Dmitrij Medvegyev miniszterelnök aláírta az oktatásról szóló határozatot az információs technológia felhasználásáról az életminőség és a lebonyolítás feltételeinek javítására. vállalkozói tevékenység albizottság tovább digitális gazdaság. Ezt a kormányfő a „Digitális gazdaság Orosz Föderáció”, amelyen a miniszter is részt vett gazdasági fejlődés RF Maxim Oreshkin.
„A digitális gazdaság az összes hatóság, az üzleti élet, a tudomány és általában az ezekkel a problémákkal foglalkozó emberek közös munkájának tere. Ennek az interakciónak a koordinálása érdekében az apparátuson belül digitális gazdasággal foglalkozó albizottságot hozunk létre, amely on-line megoldja a rábízott feladatokat. Tartalmazni fogják a szövetségi minisztériumok, a kormányhivatal, az elnöki adminisztráció, a Stratégiai Kezdeményezések Ügynöksége és a kormány alá tartozó Elemző Központ képviselőit” – hangsúlyozta Dmitrij Medvegyev.
Az albizottság személyi összetételét a vonatkozó végzéssel jóváhagyták. Az albizottság elnökhelyettese - államtitkár - Oleg Fomicsev, az Orosz Föderáció gazdasági fejlesztési miniszterhelyettese és Savva Shipov, az Orosz Föderáció gazdasági fejlesztési miniszterhelyettese. Az albizottságot Maxim Akimov kormányfő első helyettese vezette.
Az „Orosz Föderáció digitális gazdasága” programot az Orosz Föderáció kormánya rendeletével hagyta jóvá, és 2018-ig, illetve 2025-ig bekerült az ország stratégiai fejlődésének fő irányainak listájába.
Az oldal tartalma
Vezető szakértők megbeszélése a digitális környezetfejlesztés, adatkezelés és fejlesztés területén
Az adatmodellek az EAEU digitális menetrendjének megvalósításának egyik első lépésévé váltak a piacok digitális átalakulása és az adatipar kialakítása szempontjából. Karine Minasyan, az EGK belső piacokért, informatizálásért, információs és kommunikációs technológiáért felelős igazgatótanácsának tagja (miniszter) megjegyezte, hogy „a digitális ikrek, modellek és referenciastruktúrák egyre fontosabb szerepet kezdenek játszani. A döntéshozatal és a verseny sikere az adatcsere sebességétől, a saját digitális eszközök elérhetőségétől és a fejlesztésük hatékony stratégiájától függ. Ezért az uniós országok gazdaságai digitális átalakulási folyamatának sikerét a növekedés motorjává váló alapprojektek beindításán kell alapulnia.” A miniszter biztos abban, hogy az első szakaszban a legfontosabb feladat a digitális tér közös ontológiájának kialakítása és az Eurázsiai Gazdasági Unió adatmodelljének megalkotása.
Az Eurázsiai Gazdasági Bizottság (EGK) már évek óta számos olyan projektet valósít meg, amelyek alapjául szolgálnak új digitális kezdeményezések és integrációs projektek elindításához. Ezek közül a legfontosabbak egy integrált létrehozása tájékoztatási rendszerés az EAEU adatmodelljei, a határokon átnyúló bizalmi tér kialakítása.
A következő lépés egy speciális szakértői platform elindítása volt a Bizottság keretein belül, amely az EAEU-n belüli gazdaság digitális átalakulásának trendjeit és kérdéseit tárgyalja. Az első megbeszélésen Dmitrij Kozsevnyikov, a ROEL adatmodell-karbantartó csoport vezetője az ontológia és az adatmodellezés axiomatika területén felmerülő problémák sokdimenziós voltára hívta fel a figyelmet.
Alekszandr Petrov, az EGK digitális transzformációval foglalkozó projektjének vezetője a szemantikai-ontológiai technológiákra való átállás felgyorsítását szorgalmazta. Véleménye szerint ezek a technológiák biztosítják az alapszint elérését gazdasági hatások digitális gazdaság, hiszen az interoperabilitás elvein alapulnak, ami többek között az ipari internet kiépítéséhez szükséges. Jurij Volokitin, a Time & Space ügyvezető partnere hangsúlyozta, hogy fejlesztésük sorrendje kritikus e technológiák hatékony fejlesztése szempontjából. Ebben a vonatkozásban a „motiváció”, az „érdekelt felek” és az „unió ontológiáinak kompetenciáinak kérdései” fogalmak meghatározásával kell kezdeni. hatékony forma gyakorlati megvalósítás ilyen feladat az Agilis modell szerinti projektek megvalósítása, melynek keretében az Unió szakemberei elsajátítják a szükséges menedzsment kompetenciákat. életciklus az Unió érdekelt feleinek digitális interakciójának ontológiái.
Az Odant rendszertervező, Vadim Soglaev szerint az adatmodell-szakértők közösségének is azonosítania kell az információs rendszerek tájképének átalakítása során felmerülő problémákat, és az egyik fontos döntés az alapadatmodellek egységes szabványának jóváhagyása. Egy ilyen szabvány elfogadása leegyszerűsíti az elektronikus adatcserét, drámaian csökkenti az információs rendszerek létrehozásának és integrálásának költségeit.
A szakértők támogatták az Unió ontológiájának és adatmodelljének fejlesztésére irányuló kezdeményezés továbbfejlesztését, és javasolták a szakértői platform tagságának bővítését ezen a területen. A találkozó résztvevői megállapították, hogy biztosítani kell a meglévő kapcsolatok folytonosságát, figyelembe kell venni az adatarchitektúrával kapcsolatos döntéshozatal jelenlegi decentralizációjával járó kockázatokat.
