― a külföldi befektetés fogalma és típusai;
― a külföldi befektetők státusza;
― garanciák külföldi befektetésekre.
― a külföldi befektetés fogalma és típusai;
A befektetés fogalma kulcsfontosságú a befektetési jogban, mivel minden jogi eljárás annak eldöntésével kezdődik, hogy egy adott befektetés befektetés-e vagy sem. Hol találjuk a befektetés fogalmát? A nemzeti jogszabályokban vagy nemzetközi szerződésekben (kétoldalú - BIT; többoldalú - MIT).
Tipikusan a befektetések tárgyi és immateriális jogi és jogi értékeit értik magánszemélyek egy állam, amelyeket abból az államból egy másik állam területére exportáltak haszonszerzés céljából.
Az orosz jogszabályok szerint a külföldi befektetés külföldi tőke befektetését jelenti egy tárgyba vállalkozói tevékenység az Orosz Föderáció területén. Az 1999. évi törvény értelmében nem kell minden beruházásnak azonos támogatásban részesülnie. Ezért a „befektetés” kifejezésen kívül létezik a „külföldi közvetlen befektetés” és a „kiemelt beruházási projekt” kifejezés is. A törvény szerint a kiemelt beruházási projektek közé tartoznak az 1 milliárd rubel összértékű projektek, ahol a külföldi befektető részesedése legalább 100 millió rubel.
A befektetés fogalma mindenhol változó – lehet tágabb, lehet szűkebb. A beruházások legszélesebb értelmezése általában a befektetések védelméről és támogatásáról szóló kétoldalú megállapodásokban található. Oroszország több mint 50 ilyen megállapodást kötött. Példa az Oroszország és Japán között 1998-ban megkötött Megállapodásból: „befektetés alatt az egyik ország befektetői által egy másik ország területén végrehajtott tőkebefektetést értjük” (Azaz látjuk, hogy ez egy nagyon tág meghatározás).
Leggyakoribb a befektetések felosztása
Közvetlen– olyan beruházások, amelyek lehetővé teszik a vállalkozás feletti ellenőrzés gyakorlását;
Aktatáska– a befektetőnek az értékpapír (részvény, kötvény) formájában történő eszközök vásárlásával nincs lehetősége vezetői ellenőrzés gyakorlására.
― a külföldi befektetők státusza;
Ki az a befektető? A befektető az, aki tőkét fektet be. A befektetési jogban a befektető fogalmai ugyanolyan széles körben változnak, mint a befektetésé. Külföldi befektetőként az Orosz Föderáció jogszabályai a következőket értelmezik:
1) külföldi jogi személyek, külföldi szervezetek, amelyek nem jogi személyek;
2) külföldi állampolgárok, Oroszországon kívül állandó lakóhellyel rendelkező hontalanok, nemzetközi szervezetek és külföldi államok;
3) külföldi befektetők ellenőrzése alatt álló szervezetek, beleértve az Orosz Föderáció területén létrehozott szervezeteket is.
Sok állam igyekszik külföldi forrásokat felhasználni. De ismertek a külföldi részvétel negatív hatásának tényezői: a hazai termelés feletti kontroll megteremtése. Oroszországban az ilyen negatív jelenségek leküzdése érdekében különösen fontos volt a szövetségi törvény elfogadása „Az ország védelmének és állambiztonságának biztosítása szempontjából stratégiai jelentőségű üzleti vállalkozásokba történő külföldi befektetések végrehajtásának eljárásáról”. Ez a törvény a gazdaság 42 ágazatának listáját tartalmazza, ahol a külföldi jogalanyok részvétele csak az Orosz Föderációban található külföldi befektetéseket ellenőrző kormánybizottság (KII) külön engedélyével lehetséges.
Azon kérdés mellett, hogy egy adott befektetés befektetés-e, nagyon gyakran felmerül az a kérdés, hogy a befektető külföldi-e.
A Tokyo Tokeles kontra Ukrajna ügye. Az ukrán cég a litván törvények értelmében jogi személyt hozott létre Litvánia területén. Új jogi személy fektetett be Ukrajnában. Vita támadt. Ukrajna azzal érvelt: miféle külföldi befektetés ez? Ezek a mi embereink. Ukrajna és Litvánia között pedig megállapodás született a külföldi befektetésekről. A választottbíróság szerint a befektető litván volt.
Sufraki eset. Sufraki kanadai állampolgár volt, és az Egyesült Arab Emírségekben fektetett be. Sufraki nem Kanada és az Egyesült Arab Emírségek közötti BIT, hanem Olaszország és az Egyesült Arab Emírségek közötti megállapodás alapján nyújtott be keresetet az ICSID-hez. Állampolgársága megerősítésére 2 útlevelet, 5 állampolgársági bizonyítványt és a Külügyminisztérium levelét mutatta be. Az Egyesült Arab Emírségek bebizonyították, hogy 1991-ben a befektető megváltoztatta olasz állampolgárságát kanadaira, de nem tett intézkedéseket az olasz állampolgárság megőrzése érdekében. A választottbíróság szerint nem felel meg a tényleges olasz állampolgárság követelményeinek. Ezért a joghatóságot elutasították.
― garanciák a külföldi befektetésekre.
Melyek a külföldi befektetésekre vonatkozó jogszabályok sajátosságai? Ennek a jogszabálynak átfogónak kell lennie. Stabilnak kell lennie. Továbbá a befektetési jogszabályokban szinte nincsenek kollíziós szabályok (az államok önállóan próbálják szabályozni a külföldi befektetéseket országukban). A befektetési jogszabályoknak meg kell határozniuk a külföldi befektetők jogi szabályozását (nemzeti elbánás, MFN, kedvezményes elbánás (adó-, illetékmentesség stb.)). Ezenkívül a külföldi befektetésekre vonatkozó jogszabályok korlátozások megállapításához kapcsolódnak (mentességek a biztosított rendszer alól) - ez leggyakrabban bizonyos iparágakba vagy vállalkozásokba történő befektetés tilalmát jelenti. Ez utóbbit általában a hazai termelők védelme érdekében teszik.
Gondoskodás nemzeti bánásmód– a külföldi befektetők nem részesülnek kedvezőtlenebb elbánásban, mint a hazai befektetők, vagyis a külföldi befektetők valójában egyenlőek a hazaiakkal.
Gondoskodás legnagyobb kedvezményes elbánás– vagyis nem kedvezőtlenebb a bánásmód, mint a más befektetők számára biztosított idegen ország.
Lehetőség van mindkét mód egyidejű használatára (Japán és Oroszország közötti megállapodás, 1998).
A külföldi befektetésekről szóló törvény szerint a külföldi befektetők tevékenységére vonatkozó jogi szabályozás nem lehet kedvezőtlenebb, mint az orosz befektetőknek nyújtott befektetésekből származó tevékenységek tevékenységére és felhasználására vonatkozó jogi szabályozás.
Oroszországban létezik egy ún normatív-megjelenés beruházásokra vonatkozó eljárást, mely szerint a felvételhez előzetes engedély nem szükséges. Kivételt képeznek a stratégiai területeken történő beruházások – engedély szükséges.
Az 1999-es külföldi befektetési törvény számos garanciát nyújt a külföldi befektetők számára:
A tevékenységek jogi védelmének garanciája;
Garancia arra, hogy egy külföldi befektető (AI) felhasználja a különböző befektetési formákat;
A mesterséges intelligencia értékpapír-vásárlási jogának garantálása;
A mesterséges intelligencia privatizációban való részvételének garantálása;
Garancia a mesterséges intelligencia jogainak és kötelezettségeinek egy másik személyre történő átruházására;
Garancia a beruházással kapcsolatban felmerülő vita megfelelő megoldására;
A mesterséges intelligencia azon jogának garantálása, hogy szabadon exportálhasson ingatlanokat és információkat Oroszországon kívülre;
A mesterséges intelligencia vagyonának államosítása és lefoglalása stb. kártérítési garanciája (lásd a törvényt).
A telkekhez való jog garantálása - az AI esetében bizonyos korlátozások vonatkoznak a földterületek tulajdonba vételére: nem lehet joguk a tárolóegység tulajdonjogát határ menti területeken vagy speciális területeken (ahol stratégiai objektumok és katonai létesítmények találhatók). A mezőgazdasági földterületek tulajdonjogára vonatkozó különleges szabályozás. Az AI-k nem rendelkezhetnek tulajdonosi jogokkal az ilyen telkekre;6 csak bérleti szerződéssel rendelkezhetnek ilyen telkekkel.
Nagyapa záradék vagy stabilizációs záradék foglalás - foglalás, mely szerint az AI garanciát vállal a rá korábban hatályos jogszabályok kedvezőtlen változásai ellen. De vannak korlátok: a fenntartás nem vonatkozik az alkotmányos rendszer alapjainak, erkölcsi, egészségi stb.
A külföldi befektetési tevékenység bármely állam gazdaságának normális működésének fontos eleme, ez alól Oroszország sem kivétel. A dolgozat keretében az Orosz Föderációba irányuló külföldi befektetések jogi szabályozása nagy jelentőséggel bír az ország számára, mivel ezek hiánya negatívan érinti a gazdaságot. A vonzásukkal kapcsolatos problémákat nemcsak a válság okozza, hanem az országban működő jogi keretek és jogintézmények tökéletlensége is. Ezért célszerű részletesebben megvizsgálni a 2019-es tőkebefektetések szabályozásának jellemzőit.
Az oroszországi külföldi befektetés fogalmát és jogi rendszerét a „A külföldi befektetésekről szóló szövetségi törvény” rendelkezései határozzák meg Orosz Föderáció» 1999. 07. 09-i 160-FZ sz. (a továbbiakban: „A külföldi befektetésekről az Orosz Föderációban”). Ilyen az Art. A törvény 2. cikke a külföldi befektetőknek az Orosz Föderáció területén működő gazdasági társaságba történő ingatlanbefektetései.
Befektetés történhet tárgyi és immateriális javak, pénz vagy részvények, vagyoni és tulajdonjogok, szolgáltatások, sőt információk befektetése formájában, és ezeknek külföldi befektetőhöz kell tartozniuk, és nem vonhatók ki a polgári forgalomból.
A külföldi befektetési tevékenységet nemcsak jogi szempontok, hanem politikai és gazdasági tényezők is befolyásolják. A külföldi befektetők ezzel járó hátrányos következményeinek elkerülése érdekében törvény 4. §-a nemzeti jogi szabályozást ír elő a külföldi befektetésekre. Különösen nem lehet kedvezőtlenebb, mint a hazai befektetők számára biztosított „játékszabályok”. A jogszabályok azonban korlátozó és ösztönző kivételeket is előírhatnak e szabály alól.
Külföldi befektető az Art. Az „Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről” szóló törvény 2. cikke értelmében olyan személyt ismernek el, aki az Orosz Föderáció területén befektetési tevékenységet folytat, és aki:
Jogi alap befektetési tevékenység az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapítottak, egyformán garantálják a befektetők számára - mind a külföldi, mind az orosz - a megkülönböztetésmentességet, valamint jogaik és érdekeik tiszteletben tartását, különösen: egyenlő feltételeket az üzleti tevékenységhez, a kedvezőtlen jogszabályi változások kizárását, az államosítás és a rekvirálás kompenzációját. , igazságszolgáltatás, részvétel a privatizációban és mások. Ezenkívül a jogszabályok bizonyos előnyöket biztosítanak a külföldi tőke Orosz Föderációba vonzása érdekében.
Az orosz jogszabályok célja, hogy átfogóan lefedjék és megoldják a külföldi befektetők által potenciálisan felmerülő problémák összetett és sokféleségét. Az Art. Az „Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről” szóló törvény 3. cikke alapján ez a szabályozási jogi aktus, valamint a Föderációt alkotó egyéb szövetségi törvények, kódexek és törvények képezik a külföldi befektetésekre vonatkozó szabályozási keret alapját.
