее на 2018 год не планируется. Эта выплата - крайняя мера, на которую шло государство в экономически сложные годы, чтобы поддержать семьи с детьми. Высокая инфляция, увеличение количества безработных, резкий рост цен - именно эти факторы вынуждают Правительство принимать решение о выплате некоторых сумм за счет средств материнского капитала. Если 2018 год будет относительно стабильным, то никаких выплат не будет.
В 2017 году поступало предложение Минфина - продлить программу материнского капитала еще на год - до 2019 года, а потом перейти к адресным мерам поддержки. Кроме того, Минфин рекомендует продлевать программу МК не по всей России, а лишь в тех регионах, где падение рождаемости наиболее выражено. Одно из предложений - привязать право на материнский капитал в материальному положению семьи.
При этом руководитель Минфина выступает против автоматического продления сразу на большой срок: это будет, по его мнению, выступать демотивирующим фактором, люди начнут откладывать рождение второго ребенка.
В конце 2017 года президентом было принято решение продлить программу до 31 декабря 2021 года.
Проблемы в функционировании экономической системы привели к серьезному снижению уровня жизни населения, что стало серьезной проблемой для россиян и, что немаловажно, ухудшило и без того не слишком хорошую демографическую ситуацию в государстве. В связи с этим возникает, касающийся того, каким будет размер материнского капитала в 2018 году, ведь на сегодняшний день данная финансовая помощь является серьезной поддержкой для семей с детьми.
Материнским капиталом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, принято называть одну из форм государственной поддержки, предназначенной для российских семей, в которых появляется (рождается или усыновляется) второй и последующий ребенок. Программа начала функционировать в 2006 году и данное нововведение позволило улучшить материальное довольствие более шести миллионов семей. Изначально действие программы должно было быть прекращено в 2016 году, однако сегодня власти решили продлить действие программ до 2018 года включительно.
Причиной принятия подобного решения стало понимание того, что демографическая ситуация в государстве сегодня не достигла еще нормального уровня, а значить семьи, в которых есть дети, нуждаются в дополнительной материальной поддержке от государства.
Обсуждая размер материнского капитала в 2018 году, не стоит игнорировать того факта, что получить его могут не все. Претендовать на получение данной материальной помощи могут только женщины, которые являются гражданами страны и имеющие двух и более детей. Иногда получить сертификат может и отец ребенка, который является его единственным опекуном или усыновителей, а также несовершеннолетний ребенок до достижения 23-летнего возраста (в данном случае есть определенные нюансы, поэтому их необходимо обсуждать с представителями социальных служб РФ).
Власти выдают получателям не денежные средства, а только сертификат установленного образца с прописанной в нем точной суммой.
Отдельно нужно сказать о том, что материнский капитал, размер которого в 2018 году немного измениться, можно потратить только на установленные государством цели:
Точный размер данной выплаты на сегодняшний день не определен, но точно можно сказать, что индексация размера материнского капитала на 2018 год в России предусмотрена на уровень прогнозной инфляции. Соответственно, коэффициент индексации составит 4,5-5%, а значит сумма материнского капитала будет равна 505 тысячам рублей. В бюджете заложена сумма равная 807 тысячам рублей, которую власти и планируют потратить на проведение ежегодной процедуры индексирования, однако на дополнительное увеличение размера социальной помощи россиянам рассчитывать не приходиться, потому что дефицит государственного бюджета РФ все еще не побежден.
Точно узнать о том, какой размер материнского капитала будет в 2018 году, сегодня пока сказать нельзя, но вероятнее всего, сумма данной помощи будет именно такой, которая указана выше.
В завершение нужно рассказать о том, будут ли власти продлевать срок действия программы предоставления материальной помощи семьям с детьми. Дмитрий Медведев делает акцент на том, что сегодня программа по выдаче сертификатов является уникальной и аналогов в других странах она не имеет. Она позволяет существенно нормализовать благосостояние российских семей с детьми и главное, что с ее помощью можно улучшить жилищные проблемы, поэтому отказ от ее дальнейшего проведения был бы не особенно целесообразным.
В дальнейшем власти предполагают несколько вариантов развития ситуации, согласно первому из которых срок действия программы будет продлен еще на несколько лет, потому что ситуация с рождаемостью в стране пусть и немного нормализовалась, но назвать ее оптимальной пока нельзя, следовательно, стимулирование в виде материальной помощи россиянам необходимо.
Однако по второму варианту программу могут закрыть, а причиной этого станет бюджетный дефицит, который сегодня в стране только развивается. И третий вариант предполагает внесение в функционирование программы серьезных изменений, согласно которым получать материальную помощь смогут только отдельные категории населения. Точно сказать о том, какой вариант будет иметь шанс на развитие, сложно, поэтому за новостями по данному вопросу необходимо внимательно следить.
Что будет с материнским капиталом в 2018 году, какой его точный размер, сумма выплаты за второго ребенка? Материнский капитал – это мера социальной поддержки семей, которая была направлена на увеличение рождаемости вторых и последующих детей в семьях. Все с нетерпением ждали изменений в законодательстве. Ведь с 31 декабря программа выдачи сертификатов должна была завершиться. Вопрос о судьбе капитала волновал не только тех, кто еще только планировал стать родителем во второй раз, но и тех, у кого сертификат еще не нашел свое применение.
Сертификат на получение денежных средств от государства за рождение второго и последующего ребенка существует уже около 10 лет. За время его работы в стране произошли существенные изменения. Россия не только выкарабкалась из демографического кризиса, но и смогла увеличить количество многодетных семей. Люди чаще стали рожать трех и более детей, что еще 10 лет назад было большой редкостью.
Выдачей сертификатов за второго ребенка занимается Пенсионный фонд. Получить сам документ женщина сможет уже после рождения ребенка, но воспользоваться им можно будет только после исполнения ребенку трех лет. Позже были внесены изменения в законодательство, в соответствии с которыми использовать средства сертификата стало возможным ранее, если они будут направлены на ипотечный кредит.
Не только размер и точная сумма материнского капитала 2018 за второго ребенка интересует родителей, но и то, на что можно его потратить.
На начале старта программы использовать средства капитала можно было только в трех направлениях:
Позже появилась возможность использовать средства капитала для строительства своего собственного дома. При этом денежные средства отправляются заявителю на расчетный счет.
К списку разрешенных способов использования материнского капитала 2018 недавно было добавлено новое направление. Денежные средства можно направить на приобретение средств реабилитации детей-инвалидов. В этом случае сертификат может быть реализован ранее, чем ребенку исполнится три года.
Ранее в Госдуме рассматривался законопроект о том, чтобы дать возможность использовать сертификат для приобретения автомобиля. Речь шла именно о покупке отечественных моделей. Такое направление можно помочь производителям автомобилей улучшить ситуацию со спросом, которая сложилась в период кризиса, и помочь семьям приобрести новую машину. Но идея не была одобрена. Многие депутаты проголосовали против.
Волновались и те, кто только планирует стать родителями во второй раз. Ведь действие программы должно было завершиться 31 декабря 2018 года, при этом долгое время в Правительстве сохраняли молчание по вопросу о ее продлении.