A megbeszélés egyik fő eredménye az volt, hogy minden résztvevő támogatta azt az elképzelést, miszerint az ontológia és az adatmodell alkalmazása csökkenti a költségeket az információs rendszerek integrálásakor, növeli az adatcsere sebességét, alapot ad az interoperabilitáshoz, és újakat teremt. a digitális gazdaság fejlesztésének lehetőségeit az Unióban. Ugyanakkor az ontológia és az adatmodell használata nem korlátozódik a formalizálásra, az NSI kezelésére az elektronikus dokumentumok létrehozása során az üzleti szervezetek és a szabályozó hatóságok közötti információs interakció megvalósítása során. A megbeszélés egyik konklúziója az volt, hogy nagyon gyorsan kialakul az igény a tudásgazdaság, az adatmérnökség és az ontológiák szakemberei iránt.
A megbeszélés résztvevői a következő lépések egyikeként a sandbox mechanizmus és a pilot projektek alkalmazását javasolták, amelyek lehetővé teszik az ontológia alkalmazásának és az Uniós adatmodell kidolgozásának irányait kísérletileg, az üzletfejlesztés és a közszférában, különösen a digitális platformok és ökoszisztémáik számára az Unióban.
Bizottság felkér minden érdekelt felet, hogy dolgozzák ki és vitassák meg a „Fehér könyvet” az Eurázsiai Gazdasági Tér ontológiái és adatmodelljei terén.
E e-mail címek a kommunikációhoz:
A Digitális Transzformációs Bizottság projektvezetője Alexander Petrov, apetrov @eecommission .org ;
Szakértő platform moderátor Bolat Taymagambetov, taymagambetov @eecommission .org .
A szakértői platform folyamatosan működik majd. A digitális ontológiák és az Unió adatmodelljének fejlesztésével foglalkozó szakértői közösség képviselőinek következő személyes találkozóját 2018 márciusára tervezik Moszkvában, a Bizottság honlapján.
Referencia
Az Eurázsiai Gazdasági Bizottság Igazgatóságának 2017. december 26-i 190. számú határozata jóváhagyta „Az Eurázsiai Gazdasági Unió adatmodelljére vonatkozó szabályzatot”, amely meghatározza a létrehozás célját, az általános elveket, az EAEU kialakításának és alkalmazásának eljárását. adatmodell. Az Eurázsiai Gazdasági Unióról szóló szerződés alapján létrejött és fejlesztés alatt áll az Unió integrált információs rendszere.
2014. május 29. (23. cikk és 3. számú melléklet).
http://system.eaeunion.org/
2017 júliusában a kormány jóváhagyta a Digitális Gazdaság programot, amelyet a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium készített Vlagyimir Putyin elnök megbízásából. Kicsit korábban a digitális gazdaság felkerült Oroszország 2025-ig tartó stratégiai fejlesztési irányainak listájára. A program fő célja egy olyan digitális gazdaság ökoszisztéma létrehozása Oroszországban, amelyben "a digitális adatok kulcstényezők a termelésben a társadalmi-gazdasági tevékenység minden területén." A program meghatározza a főbb intézkedések végrehajtásának alapvető irányait, feladatait és határidőit közpolitikai a digitális gazdaság fejlesztéséről a 2024-ig tartó időszakra
Az informatika életminőség-javítását és a vállalkozási feltételek javítását célzó felhasználásával foglalkozó kormánybizottság elnöke Dmitrij Medvegyev. Ez a testület az informatika tevékenységi megvalósításával foglalkozó kormánybizottság 2013-ban történt átalakításával jött létre kormányzati szervekés az önkormányzatok.
Korm. rendelettel 2017. augusztus 15-én az informatika életminőség-javító és üzleti feltételek javítását célzó felhasználásáról szóló kormánybizottság mellett megalakult a digitális gazdaság albizottsága. Új albizottság elnökletével Maxim Akimov, az Orosz Föderáció kormányának vezérkari főnökének első helyettese, megvizsgálja a cselekvési tervek tervezetét, és megfelelő javaslatokat tesz a kormánybizottságnak, ellenőrzi a cselekvési tervek végrehajtását, és megvizsgálja a résztvevők között felmerülő nézeteltéréseket vagy ellentmondásokat a törvénytervezetekben.
A program végrehajtásának ellenőrzése és az intézkedési tervek jóváhagyása A cselekvési tervek tervezetének megfontolása és megfontolás céljából benyújtása a Bizottsághoz javaslatok elkészítése az Orosz Föderáció elnökének a digitális gazdaság program kidolgozásáról és végrehajtásáról A programirányzatok végrehajtásáért felelős szövetségi végrehajtó hatóságok. Intézkedési tervek végrehajtásának koordinálása, az albizottság által jóváhagyott tervek benyújtása a Bizottsághoz Javaslatok összegyűjtése és akcióterv-tervezetek elkészítése. Cselekvési tervek végrehajtása Intézkedési terv tervezetekre javaslatok készítése. Részvétel a teljesítmény értékelésében
A program végrehajtásával foglalkozó projektiroda feladatai az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó ANO Analitikai Központhoz tartoznak. Ez a szervezet lesz felelős a program résztvevői közötti elektronikus interakciót szolgáló információs rendszer létrehozásáért, valamint a szervezeti és módszertani támogatásért.
Az első két terület ("Szabályozási szabályozás" és "Személyzeti és oktatási") végrehajtására a Gazdaságfejlesztési Minisztériumot nevezték ki felelős végrehajtó szervnek, a többi esetében a Hírközlési Minisztériumot. A minisztériumok koordinálják az intézkedési tervek végrehajtását, az albizottság által jóváhagyott terveket a kormánybizottság elé terjesztik, a projekteket pedig egyeztetik az érintettekkel.
Az állami program lebonyolításának fontos momentuma az ANO „Digitális Gazdaság” vezető vállalatainak létrehozása. Olyan piacvezetők által létrehozott szervezet, mint a Rostelecom, Megafon, Rosatom, Sberbank, Stratégiai Kezdeményezések Ügynöksége (ASI), Rostec, Yandex, Open Mobile Platform, 1C, Mail.Ru Group, MTS , Skolkovo, VEB Innovations, Rambler & Co. , az Russian Post és a Beeline, a program minden területén munkacsoportokat és kiválósági központokat alakítanak ki, együttműködnek a vállalkozásokkal, támogatják a startupokat, valamint értékelik a program hatékonyságát, és éves jelentést készítenek az adott témáról. vezérigazgató ANO Tsifrovaya ekonomika lett Jevgenyij Kovnir, egészen a közelmúltig az ASI "Fiatal Szakemberek" részlegének igazgatóhelyetteseként dolgozott. Evgeny Kovnir korábban a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium informatikai ágazatfejlesztési osztályának igazgatójaként dolgozott.