Mivel a külföldi befektetések terén a kapcsolatokat főként pontosan ilyen jogi aktusok szabályozzák, célszerű ezeket részletesebben megvizsgálni:
Ugyanakkor az állam megvalósítja az egyetemes jogi támogatást, amely a gazdálkodó egységek befektetési tevékenységére vonatkozó általános elveket és szabályokat szabályozza. Ezek különösen a polgári és egyéb törvénykönyvek, a részvénytársaságokról szóló szövetségi törvény és még sokan mások. Emellett nem szabad megemlíteni az Orosz Föderáció által kötött nemzetközi szerződéseket.
A külföldi befektetések nemzeti rendszerének kialakításával a jogalkotó a Kbt. Az „Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről” szóló törvény 6. cikke lehetővé teszi a befektető számára, hogy azokat tetszőleges módon hajtsa végre, kivéve, ha azt törvény tiltja. A jogalkalmazási gyakorlat hagyományosan a külföldi befektetések három jogi formáját különbözteti meg:
Nézzük mindegyiket részletesebben.
A külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek hagyományosan üzleti partnerségek és társaságok formájában jönnek létre. A külföldi tőke jelenléte ellenére az adóhatóság nyilvántartásba veszi őket általános eljárás, összhangban a törvény „A jogi személyek állami nyilvántartásáról és egyéni vállalkozók» kelt 2001.08.08. 129-FZ.
Ugyanakkor a külföldi befektetésekkel rendelkező kereskedelmi szervezetek jogi státuszát az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló törvény szabványai határozzák meg. Érdemes megfontolni, hogy a befektetők nemcsak új cégekbe fektethetnek be, hanem meglévő cégekben is részesedést szerezhetnek. Az ilyen tranzakció pillanatától kezdve a társaságot külföldi befektetéssel rendelkező szervezetként ismerik el.
A külföldi befektetésekkel rendelkező vállalkozások szervezésekor nemcsak a külföldi befektetők, hanem a belföldi résztvevők jogait is figyelembe kell venni: különösen meg kell akadályozni a külföldi jogi személyek leányvállalatainak létrehozását az Orosz Föderációban.
Egyébként fontos különbséget tenni a befektetési és a vállalkozói tevékenység között: ez utóbbit nem befektetésekkel, hanem orosz fióktelepek létrehozásával végzik.
A képviseleti irodák és fióktelepek a Ptk. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55. cikke, külön szerkezeti egységek, amelyen keresztül az „Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről” szóló törvény értelmében a külföldi társaságoknak joguk van üzleti tevékenységet folytatni az Orosz Föderációban.
A külföldi befektetések szabályozásának forrásai megkövetelik az ilyen fióktelepek és képviseleti irodák kötelező állami akkreditációját, amelyet adóhatóság. A kirendeltség és a képviselet a végrehajtás pillanatától jogot szerez arra, hogy céljainak megfelelő tevékenységet folytasson. Ennek ellenére a külföldi igény miatt pénzügyi befektetések, ez nem csak egy szervezeti vállalkozási forma, hanem befektetési tevékenység is.
Art. értelmében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55. cikke szerint a külföldi jogi személy oroszországi fióktelepei és képviseleti irodái eltérőek. Így ha a fióktelepek egy jogi személy gazdasági funkcióinak egy részét vagy egészét képesek ellátni, akkor a képviseleti irodák csak szervezeti és jogi feladatokat látnak el. De ezektől a különbségektől függetlenül mindkét forma nem önálló jogi személy.
A nemzetközi magánjog a szerződéses kapcsolatok számos formáját különbözteti meg, de ezek közül csak néhány lehet befektetési együttműködés jellege.
Különösen a következő kritériumoknak kell megfelelniük:
Valójában a jogszabályok különbséget tesznek számos olyan szerződés között, amelyek ilyen kritériumok alá tartoznak. Ebben az összefüggésben a különféle jellegű szerződések és különféle tevékenységek minősülnek befektetési megállapodásnak. Ezek különösen a következők lehetnek:
Felhívjuk figyelmét, hogy az Orosz Föderációban létező külföldi befektetési formák szabadsága, amelyet az Art. Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló törvény 6. cikke lehetővé teszi a befektetők számára, hogy bármilyen befektetési jellegű megállapodást kössenek.
A jogdoktrína és a jogalkalmazási gyakorlat elemzése lehetővé teszi, hogy három fő alapelvet azonosítsunk, amelyek alapján a külföldi befektetések jogi szabályozása történik:
Tekintsük az egyes elvek jellemzőit külön-külön. 
Természetesen a hazai jog a befektetési tevékenység szabályozásának egyik alapja bármely államban, ez alól Oroszország sem kivétel.
A befektetési jogszabályokat olyan jogi aktusok összességeként kell felfogni, amelyek nemcsak a befektetési tevékenységeket, hanem a befektetési tevékenységeket is szabályozzák valutakapcsolatokés ellenőrzés, munkaügyi kapcsolatok és a befektetési tevékenységek egyéb vonatkozásai.
Meg kell jegyezni, hogy Oroszországban a külföldi befektetések nemzeti jogi szabályozása speciális befektetési törvényeken alapul, ami jellemző az átalakuló gazdaságú országokra.
Ezek a törvények egységes rendszert határoznak meg a külföldi és belföldi befektetések számára, de nem alkalmaznak kollíziós szabályozási módot, közvetlenül meghatározva a befektetők és az állam közötti kapcsolatok rendjét.
Érdekes módon a fejlett országokban egyáltalán nem létezik ilyen befektetési törvény, ami miatt a külföldi befektetőkre ugyanazok a szabályok vonatkoznak, mint más civil szervezetekre.
Az Orosz Föderáció területén az üzleti jogi külföldi befektetések polgári szabályozása az egyes befektetők érdekeinek biztosítására irányul, függetlenül a befektetés formájától, nemzetiségétől, a befektetés volumenétől, a kapott nyereségtől és tevékenységük egyéb szubjektív szempontjaitól.
Az ilyen védelem garanciáit mind a hazai jogszabályok, mind az Orosz Föderáció nemzetközi szerződések és egyezmények szerinti kötelezettségei rögzítik. Minden befektetőnek joga van ilyen védelmet igényelni bármilyen nem gazdasági tényezőtől, és az állam köteles ezt biztosítani számára.
A külföldi befektetések jogi szabályozását az Orosz Föderációban és más országokban a nemzeti jogszabályokon kívül az államok és a nemzetközi jog más alanyai között létrejött nemzetközi szerződések is végrehajtják. A résztvevők köre alapján általában többoldalú, regionális és bilaterális nemzetközi szerződésekre oszlanak. A befektetési jog legbefolyásosabb és legjelentősebb forrásai természetesen a többoldalú nemzetközi szerződések. A külföldi befektetéseket szabályozó többoldalú rendszer lehetővé teszi a befektetések államközi szintű biztonságának biztosítását. Nézzünk néhány példát részletesebben.
A történelmi múltban a külföldi állam gazdaságába tőkét fektető befektetők a fogadó állam politikai helyzetének megváltozása esetén elveszíthették befektetett pénzeszközeiket és vagyonukat, így csak két lehetőségük volt a megsértett jogok védelmére. Ebben a tekintetben a 20. század második felében a nemzetközi közösség megpróbált olyan mechanizmust kidolgozni, amely megvédi a befektetők jogait az ilyen államok megsértésével szemben.
Az egyik legbefolyásosabb nemzetközi befektetési tevékenységet szabályozó nemzetközi szerződés az 1965. március 18-án aláírt washingtoni egyezmény az államok és külföldiek közötti befektetési viták rendezésére.
A nemzetközi jog univerzális forrásaként a befektetési viták rendezésére szolgáló intézkedési rendszer alapjává vált. Az Orosz Föderáció 1992. június 16-án írta alá az egyezményt, de még nem ratifikálta. Jelenleg több mint 150 állam részes fele a Washingtoni Egyezménynek.
Legfőbb eredménye egy autonóm létrehozása Nemzetközi Központ befektetési viták rendezéséről. A Központ arra törekszik, hogy felszámolja a magánbefektetések útjában álló összes külgazdasági akadályt, és az egyik legtekintélyesebb nemzetközi választottbírósági intézménynek számít, ahol minden vitát békéltető eljárás vagy választottbíróság útján rendeznek.
Ahogy fentebb is jeleztük, a külföldi tőke fogadó országa nem mindig tud számára megfelelő védelmet biztosítani, de az együttműködés új formáinak kibontakozása hatékonyabb befektetésvédelmi mechanizmusok - biztosítás - kiépítéséhez vezetett. 
Ennek a folyamatnak az eredménye az 1985. október 11-én aláírt Szöuli Egyezmény a Multilaterális Befektetési Garancia Ügynökség létrehozásáról. A Washingtoni Egyezmény mellett a Szöuli Egyezmény a legfontosabb dokumentum a befektetések védelmében. Az Ügynökség által a befektetőknek nyújtott garanciák célja, hogy megvédjék őket a legtöbb nem gazdasági kockázattól, amikor az egyezmény tagországaiban fektetnek be. Az egyetlen dolog, ami ellen az ügynökség nem biztosít biztosítást, az a gazdasági kockázatok, beleértve a csődöt is. Az ügynökség garantálja, hogy a befektetők jogai nem sérülnek.
A Szöuli Egyezmény egyik részes fele Oroszország, amely 1992-ben ratifikálta.
A többoldalú nemzetközi szerződések mellett nem lehet nem figyelni az Oroszország által a FÁK-on belül kötött regionális nemzetközi szerződésekre. A Nemzetközösség fennállásának 26 éve alatt tagjai mintegy 500-at írtak alá, amelyek közül sok befektetési tevékenységhez kapcsolódott, pl.
Nem szabad megfeledkezni arról, hogy ezek a szerződések és megállapodások csak a FÁK-országok regionális együttműködésének keretében érvényesek, mivel az ezekben szereplő rendelkezések bizonyos kiváltságokat biztosítanak a FÁK-országok képviselői számára.
Art. értelmében Az Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről szóló törvény 4. cikke és az általa a külföldi befektetésekre létrehozott nemzeti jogi szabályozás szerint a külföldi befektetők tevékenysége ugyanolyan jogi védelem alatt áll, mint a tevékenységek. orosz cégek. A külföldi társaságokra vonatkozó jogi szabályozás nem lehet kedvezőtlenebb.
A külföldi befektetések terén ugyanazon szabályozási intézkedések ellenére a jogalkotó nem zárja ki az ösztönző vagy korlátozó mentességek alkalmazását. Igaz, korlátozások csak az alkotmányos rend, az állam biztonsága, valamint más személyek jogainak és jogos érdekeinek védelme érdekében lehetségesek.
Ugyanakkor az ország gazdasági-társadalmi fejlődése érdekében a befektetők számára juttatások formájában történő ösztönzést lehet törvényileg megállapítani. A törvény nem írhat elő tiltó intézkedést a gazdasági beruházásokkal kapcsolatban. Emellett a kormányzati szabályozási intézkedések állami garanciák formájában is kifejezhetők.
Az Orosz Föderáció jogszabályai a szövetségi törvényeken, a nemzetközi szerződésekből és más jogi aktusokból eredő kötelezettségeken keresztül garantálják a külföldi befektetők jogainak és érdekeinek teljes és átfogó védelmét. A külföldi befektetések állami garanciáit biztosító egyik fő jogi aktus az „Orosz Föderációban történő külföldi befektetésekről” szóló törvény.
A fenti törvény a következő jogokat biztosítja a befektetőknek:
A „Külföldi befektetések végrehajtási eljárásáról” szóló törvénnyel és az Orosz Föderáció kormányának 2008. július 6-i 510. sz. rendeletével összhangban a Miniszteri Kabinet megállapította, hogy Kormánybizottság a külföldi befektetések feletti ellenőrzésről. Összetételét az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, amelynek vezetője a miniszterelnök.
A Bizottság fő feladatai közé tartozik azoknak az ügyleteknek az előzetes jóváhagyása, amelyek a stratégiai jelentőségű gazdasági társaságok feletti külföldi befektetői ellenőrzés létrejöttét vonhatják maguk után, megállapodás az ellenőrzés létrejöttének lehetőségéről, valamint a jóváhagyás megtagadása.
A befektetői kérelmek elbírálása és egyéb feladatok ellátása során a végrehajtó hatóságoktól bekéri a szükséges információkat, meghallgatja a szakértőket, és többségi szavazással dönt.
