Megrendelő, fejlesztő, generálkivitelező, kivitelező.  Kik a kormányzati ügyfelek? A szervezetek állami ügyfeleknek minősülnek.

Megrendelő, fejlesztő, generálkivitelező, kivitelező. Kik a kormányzati ügyfelek? A szervezetek állami ügyfeleknek minősülnek.

Az állami megrendelő a közbeszerzési eljárásban költségvetési pénzből dolgozó szervezeti és jogi egység. Ráadásul nemcsak az országos költségvetésből, hanem az önkormányzati pénztárból is pénzzel. Az állami megrendelő fogalma az üzleti környezetben főként a szerződéses ellátási rendszerhez kötődik, bár a gazdasági tevékenység más ágazataiban találhatunk utalásokat állami forrásmegrendelésekre.

Szerződéses munkavégzési forma

Az állami megrendelő a szerződéses beszerzési rendszerben az az állami vagy önkormányzati szervezeti és jogi egység, amelyet a megfelelő költségvetésből finanszíroznak, és pénzeszközeiket áruk/munkák/szolgáltatások beszerzésére fordítják.

A kormányzati ügyfelek nem vesznek részt vállalkozói tevékenységben.

Az ilyen vásárlókról nincs részletes lista, de a 44-es szövetségi törvény határozza meg azokat a kritériumokat, amelyek alapján kijelenthetjük, hogy egy adott intézmény ilyen minőségben járhat el. Vannak kivételek is, vagyis olyan struktúrák vagy egyedi megrendelések meghatározásához adnak kritériumokat, amelyekre nem vonatkozik Szövetségi törvény 44.

A 44-es szövetségi törvény szerint az állami ügyfél:

  1. állami vagy önkormányzati intézmény.
  2. Olyan entitás, amely felhatalmazással rendelkezik arra, hogy az állam vagy a szövetségi alany nevében eljárjon.
  3. Olyan entitás, amelynek joga van különböző szintű költségvetésekből pénzeszközöket fogadni számláira és elkölteni.
  4. Nemzeti szinten akkreditált szervezet elektronikus forrás kormányzati beszerzés.

Csak ha a szervezeti és jogi egység minden felsorolt ​​kritériumnak megfelel, akkor mondhatjuk, hogy ez az intézmény vagy szervezet a szerződéses feltételek mellett lehet vevő.

A szerződéses rendszer alól kivételt képeznek a szállítási kapcsolatok:

  1. Bizonyos típusú nemzetközi szerződések betartásának biztosítása.
  2. Egyes országos vagy önkormányzati struktúrák vagy egyes tisztségviselők biztonságának biztosításával kapcsolatos szolgáltatások megszerzésére.
  3. A különböző szintű választások során létrehozott körzeti választási bizottságok igényeinek kielégítésekor.

A kormányzati költségvetési struktúrák ellátásának felsorolt ​​eseteit részletesebben maga a 44-es szövetségi törvény tárgyalja.

Szerződéskötési eljáráson kívül

A szerződéses rendszeren kívül a kormányzati ügyfelek a törvényben felsorolt ​​költségvetési struktúrák lehetnek, ha a szerződéses eljáráson kívül dolgoznak, és olyan beszerzéseket hajtanak végre, amelyekre nem vonatkozik a 44. szövetségi törvény.

Az ilyen eljárásokat törvények és rendeletek is szabályozzák. előírások, amelyet a gazdaság egyes meghatározott és az ország számára stratégiailag fontos ágazatainak tevékenységének szabályozására adnak ki. Előfordulhat azonban, hogy az ilyen vevők a szerződéses rendszerben adnak le néhány megrendelést igényeik kielégítésére.

A pályázat vázlata: Videó

A szerződéses rendszer résztvevői vannak állami és önkormányzati ügyfelek, rendelés leadására felhatalmazott szerv, szakszervezet, rendelési megbízás szakértője vagy szakértői szervezete és a beszerzés résztvevői.

A beszerzési folyamat résztvevőinek felépítését az 1. ábra mutatja be, és az állami és nem állami intézmények és szervezetek funkcionális kölcsönhatásának meglehetősen összetett diagramja. Nézzük meg részletesebben a beszerzési folyamat minden résztvevőjét.