Az eredményesség értékelésében részt vesznek az akcióterv-javaslatok és az ezekhez kapcsolódó következtetések elkészítésével foglalkozó munkacsoportok is. A munkacsoportok vezetőit már azonosították: munkacsoport irányába "Szabályozási szabályozás" fog vezetni Ruslan Ibragimov(MTS PJSC), Személyzet és oktatás - Borisz Nuralijev("1C"), "Kutatási kompetenciák és technológiai tartalékok kialakítása" - Alexander Povalko(RVC), "Információs infrastruktúra" - Anna Serebryanikova("MegaFon"), "Információbiztonság" - Natalia Kasperskaya(InfoWatch).
A kompetenciaközpontok összegyűjtik az akcióterv-tervezetekre vonatkozó javaslatokat, és cselekvési tervek tervezeteket készítenek (beleértve magyarázó megjegyzések valamint pénzügyi és gazdasági indoklás). Ezenkívül a központok közvetlenül részt vesznek a hatáskörükbe tartozó cselekvési tervek végrehajtásában, és beszámolnak az illetékes szövetségi végrehajtó szervnek (a Gazdaságfejlesztési Minisztérium vagy a Kommunikációs Minisztérium) és a projektirodának. A „Szabályozási szabályozás” területén az illetékességi központ Skolkovo, „Személyzet és oktatás” – Stratégiai Kezdeményezések Ügynöksége, „Kutatási kompetenciák és technológiai tartalékok kialakítása” – „Rostec” és „Rosatom”, „Információs infrastruktúra” " - "Rostelecom", "Információbiztonság" – Sberbank. A Digitális Gazdaság program konkrét akciótervét a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium készíti el 2017. október 30-ig.
A CNews Analytics elemezte az informatikai kormánybizottság 2010-2017 közötti tevékenységét. - az alábbi grafikonok jól szemléltetik az informatikai kormánybizottság tevékenységét, illetve azt, hogy évről évre milyen fokozatosan csökkentették üléseinek, üléseinek számát. Ha az első elnök Szergej Szobjanin havonta átlagosan 1,89 ülést tartott, az utolsó két elnököt Vlagyiszlav Szurkovés Dmitrij Medvegyev, ez a szám havi 0,22 és 0,21 találkozóra esett vissza. Dmitrij Medvegyev az informatikai kormánybizottság elnökeként 48 hónapig mindössze 10 ülést tartott.
Forrás: CNews Analytics, 2017
Forrás: CNews Analytics, 2017
A jóváhagyott „Digitális gazdaság” program egy olyan szabályozási környezet létrehozását foglalja magában, amely elősegíti az új digitális technológiák megjelenését és fejlődését. Mindenekelőtt a kulcsfontosságú korlátozások megszüntetését és külön jogintézmények létrehozását tervezik a digitális gazdaság kialakításának kiemelt feladatainak megoldására.
2018 végéig szabályozási jogi aktusokat (NLA) fogadnak el, amelyek biztosítják az „egységes digitális bizalomkörnyezet” kialakításához szükséges jogi feltételek megteremtését: távoli azonosításés hitelesítését a fizikai és jogalanyok mert a jogilag jelentős cselekvések elvégzése a személyes interakció formáinak felel meg. A harmadik megbízható fél szolgáltatásainak piacát is legalizálják és szabályozzák, önállóan rögzítve és az érdeklődők rendelkezésére bocsátva az elektronikus interakcióhoz és dokumentumokhoz kapcsolódó jogi tényeket.
2020 végére a normatív alap nagy mennyiségű adat gyűjtésére, tárolására és feldolgozására, beleértve az új technológiák felhasználását is, az alanyok és tulajdonosok jogainak és jogos érdekeinek védelme mellett. Ugyanerre az időpontra rendeződnek a robotika és a mesterséges intelligencia használatával kapcsolatos jogi kérdések, és bevezetésre kerülnek az információközlési szabványok, többek között nyílt adatok formájában, illetve az adatok állami szervek általi alapértelmezett közzététele formájában.
Forrás: CNews Analytics, 2017
A digitális gazdaság kiemelt tevékenységeit – ideértve az adatgyűjtést és -felhasználást – vezető, vagy a folyamatok bizonyos szintű informatizáltságával rendelkező, állami megnyitásra kész szervezetek 2020 végétől egy speciális lehetőséget is igénybe vehetnek. jogi rezsim kedvező feltételeket biztosítva a fejlődéshez.
A változások érinteni fogják a szellemi tulajdonjogok területét is (a szabadalmak és szabványok összekapcsolása, technológiai diszkrimináció stb. formájában jelentkező visszaélések elleni küzdelem), ill. trösztellenes törvény– az állam vállalja, hogy felszámolja az induló vállalkozások belépési korlátait a kulcsfontosságú technológiákhoz és adatbázisokhoz való hozzáférést illetően, fellép a „digitális kartellek” és az innovatív piacokon a versenyellenes magatartás ellen. A program 2020 végére ígéri az innovatív technológiák szabályozási szabályozását pénzpiac, jogi feltételek megteremtése a decentralizált nyilvántartások és a jogok tanúsításának technológiái számára.
A 87 oldalas dokumentum azonban nemcsak Oroszországban, hanem az Eurázsiai Gazdasági Unió területén is a "digitális bizalmi környezet" megteremtését célozza - a tervek szerint általános megközelítések a digitális gazdasághoz, ezeknek megfelelően harmonizáljanak Az orosz jogszabályokés megszünteti az EAEU jogában a digitális gazdaság fejlesztésére vonatkozó korlátozásokat.