A külföldi befektetők számára az egyik kivétel a gazdaság, a biztonság, az országvédelem és más stratégiai területek szempontjából stratégiai jelentőségű gazdasági társaságok jegyzett tőkéjében való részvétel lehetőségének korlátozása. A visszavonás nem tiltó jellegű, ezért a külföldi befektetők befektetési tevékenységben való részvétele a stratégiai ágazatok vonatkozásában nem tilos, de bizonyos feltételek betartását igényli. 
Igen, Art. A külföldi befektetések lebonyolításának rendjéről szóló törvény 4. §-a csak a fent említett Kormánybizottság engedélyével teszi lehetővé az olyan befektetési ügyleteket, amelyek külföldiek ellenőrzésének megalapozásához vezethetnek.
A külföldi befektetők stratégiai ágazatokba történő befektetésre való felvétele a Bizottsághoz benyújtott kérelmük alapján lehetséges szükséges dokumentumokat pontjában meghatározottak szerint. törvény 8. §-a. Ellenőrzi a benyújtott dokumentumokat, megkapja a szükséges következtetéseket és bekéri a stratégiai iparágakat fenyegető veszélyre vonatkozó szükséges anyagokat más felhatalmazott szervektől, és csak ezt követően hoz döntést az ügylet előzetes jóváhagyásáról, az ellenőrzés megállapításának jóváhagyásáról vagy az elutasításról.
A határozatot a kérelem benyújtásától számított három hónapon belül kell meghozni. Művészet. A törvény 6. §-a 45 olyan tevékenységfajtát határoz meg, amelyek stratégiai jelentőséggel bírnak az ország védelme és biztonsága szempontjából.
A rendkívül lenyűgöző, részletes és sokrétű szabályozási keret ellenére a külföldi befektetések jogi szabályozását gyakran számos problematikus probléma jelenléte jellemzi. Mindegyik többnyire a befektetési jogszabályokhoz kapcsolódik. Sikerült azonosítanunk a kiemelten fontos problémás kérdéseket.
Sargsyan Georgy Robertovich - a Modern Humanitárius Akadémia (Moszkva) végzős hallgatója.
A külföldi befektetések jogi szabályozásának kialakulása és fejlesztése modern körülmények között tükrözi az Oroszország által megtapasztalt átmeneti időszak sajátosságait. A külföldi befektetési rendszer a külföldi államban folytatott üzleti tevékenységek szabályozása. Ez azt jelenti, hogy a külföldi befektető jogi státusza mindig sebezhető marad, függetlenül attól, hogy egy adott állam fejlődésének adott szakaszában milyen társadalmi-politikai helyzet áll fenn.<1>.
<1>Bogatirev A.G. Befektetési törvény. M., 1992. S. 8-13.
A külföldi befektetések jogi szabályozása terén felhalmozott jelentős tapasztalat ellenére még mindig nincs megfelelő mechanizmus a megfelelő nemzetközi jogi szabályozásra. Ezt véleményünk szerint bizonyos mértékig a téma gyenge kidolgozása magyarázza. Ebben segíthet a nemzetközi befektetési jog keretein belüli, a nemzetközi gazdasági jog rendszerében elhelyezkedő kutatás átfogó elemző megközelítése.
Sok állam számos akadályt állít fel külföldi állampolgárokés a társaságok a területükön folytatott befektetési tevékenységbe való beengedésük során. Az államok tartanak a külföldi tőke aktív bevezetésétől a gazdaság azon ágazataiba, amelyek számára különösen fontosak nemzetbiztonságés alapvető iparágait alkotják. Egyes esetekben a kormányok vállalkozóik kérésére protekcionista politikát folytatnak, meg akarják védeni őket a külföldi cégekkel való versenytől. Ezért sok állam korlátozásokat vagy különleges feltételeket ír elő a közvetlen külföldi befektetések beengedésére a gazdaság legfontosabb ágazataiba, ami Oroszországban is jogilag rögzített.
A fogadó állam kötelezettsége a külföldi befektetések ösztönzésére és védelmére főszabály szerint a következő jogi normák és rendelkezések: a külföldi befektetések területére történő beengedésének biztosítása és ösztönzése; garantálja a külföldi befektetők számára a magas szintű bánásmódot, beleértve a tisztességes és méltányos, megkülönböztetéstől mentes, legnagyobb kedvezményes vagy nemzeti bánásmódot; jogi védelmet nyújtanak számára nemzetközi törvény valamint a beruházási garanciák, különösen a pénzeszközök átutalása és a kisajátítás tekintetében, beleértve a fizetendő kártérítésre vonatkozó előírásokat, és ezáltal csökkentik az önkényes államosítás lehetőségét; a viták felmerülése esetén biztosítják a nemzetközi eszközökhöz való hozzáférést, stb.
Itt külön kiemelendő, hogy a nemzetközi befektetési jog nem tartalmazza a külföldi befektetés fogalmának egységes meghatározását. Ez azzal magyarázható, hogy a befektetési kapcsolatok alanyait az ilyen típusú üzleti tevékenység végzése során meghatározott jogok és kötelezettségek róják, amelyek hatályát a vonatkozó törvények határozzák meg. Emiatt ennek a fogalomnak a meghatározása a normatív aktus tartalmától és céljaitól függ.
Annak ellenére, hogy a külföldi befektetés fogalmának jogi tartalmát a szakirodalom nem ismeri általánosan elfogadottan, véleményünk szerint ragaszkodni kell a MIGA-t létrehozó 1985. évi Szöuli Egyezményhez, amely szerint e jogi kategória alkotóelemei: három kötelező feltétel:
De emellett a befektető és a reálgazdasági szektor vállalkozója között véleményünk szerint közvetlenül létre kell hozni hosszú távú befektetési kapcsolatokat, és a befektetőnek tudnia kell irányítani azt a vállalkozást, amelybe befektet.
A külföldi befektetési kapcsolatok jogi természete olyan, hogy speciális jogi szabályozást igényel. A külföldi befektetési kapcsolatok eleve magánjogi jellegűek egyúttal nemzetközi jogi közszabályozást is igényelnek. Tudományos kutatásunknak egyébként ez a fő célja. Vagyis a kapcsolatok sokdimenziós komplexumával állunk szemben, melynek résztvevői különböző jogi eredetű résztvevők. Sőt, a fent említett vita kapcsán külön hangsúlyozzuk, hogy a nemzetközi befektetési kapcsolatok alanyai nem minden esetben járnak el tulajdonosként, vagyis az anyagi értelemben vett vagyoni haszon, azaz a befektetés tulajdonosaként, használójaként vagy kezelőjeként.
Például az állam, mint a nemzetközi befektetési jog fő alanya, vezető szerepet játszik a külföldi tőke jogi védelmének biztosításában. nemzetközi alapon. Ugyanakkor a külföldi befektetések területén főszabály szerint nem vesz részt a nemzetközi magántulajdoni kapcsolatokban. Az állam ebben az esetben elsősorban a külföldi befektetési tevékenység garantálói szerepét tölti be saját területi hatáskörén belül. Vagyis az állam biztosítja a szervezeti és jogi alapokat a külföldi befektető tevékenységéhez. Igen, a külföldi befektető köt vagyoni viszonyt, de nem a fogadó állam, amely jogállásánál fogva a nemzetközi befektetési kapcsolatok speciális alanya.
A szó tágabb értelmében vett nemzetközi befektetési jog a nemzetközi közjog rendszerében (PIL) és a nemzetközi magánjog rendszerében (PIL) egyidejűleg összetett ág, amely párhuzamosan létezik a főbb jogágakkal, ill. különleges helyet foglal el a jogrendszerben. A külföldi befektetések területén a jogviszonyok jogi természete a befektetők számára megfelelő feltételek és garanciák megteremtésében, valamint a befektetés megfelelő szervezeti és jogi formáinak meghatározásában rejlik. Mindenekelőtt a nemzeti jogban - a speciális befektetési jogszabályokban, valamint a szabályozásban jogi aktusokáltalános jellegű (polgári, pénzügyi, adó-, bank-, vámjogszabályok stb.), ahol a külföldi befektetések szabályozásának jogi formáit meghatározó szabályok rögzítettek. Másrészt a nemzetközi jogi befektetési normák, amelyeket nemzetközi egyetemes és bilaterális szerződések és lények rögzítenek szerves része nemzeti jogrendszerek, a hazai befektetési jogszabályok jogi szabványaként szolgálnak<2>.
<2>Farkhutdinov I.Z. Nemzetközi befektetési jog: alkalmazáselmélet és gyakorlat. M.: Wolters Kluwer, 2005. 47-86.
A külföldi befektetések jogi szabályozása előre meghatározza a nemzetközi és a hazai jog azon alapelveit és szabályait, amelyek a külföldi befektetések rezsimjét alapításuk pillanatától a felszámolásuk pillanatáig meghatározzák.
A külföldi befektetések jogi szabályozását elvileg elsősorban a hazai jog határozza meg. A belső jog azonban annak az államnak a joga, amelynek területén a befektetés megvalósul, és nem annak az államnak a joga, amelyből a befektető származik. A nemzeti jogalkotás instabilitása és általános hiánya azonban a politikai ill gazdasági instabilitás arra kényszeríti a külföldi befektetőt, hogy a nemzetközi befektetések szabályozásának nemzetközi jogi formáiban keressen védelmet. A befektetési garanciamechanizmus alatt olyan mechanizmusok összességét értjük, amelyek bizonyos politikai kockázatokból eredő pénzügyi következményeket egy nemzetközi befektetőtől egy speciális hazai vagy helyi jogrendszerbe helyezik át.<3>.
<3>Carro D., Juard P. Nemzetközi gazdasági jog. Per. fr. / Tudományos szerk. V.M. Szumilov. M.: Nemzetközi kapcsolatok, 2002. 375. o.
A fogadó állam által a befektetésekre vonatkozó védelmi és garanciák rendszerének biztosítása végső soron a tőke biztonságának jogi biztosítását célozza. A beruházások jogi szabályozása és az állami kezességvállalás fogalma kölcsönösen összefügg egymással. A jogi szabályozás magában foglalja a nemzeti és nemzetközi jogi normák összességét, amelyek meghatározzák a külföldi befektetések jogi státuszát alapításuk pillanatától a felszámolásuk pillanatáig. A védelem formái és módszerei a nemzeti és nemzetközi jogi normák összességét jelentik, amelyek megakadályozzák vagy büntetik a szokásos befektetési tevékenységet zavaró kormányzati szerveket.
A nemzetközi jog nem kötelezi a külföldi befektetőt a nemzetinél kedvezőbb elbánásra. Elvileg nem ellenzi, hogy a belföldi befektetéseket kedvezőbben kezeljék, mint a külföldieket. Az államnak szuverenitásánál fogva joga van arra, hogy kiegyensúlyozott befektetési politika alkalmazásával ösztönözze a hazai vagy külföldi befektetőket. Vagyis arról beszélünk, hogy a külföldi befektetések jogi szabályozása eltérhet a nemzeti rendszertől. Ugyanakkor bizonyos kapcsolat van a nemzeti rezsim és a nemzetközi normák között. A külföldi befektetőknek a fogadó országban biztosított nemzeti bánásmódnak összhangban kell lennie a nemzetközi joggal, ha a fogadó állam tiszteletben tartja a külföldi tulajdonnal szembeni tisztességes és méltányos bánásmód normáját.
A nemzetközi befektetési jog elmélete és gyakorlata a külföldi befektetési rendszereket abszolút és relatívra osztja. Előbbiek a teljes körű védelem és biztonság, a megkülönböztetésmentesség, a méltányos és méltányos bánásmód, a befektetési kötelezettségek betartásának kötelezettségén, valamint a nemzetközi jog keretein belüli elbánás elvén alapulnak. A második a legnagyobb kedvezményes elbánást és a nemzeti elbánást tartalmazza.<4>.
<4>Evteeva M.S. Nemzetközi kétoldalú befektetési megállapodások. M., 2001. S. 21-22.