Kormányzati ügyfelek azok olyan közbeszerzési jogi személyek, amelyek az Orosz Föderáció vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalany nevében járnak el, és az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban felhatalmazással rendelkeznek költségvetési kötelezettségek elfogadására, nevezetesen:

1) kormányzati szervek (beleértve a kormányzati szerveket is);

2) „Rosatom” Állami Atomenergia Társaság;

3) a költségvetésen kívüli állami alapok kezelő szervei;

4) állami kormányzati intézmények.

Az önkormányzati ügyfeleket elismerik beszerzési jogi személyek, amelyek az önkormányzat nevében járnak el, és az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaival összhangban felhatalmazással rendelkeznek költségvetési kötelezettségek elfogadására, nevezetesen:

1) önkormányzati hatóságok;

2) önkormányzati intézmények.

Az állami és önkormányzati ügyfelek kötelesek az árubeszerzésre, a munkavégzésre és a szolgáltatások nyújtására vonatkozó valamennyi típusú beszerzést a 44-FZ-ben megállapított követelményeknek megfelelően elvégezni.

Állami és önkormányzati ügyfeleknek tartalmazza:

-kormányzati szervek (beleértve a kormányzati szerveket is) mindhárom kormányzati ág – törvényhozó, végrehajtó és igazságszolgáltatás. A kormányzati szervek rendszere két szintet foglal magában - szövetségi kormányzati szerveket és az Orosz Föderációt alkotó egységek kormányzati szerveit.

Oroszországban az államhatalmat az Orosz Föderáció elnöke, a Szövetségi Gyűlés (Föderációs Tanács és Állami Duma), az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderáció bíróságai gyakorolják. A nem kormányzati szervek közé tartoznak a következők: szövetségi szinten - Számviteli Kamara Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció Központi Választási Bizottsága, az Orosz Föderáció ügyészsége; regionális szinten - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogalkotó (képviselő) testületeinek ellenőrző testületei, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok választási bizottságai stb.

- a költségvetésen kívüli állami alapok kezelő szervei, amelyek szövetségi szinten vannak felosztva, amely magában foglalja az Orosz Föderáció Nyugdíjalapját, az Alapot társadalombiztosítás RF és a Szövetségi Kötelező Egészségbiztosítási Alap, valamint a regionális szint, amely magában foglalja a területi kötelező egészségbiztosítási alapokat.

- városi szervek pontja határozza meg. A szövetségi törvény 34. §-a „A helyi önkormányzatok megszervezésének általános elveiről Orosz Föderáció".

- kormányzati intézmények 2011. január 1-jétől szerepel a költségvetési intézmények megjelölése helyett a 2010. évi N 83-FZ törvényben, amelyet az állami és állami jogi státusz javításának részeként fogadtak el. önkormányzati intézmények. E törvény szerint állami vagy önkormányzati intézmény lehet önálló, költségvetési vagy állami intézmény.

A költségvetési intézmények azon ügyfelek közé tartoznak, akik kötelesek a 44-FZ előírásainak megfelelően vásárolni, ha az ilyen vásárlásokat a költségvetésből nyújtott támogatások terhére hajtják végre. költségvetési rendszer RF és egyéb eszközök.

Ha azonban államilag finanszírozott szervezet támogatás terhére, jövedelemtermelő tevékenységből kapott pénzeszköz terhére beszerzést végez, vagy harmadik személyek bevonása érdekében olyan szerződés teljesítésére, amelynek keretében költségvetési intézmény a végrehajtó, akkor jogosult beszerzést lebonyolítani. a 2011. július 18-án kelt szövetségi törvényben előírt módon N 223- Szövetségi törvény „Az áruk, munkák és szolgáltatások bizonyos típusú jogi személyek által történő beszerzéséről”.

Az autonóm intézmények, az állami és önkormányzati egységes vállalkozások vásárlók, és kötelesek a 44-FZ által előírt módon vásárolni a következő esetekben:

A beszerzést az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéséből állami vagy önkormányzati ingatlanokba történő tőkebefektetésekre kapott pénzeszközök terhére végzik;

Az állami vagy önkormányzati megrendelők ezekre a személyekre ruházták át szerződések és megállapodások alapján térítésmentes beszerzési jogkörüket.