A Személyzeti és oktatási területen a program a kulcsfontosságú feltételek megteremtését jelenti a digitális gazdaságban dolgozók képzéséhez – ehhez az oktatási rendszernek egy sor átalakításon kell keresztülmennie, az oroszok motiváltak lesznek új kompetenciák elsajátítására, a munkaerőpiacnak a digitális gazdaság követelményeire kell épülnie.
Jövőre lesz privát-nyilvános kockázati alap a digitális gazdaság ígéretes oktatási projektjei támogatására. Emellett a rendkívül motivált és tehetséges hallgatók korai felismerésére, támogatására és támogatására rendszert hoznak létre, amely pályázati támogatást biztosít a pedagógusok és a fiatal tehetségekkel foglalkozó szervezetek számára. Valamennyi közoktatási szervezet áttér a digitális gazdaság alapkompetenciáinak kialakításának független tanúsítására a hallgatók körében, a „Technológia” témakörben szakemberképzésben részt vevő szervezetek számára pedig 2020-ban speciális jogi szabályozás jön létre.
2019 végére a szövetségi oktatási szabványokat az oktatás minden szintjére frissítik, hogy megfeleljenek a digitális gazdaság követelményeinek, és bevezetik a polgárok egyéni kompetenciaprofiljainak és fejlődési pályáiknak nyílt formátumát, beleértve az oktatási és oktatási eredményeket is. munkaügyi tevékenységek. A tervek szerint 2024-re a hallgatók 100%-a és az összes állampolgár legalább 60%-a olyan személyes fejlődési pályákat fog használni, amelyek felváltják a megszokott munkafüzeteket. El kell távolítania az akadályokat, és biztosítania kell a „rugalmas” munkaviszonyok szabályozását, beleértve a távmunkát is.
Széles körben kell alkalmaznia a távoktatási technológiákat, elősegíti a vállalkozói készségek fejlesztését a hallgatók körében, és biztosítja a digitális gazdaság szempontjából kritikus szakterületek állami megrendelését. A kormány tervei szerint már jövőre felszámolják az akadályokat a digitális gazdaság számára különösen érdekes külföldi szakemberek felvétele elől. Különösen a „fiatal szakmai kártya” bevezetése – a magas kompetenciákkal rendelkező, oroszul folyékonyan beszélő külföldiek beutazhatnak és dolgozhatnak vele Oroszországban, valamint számos egyéb kedvezményben részesülhetnek. A tervek szerint az ösztöndíjak mechanizmusát olyan ígéretes külföldi hallgatók és szakemberek számára fogják alkalmazni, akik az Orosz Föderációban kívánnak dolgozni. Másrészt az üzleti és kulturális kapcsolatokat a külföldre távozott orosz szakemberekkel is fenntartják.
2020 végére az oroszoknak lehetőségük lesz gyorsan elsajátítani a digitális gazdaság alapvető kompetenciáit az „elit” középfokú szakképzés rendszerén keresztül. A szakképzési szervezetek fejlesztési stratégiáinak kidolgozásában high-tech hazai cégek vesznek részt, és azt ígérik, hogy kényelmes feltételeket teremtenek az IT-ipar meglévő munkatársai számára, hogy tanárnak vonzzák őket.
Ezekkel és sok más erőfeszítéssel Oroszországot 2024-re a 12. helyre kell vinni a nemzetközi PISA-besoroláson, és a 30. helyet a globális tehetség-versenyképességi indexen. Évente 800 ezer felső- és középfokú végzettségű oktatási intézmények globális átlag informatikai ismeretekkel és 120 000 diplomával felsőoktatás- IT szakemberek.
Oroszország 100 legnagyobb vállalatában meghatározzák a személyzet átképzési igényeit, és kiválasztják az átképzési operátorokat. Iskolás kezdeményezések bevonásával digitális írástudási programok is indulnak az idősebb generáció számára. A kormány digitális utalványokat bocsát ki gyermekek és felnőttek digitális írástudásának oktatására (ösztönző fizetési rendszer). Az egyes szakmákra egyetemre jelentkezők előnyben részesülnek, ha a jelentkező sikeresen teljesíti a "TRP szabványok digitális analógját", az ilyen minősítés nem anyagi előnyökkel is kecsegtet a cég alkalmazottai számára. Míg a köztisztviselők és az állami vállalatok alkalmazottai számára 2024-től kötelezővé válik az alapkompetenciák megléte a digitális gazdaságban.
A kutatási kompetenciák és technológiai lemaradások kialakításával foglalkozó teljes rész a megfelelő intézményi környezet megteremtésének, valamint a digitális gazdaságban folyó feltáró és alkalmazott kutatások támogatási rendszerének megteremtésének feladataira összpontosul. Így 2018-ban a tervek szerint egy kísérleti digitális platformot hoznak létre a kutatás-fejlesztéshez a „end-to-end” technológiák egyik területén, amelyek magukban foglalják: big data, neurotechnológiák és mesterséges intelligencia, elosztott nyilvántartási rendszerek, kvantumtechnológiák, új gyártási technológiák, ipari internet, robotika és érzékelő alkatrészek, technológiák vezeték nélküli kommunikáció, valamint a virtuális és a kiterjesztett valóság technológiákat.
2024-re a tervek szerint egy digitális platformot hoznak létre a kutatás-fejlesztéshez a "végponttól végpontig" technológiák minden területén, legalább 10 résztvevővel és 3 partnerrel. nemzetközi központok kompetenciák. Ami a nemzetközi együttműködést illeti, 2020 végéig az orosz szervezeteknek legalább 10 nagy nemzetközi projekt megvalósításában kell részt venniük az ISTC kiemelt területein (legalább 3 millió dollár) a digitális gazdaságban, hatékony nemzetközi partnerségeken, ill. társfinanszírozás.
Jövőre az országban folyó kutatás-fejlesztést koordináló vezető szervezetek bázisán legalább két hazai kompetenciaközpont jön létre a "végponttól végpontig" technológiák területén. A nagyvállalatok bevonása érdekében az ilyen központok munkájába intézkedési rendszert dolgoznak ki, beleértve a pénzügyi ösztönzőket és a PPP-mechanizmusokat. 2020-ra legalább két-két kompetenciaközpont megjelenése várható a „végponttól végpontig” technológiák mindegyik területén.