A külföldi befektetések abszolút rendszerének elvei a külföldi befektetések teljes védelmét célozzák. A méltányos és méltányos bánásmód, amint azt fentebb megjegyeztük, a nemzetközi jog hagyományos szokása, amely szorosan kapcsolódik az úgynevezett „due diligence” klasszikus meghatározásához, bár jelentése nincs pontosan meghatározva. A külföldi tulajdon védelméről szóló egyezménytervezet 1. cikkéhez fűzött hivatalos kommentár kimondja, hogy „a tisztességes és méltányos bánásmód a nemzetközi szokásjog részét képező nemzetközi minimumszabályt jelenti”. Ezzel a felfogással összhangban a szabvány átfogja a nemzetközi jogi elvek rendszerét, beleértve a diszkrimináció tilalmának elvét, a külföldi tulajdon védelmének kötelezettségét és a nemzetközi minimumszabványt.
Mint ismeretes, egyes fejlődő országok megkérdőjelezik a nemzetközi jog egyes normáinak különleges jogi státuszát és azok külföldi befektetésekre való alkalmazhatóságát.
E logika szerint a méltányos és méltányos bánásmód elvének fontosságát az absztrakt tartalom viszonylagos hiánya magyarázza.
Fontos helyet foglal el a befektetések támogatásáról és kölcsönös védelméről szóló nemzetközi kétoldalú megállapodásokban, az úgynevezett DND<5>, az általános jogi szabályozás meghatározását foglalja magában. Ennek az az oka, hogy a külföldi befektetésekre vonatkozó általános jogi normák világos meghatározása megvan fontos kedvező befektetési környezet biztosítása bármely országban. Újdonság az orosz jogszabályok rendelkezéseihez képest, hogy a külföldi befektetések védelméről szóló kétoldalú nemzetközi megállapodásokba belefoglalták a rezsim feltételeit, amelyet a nemzetközi joggyakorlatban „abszolút standard rezsimnek” neveznek. Ez a rezsim feltételezi Általános jellemzők a külföldi befektetések számára biztosított rezsim: „egyenlő” és „méltányos bánásmód”, „a befektetések teljes és feltétlen védelmét biztosító rezsim” a nemzetközi jogban elfogadott normák szerint. A „kedvező és méltányos bánásmód” fogalmának nincs konkrét értelmezése, bár egyes elemei többé-kevésbé általánosan elfogadottnak minősülnek. Ebben az esetben a diszkrimináció tilalmáról, egy bizonyos minimumszabványról, a tőkefogadó állam idegen tulajdon védelmének kötelezettségéről beszélünk.
<5>Oroszország több mint 50 állammal kötött megállapodást.
Az a koncepció, hogy adminisztrációjába és fenntartásába „semmilyen módon nem szabad beavatkozni indokolatlan vagy diszkriminatív intézkedésekkel”, nagyon hasonló a nemzetközi minimumszabványhoz. Úgy gondolják, hogy ez a fogalom olyan esetekre vonatkozik, amelyek röviddel az iráni forradalom után történtek. Ebben az esetben a toleráns hozzáállás, a hallgatólagos támogatás, esetenként az egyes állami szervek biztatása mellett jelentős kereskedelmi kár keletkezett, amely sok esetben közvetlen vagy „kúszó” kisajátításban nyilvánult meg.
A külföldi befektetések jogrendszerét szabályozó alapelvek és normák, amelyek a külföldi befektetések nemzetközi jogi szabályozásának teljes rendszerének a magját képezik, hosszú időn keresztül alakultak ki és alakultak ki, vagyis a nemzetközi jogi mechanizmus fejlődése során. maga a külföldi tőke védelme. Történelmileg, fokozatosan utat törve, még ma sem váltak át valamiféle egyetemes elismerést érdemlő dogmává. Éppen ellenkezőleg, a nemzetközi befektetési jog (IIL) elveinek és normáinak a külföldi befektetések szabályozásában betöltött szerepének kérdése továbbra is meglehetősen ellentmondásos. Például, G.M. Velyaminov azt állítja, hogy „az általános nemzetközi jog nem tartalmaz egyértelmű és általánosan elfogadott elveket és normákat a külföldi befektetések kezelésére vonatkozóan”.<6>. Ezen túlmenően a problémát különösen bonyolítja, hogy a külföldi befektetések jogi szabályozása nem alapulhat csupán a nemzeti jogi kereteken, vagy csak a nemzetközi jog alapelvein és normáin, bár a szerződésben előírt módon. Abszolút axióma: a nemzeti és nemzetközi jogi normák és szabályozási módszerek kombinációja szükséges. A szó tágabb értelmében vett nemzetközi befektetések jogi szabályozásának mechanizmusa a nemzetközi és a hazai jog elveinek, normáinak és szabályainak összessége, amely meghatározza a külföldi befektetések jogi státuszát, mint már említettük, alapításuk pillanatától egészen a külföldi befektetések jogállását. felszámolásuk pillanata. A nemzetközi befektetési jog elvei és szabályai vagy nem szerződéses forrásokból, különösen a nemzetközi jog általános elveiből, vagy hagyományos forrásokból származnak; többoldalú és kétoldalú szerződések és megállapodások egyaránt. A nemzetközi jog alapelveinek hatása a külföldi befektetések jogi szabályozásában a 20. század 70-es éveiben az északi és a déli országok heves vitái után szinte mára elvesztette korábbi sürgősségét.
<6>Velyaminov G.M. Nemzetközi gazdasági jog. M.: Wolters Kluwer, 2002.
Ami a nemzeti jog elveit és normáit illeti, azokat a tőkefogadó állam dolgozza ki. Az e területre vonatkozó jogszabályok vagy szabályzatok tükrözik a kormány által meghatározott, a külföldi befektetésekre vonatkozó politikák megválasztását. Minden állam megpróbálja befektetési politikáját számos megfontolás alapján felépíteni, amelyek általános gazdaságpolitikájának prioritásaira épülnek.
A nemzetközi befektetési jog fejlődése során a jogon belüli elvek és normák átalakultak. A XX. század 60-as és 70-es éveiben. Az IIP elsősorban a nemzetközi jog általános elvein alapult. Olyan körülmények között, amikor a fejlődő országok megpróbálták érvényesíteni feltétlen jogukat a nemzetközi befektetések szabályozására, és nem létezett a külföldi befektetések konvencionális jogi védelmi rendszere, a fejlett országok számára előnyös volt a nemzetközi jog alapelveihez fordulni.
A 20. század második felében. A külföldi befektetések kedvező rezsimjét biztosító nemzetközi befektetési jog cikcakkszerűen fejlődött, amit az északi országok, a befektetések exportőrei és a déli országok, azok importőrei közötti alapvető ellentétek okoztak. Ez a fejlesztés három szakaszon ment keresztül, bár ezek időkeretei meglehetősen önkényesek.<7>:
<7>Farkhutdinov I.Z. Rendelet. op. 171-172.
Az első szakaszban az északi országok jóváhagyják a nemzetközi jog általános elveit a külföldi befektetések szabályozása terén.
A második szakasz az az idő, amikor a déli országok nem ismerik el (visszavonják) a nemzetközi jog általános elveit a nemzetközi befektetések jogrendszere terén.
A harmadik szakasz az északi és déli országok által a külföldi befektetések jogi rendszerére vonatkozó közös elvek helyreállításának szakasza.
Külön kiemelendő, hogy egyrészt a befektetések jogállása és védelme, másrészt a befektetési garancia fogalma szorosan összefügg egymással. A jogi státusz alatt a nemzeti és nemzetközi jogi normák összességét értjük, amelyek meghatározzák a külföldi befektetések jogi rendszerét a létesítésüktől a felszámolásuk pillanatáig. A védelmi szabályok alatt a hazai vagy helyi jog azon normáinak összességét értjük, amelyek megakadályozzák vagy büntetik a hatóságok által a normák és szabályok megsértése miatti beavatkozást, a külföldi befektetési tevékenység szabályozásának eszközeit.
De az egész probléma az, hogy a befektetési garanciákat a hazai jogszabályok keretein belül biztosítják. Mint ismeretes, a fogadó állam és a külföldi befektető érdekei gyakran eltérnek egymástól, ezért a két fél eltérő álláspontot képvisel a külföldi befektetők jogi garanciáinak biztosításáról.
Az az állam, amelynek területén külföldi befektetési tevékenységet folytatnak, igyekszik felhasználni belső garanciáit, ami lehetővé teszi számára a legnagyobb engedmények megszerzését. A külföldi befektető származási állama előnyösebb a nemzetközi jog mechanizmusaival szemben, mivel a nemzetközi garanciák alkalmazása lehetőséget ad számára a befektetésvédelem terén tett engedmények csökkentésére.<8>.
<8>Carro D., Juard P. rendelet. op. 375-376.
Az alábbi szabályok a nemzetközi jog általános elveinek szerves, egymásra épülő elemei a vizsgált területen. Először is, a befektetési rendszert szabályozó nemzeti szabályokat, ha azok ütköznek, szükség esetén összhangba kell hozni a nemzetközi normákkal. Másodszor, a nemzetközi jog nem akadályozza meg, hogy a nemzetközi befektetéseket előnyben részesítsék vagy előnyben részesítsék nemzeti beruházások mód. Harmadszor, a nemzetközi jog tilt bizonyos olyan eltérő bánásmódot, amely a külföldi befektetéseket hátrányos helyzetbe hozza a hazai befektetésekhez képest.
Valójában a fejlődő országok nehezen fogadják el, hogy a vizsgált területen létezzenek a nemzetközi jog általános alapelvei, amelyek minden egyezménytől függetlenül kötelezik azt az államot, amelynek területén a beruházást megvalósítják. nemzetközi szabványok. Az általános elvek kizárólag a fejlett országok hatására alakultak ki, amikor a fejlődő országok még nem érték el szuverenitásuk nemzetközi elismerését. Bár valójában ezek az alapelvek nem tükrözik a világközösség minden tagjának akaratát, hiszen számára kedvezőtlenek fejlődő országok. Itt kölcsönös kompromisszumok révén meg kell találni a középutat, vagyis az északi és a déli országok érdekeinek egyensúlyát.<9>.
<9>Farkhutdinov I.Z. Nemzetközi befektetési jogviszonyok: elmélet és gyakorlat. A szerző absztraktja. dis. doc. jogi Sci. M., 2006. 12. o.
A nemzetközi befektetési jog céljait és alapelveit a nemzetközi jog egészének céljai és alapelvei határozzák meg. Az IEO területén formálisan univerzális hatáskörrel rendelkező ENSZ Charta kiemelt figyelmet fordított a gazdasági együttműködésre, amelynek igen jelentős része a nemzetközi befektetési együttműködés. Az ENSZ Alapokmányának megfelelően a nemzetközi gazdasági együttműködés céljai: a gazdasági és társadalmi fejlődésÁllamok<10>.
<10>Velyaminov G.M. Rendelet. op. 118-119.
A külföldi befektetések befogadása feletti ellenőrzési rendszer a nemzeti jogszabályoknak megfelelően nem mond ellent a nemzetközi jog elméletének és gyakorlatának. Nem minden állam kell azonban minden külföldi befektetéshez jóváhagyást. Sok állam "nyitott ajtók" politikát folytat, de az állam által hivatalosan jóváhagyott befektetések különféle kedvezményekben részesülnek. A külföldi befektetések engedélyezésére vonatkozó speciális eljárás célja elsősorban a fogadó állam számára előnyös és az általa támasztott összes feltételnek megfelelő külföldi befektetések vonzása. Ez nem mond ellent a nemzetközi befektetési jog normáinak és elveinek<11>.
<11>Farkhutdinov I.Z. Nemzetközi befektetési jog. 74-77.
A külföldi befektetések szabályozásában a területiség elve azt jelenti, hogy amint egy külföldi befektetőt beengednek egy külföldi állam területére, tevékenysége automatikusan a fogadó állam kizárólagos joghatósága alá tartozik. Ennek tükrében minden formát és módszert állami ellenőrzés Az állam által külföldi befektetővel kapcsolatban megállapított, a hatályos nemzetközi jogi normák szerint jogszerűnek ismerik el.
A nemzetközi jog elmélete és gyakorlata alapján minden állam köteles tiszteletben tartani más államok állampolgárainak tulajdonát, és védelmet biztosítani számukra. A külföldi magántulajdon méltányos és kedvező kezelésének, valamint normális működésének biztosításának kötelezettsége a nemzetközi jog kötelező normája.