Felhatalmazott szerv, jogosult intézmény - a megrendelők számára szállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosítására jogosult állami szerv, önkormányzati szerv, kormányhivatal.

Az ilyen felhatalmazott testületek, felhatalmazott intézmények gyakorolják az ilyen felhatalmazott testületek, felhatalmazott intézmények létrehozásáról vagy e jogosítványok felruházásáról szóló határozattal létrehozott beszállítói (vállalkozói, előadói) megbízói azonosítási jogkört. Nem lehet ilyen felhatalmazott szerveket, felhatalmazott intézményeket megbízni a beszerzések indoklásával, a szerződés feltételeinek meghatározásával, beleértve a szerződés kezdeti (maximális) árának meghatározását és a szerződés aláírását. A szerződéseket olyan ügyfelek írják alá, akiknek beszállítóit (vállalkozókat, kivitelezőket) azonosították.

Felhatalmazott szervek, felhatalmazott intézmények, amelyek felhatalmazást kapnak a szállítók (vállalkozók, előadók) azonosítására az Orosz Föderációt alkotó szervezetek igényeinek kielégítése érdekében, jogosultak arra, hogy gyakorolják a felhatalmazott szervek, az önkormányzatok felhatalmazott intézményei azonosítását. szállítók (vállalkozók, előadóművészek) az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és a területükön található önkormányzatok közötti megállapodások alapján.

Az ügyfelek felhatalmazott szervekkel, felhatalmazott intézményekkel való interakciójának eljárását az ilyen testületek, intézmények létrehozásáról szóló határozatok vagy az e cikk szerinti hatáskörök felruházásáról szóló határozatok határozzák meg.

Speciális szervezet - az a jogi személy, akit a megrendelő a szállító (vállalkozó, kivitelező) verseny vagy árverés útján történő meghatározására meghatározott funkciók ellátására megbízott, ideértve a versenydokumentáció kidolgozását, az aukcióról szóló dokumentáció elkészítését, a hirdetmény egységes információs rendszerben történő elhelyezését. nyílt verseny, korlátozott részvételű verseny, kétlépcsős pályázat vagy elektronikus árverés, zárt versenyen való részvételi felhívás megküldése, korlátozott részvételű zárt verseny, zárt kétlépcsős verseny vagy zárt árverés, egyéb teljesítése szállító (vállalkozó, kivitelező) azonosításának biztosításával kapcsolatos funkciók. Ezzel egyidejűleg a beszerzési megbízás létrehozása, a szerződés induló (maximális) árának, a szerződés tárgyának és lényeges feltételeinek meghatározása, a szerződéstervezet jóváhagyása, az ajánlati dokumentáció, az aukciós dokumentáció és a szerződés aláírása. az ügyfél végzi.

Az ügyfél egyetemleges felelősséggel tartozik a magánszemélynek vagy jogi személynek egy szakosodott szervezet jogellenes cselekményéből (tétlenségéből) okozott károkért, amelyeket az ügyfél szerződés alapján rá ruházott hatáskörében követett el, és a megállapításhoz kapcsolódik. a szállító (vállalkozó, kivitelező), amikor a fenti funkciókat a megrendelő nevében gyakorolja.

Szakosodott szervezet nem lehet résztvevője annak a beszerzésnek, amelyen belül ez a szervezet feladatokat lát el.

Szakértő, szakértő szervezet - a tudomány, a technológia, a művészet vagy a kézművesség területén speciális ismeretekkel, gyakorlattal, végzettséggel rendelkező magánszemély, ideértve az egyéni vállalkozót is, vagy olyan jogi személy, aki szerződés alapján a tantárgy tanulmányozása és értékelése céljából tevékenységet végez. vizsgálatot, valamint szakértői véleményt készíteni a megrendelő vagy a beszerzési résztvevő által felvetett kérdésekről.