Az end-to-end technológiai kompetenciák kiépítése érdekében 2024-ig legalább 5 végponttól végpontig technológiai posztgraduális és mesterképző iskola indul vezető egyetemek és kutatószervezetek bázisán, valamint egy munkaszüneti rendszer bevezetésére kerül sor kutatóintézetek és egyetemek. Ezenkívül a tervek szerint orosz szakembereket küldenek külföldre képzésre - 2024 végéig legalább 500 szakembert képeznek ki külföldön a "végponttól végpontig" technológiákra, és visszatérnek Oroszországba.
2018-tól évente kiválasztják azokat a vállalatokat, amelyek képesek vezető szerepet tölteni a globális technológiai piacokon, hogy tovább támogassák kutatási és fejlesztési eredményeik kereskedelmi forgalomba hozatalát, ideértve. export (logisztikai, tanúsítási, jogvédelmi, kiállítási tevékenység költségeinek egy részének kompenzációja, kedvezményes hitelezés stb.). 2020-ig a tervek szerint évente öt cégnek nyújtanak célzott támogatást, majd számukat 10-re emelik. 2024-ig legalább 30 projekt megvalósítását tervezik (legalább 100 millió rubel volumenben) magas értékkel. kereskedelmi potenciál a digitális gazdaságban, figyelembe véve az Orosz Föderáció tudományos és technológiai fejlődésének prioritásait.
A digitális gazdaságban a kutatás-fejlesztés fejlődésének mutatója lesz, hogy 2024-ig közel 60%-kal nő a szabadalmi bejelentések száma öt kulcsfontosságú technológiai területen, és 4,3%-ra nő az IKT-szektor részesedése a teljes hazai kutatásból. és fejlesztési kiadások.
A Digitális Gazdaság program az információs infrastruktúra komoly fejlesztését feltételezi: 2024-re az orosz háztartások 97%-a, valamint az állami hatóságok és önkormányzatok, egészségügyi és oktatási szervezetek 100%-a kap szélessávú (legalább 100 Mbps) hozzáférést a hálózathoz. A szövetségi autópályák 100%-át rádiótelefon-lefedettséggel látják el, és több mint 15 millió városnak lesz stabil 5G-lefedettsége.
A tervek szerint szövetségi keskeny sávú kommunikációs hálózatot építenek ki LPWAN technológiával a telematikai információk gyűjtésére és feldolgozására - 2019 harmadik negyedévében a főként hazai berendezéseket használó LPWAN hálózatokat vezetik be az első több mint ötmilliós városban. Ugyanebben az évben adatközpontok indulására kell számítanunk a középső, északnyugati, uráli és szibériai szövetségi körzetek. Az adatközpontok elosztott rendszere (hazai berendezéseket használva) biztosítja az általa generált összes adat feldolgozását orosz állampolgárokés az Orosz Föderáció területén működő szervezetek; az orosz adatközpontok kapacitása 2024-re eléri a 80 000 rack helyet. 2019 végére elindul az állami egységes felhőplatform, amelyhez sorra kerülnek át a kormányzati szervek információs rendszerei és erőforrásai.
2020-ban törzsadat-kezelő rendszer valósul meg - az adatok, ezen belül az állapotadatok elérhetővé válnak a digitális platformokon történő felhasználásra, valamint hazai digitális platformok jönnek létre a térképészeti és geodéziai, valamint a térbeli adatok gyűjtésére, feldolgozására, terjesztésére, ill. távérzékelési adatok Föld (a "Digitális Föld" projekt, amelynek célja a távérzékelési adatok folyamatos, zökkenőmentes lefedettségének létrehozása és rendszeres frissítése az egész földkerekség területén).
A program készítői az információbiztonság alapelveit a következőkben határozták meg: az orosz technológiák alkalmazása a továbbított információk integritásának, bizalmasságának, hitelesítésének és elérhetőségének biztosítására, valamint feldolgozási folyamataira; hazai szoftverek és berendezések túlnyomó része; orosz kriptográfiai szabványok alkalmazása.
2019 végén az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve kiegészül az információs technológia felhasználásával elkövetett új típusú cselekmények kriminalizálásával. 2020 elejétől pedig a tisztviselők adminisztratív felelősséget viselnek azért, mert nem használnak tanúsított kriptográfiai algoritmusokat a kapcsolatok biztonságos protokollok használatával történő szervezésekor.
Az intézkedések egész sorát tervezik megerősíteni állami ellenőrzés az IS területén. Így 2019-ben üzembe helyezik az Orosz Föderáció egységes távközlési hálózatának felügyeletére és kezelésére szolgáló központosított rendszert. Ez év végéig rögzítik az internet orosz szegmensének jogi státuszát és működését, 2019 elején pedig a szoftveres és hardveres védelem követelményeit a számítógépes támadásokkal szemben, beleértve a DDoS támadásokat, az illegális tartalmakat, a forgalomelemzést. és a szűrőeszközöket jogilag elfogadják. A számítógépes támadások miatti átlagos térinformatikai állásidőt a 2018-as 65 óráról 2024-re 1 órára kell csökkenteni.
A dokumentum hivatkozik az internet orosz szegmensének forgalomirányításának Oroszország területére történő átvitelére is. A külföldi szervereken keresztül irányított orosz internetes forgalom arányát a 2018-as 50%-ról 2024-re 10%-ra kell csökkenteni az ütemterv szerint, a program főszövegében ugyanez a mutató 5%-on szerepel (feltehetően maradt a program eredeti verziója).
A jövő év elején tervezik az IKT-területen az importhelyettesítési kompetenciaközpont létrehozását. Később a közbeszerzésben törvényileg szabályozzák a hazai számítástechnikai, szerver- és távközlési berendezések preferenciáit, és meghatározzák az adatfeldolgozó infrastruktúra létesítményekben való használatának követelményeit, 2024-ig a berendezések Orosz termelés meg kell jelennie az Orosz Föderáció információs infrastruktúrájának minden objektumán.