A funkcionális fókusztól függően az oroszországi külföldi befektetések jogi rendszerét szabályozó normák külön csoportokra oszthatók:
A nemzetközi jogi normáknak megvannak a maguk sajátosságai, amelyek megkülönböztetik őket a nemzeti jog normáitól, bár másrészt nyilvánvaló, hogy jogi természetük számos közös vonása jogi kategóriaként lehetővé teszi bizonyos mértékig bizonyos felhasználást. a hazai jog kategóriái és fogalmai és általában az általános jogelmélet a kutatás során jogi természetű nemzetközi jogi normák. Erre azért van szükség, mert a nemzetközi befektetési kapcsolatok fejlesztése és egyetemessé tétele megkövetelte a nemzetközi jogi és a hazai jogi normák egységesítésével kapcsolatos tevékenységek erősítését a nemzetközi és a nemzeti jog kapcsolatának különböző területein.
A sikeres külföldi befektetési tevékenységet biztosító rendszerben alapvető fontosságúak a külföldi befektetések biztosítására vonatkozó szabályok és előírások.
A befektetési jogviták rendezésének egységes formáit és módszereit meghatározó nemzetközi jogi normák a nemzetközi befektetési jog egyik sarokkövét is képezik. Ez azzal magyarázható, hogy a külföldi befektetők érdekeinek jogi védelmét szolgáló mechanizmusnak a befektetési viták megoldása során meg kell felelnie a nemzetközi befektetési jognak.
A multilaterális és bilaterális alapon általánosan elfogadott nemzetközi és befektetési normák végrehajtása hasonló és hasonló, azonos típusú jogi normákat igényel a nemzeti beruházási jogszabályokban. Ez a kölcsönhatás pedig hozzájárul a hazai befektetési normák konvergenciájához és egységesítéséhez. A nemzetközi szerződéses jogegységesítésről szólva egyébként meg kell jegyezni, hogy a nemzetközi és a nemzeti jog interakciójának ez a formája a globális gazdasági integráció megvalósításának egyik fontos feltétele.
A nemzetközi és a hazai jogharmonizáció ismert formái közül: átalakulás (közvetlen és közvetett), beépítés (nemzetközi szerződésre való hivatkozás), végrehajtás - melyiket kell eszközül venni a nemzetközi befektetési normák hazai végrehajtásának jellemzőinek vizsgálatakor. jogszabály? Úgy gondolják, hogy a nemzetközi jogi normák hazai jogba való átültetésének legsikeresebb módja a végrehajtás<13>.
<13>Farkhutdinov I.Z. Rendelet. op. 362-371.
a fő feladat megvalósítás a külföldi befektetések területén - a nemzetközi normák céljainak megvalósítása a nemzeti jog formáival és módszereivel. Az államnak a nemzetközi szerződésben foglaltak megkérdőjelezhetetlen betartására vállalt önkéntes kötelezettsége folytán a nemzetközi befektetési jog céljainak és normáinak megvalósulását a normák változása, kiegészítése, hatályon kívül helyezése vagy új normák elfogadása következtében meg kell valósítani. a hazai jogszabályokban. Így a végrehajtás során a hazai jogszabályok összhangba kerülnek a nemzetközi joggal.
A befektetések támogatásáról és kölcsönös védelméről szóló kétoldalú szerződésekben alapvető helyet foglal el az általános jogi szabályozás meghatározása. Ennek az az oka, hogy a külföldi befektetésekre vonatkozó közös jogi normák egyértelmű megállapítása elengedhetetlen a kedvező befektetési környezet biztosításához bármely országban. Újdonság az orosz jogszabályok rendelkezéseihez képest, hogy a külföldi befektetések védelméről szóló kétoldalú nemzetközi megállapodásokba belefoglalták a rezsim feltételeit, amelyet a nemzetközi joggyakorlatban „abszolút standard rezsimnek” neveznek. Ez a rendszer feltételezi a külföldi befektetések számára biztosított rezsim általános jellemzőjét: „egyenlő” és „méltányos bánásmód”, „olyan rezsim, amely biztosítja a befektetések teljes és feltétlen védelmét a nemzetközi jogban elfogadott normáknak megfelelően”.
A „kedvező és méltányos bánásmód” fogalmának nincs konkrét értelmezése, bár egyes elemei többé-kevésbé általánosan elfogadottnak minősülnek. Ebben az esetben a diszkrimináció tilalmáról, egy bizonyos minimumszabályról, a fogadó állam külföldi tulajdon védelmének kötelezettségéről beszélünk.
Oroszország kétoldalú szerződéseinek túlnyomó többsége tartalmazza a „tisztességes és méltányos” rezsim kifejezést. „Mindegyik Szerződő Fél biztosítja a másik Szerződő Fél befektetői befektetéseinek tisztességes és méltányos bánásmódját, és indokolatlan vagy diszkriminatív intézkedések meghozatalával nem zavarja az ilyen befektetők által végrehajtott befektetések kiaknázását és kezelését. A Szerződő Felek mindegyike biztosítja az ilyen befektetések teljes biztonságát és védelmét” – áll például az Oroszország és a Holland Királyság közötti megállapodásban.
Egyébként a „tisztességes és egyenlő bánásmód” norma nagyrészt deklaratív jellegű. Rögzíti az állam akaratát a külföldi befektetések ösztönzésére és a külföldi befektetőkkel szembeni kedvező politikára. A kétoldalú megállapodás pontosabb megfogalmazását a következő cikkek tartalmazzák, amelyek a külföldi befektetők számára a legnagyobb kedvezményes vagy nemzeti elbánás biztosítására vonatkoznak.
A legnagyobb kedvezményes elbánás létrehozását kétoldalú megállapodások rögzítik Ausztriával, Belgiummal, Nagy-Britanniával, Spanyolországgal, Olaszországgal, Kanadával, Koreával, Kínával, Hollandiával, Törökországgal, Franciaországgal, Németországgal, Finnországgal, Svájccal stb. Tekintsük az Oroszország és Franciaország között létrejött, a befektetések kölcsönös ösztönzéséről és védelméről szóló megállapodás 3. cikkének (2) bekezdését, amely kimondja: „Mindegyik Szerződő Fél a saját területén és tengeri övezetében alkalmazza a másik Szerződő Fél beruházóit. befektetéseik és kapcsolódó tevékenységeik tekintetében nem kevésbé kedvező elbánás, mint bármely harmadik ország befektetőinek biztosított elbánás."
„A rendszer nem kevésbé kedvező, mint a harmadik országokból származó befektetők tőkebefektetései esetében” – állapítja meg az Oroszország és Németország között létrejött hasonló megállapodás 3. cikke. Ugyanez a cikk kimondja, hogy „a külföldi befektetők részvételével létrejövő vegyes vállalkozásokra vonatkozó jogszabályainak sérelme nélkül a Szerződő Felek mindegyike vállalja, hogy nem tesz megkülönböztető intézkedéseket a másik Szerződő Fél befektetőinek részvételével létrejött vegyes vállalkozásokkal kapcsolatban. az ilyen befektetők befektetései, valamint a befektetők tőkebefektetéssel kapcsolatos tevékenységei.
Az oroszországi kétoldalú szerződések kivételeket is tartalmaznak, amelyek megengedettek a legnagyobb kedvezményes elbánás megadásakor. A legnagyobb kedvezmény elve alatt azt értjük, hogy a nemzetközi szerződésekbe belefoglalják azt a rendelkezést, amely szerint a szerződő államok mindegyike vállalja, hogy a másik szerződő államot a szerződésben meghatározott kapcsolatainak egyik vagy másik területén jogokkal, előnyökkel, kiváltságokkal, ugyanolyan kedvező előnyök, mint azok, amelyeket bármely harmadik államnak nyújt vagy a jövőben fog nyújtani. Az „amelyet harmadik államnak biztosít vagy a jövőben biztosítani fog” kifejezés bármely harmadik állam által élvezett bánásmódra vonatkozik, függetlenül attól, hogy az nemzetközi szerződésen, nemzeti jogon vagy bűnüldözési gyakorlaton alapul-e.<14>.
<14>Usenko E.T. Legnagyobb kedvezményes elbánás a szovjet-amerikai kereskedelmi kapcsolatokban // SGiP. 1987. N 9. 85. o.; Voitovich S.A. Legnagyobb kedvezményes elbánás a kereskedelmi és gazdasági kapcsolatokban // SEMP, 1987. M., 1988. P. 172 - 184; Ustor E. A legkedveltebb nemzet záradéka a vámuniók // Asta jurid. 1977. T. 19. P. 155-173; Nazay P. A legnagyobb kedvezményes elbánás alkalmazása a kelet-nyugati kereskedelemben. 1979. T. 21. P. 145-158.
Külön meg kell jegyezni, hogy a legnagyobb kedvezményes rendszert nem lehet összetéveszteni vagy azonosítani a diszkriminációmentes rendszerrel. Az ezen rendszerek alapjául szolgáló elvek eltérő tartalmúak. A diszkrimináció tilalma elvének lényege, hogy olyan feltételeket követelhetünk meg, amelyeket mindenki élvez, vagyis olyan általános feltételeket, amelyek mindenki számára azonosak.
A legnagyobb kedvezmény elvének lényege a kedvezményes, kiváltságos feltételek követelésének joga. Ezért a legnagyobb kedvezményes rendszer diszkriminációmentes rendszert feltételez, de nem korlátozódik arra. A megkülönböztetésmentesség elve az államok szuverén egyenlőségének általános következménye. Általánosan kötelező érvényű szokásjogi norma jellege van, ezért nem igényel szerződéses elismerést. Ami a legnagyobb kedvezmény elvét illeti, ez, mint nemzetközi jogi norma, szerződéses jellegű<15>.
<15>Hyder K. Egyenlő bánásmód és kereskedelmi diszkrimináció a nemzetközi jogban. The Haque, 1968. P. 33 - 127; Domke M., Hazard J. Állami kereskedés a legnagyobb kedvezményben részesülő klauzulával // Amer J. International Law. 1958. Ns. 1. P. 55-68; Sukijasowic M. A legkedveltebb nemzetkezelés a mai világban // Jugost rew medunar pravo. 1977. Na 1/2. S. 56-64; Velyaminov G.M. Jogi szabályozás nemzetközi kereskedelem. M., 1972. S. 219-234; Shumilov V. A legkedvezőbb nemzet elve a nemzetközi jogban (elméleti és gyakorlati problémák) // Külkereskedelem. 1985. N 7. S. 42-48.
Figyelemre méltó, hogy az ENSZ Nemzetközi Jogi Bizottsága a diszkrimináció-mentességgel kapcsolatban egyértelműen kimondta, hogy ez „az államok egyenlőségéből fakadó általános szabály”.<16>, "az államok szuverén egyenlőségéből fakadó általános szabály"<17>.
<16>Jearbook of International Law Commission. 1958. V. II. 105. o.
<17>Ugyanott, 196. évf. 11. 128. o.
Külön kiemelendő, hogy hazánk a legnagyobb kedvezmény biztosítása mellett vállalta, hogy a külföldi befektetők számára nemzeti elbánást biztosít.
A nemzeti bánásmód elve a fejlett gazdaságú országokban alapvető a befektetési tevékenységgel kapcsolatban. A külföldi befektetések nemzeti elbánásában a hazai és külföldi vállalkozók – néhány kivételtől eltekintve – egyenrangú alanyként lépnek fel a piacon.
Ebből következően a nemzeti rezsim olyan rendszer, amelyben a befektetők jogait a fogadó állam területén elsősorban a helyi (nemzeti) törvények határozzák meg, nem pedig a főváros származási országának törvényei. Ugyanakkor a külföldi befektetések nemzeti elbánása nem lehet kedvezőtlenebb, mint az orosz befektetők nemzeti jogi személyeinek (nemzeti tőkéjének) biztosított elbánás. Például, a Spanyolországgal kötött megállapodásban Az 5. cikk kimondja, hogy „a nemzeti jogával összhangban mindegyik fél a másik fél befektetői által végrehajtott befektetéseket nem kevésbé kedvező elbánásban részesíti, mint a saját befektetőinek biztosított bánásmódot”.