NAK NEK vizsgálat nem engedélyezhető:

1) magánszemélyek:

a) akik a vizsgálat időpontját megelőző két éven belül a vizsgálatot végző megrendelő, illetve a szállító (vállalkozó, kivitelező) tisztségviselői vagy alkalmazottai voltak;

b) vagyoni érdekeltsége a vizsgálat tárgyát képező szerződés megkötésében;

c) akik közeli hozzátartozói (egyetlen felmenő és leszálló ági rokonok (szülők és gyermekek, nagyapa, nagymama és unokák), teljes és fél (közös apával vagy anyával) testvérek, örökbefogadó szülők vagy örökbefogadott gyermekek a a megrendelő vezetője, a beszerzési bizottság tagjai, a szerződéses szolgáltatás vezetője, a szerződésmenedzser, a szállító (vállalkozó, kivitelező) tisztségviselői vagy alkalmazottai, vagy velük házasok;

2) olyan jogi személyek, amelyekben a megrendelő vagy szállító (vállalkozó, kivitelező) a szavazati joggal rendelkező részvényeknek tulajdonítható összes szavazat több mint húsz százaléka, vagy a betét, a meghatalmazott vagy részesedést képező részvények több mint húsz százaléka felett rendelkezik. jogi személyek tőkéje;

3) magánszemélyek vagy jogi személyek, ha a megrendelő vagy szállító közvetlenül és/vagy közvetve (harmadik személyen keresztül) befolyásolni tudja az ilyen személy vagy személyek által végzett vizsgálat eredményét.

A vizsgálatban való részvétel megengedhetőségéről szakértőnek vagy szakértői szervezetnek írásban értesítenie kell a megrendelőt és a szállítót (vállalkozót, kivitelezőt).

Beszerzési jutalékok a megrendelő hozza létre a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározására, kivéve az egyetlen szállítótól (vállalkozó, kivitelező) történő beszerzést.

A jutalék létrehozásáról a megrendelő dönt a beszerzés megkezdése előtt. Ezzel egyidejűleg meghatározzák a bizottság összetételét és munkájának rendjét, valamint kijelölik a bizottság elnökét.

Az ügyfél versenyeztetési, aukciós, árajánlattételi, ajánlatkérési és záróajánlati részvételi jelentkezések elbírálására vonatkozó bizottságokat, ill. egységes jutalékok, beszerzési feladatokat ellátó pályázatok, árverések, árajánlatkérés, ajánlatkérés. A versenyezõ, árverési vagy egyedi bizottság tagjainak létszáma legalább öt fõ, az árajánlatkérõ bizottság, a pályázati felhívásban és a végleges ajánlattételben való részvételi jelentkezéseket elbíráló bizottság létszáma legalább három fõ.

Az ügyfél a jutalékba főként személyeket foglal magában beszerzési területen szakmai átképzésen vagy továbbképzésen átesett, valamint a beszerzés tárgyához kapcsolódó speciális ismeretekkel rendelkező személyek.

A bizottság tagjai nem lehetnek olyan személyek, akik szakértőként vettek részt szakértői értékelés lefolytatásában, vagy olyan személyek, akik személyesen érdeklődnek a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) azonosításának eredményei iránt.

A bizottság akkor jogosult feladatainak ellátására, ha a bizottság ülésén a teljes létszám legalább ötven százaléka jelen van. A bizottsági ülés helyéről, időpontjáról és időpontjáról a bizottság elnökének haladéktalanul értesítenie kell a bizottság tagjait. A bizottság tagjainak távolléten keresztül történő döntéshozatala, valamint hatáskörük más személyekre történő átruházása nem megengedett.

A beszerzés résztvevője - bármely jogi személy, függetlenül annak szervezeti és jogi formájától, tulajdonformájától, székhelyétől és tőke származási helyétől vagy bármely Egyedi, beleértve az egyéni vállalkozóként bejegyzett.

Az építőiparban a megrendelő alakjának leírásakor azoktól vezérelnek előírások, amelyek nagymértékben szabályozzák jelenlegi szerepét. A megrendelő, mint az építkezést irányító személy jellemzői, illetve a funkciók körét és tartalmát tekintve - részben átfedésben a beruházóval és/vagy generálkivitelezővel - a fejlesztő alakjával azonosítható. Ugyanakkor a megrendelő szerepe az építőiparban, a dokumentumban ezt a nevet használva, részletesen le van írva az „A megrendelőre vonatkozó előírások az építés során...” és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.