Folyamatosan történik a hazai szoftverek beszerzésével kapcsolatos aktuális helyzet monitorozása, ellenőrzése, valamint a hazai berendezések gyártói és fogyasztói számára ösztönző rendszer kialakítása. Hasonló ösztönző mechanizmusokat hoznak létre az orosz szoftverek fejlesztői és felhasználói számára - a kormányzati szervek, az állami vállalatok és az állami részvétellel rendelkező vállalatok 2024-ig legfeljebb 10% külföldi szoftvert vásárolhatnak (a berendezések esetében ez a mutató 50%).
Jövőre létrejön az új technológiák biztonságával foglalkozó tanács és a gépek közötti interakcióval foglalkozó kompetenciaközpont. A kiberfizikai környezetben és a tárgyak internetén zajló gépek közötti interakció területén nemzeti szabványokat fogadnak el, bevezetik a jogosulatlan beavatkozásokért való felelősséget, és bevezetik a hazai biztonsági rendszereket.
Az „egyén jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek védelmének” biztosítása érdekében a digitális gazdaságban az információs interakcióban résztvevők jogait és kötelezettségeit a személyes adatok, nagy felhasználói adatok kezelése során, beleértve a közösségi hálózatokat is, törvényileg határozzák meg. és a társadalmi kommunikáció egyéb eszközei. Az állam 2020 végére tervezi az ilyen adatok kezelésének és hozzáférésének ellenőrzését, valamint felelősséget állapít meg azok nem megfelelő feldolgozásáért és biztonságáért. A program készítői egy olyan forrás létrehozását tervezik, ahol a polgárok tájékoztatást kaphatnak személyes adataik felhasználási eseteiről, és megtagadhatják az ilyen felhasználást.
2019-ben törvényileg rögzítik a hálózat vagy a tárgyak internete felhasználóinak azonosítására vonatkozó követelményeket, valamint lehatárolják a felhasználók által létrehozott adatok tulajdonosi jogait. Speciális mechanizmusokat dolgoznak ki annak megakadályozására, hogy illegális információk jelenjenek meg a RuNeten, beleértve az ilyen információk önszabályozó szervezetek alapján történő eltávolítását.
Emellett feltételezések szerint 2024-re a gazdálkodó szervezetek 90%-a a nemzeti fizetési rendszer, az informatikai cégek pedig hajlandóak lesznek csatlakozni az IKT-termékek és -szolgáltatások biztonsági szintjének önkéntes nyilatkozatának rendszeréhez (Declaration of Information Security).
A Stratégiai Fejlesztési és Kiemelt Projektek Tanácsa 2017 júliusi ülésén mondott beszédében Mr. Nyikolaj Nikiforov, az Orosz Föderáció távközlési és tömegkommunikációs minisztere azt mondta, hogy a digitális gazdaság program megvalósításának költsége körülbelül 100 milliárd rubel lesz. évben. A miniszter ugyanakkor megjegyezte, hogy a források jelentős része már bekerült a költségekbe. szövetségi költségvetés. Később azonban, a CNews „IKT a közszférában” című konferenciáján a távközlési és tömegkommunikációs miniszterhelyettes Alekszej Kozirev, Mit ez az összeg nem a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium értékelése.
„Ez egy felülről jövő becslés volt, és szakértői vélemények alapján készült” – magyarázta Kozirev a becslés eredetét a 100 milliárdos szükségletben. - Amikor a költségvetésről beszélünk, akkor világosan meg kell indokolnunk, hogy ez vagy az a rendezvény miért kerül ebbe a pénzbe. Ilyen indoklást addig nem lehet megindokolni, amíg nincsenek részletes terveink a program megvalósítására.”
A miniszterhelyettes megjegyezte, hogy jelen pillanatban a 2018-as költségvetésben és a 2019-2020 közötti időszakra. a "Digitális gazdaság" irányába nincs kiadási tétel. Alekszej Kozirev úgy véli, hogy a program finanszírozásának költségeit 2017 novemberében a költségvetés kormánymódosításainak részeként figyelembe veszik.
Forrás: CNews Analytics, 2017
2017. augusztus 15-én Dmitrij Medvegyev megbeszélést tartott, amelyet követően a Gazdaságfejlesztési Minisztérium, a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium megbízást kapott a Vnesheconombankkal (VEB) együtt, hogy dolgozzanak ki javaslatokat a VEB „high” finanszírozásának mértékére és mechanizmusaira vonatkozóan. -technológiai és innovatív projekteket valósítottak meg, többek között az Orosz Föderáció digitális gazdasága program keretében, és biztosítják, hogy ezeket a javaslatokat a Vnesheconombank felügyelőbizottságának ülésén megvizsgálják. 2017 októberében lesz a VEB Felügyelő Bizottságának ülése, amely a digitális gazdaság finanszírozására vonatkozó javaslatokat tárgyalja.
A digitális gazdaság fejlesztésének fő irányai tehát a következők: szabályozói szabályozás, személyi és oktatási, kutatási kompetenciák kialakítása és műszaki megalapozása, információs infrastruktúra és információbiztonság. Megjegyzendő, hogy a program 2017 áprilisában bemutatott kezdeti tervezete jelentős változásokon ment keresztül. A SPIEF-2017 eredményei nyomán V. Putyin átdolgozásra küldte a tervezetet, amely a végleges változatban a nyolc alapvető fejlesztési terület közül hármat elveszített: kezdetben a jóváhagyott öt terület mellett komoly változtatásokat terveztek a területén a kormány irányítja, intelligens városok és digitális egészségügy.
Így a közigazgatás területén 2025-re tervezték a kormányzati szervek összes szolgáltatásának 80%-ának elektronikus formába kerülését, illetve az állampolgárok elégedettségét a szolgáltatások minőségével. elektronikus szolgáltatások 90%-os szinten. A szervezeteknek teljesen el kellett hagyniuk a papírt, amikor bármilyen jelentési formát adnak, miközben a jelentések 30%-át automatikusan kellett elkészíteni. A részlegeken belüli és az osztályok közötti dokumentumáramlás legalább 90%-át a digitalizálásra tervezték elektronikus aláírások. A Digitális Gazdaság program első változatában az „50 intelligens város Oroszországban” koncepció megvalósítását tervezték, amely 50 millió lakost érintene ezekben a városokban. Az ilyen városok fejlesztésével és működésével kapcsolatos döntések 90%-a a polgárok részvételével születne elektronikus szavazás formájában, és az 50 "okos" városból 12-ben pilóta nélküli kísérleti üzemet hajtanának végre. tömegközlekedés.