Az Art. hasonló kiegészítést tartalmaz. A Kanadával kötött Megállapodás 3. cikkének 4. pontja: „...amennyire lehetséges és jogszabályaival összhangban, a másik szerződő fél befektetőinek tőkebefektetéseit vagy bevételeit nem kedvezőtlenebb elbánásban részesíti, mint amit a tőkének biztosít. befektetései vagy saját befektetői jövedelme."
A Belga Királyság és a Luxemburgi Nagyhercegség kormányával a befektetések kölcsönös ösztönzéséről és védelméről szóló szerződés rögzíti azt a tényt, hogy „e megállapodás nem akadályozhatja meg a befektetőket abban, hogy a kedvezőbb rendelkezéseket kihasználják”.
A külföldi befektetőknek biztosított legkedvezőbb elbánás fenti kiegészítései azt jelzik, hogy olyan kedvezőbb feltételeket kívánnak teremteni, amelyek összhangban állnak a nemzeti elbánással, mint a külföldi befektetőknek az orosz üzletemberekre megállapított üzleti tevékenységi szabályok alárendelésének elvével. Az Art. (1) bekezdésében Ez a Megállapodás a legnagyobb kedvezményes elbánás biztosítását írja elő: mindkét fél „az Ön által biztosítottnál nem kevésbé kedvező elbánásban” részesül bármely harmadik állam befektetőinek tőkebefektetései és jövedelme tekintetében.” Ugyanennek a cikknek a következő bekezdése előírja a „minden harmadik állam befektetői számára biztosított bánásmódnál nem kevésbé kedvező bánásmód” biztosításának feltételeit.
3. pontja A 3. pont közvetlenül a nemzeti elbánás külföldi befektetőkkel szembeni alkalmazásáról beszél. Vagyis "egyenlő bánásmódban részesítik saját befektetői befektetéseit és jövedelmét". Meg kell azonban jegyezni, hogy ez a fajta optimális kedvező bánásmód a felek megállapodása alapján „a lehetséges mértékben és jogszabályaikkal összhangban” biztosított.
A befektetések ösztönzésére és kölcsönös védelmére vonatkozó megállapodások vonatkozó cikkeit elemezve arra a következtetésre juthatunk, hogy az Egyesült Államokkal kötött szerződés megfogalmazása érdekes. cikk „p” pontja. Az 1. cikk kimondja, hogy „nemzeti elbánás olyan bánásmódot jelent, amely legalább olyan kedvező, mint amelyet valamely Fél hasonló körülmények között harmadik államok társaságainak vagy állampolgárainak biztosít.”
A „vegyes” rezsimet az Oroszország és a Koreai Köztársaság között létrejött, a befektetések ösztönzéséről és kölcsönös védelméről szóló megállapodás tárgyalja. Ebben a felek kölcsönösen biztosítják a befektetők számára a legnagyobb kedvezményes elbánás és a nemzeti elbánás közötti jogot: „Mindegyik Szerződő Fél a saját területén a másik Szerződő Fél befektetőinek befektetéseit vagy jövedelmét az általa biztosítottnál nem kevésbé kedvező elbánásban részesíti. saját befektetőinek vagy bármely harmadik állam befektetőinek befektetéseihez vagy befektetéseiből származó bevételeihez” (3. cikk).
A befektetések védelméről szóló nemzetközi megállapodások a szerződő államok beruházói és a befektetést fogadó szerződő állam közötti kapcsolatokban a nemzeti elbánás alóli kivételek lehetőségét írhatják elő. Például az Oroszország és Korea közötti megállapodásban a 3. cikk 3. pontja. A 3. cikk előírja, hogy „mindegyik Szerződő Fél fenntartja a jogot, hogy hatályos jogszabályaival összhangban korlátozott kivételeket állapítson meg vagy tartson fenn az e cikk (1) és (2) bekezdése szerint biztosított nemzeti elbánás alól.”
Figyelemre méltó, hogy a Kanadával és Franciaországgal kötött megállapodások a befektetési rendszer meghatározásakor közvetlen hivatkozást írnak elő a nemzetközi jog általános elveire. Például„Mindegyik Fél vállalja, hogy területén... a másik Szerződő Fél befektetőinek befektetéseit a nemzetközi jog elveivel összhangban tisztességes és méltányos bánásmódban részesíti, kizárva minden olyan igazságtalanságot vagy diszkriminatív intézkedést, amely megzavarhatja a gazdálkodást, e beruházások karbantartása, használata vagy felszámolása.” (A Franciaországgal kötött megállapodás 1. szakasza, 3. cikk).
Az abszolút standard rezsim biztosítására vonatkozó feltétel felvétele a szakértők véleménye szerint azt jelenti, hogy a befektetési tevékenység során bizonyos kérdések megoldása során nem kizárt a nemzetközi jogi normák igénybevétele. Ha egy nemzetközi megállapodás feltételei közvetlen hivatkozást tartalmaznak a nemzetközi jog normáira és alapelveire, akkor az olyan kategóriák értelmezését, mint a „méltányos” és „méltányos” bánásmód, e kategóriák nemzetközi jogban elfogadott értelmezésének megfelelően kell megadni. . A nemzetközi jogra való hivatkozás hiánya lehetővé teszi a szerződő feleknek, hogy a nemzeti jogszabályokkal összhangban értelmezzék ezeket a kategóriákat<18>.
<18>Doronina N.G., Semilyutina N.G. A külföldi befektetések jogi szabályozása Oroszországban és külföldön. M., 1993. 96. o.
A múltban a legnagyobb kedvezményes elbánás (MFN) az államközi kereskedelmi megállapodások jellemzője volt. A kereskedelmi kapcsolatok rendszerével összekapcsolt államok érdeklődtek iránta. Az MFN-államok számára biztosított előny a következő: az MFN-megállapodás egyik szerződő felének minden harmadik állammal kötött új megállapodása a nemzetközi kereskedelem feltételeinek preferenciális irányú megváltoztatásáról egyben megváltoztatja a kereskedelem feltételeit is partnerével szemben. a megállapodást, és kedvezményes irányban is. A nemzetközi kereskedelemben a kölcsönös engedmények révén megszerzett előnyök elvesztésének elkerülése érdekében minden állam igyekszik biztosítani a jogot minden más és nagyobb előnyhöz, amelyet a nemzetközi kereskedelemben riválisának, valamely másik államnak nyújthat. A modern gazdasági harcban az új fejlesztéséért külföldi piacokon egyetlen állam sem támaszkodhat annyira saját erejére, hogy ne féljen más államok különösen kedvezményes elbánásától.
Az MFN klauzulával rendelkező megállapodás megkötésével az állam biztos lehet abban, hogy az, hogy partnere preferenciális megállapodást köt egy harmadik állammal, ugyanazon előnyök alkalmazását vonja maga után saját maga vonatkozásában. A legkedvezőbb nemzetközi kereskedelmi rezsim megteremtéséhez nem biztos, hogy elegendő egy kétoldalú MFN-megállapodás megkötése, hanem szükség lehet egy többoldalú szerződésre vagy kétoldalú MFN-megállapodások rendszerére, amely országok egész csoportját kötné. Így az egész régióra egységes kereskedelmi rendszer vonatkozna (például az EU-tagállamok közötti kereskedelmi rendszer vagy az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény alapján létrehozott rendszer).
Valójában ebben az esetben egyfajta államközösség jelenik meg, amelyek azonos szabályok szerint kereskednek egymással. Ezzel kapcsolatban meg kell jegyezni, hogy a kölcsönösség a nemzetközi kereskedelmi és befektetési együttműködés egyik alapelve. A nemzetközi jog számos jogi aktusa azonban rendelkezik jogsértésről ezt az elvet, különösen a fejlődő országok számára. Hasonló rendelkezéseket tartalmaz például az Art. 19 Charta gazdasági jogokés az államok kötelezettségei, amely preferenciális, nem kölcsönös és megkülönböztetéstől mentes bánásmódot biztosít a fejlődő országok számára. A múltban ilyen elbánásban részesült a közötti kereskedelem gyarmati országokés metropoliszai, a Szovjetunió és más szocialista országok különleges preferenciákat biztosítottak a fenntartásra nemzetgazdaság fejlődő országok. Így a külföldi befektetők tevékenysége speciális elbánásban - kedvezményes elbánásban részesülhet.
Következésképpen a legnagyobb kedvezményes elbánás a viszonosság feltételével és anélkül is biztosítható. Abban az esetben, ha a legnagyobb kedvezményes elbánást a viszonosság feltétele nélkül biztosítják, abszolút legnagyobb kedvezményes elbánásról beszélünk.
A nemzeti rezsimnek megfelelően a külföldi magánszemélyek ill jogalanyok ugyanazokkal a jogokkal, kiváltságokkal, előnyökkel és korlátozásokkal rendelkeznek üzleti tevékenységükkel kapcsolatban, mint nemzeti társaságokés vállalkozók. Az MFN-től eltérően a nemzeti elbánást biztosíthatják mind nemzetközi szerződések (például jogsegélyről szóló szerződések, külföldi befektetések kölcsönös ösztönzéséről és védelméről szóló egyezmények, kereskedelmi szerződések, tengeri szerződések), mind pedig nemzeti jogszabályok (üzleti tevékenységekről, külföldi befektetésekről szóló, jogi szabályozások). külföldiek státusza stb.).
Az államok által a külföldi befektetőknek nyújtott tevékenységek egyes típusainak tanulmányozásakor szem előtt kell tartani, hogy bármilyen típusú rendszert ritkán alkalmaznak „tiszta” formában - mindegyikre különféle kivételek és mentességek lehetségesek, amelyek listája vagy nemzetközi szerződések tartalmazzák, vagy az állam hozta létre egyoldalúan a hazai jogszabályok normái. Ugyanakkor a rendszer alóli kivételek jellegétől függően megkülönböztetik a befektetők tevékenységére vonatkozó preferenciális vagy korlátozó rendszereket. Milyen tevékenységi rendek jellemzőek a külföldi befektetők befektetési tevékenységének modern jogi szabályozására? A működési módok feltételei számos nemzetközi egyezményt tartalmaznak - több- és kétoldalú szerződéseket, és mindenekelőtt különféle kereskedelmi megállapodásokat, partnerségi és együttműködési megállapodásokat, valamint a külföldi befektetések ösztönzésére és kölcsönös védelmére vonatkozó kétoldalú megállapodásokat.
Jelenleg több mint 50 megállapodás van hatályban a külföldi befektetések támogatásáról és kölcsönös védelméről az Orosz Föderációban. Néhányukat a Szovjetunió nevében írták alá. Velük kapcsolatban az Orosz Föderáció továbbra is gyakorolja jogait és teljesíti kötelezettségeit az Orosz Föderáció Külügyminisztériumának 1991. január 13-i feljegyzése alapján, amelyben Oroszország megerősítette jogutódlását a nevében kötött szerződésekkel kapcsolatban. a Szovjetunió. E megállapodások tanulmányozásakor szem előtt kell tartani, hogy ezek egy része még nem lépett hatályba, és gyakorlati alkalmazásuk még nincs.
1994-ben Oroszország felvételi kérelmet nyújtott be a Kereskedelmi Világszervezetbe (WTO/GATT 1994). Oroszország belépése ebbe a szervezetbe az orosz árukra és befektetésekre vonatkozó különleges rendszer kiterjesztését vonja maga után a világpiacon. Az Oroszország és az Európai Unió által aláírt, 1994. június 24-i Partnerségi és Együttműködési Megállapodás különösen fontos az orosz befektetők nyugati piaci tevékenységi módjának meghatározásában. A FÁK-on belüli befektetők számára speciális tevékenységi módokat biztosít az 1993. december 24-én megkötött, a befektetési tevékenység keretében megkötött együttműködési megállapodás. Ezenkívül a FÁK-on belüli befektetési tevékenység rendszerére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza a FÁK-tagállamok parlamentközi közgyűlésének „a. Általános elvek a külföldi befektetések szabályozása az Interparlamentáris Közgyűlés tagállamaiban" 1994.