A fogalom meghatározása és határai

A megrendelő az építőiparban az, aki a rábízott építkezést irányítja. Az ügyfél lehet jogi személy vagy magánszemély, akit a beruházó felhatalmazott a projekt megvalósítására, vagy aki maga is befektető. A megrendelő a beruházó vagy a fejlesztő megbízásából szervezi meg a kivitelezők teljesítésére irányuló kapcsolatait, tevékenységét mérnöki felmérések, projektdokumentációés az építkezés előrehaladása.

Ügyfél és befektető

Az ügyfél definíciójából következik, hogy lehetséges a befektető és az ügyfél funkcióinak egy személyben történő összekapcsolása, illetve elkülönítése. Mivel a befektetők saját és/vagy kölcsöntőke felhasználásával hajtanak végre tőkebefektetést, a különbségeket az határozza meg, hogy az ügyfél saját forrást fektet-e be a projektbe, illetve, hogy más befektetőkkel együtt kezdeményezi-e a projektet ebben a szerepkörben.

Ha a megrendelő kizárólag a beruházó által az építmény irányítására feljogosított bérelt személynek minősül, akkor tulajdonosi jogokkal ruházzák fel. tőkebefektetésekés azok felhasználása a megállapodásban megállapított felhatalmazási idő alatt. Ha a befektető szerződéses kötelezettségeit megszegi, az ügyfélnek jogában áll a kötelezettségeinek teljesítését felmondani.

Ügyfél és fejlesztő

A megrendelő a kivitelezés idejére (szerződésben meghatározott felhatalmazási időre) kaphat meghatalmazást a kivitelezőtől, vagy egyesítheti a megrendelő-fejlesztő funkcióit egy személyben. Ahhoz, hogy a fogalmak egy tárgyban azonosak legyenek, a vevőnek az kell lennie jogalany, birtokol vagy bérel egy telket, és jogosult önállóan dönteni az építési program végrehajtásának tényéről. A Polgári Törvénykönyvben a megrendelő alakja korrelál a Településrendezési Törvénykönyvben szereplő kivitelező számával.

A telekre jogosult először építési engedélyt szerezhet, majd üzembe helyezheti, majd az építés befejezése után tulajdonjogot bejegyezhet. Ez magában foglalja a Polgári Törvénykönyv egyik követelményét a megrendelő felé az építkezés időben történő biztosítására vonatkozóan földterület.

Megrendelő és tervező

A megrendelő, mint építészeti objektum építését (rekonstrukcióját) végezni szándékozó személy köteles a kezében elkészített építészeti és tervezési megbízással rendelkezni. építészeti projekt. Ezt a projektet megfelelő engedéllyel rendelkező építésznek kell elvégeznie. E tekintetben az ügyfél választja ki a tervezőket és határozza meg a műszaki előírásokat.

A megrendelő főszabály szerint a főtervezővel köt megállapodást, aki szükség esetén alvállalkozói tervezőket és földmérőket von be a probléma megoldásába. Ugyanakkor az illetékes hatóságok jóváhagyásának és engedélyének megszerzésének kérdései felmérések lebonyolításához ill tervezési munka az ügyfél feladatkörébe tartoznak.

Megrendelő és vállalkozó

Az esetek többségében a kivitelezési feladatok közvetlen végrehajtására a megrendelő szerződést köt a generálkivitelezővel, aki viszont alvállalkozói szerződések útján szükség esetén alvállalkozókat von be a folyamatba. Egy ilyen klasszikus sémában sok ügyfél nem elégedett azzal, hogy nem tudja, melyik előadó végzi el végül a munkát.