Információs infrastruktúra
Személyzet és oktatás
Kutatási kompetenciák kialakítása és technikai megalapozás
Információ biztonság
A programból kizárt „Digitális egészségügy” rovat az oroszországi digitális egészségügyi ökoszisztéma létrehozásának feladatait ismertette az innovatív megoldások egészségügyi intézményekbe történő átadása és a hazai startupok ezen a területen történő támogatása révén 12 üzleti inkubátoron és akcelerátoron keresztül. Például azt feltételezték, hogy minden orvosi szervezet áttér az elektronikus orvosi dokumentumkezelésre, az orvosok 100%-a hozzáférhet az IEMK-hoz és a beteg egészségi állapotának személyre szabott nyomon követésére szolgáló szolgáltatásokhoz (az ő beleegyezésével), valamint 30%-os termelékenységnövekedés. anyagi, emberi, információs források orvosi szolgáltatások nyújtásakor. A polgároknak elektronikus egészségügyi nyilvántartással kell rendelkezniük, az újszülöttek fele pedig molekuláris omikai profillal rendelkezne. A kormány nem kommentálta a fenti három irány programtervezetből való kizárását.
Alima Nurgazieva
Dmitrij Medvegyev orosz miniszterelnök rendeletet írt alá a digitális gazdasággal foglalkozó albizottság létrehozásáról az információs technológiáknak az életminőség és az üzleti élet feltételeinek javítására való felhasználásával foglalkozó kormánybizottság mellett. Az albizottságot Maxim Akimov, a kormány vezérkarának első helyettese fogja vezetni, aki a kormányhoz való csatlakozása előtt Kaluga régió kormányzó-helyettese volt. Emellett a Digitális Gazdaság program irányítására egy speciális autonóm non-profit szervezet (ANO) „Digitális Gazdaság” jön létre, ahol számos orosz cégekés szervezetek, köztük a Rostec, a Rosatom, a Sberbank, a Rostelecom, a Skolkovo Alapítvány, a Stratégiai Kezdeményezések Ügynöksége (ASI), a Yandex, a Mail.Ru, a Rambler
Az albizottságot „az Orosz Föderáció digitális gazdasága” program végrehajtásának operatív irányítására hozták létre. Erről a kormányzati portál számolt be. „A digitális gazdaság nem a Kommunikációs Minisztérium, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium projektje. vagy bármely más osztály. Ez egy tere az összes hatóság, az üzleti élet, a tudomány és általában az ezekkel a problémákkal foglalkozó emberek közös munkájának" - mondta Dmitrij Medvegyev tegnap a Digitális Gazdaság program megvalósításáról tartott tanácskozáson. Elmondása szerint az albizottság csak koordinálja az összes kormányzati, üzleti, tudományos stb. szerv interakcióját.
A Dmitrij Medvegyev által aláírt végzés felsorolja az albizottság összetételét. Magában foglalta a szövetségi végrehajtó hatóságok képviselőit, a kormány apparátusát és az orosz elnök adminisztrációját, a Stratégiai Kezdeményezések Ügynökségét (ASI), valamint az orosz kormány alá tartozó Elemző Központot. Az albizottságot Maxim Akimov vezette. Emlékezzünk vissza, hogy az 1990-es évek közepe óta különféle kormányzati beosztásokban dolgozott a Kaluga régióban. 2007 és 2012 között Kaluga régió kormányzó-helyettese volt. 2012-ben került az Orosz Föderáció kormányába - az Orosz Föderáció kormányának apparátusának helyettes vezetője. 2013-ban az Orosz Föderáció kormányának vezérkari főnökének első helyettese lett.
Dmitrij Medvegyev a tegnapi ülésen azt is hangsúlyozta, hogy a Digitális Gazdaság állami program több problémát is megold. Először is Oroszországnak nyomon kell követnie, hogyan hajtják végre a digitális gazdaság programjait más országokban, és ahol lehetséges, együtt kell működnie a külföldi vállalatokkal. „A technológiák fejlesztése során nem szabad csak egyes megközelítéseinkre korlátozódnunk” – véli a miniszterelnök. Másodszor, alkalmazkodnia kell oktatási programok a digitális világban eligazodni tudók képzésére. Harmadszor, bővíteni kell a digitális technológiák fejlesztésével és bevezetésével foglalkozó induló vállalkozások, kis- és középvállalkozások támogatását.
„Ahhoz, hogy egy vállalkozás magától digitalizálódjon, át kell gondolni, hogy milyen anyagi támogatást nyújt, milyen adórendszerek továbbá megteremteni, hogy a meglévő adminisztratív akadályok közül mely akadályokat lehetne megszüntetni. A jogszabályok nem korlátozhatják a vállalkozói tevékenységet és a tudományos gondolkodást” – mondta a kormányfő.
Szerinte a nagyvállalatok aktívan segítik az innovatív induló vállalkozásokat, de ezt a munkát strukturálni kell. Ennek érdekében a kormány autonóm létrehozását tervezi Nonprofit szervezet"Digitális gazdaság". A Rostec, a Rosatom, a Sberbank, a Rostelecom, a Skolkovo Fund, az ASI, a Yandex, a Mail.Ru, a Rambler és számos más vállalat már bejelentette, hogy készen áll az ANO-ba való belépésre. "Az új szervezet kéréseket generál majd a vállalkozásoktól, figyelemmel kíséri a Digitális Gazdaság programot, értékeli ennek a programnak a hatékonyságát. És ez egy tanácsadó irányítási testület lesz, amely meghatároz néhány stratégiai pontot és természetesen a felszerelést" - magyarázta Dmitrij Medvegyev.