Oroszország kétoldalú befektetési megállapodásainak elemzése arra enged következtetni, hogy a külföldi befektetők számára a következő típusú rezsimek biztosíthatók. A legnagyobb kedvezményes elbánást például a befektetések előmozdításáról és kölcsönös védelméről szóló megállapodások biztosítják: az Osztrák Köztársasággal (3. cikk), a 3. cikkben. 2 A Szovjetunió és a Belga Királyság, valamint a Luxemburgi Nagyhercegség megállapodása, a 2. cikkben. 4. Megállapodás Hollandiával, a 4. cikkben. 3. Megállapodás Németországgal, az 1. cikkben. 3 Megállapodások a Finn Köztársasággal. Ezek a megállapodások előírják, hogy a szerződő felek területén a befektetők tevékenységére vonatkozó szabályozás nem lesz rosszabb, mint a harmadik országok befektetői számára biztosított rendszer.
Bizonyos nehézségek merülnek fel a nemzetbiztonsági bánásmód konkrét típusának meghatározásakor – részleges vagy teljes legnagyobb kedvezményes elbánásról van szó? Az Ausztriával, Belgiummal és Luxemburggal, Hollandiával és Kínával kötött megállapodások olyan rendszer létrehozását írják elő, amelynek „nem kell kevésbé kedvezőnek lennie, mint a harmadik államok beruházásaival kapcsolatos befektetéseknek és tevékenységeknek biztosított bánásmód. A Németországgal és Finnországgal kötött megállapodások egy rezsim „nem kevésbé kedvező, mint a harmadik államokból származó befektetők tőkebefektetései esetében.” Ha nem vesszük figyelembe a Szerződések cikkeinek szövegezésének pontatlanságait, amikor azok hitelesítésen esnek át, levonhatjuk a Az első esetben az országok vállalták, hogy nem bánnak rosszabbul egymással, mint bármely harmadik állammal.
Így a szerzõdõ felek csak azokat követelhetik kedvezményes feltételek befektetői tevékenység, amely minden harmadik állam (bármelyik) számára biztosított, ezáltal a felek korlátozzák a bármely más állam befektetőinek, és csak az ő részükre szóló különleges kedvezmények igénylésének jogát. Ugyanakkor ez a kötelezettség előírja, hogy ne kelljen külön korlátozásokat bevezetni a megállapodásban részes felek befektetőinek tevékenységére, ha azok nem vonatkoznak egyformán az összes többi államra. A más államok számára nyújtott különleges, különleges juttatásokhoz való jog hiányát hangsúlyozza az a rendelkezés, amely szerint ez a rendszer nem vonatkozik azokra a kedvezményekre, amelyeket a felek speciális nemzetközi szerződések alapján harmadik állam befektetőinek nyújtanak. az Ausztriával kötött megállapodás 3. cikkének 3. záradéka, a Belgiummal kötött megállapodás 2. cikke, a Hollandiával kötött megállapodás 3. cikkének (3) bekezdése, a Kínával kötött megállapodás 3. cikkének (3) bekezdése). Az ilyen megállapodások vonatkozhatnak szabadkereskedelmi övezetre, vámunióra vagy kölcsönös gazdasági segítségnyújtás szervezetére; adóügyek, határon átnyúló kereskedelem. Vagyis ebben az esetben csak részleges legnagyobb kedvezményes rendszerről beszélhetünk.
A befektetői tevékenység rendszerének feltételeit némileg eltérően fogalmazzák meg Oroszország Németország és Finnország részvételével kötött megállapodásai (1., 2. pont, 3. cikk). Előírják, hogy mindegyik szerződő fél a területén „nem kevésbé kedvező elbánást biztosít, mint a harmadik országokból származó befektetők tőkebefektetései esetében”. Nyilvánvalóan itt konkrét harmadik államokról van szó, amelyek speciális megállapodások alapján különleges kedvezményekben részesülnek azokhoz képest Általános feltételek külföldi befektetők tevékenysége. Ugyanakkor a megállapodások előírják a hagyományos MFN feltételt, hogy a szerződő fél befektetőivel szemben ne alkalmazzanak olyan diszkriminatív intézkedéseket, amelyek rosszabb helyzetbe hoznák őket, mint más országok befektetői. Ebben az esetben a legnagyobb kedvezményes státusz teljes körű biztosításáról beszélünk. A fentiek alapján megállapíthatjuk, hogy a befektetésvédelmi megállapodások biztosítják különböző típusok MFN a külföldi befektetők számára, ezáltal befektetőit különböző jogi helyzetbe hozza. Meg kell azonban jegyezni, hogy e megállapodások végrehajtásának gyakorlatában egy ilyen eltérés nagy valószínűséggel nem kerül figyelembevételre, mivel ez az eltérés szó szerint egy szóban van, és maguk a rezsimek - részleges és teljes MFN - fogalmazódnak meg, ill. azonos módon írják le, és ezek további eltéréseinek tartalma a vonatkozó cikkek elemzésével nem azonosítható. Ezenkívül a Németországgal és Finnországgal kötött megállapodások (teljes MFN), valamint az Ausztriával, Belgiummal és Hollandiával kötött megállapodások (részleges MFN) ugyanazt a listát írják elő a legnagyobb kedvezmény alóli kivételekről (határkereskedelem, vámunió, adózási kérdések stb.). Ezért, bár doktrinálisan lehetséges az MFN tartalmi eltéréseit azonosítani ezekben a megállapodásokban, valójában egy teljes MFN-rendszer fog működni, amelyben a felek a leginkább érdeklődnek, és amely valószínűleg a megállapodások megkötésekor is utalt rá. Ebből arra következtethetünk, hogy ha a megállapodások MFN-re vonatkoznak, akkor azok mindenekelőtt teljes abszolút kedvezményes elbánást jelentenek.
Ezen túlmenően a megkülönböztetéstől mentes tevékenységi rendszer biztosításának feltételét, amely, mint már említettük, a teljes legnagyobb kedvezmény két típusának egyike, egyes megállapodások tartalmazzák a külföldi befektetések ösztönzéséről és kölcsönös védelméről. cikkek, amelyek nem esnek egybe a második feltétellel - a teljes legnagyobb kedvezmény feltételével. Példaként említhetjük az Orosz Föderáció és Kuvait közötti megállapodás rendelkezéseit. A Megállapodás 2. cikkének (2) bekezdése kimondja: „Az egyik Szerződő Fél befektetőinek tőkebefektetései méltányos és méltányos bánásmódban részesülnek, a másik Szerződő Fél területén pedig teljes védelem és biztonság biztosított. Egyik Szerződő Fél sem kárt okoz területén a másik Szerződő Fél befektetőinek azáltal, hogy indokolatlan, kötelező vagy diszkriminatív intézkedéseket fogad el a befektetések kezelésével, karbantartásával, használatával, tulajdonjogával vagy elidegenítésével kapcsolatban." A 3. cikk (1) bekezdése viszont közvetlenül rendelkezik magáról a legnagyobb kedvezményes feltételről, a különösen kedvezményes elbánáshoz való jogról az egyszerű megkülönböztetésmentes bánásmódhoz képest: mindegyik Szerződő Fél biztosít olyan tőkebefektetéseket, amelyeket a befektetők saját területén hajtanak végre. a másik Szerződő Fél nem kevésbé kedvező elbánásban részesül, mint az általa biztosított bármely harmadik állam befektetései számára."
E két típusú feltétel közötti hasonló megkülönböztetést más megállapodások is tartalmazzák, például az Oroszország és Kanada közötti megállapodás. A befektetők számára legkedvezőbb feltételeket a kölcsönös befektetésösztönzésről szóló nemzetközi megállapodások rögzítik. Kétségtelen, hogy egy ilyen rezsim megfelel az államok érdekeinek, és egyenlő helyzetbe hozza őket befektetőik tevékenységével szemben. A MFN szerint az állam mindig számíthat arra, hogy az áruimporttal kapcsolatos bármely haszon vagy előny vámok, vámok vagy jövedéki adók, importkvóták és minden egyéb kérdés, amely a harmadik ország befektetői számára biztosított legnagyobb kedvezmény hatálya alá tartozik, automatikusan vonatkozni fog a befektetőkre.
Így az államok egyenrangú helyzetbe kerülnek, befektetőik pedig egyenlő jogokat és előnyöket élveznek egymáshoz képest, ami elősegíti a versenyt közöttük és egyenrangúvá teszi őket egy új piac meghódítása során. A külföldön letelepedni kívánó külföldi cégnek nem kell aggódnia azon különleges előnyök és előnyök miatt, amelyeket egy másik országban lévő cégnek nyújthat. Valójában számos megállapodás megkötésével a legnagyobb kedvezmény biztosításának feltételével egyfajta egységes tevékenységi rendet vezetnek be az összes külföldi befektető számára egy állam területén.
Az állam belföldi piacára való belépéskor azonos kiindulási feltételek azonban nem biztosítanak kedvező környezetet a jövőben a külföldi befektetők gazdasági befektetései számára - új versenytársuk van, akit maga a befektetéseket elfogadó állam nagyon aktívan véd -, nemzeti befektető.
Belépéskor nemzeti piac egy külföldi cég tevékenységének speciális szabályozásával szembesülhet, ami hátrányos helyzetbe hozhatja a vállalatot a helyi cégekkel szemben. Az állam, saját befektetői támogatására, meglehetősen szigorúan korlátozhatja a külföldi cégek jogait azáltal, hogy külön eljárást hoz létre az üzleti tevékenységhez való hozzáférésre, megtiltja a külföldi jelenlétet bizonyos iparágakban stb. Ezért minden külföldi piacon működő cég előnyben részesíti, hogy a hazai vállalkozókkal egyenlő jogokat élvezzen, ugyanazon szabályok szerint járjon el, mint a hazai befektetők, vagyis nemzeti elbánásban részesüljön üzleti tevékenység végzésére.
E cél elérése érdekében az államok a külföldi befektetések kölcsönös ösztönzésére és kölcsönös védelmére vonatkozó megállapodások megkötésekor arra törekszenek, hogy e megállapodásokba beépítsék azt a feltételt, hogy befektetőik számára nemzeti elbánást biztosítsanak. Ugyanakkor az állam nem akarja elveszíteni befektetői számára azokat az előnyöket, amelyeket a legnagyobb kedvezményben részesítenek. Ezért a külföldi befektetők számára jelenleg a legelterjedtebb rendszer az MFN és a nemzeti rendszer kombinációja.
A legnagyobb kedvezmény és a nemzeti elbánás biztosítását egyidejűleg biztosítják az Oroszország által a következő államokkal kötött, a külföldi befektetések ösztönzéséről és kölcsönös védelméről szóló megállapodások: Korea, Görögország, Dánia, Lengyelország, Románia, Kuvait. Az ezekkel az államokkal kötött megállapodások magukban foglalják a nemzeti elbánás és a legnagyobb kedvezményes elbánás egyidejű alkalmazását befektetőikkel szemben. Az Orosz Föderáció és a Görög Köztársaság közötti megállapodás előírja különleges bánásmód befektetői tevékenység, amely magában foglalja a legnagyobb kedvezmény és a nemzeti elbánás kombinációját, és hogy melyiket alkalmazzák, attól függ, hogy jelenleg melyik a kedvezőbb. Következésképpen, ha az állam a jövőben nemzeti jogszabályaiban vagy nemzetközi szerződésében különleges kedvezményeket biztosít a külföldi cégek számára, kedvezőbb helyzetbe hozva azokat, mint a saját befektetőit, az MFN az ügyfél befektetőire vonatkozik. Amikor az állam befektetési politikája megváltozik, és a nemzeti befektetők több előnyben és kiváltságban részesülnek, nemzeti elbánás érvényesül az ügyfél befektetőire. Hasonló típusú rendszert írnak elő Oroszország Dániával és Kuvaittal kötött megállapodásai.