Ennek a tudatlanságnak a kiküszöbölésére számos módszert alkalmaznak:

  1. Meghatározott előadó. A generálkivitelezési szerződés egyértelműen rögzíti, hogy a fővállalkozónak a kulcsfontosságú és jelentős munkákat (ezek felsorolásával) személyesen kell elvégeznie, a kevésbé lényeges funkciókat alvállalkozókra ruházva át. A gyakorlatban az építőiparban egy jelentéktelennek tűnő feladat elvégzésének elmulasztása is megzavarhatja az ütemtervet és kisiklathatja a folyamatot. Ezért gyakran a második módszerhez folyamodnak.
  2. Az alvállalkozók egyeztetett listái. Ezzel a megközelítéssel a megrendelőnek először azokat az alvállalkozókat kell jóváhagynia, akiket a generálkivitelező az építésbe kíván bevonni. Ez történhet átfogóan, egyetlen pályázati csomagban a generálkivitelezővel együtt, vagy lokalizálva - külön listában.
    • Az első esetben a fővállalkozó a pályázat benyújtásakor bemutatja alvállalkozói hálózatát, amely lehetővé teszi a megrendelő számára, hogy „csomagot” válasszon - döntést hozzon annak figyelembevételével, hogy kik vesznek részt az alvállalkozói munkában.
    • A második esetben a megrendelő a fővállalkozóval kezd együtt dolgozni, később külön döntést hoz a javasolt alvállalkozói jelöltekről. Ha az ellenőrzést követően valamelyik alvállalkozónak kétségei vannak, jelöltsége elutasításra kerülhet. A koordinációt azonban az alvállalkozói szerződés aláírása előtt el kell végezni. Ellenkező esetben a fővállalkozó egyoldalú megtagadása esetén az alvállalkozóval való együttműködéstől a megrendelőt nem terheli felelősség, mivel jogi értelemben semmilyen kapcsolatban nem áll az alvállalkozóval, de a fővállalkozót legyen „felelős” ezért. A koordináció második megközelítése akkor általános, ha a megrendelő és a fővállalkozó között régóta fennálló kapcsolat áll fenn.
  3. Közvetlen alvállalkozói szerződés. A fővállalkozó beleegyezésével a megrendelő közvetlenül bevonhat alvállalkozókat az egyedi munkák elvégzésére vonatkozó megállapodás aláírásával (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 706. cikkének 4. szakasza ezt lehetővé teszi). Ebben az esetben a felek már felelősséggel tartoznak egymás felé a megállapodás feltételeinek betartásáért. A fizetések tekintetében a megrendelő esetenként közvetlenül is fizetheti az alvállalkozó munkáját (a fővállalkozó személyében a felelős közvetítő megkerülésével). De ez akár közvetlen alvállalkozói szerződéssel is megengedett, vagy ha a felek az általános szerződés és az alvállalkozási szerződés aláírásakor azonnal kikötötték ezt a lehetőséget.

Mivel minden konstrukciónak megvannak a sajátosságai, a megrendelő általában nem „kötődik” bizonyos standard klasszikus formátumokhoz, hanem kiválasztja azokat, amelyek az adott helyzetben a legmegfelelőbbek.

Vevő és szállító

A vevő és a szállító közötti kapcsolat idővel szintén kezd eltávolodni a szokásos, egyértelmű sémáktól, de még mindig a két modell a leggyakoribb:

  • Az elsőben – szűken – az ügyfél csak a berendezés beszállítóihoz kapcsolódik. A készletek, alapanyagok és szerkezetek beszállítói közvetlenül a vállalkozókkal kötnek szerződést.
  • A második, kiterjesztett kapcsolati modellben a vevő részben megoldja az anyag- és nyersanyagbeszerzés problémáját. Az ilyen rendszerekben a beszállítók gyakran közvetlenül együttműködhetnek a megrendelővel, a fővállalkozóval és az alvállalkozókkal. Ugyanakkor a megrendelőnek joga van a Ptk-ban meghatározottak szerint ellenőrizni a vállalkozó által biztosított anyagok minőségét. Mindez a cselekvések magas koordinációját igényli, ezért gyakran egy különösen nehezen koordinálható lehetőséghez folyamodnak szükséges intézkedésként. A kapcsolat formátumától függetlenül azonban az ügyfél fenntartja a jogot a minőség ellenőrzésére.

Minden kapcsolat a beszállítókkal adásvételi szerződések vagy szállítási szerződések aláírásával jön létre (a kontextustól és a jogi árnyalatoktól függően).

Ügyfélfunkciók

Az ügyfélhez rendelt funkciók a munkavégzés szakaszaitól függenek építkezési tervés a folyamat végrehajtási területei.