Amint arról a ComNews korábban beszámolt, Vlagyimir Putyin orosz elnök júliusban utasította az orosz kormányt, hogy segítse a digitális gazdaság vezető szervezeteit, köztük a Sberbankot, a Rostelecomot és másokat az ANO-k augusztus 30-ig történő létrehozásában (lásd ComNews, 2017. július 21.). . A kormány és a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium sajtószolgálata nem válaszolt tegnap a szerkesztők kérdésére az ANO létrehozásának időzítéséről és szakaszairól.
Mint a Rostelecom képviselője a ComNews tudósítójának elmondta, a cég már részt vett olyan találkozókon, ahol többek között az ANO alapszabályát is megvitatták.
Ahogy a Yandex képviselője elmondta a ComNews tudósítójának, az internetes cég az ANO egyik társalapítója. "Szakértői csoportokban veszünk részt, ahol a szakértelmünk hasznos. Számunkra a legrelevánsabb témák az oktatás és képzés, a gépi tanuláson alapuló technológiák, a neurális hálózatok használata és a big data elemzése" - mondta. Az ANO tagjai már tárgyalnak egy charta-tervezetről, amely után ezt a dokumentumot az Igazságügyi Minisztériumnak jóvá kell hagynia, ez az ilyen struktúrák létrehozásának szokásos eljárása. Egyéb kérdések megvitatás alatt állnak. A Yandex becslései szerint az ANO ősszel jön létre.
A Rostec State Corporation azt is megerősítette, hogy részt vesz az ANO létrehozására irányuló projektben. Minden tisztázó kérdéssel kapcsolatban a Rostec képviselője azt javasolta, hogy forduljanak a Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériumhoz.
A ComNews által megkérdezett ANO többi társalapítója nem válaszolt a szerkesztők kérdéseire.
Emlékezzünk vissza, hogy augusztus 1-jén Dmitrij Medvegyev rendeletet írt alá az Orosz Föderáció digitális gazdasága programjának jóváhagyásáról. A dokumentum szerint a program öt területre épül: szabályozási szabályozás, oktatás és személyi állomány, kutatási kompetenciák kialakítása és technikai alapozás, informatikai infrastruktúra és kiberbiztonság. A program célja a digitális technológiák szisztematikus fejlesztésének és bevezetésének megszervezése az élet minden területén - mind a gazdaságban, mind a vállalkozói tevékenységben mint társadalmi tevékenységben, mind a közigazgatásban, mind a szociális szférában, mind a városi életben. gazdaság (lásd a 2017. augusztus 1-i ComNews-t).
Júliusban Vlagyimir Putyin utasította az orosz kormányt, hogy augusztus 20-ig dolgozzon ki és fogadjon el jogi aktus, amely meghatározza a programvégrehajtás irányítási rendszerét. A tervezet már felkerült a szabályozó jogszabálytervezetek portáljára, és a független korrupcióellenes szakvélemény stádiumában van.
Megtartotta második ülését az információs technológiák életminőség-javító és a vállalkozási feltételek javítását célzó felhasználásával foglalkozó kormánybizottság digitális gazdasággal foglalkozó albizottsága. Az ülést Maxim Akimov, az orosz kormány vezérkari főnökének első helyettese, az albizottság vezetője nyitotta meg. Emlékeztetett arra, hogy az első ülésen, amelyre augusztus 29-én került sor, az Orosz Föderáció digitális gazdasága program végrehajtásának szervezési szempontjairól volt szó.
Jevgenyij Kisljakov, az Elemző Központ helyettes vezetője, a Projektiroda vezetője ismertette az értekezlet résztvevőivel a ben elkészült, a programvégrehajtási területekre vonatkozó akciótervek kidolgozásának módszertani útmutatásait. „Figyelembe vettük a kollégák legutóbbi megbeszélésen megfogalmazott kívánságait, és a kompetenciaközpontoktól beérkezett javaslatokat összegyűjtöttük” – mondta a szakember.
Az albizottság tagjai jóváhagyták iránymutatásokat, megjegyezve, hogy segítik a program résztvevőit a cselekvési tervek gyors és hatékony elkészítésében.
A megbeszélésen meghatározásra kerültek a területeken a program végrehajtásáért felelős miniszterhelyettesek és a kompetenciaközpontok felelős tisztségviselői:
- "Szabályozási szabályozás": Szövetségi végrehajtó hatóság - Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma, felelős miniszterhelyettes - S.V. Shipov; illetékességi központ - Skolkovo Alapítvány, felelős - I.A. Drozdov;
- "Személyzet és oktatás": Szövetségi Végrehajtó Hivatal - Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma, felelős miniszterhelyettes - O.V. Fomicsev; kompetenciaközpont - ANO "Agency for Strategic Initiatives", felelős - D.N. Peskov;
- "Kutatási kompetenciák és technológiai lemaradások kialakítása": Szövetségi Végrehajtó Hivatal - Oroszország Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma, felelős miniszterhelyettes - A.O. Kozyrev; kompetencia központok - State Corporation "Rostec" és State Corporation "Rosatom", felelős - V.Yu. Brovko és K.B. Komarov;
- "Információs infrastruktúra": FOIV - Oroszország Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma, felelős miniszterhelyettes - A.O. Kozyrev; illetékességi központ - PJSC Rostelecom, felelős - B.M. Glazkov;
- "Információbiztonság": Szövetségi Végrehajtó Hivatal - Oroszország Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztériuma, felelős miniszterhelyettes - A.V. Szokolov; illetékességi központ - PJSC "Sberbank of Russia", felelős - S.K. Kuznyecov.
Az információs technológiáknak az életminőség és az üzletvitel feltételeinek javítását célzó felhasználásával foglalkozó kormánybizottság Digitális Gazdasági Albizottságát a 2017. augusztus 15-i 969. számú kormányrendelet hozta létre, mint a 2017. augusztus 15-i 969. számú kormányrendelet, amely a 2017. augusztus 15-i 969. sz. Az Orosz Föderáció digitális gazdasága program. Az Elemző Központ hatásköre az albizottság tevékenységének támogatása.