A megrendelő funkcionális felelősségi köre minden konkrét projektnél külön kerül meghatározásra, a konkrétumok a megállapodásokban jelennek meg. Ugyanakkor fontos, hogy ne egyesítsék a vállalkozói és a kontroller funkcióit a megrendelő cég egy részlegében.

Ügyféljogok

A megrendelőt, ha egyedi szerződések másként nem rendelkeznek, a feladatok végrehajtása és a kötelezettségek teljesítése során joga van:

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 748. cikke szerint a megrendelőnek joga van az építkezés előrehaladását, a munka előrehaladását, az anyagok minőségét és felhasználásuk megfelelőségét anélkül ellenőrizni. gazdasági aktivitás vállalkozó. Ezt a funkciót gyakran az ügyfél felelősségének nevezik, ami helytelen. A munka előrehaladásának ellenőrzése és az építkezés felügyelete a „jogok” kategóriába tartozik, mivel ez az ellenőrzés a megrendelő objektív érdekeinek körébe tartozik. Az ellenőrzés hiánya elsősorban magának a megrendelőnek a kockázatait növeli, különösen, ha egy építési projekt (rekonstrukció, javítás) tulajdonjogáról van szó.

Az ügyfél itt legalább két célt követ:

  • a műszaki dokumentáción alapuló műszaki előírások pontos végrehajtása,
  • megakadályozva annak lehetőségét, hogy a leendő tárgy jogosulatlan építkezésnek minősüljön.

Ha az építkezés jogosulatlan építési állapotot kap állami regisztráció a tulajdonjog kérdéses lesz. Ez ráadásul az épület lebontásához is vezethet.

Ezért az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 748. cikkének második bekezdése bevezeti az ügyfél azon kötelezettségét, hogy haladéktalanul jelentse a feltárt hiányosságokat a vállalkozónak. Ha az ügyfél ezt nem teszi meg azonnal, megfosztja attól a jogától, hogy később hivatkozzon a feltárt hiányosságokra.

Válasz

Vevő az építőiparban - aki építési megrendelőként (vállalkozóval) szerződést kötött.

Vevő

Az építőiparban a Megrendelő (az objektum építését, átépítését megrendelő személy) szerződést köt egy vállalkozóval. gőz állítható 3. fejezet Az oroszországi polgári törvénykönyv 37. cikke (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve). Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében a szerződő feleket (beleértve az építkezést is) Megrendelőnek és Vállalkozónak nevezik:

„Szerződésben az egyik fél (vállalkozó) vállalja, hogy bizonyos munkát a másik fél (megrendelő) utasítására elvégz, és az eredményt a megrendelőhöz eljuttatja, a megrendelő pedig vállalja, hogy a munka eredményét átveszi és megfizeti.” (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 702. cikkének 1. szakasza).

Vagyis a vállalkozó is lehet a megrendelő, ha megállapodást köt építési szerződés, megrendelőként, alvállalkozóval.

Példa

Az A cég az 1. sz. kivitelezési szerződést kötötte építőipari cég B gyártóműhely építésére.

E megállapodás teljesítésére B cég 2. számú kivitelezési szerződést kötött a B építőipari vállalattal, megbízva a gyártóműhely építési munkáinak egy részének elvégzésével.

1. egyetértésben:

A cég – Ügyfél

B cég – Vállalkozó

2. egyetértésben:

B cég – Ügyfél

B cég – Vállalkozó

Fejlesztő

Példa

A fejlesztő a tulajdonában lévő telken irodaközpont építését szervezi. A fejlesztő a szerződés értelmében vonzotta műszaki ügyfél, melynek feladatai közé tartozik a megrendelő feladatainak ellátása - vizsgálat lefolytatása és a kivitelező által elvégzett munkák átvétele, a szükséges engedélyek és jóváhagyások beszerzése stb.

Résztvevők építőipari termelés mindig szerződéses kapcsolatok kötik össze, amelyeket az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szabályoz. Ebben a cikkben megvizsgáljuk, hogy ki a megrendelő, a fejlesztő, a fővállalkozó, az építési vállalkozó, és az őket terhelő felelősségrész.

A megrendelő, a kivitelező, a generálkivitelező, az építési vállalkozó szerződő felek, bizonyos funkciókkal és felelősségekkel. A fő felelősség a fővállalkozó vállára esik, aki köteles:

  • biztosítja a generálkivitelező által a megrendelő felé vállalt kötelezettségeinek teljesítését;
  • biztosítja az alvállalkozó által vállalt kötelezettségek teljesítését, a munka mennyiségének teljes ellenőrzése mellett, beleértve a minőséget is;
  • biztosítsa az összes soron következő munka (építési, geodéziai, szerelési stb.) biztonságát;
  • a környezetvédelem, a tűz-, egészségügyi, környezetvédelmi és egyéb biztonság biztosítása;
  • érvényesíteni tervezési és becslési dokumentáció az építkezésről, beleértve annak nyilvántartásba vételét és a kormányzati szervek általi jóváhagyását.

A megrendelőnek, a kivitelezőnek, a generálkivitelezőnek, az építési kivitelezőnek általában a kölcsönös érdekeket, szerződéses viszonyokat kell betartani, elsősorban a polgári jogi keretek között.

Ha a megrendelői, fejlesztői, generálkivitelezői, építési vállalkozói láncot láncszemek szerint tekintjük, akkor a generálkivitelező mindig a megrendelő vállalkozója, az alvállalkozónak pedig megrendelője lesz. Ilyenkor egyszerűbb leírni, hogy minden kulcsrakész munkának a fővállalkozó a fővállalkozó, ami meghatározza felelősségének mértékét. Teljesen feltárni ez a téma, határozzuk meg szakmai szempontból ki a megrendelő, fejlesztő, generálkivitelező, kivitelező.

  • A fővállalkozó az építési folyamatban szereplő összes munka fő kivitelezője. A fővállalkozónak joga van önállóan hierarchiát alkotni az előadók - vállalkozók, alvállalkozók között, és velük munkát végezni. készpénzes elszámolások, fogadjon el tőlük munkát stb. A generálkivitelező jellemzően egy nagy építőipari és tervező cég, amely telepítőkből, földmérőkből és más magasan képzett szakemberekből áll.
  • Vállalkozó (alvállalkozó) olyan építőipari vagy szerelő cég, amellyel a generálkivitelező együttműködik. Vállalkozót (alvállalkozót) alkalmaznak bizonyos speciális munkák elvégzésére (feltárás, villanyszerelés, vízszerelés, befejező munkák stb.).
  • A fejlesztő annak a teleknek a tulajdonosa, ahol a jövőbeni építkezést tervezik. A fejlesztő bizonyos esetekben lehet ügyfél és befektető is. Több részletes információk erről van információ az Építőipari Encyclopedia-ban. Általánosságban elmondható, hogy a „fejlesztő” kifejezés manapság szabadon használható kifejezésnek számít. Mivel az építőiparban már régóta nem használják az általánosan elfogadott „fejlesztőt”, ez a meghatározás gyakran magában foglalja a megrendelőt, a beruházót és a telek tulajdonosát is.
  • A megrendelő az építési folyamat irányítója. Egyes esetekben egyidejűleg beruházó (amikor az építkezés a megrendelő költségére történik), más esetekben pedig vállalkozó, azaz az építési projekt szervezője. A megrendelő vállalkozói feladatokkal ellátja az építkezés általános irányítását, kiválasztja a kivitelezők listáját, megszervezi a munkák átvételét stb. Az építési megrendelő a szerződésben meghatározott módon pénzben elszámol az építési vállalkozókkal.

Mint látható, a megrendelő, a fejlesztő, a generálkivitelező és az építési vállalkozó egymással összefüggő fogalmak, ugyanakkor összetett jogi jelenségek, amelyeknek megvan a maga alá-fölérendeltségi struktúrája és saját felelősségük is.

Cégünk önállóan látja el a generálkivitelezői feladatokat, kulcsrakész projektmenedzsmenttel. Ügyfeleink számára biztosítjuk a projektek „megrendelő-fejlesztő” típusú lebonyolítását is, minden kivitelezési feladat átfogó megvalósításával. Hívás!