A Koreával, Lengyelországgal, Romániával és Szlovákiával kötött megállapodások elvileg ugyanazt a rezsimet biztosítanak a befektetők számára, de a rezsim meghatározását kissé eltérően fogalmazzák meg: a legnagyobb kedvezmény vagy a nemzeti rendszer választását nem a legnagyobb feltétele határozza meg. a rendszer előnye a befektető számára. „Mindegyik Szerződő Fél a saját területén a másik Szerződő Fél tőkebefektetéseit vagy bevételeit legalább olyan kedvező elbánásban részesíti, mint amelyet saját befektetőinek vagy bármely harmadik állam befektetőinek tőkebefektetései vagy befektetéseiből származó bevételei számára biztosít” (záradék). 1. cikk, a Koreával kötött megállapodás 3. cikke, 2. o. A Lengyelországgal kötött megállapodás 4. cikke, 1. záradék, a Romániával kötött megállapodás 3. cikke, 1. záradék, a Szlovákiával kötött megállapodás 3. cikke). Ez a megfogalmazás aligha nevezhető sikeresnek. E rendelkezések alkalmazása során elkerülhetetlenül nehézségek merülnek fel annak meghatározásában, hogy milyen konkrét bánásmódban részesülhetnek ezekben az államokban a befektetők. Úgy tűnik, hogy tevékenységeik rendszerét az alábbi módok egyikén lehet meghatározni: 1) alkalmazzák a Dániával és Görögországgal kötött megállapodásokban alkalmazott elvet – a rendszert a jelenlegi jövedelmezősége alapján biztosítják; 2) a befektetők maguk választhatják meg tevékenységeik rendszerének típusát - ebben az esetben felmerül a probléma, hogy a befektető alkalmazza a rendszert a különböző kormányzati szervekkel való kapcsolataiban; 3) a rezsim típusát a beruházást fogadó állam határozza meg.
A megállapodások cikkeinek ilyen megfogalmazása, amely alternatív rezsimet biztosít a külföldi befektetők tevékenységére, sajátos problémát okoz az egyes államok befektetőire vonatkozó szabályozás konkrét típusának, a rezsim hatályának meghatározásában (azok a jogviszonyok, amelyekre ez a rendszer vonatkozik), konszolidációjának és megvalósításának módja a befektetési tevékenységek gyakorlati megvalósításában. Valószínűleg úgy lehet a legkönnyebben biztosítani, hogy milyen típusú tevékenységi rezsim és milyen előnyökkel jár, ha külön befektetési megállapodást kötnek a befektető és a befektetést fogadó állam között.
A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet (OECD) által készített Nyilatkozat a nemzetközi befektetésekről és a multinacionális vállalkozásokról azt javasolja, hogy e nemzetközi szervezet tagállamai egyenlő bánásmódban részesítsék egymás befektetőit és befektetéseit saját befektetőikkel szemben. Egy ilyen rendszer biztosítása kétségtelen előnyt jelent az adott állam területén működő külföldi cégek számára: ingyenes hozzáférést kapnak a helyi finanszírozási forrásokhoz, élvezhetik a helyi előnyöket, bármely iparágban, bármilyen szervezeti és jogi formában működhetnek, stb. d.
A külföldiek nemzeti bánásmódját általában a fejlett, stabil gazdasággal rendelkező országok biztosítják, amelyek nem félnek más államok gazdasági beavatkozásától, és a nemzeti bánásmód elve kiterjed. fejlett országok egymás befektetőire és a fejlődő országok befektetőire speciális tevékenységi szabályok vonatkozhatnak.
A nemzeti elbánás megadásakor a nemzeti jogszabályok nem rendelkeznek különleges körülmények a külföldiek tevékenységére, ugyanazokat a szabályokat alkalmazva rájuk, mint a nemzeti befektetőkre. Ezért egyes államokban nincs külön jogszabály, amely kizárólag a külföldi cégek és vállalkozók tevékenységét szabályozná. Ha a külföldi befektetők tevékenységének egyes szempontjai külön szabályozást igényelnek (például a cégalapítási és bejegyzési eljárás, a befektetők használatba vételének engedélyezési eljárása) természetes erőforrások stb.), akkor az ilyen speciális szabályokat az elsődlegesen nemzeti befektetőknek szánt általános szabályok tartalmazzák, kivételek formájában Általános szabály. Pontosan ezt a megközelítést alkalmazza az Egyesült Államok a külföldiek tevékenységének szabályozása során.
Más államok, miközben nemzeti elbánást biztosítanak a befektetők számára, külön jogszabályokat dolgoznak ki tevékenységük szabályozására a befektetési tevékenységekre vonatkozó speciális törvények vagy kódexek, valamint a külföldi befektetések speciális adminisztratív szabályozása formájában. Ezt a megközelítést követi jelenleg az Orosz Föderáció, valamint a Független Államok Közösségének más országai.
Általánosan elfogadott, hogy a nemzeti bánásmód biztosítása lehetővé teszi az állam számára, hogy bizonyos kivételeket elfogadjon az alól külföldi személyek. Megjegyzendő, hogy a befektetések kölcsönös védelméről szóló megállapodások egyike sem tekinti a külföldi befektetések befogadására vonatkozó szabályokat a külföldi befektetők tevékenységének korlátozásának vagy a nemzeti rendszerből való kizárásnak. Oroszország egyes kétoldalú egyezményei kifejezetten előírják mindkét szerződő fél jogát, hogy „a területén kedvező feltételeket teremtsen a másik Szerződő Fél befektetőinek beruházásaihoz, és az ilyen befektetéseket saját jogszabályaival összhangban engedélyezze” (Svájccal kötött megállapodás – 1. 3. cikk). A cikkek címe „Befektetések engedélyezése és védelme”, illetve „Befektetések ösztönzése”.
Állami Szakmai Felsőoktatási Intézmény "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ IGAZSÁGÜGYI MINISZTÉRIUMÁNAK OROSZ JOGI AKADÉMÁJA"
VOLGA SKY (Saratov) JOGI INTÉZET (fiók)
POLGÁRI JOGI FEGYELMI TANSZÉK
KÜLFÖLDI BEFEKTETÉSEK JOGI RENDJE
Tanfolyami munka
Rozhko Svetlana Alexandrovna
5. éves hallgató
SARATOV 2010
MUNKATERV
Bevezetés
A külföldi befektetések lényege a világgazdaságban
A külföldi befektetés fogalma
1.2 A külföldi befektetések jelentősége
2. A külföldi befektetés feltételei
3. A külföldi befektetések főbb formái a modern világgazdaságban
4. A külföldi befektetések szerepe és sajátosságai a világgazdaság és különösen Oroszország fejlődésében
Következtetés
Bibliográfia
BEVEZETÉS
A tudományos irodalomban sokféle definíció létezik a befektetésre vonatkozóan. A szakirodalomban általánosan elfogadott a következő meghatározás: a beruházás bármely gazdasági tárgyba és folyamatba történő befektetés: termelőeszközök, készletek, tartalékok, információforrások, értékpapír(cél bankbetétek, részvények, részvények), készpénz, ingó és ingatlan vagyon, tulajdonjogok, a szerzői jogi „know-how”-ból, a föld és egyéb természeti erőforrások, technológiák, gépek, berendezések, engedélyek használatának jogáról, ideértve a védjegyek, kölcsönök, üzleti tárgyakba és más típusú tevékenységekbe fektetett szellemi értékek használatának jogát, "emberi tőke".
A legtöbb szerző a külföldi befektetések meghatározásakor egyetért abban, hogy azok a külföldi befektetők tulajdonát képezik, amelyek különböző formákban és típusokban jelennek meg, az egyik államból kikerülve egy másik állam területén lévő vállalkozásba fektetnek be, és a befektetéseket a legtágabb értelemben tekintik. . Ez nem csak a tőkeépítésbe, a vállalkozások és az államok értékpapírjaiba fektetett pénzeszközök, hanem a különböző formájú kölcsönök, sőt a pozitív társadalmi hatás elérését célzó térítésmentes pénzátutalások is.
Külföldi befektetések alanyai lehetnek: befektetők, megrendelők, munkavégzők, befektetési objektumok használói, szállítók, külföldi államok, nemzetközi szervezetek, külföldi jogi személyek (bank, biztosító és közvetítő szervezetek, befektetési tőzsdék) és magánszemélyek; a befektetéseket fogadó államok állandó külföldön lakóhellyel rendelkező állampolgárai.
A külföldi befektetések tárgyaként a Befektetési Törvénykönyv 4. cikke a következőket nevezi meg: ingatlan, beleértve a vállalkozást, mint ingatlanegyüttest; értékpapír; szellemi tulajdon.
Az állam jogalkotási aktusai általában csak állami tulajdonban lévő tárgyakat határoznak meg, ami nem zárja ki az ilyen tárgyakkal kapcsolatos befektetési tevékenységet: részvények, kötvények, bankbetétek, biztosítási kötvények és egyéb értékpapírok; a fogadó ország vállalkozásai és szervezetei; épületek, építmények, helyi jogi személyek és magánszemélyek ingatlanai; tudományos és műszaki termékek; szellemi tulajdonhoz fűződő jogok; a föld, a természeti erőforrások és magának a földnek a használati jogai; egyéb vagyoni, valamint vagyoni és nem vagyoni jogokat.
Befektetés (a latin investire szóból - terület) - minden típusú ingatlan és szellemi érték, amelyet vállalkozási és egyéb tevékenységi tárgyakba fektetnek be, amelyek eredményeként nyereség (jövedelem) keletkezik vagy társadalmi hatás érhető el.
A külföldi befektetések kérdéseit a közgazdasági szakirodalom félreérthetően mutatja be. Így a legtöbb szovjet közgazdasági irodalomban a külföldi befektetést úgy mutatták be, mint az egyik ország monopóliuma által más országokba irányuló tőkeexportot, annak legjövedelmezőbb alkalmazása céljából. Most ezek az ötletek jelentősen megváltoztak, mivel minden vállalkozói tevékenység bizonyos nyereség megszerzéséhez kapcsolódik.
A beruházások problémája hazánkban annyira sürgető, hogy az erről szóló beszélgetések nem csitulnak. Ez a probléma elsősorban azért aktuális, mert az oroszországi befektetéssel hatalmas vagyont lehet keresni, ugyanakkor a befektetett pénzeszközök elvesztésétől való félelem megállítja a befektetőket. Az orosz piac az egyik legvonzóbb a külföldi befektetők számára, ugyanakkor az egyik legkiszámíthatatlanabb is, a külföldi befektetők pedig egyik oldalról a másikra rohannak, igyekeznek nem kihagyni a darabjukat. orosz piacés ugyanakkor ne veszítse el a pénzét. Ugyanakkor a külföldi befektetőket mindenekelőtt az oroszországi befektetési környezet irányítja, amelyet független szakértők határoznak meg, és amely az adott országban történő befektetések hatékonyságának jelzésére szolgál, és amely hazánkban nagyon kedvezőtlen. Az orosz potenciális befektetők régóta nem bíznak a kormánnyal szemben; ez a bizalmatlanság elsősorban az oroszok hatalommal szembeni attitűdjének uralkodó sztereotípiájának köszönhető - „a kormány csak önmagáért dolgozik”. Az állami befektetési politika azonban most éppen arra irányul, hogy a befektetők számára minden szükséges feltételt biztosítson az orosz piacon való munkához, ezért a jövőben számíthatunk arra, hogy az orosz gazdaság helyzete jobbra változik.
Államunk tehát nehéz és meglehetősen kényes feladat előtt áll: a külföldi tőkét az országba vonzani, és anélkül, hogy saját ösztönzőitől megfosztaná, gazdaságszabályozási intézkedésekkel a közcélok elérésére irányítani.
A vizsgált kérdés aktualitása abból következik, hogy a modern világgazdaság nem fejlődhet sikeresen külföldi befektetések nélkül. A világ számos országa aktívan fekteti be pénzeszközeit más országok gazdaságaiba, bizonyos bevételhez jutva és bizonyos iparágakat fejlesztve. nemzetgazdaság ezek az országok. A külföldi befektetések szerepe sok ország számára nagyon fontos: a termelés növelését, fejlesztését, kapacitásának, technológiai színvonalának növelését, valamint a felvett hitelek alapján kedvező feltételek megteremtését célozzák a termelés minden szükséges ágazatának aktualizálására, fejlesztésére. nemzetgazdaság, a termelés hatékonyságának növelése és versenyképes áruk előállítása . És ez még nem minden.
Az én célom tanfolyami munka a külföldi befektetések jelentőségének meghatározása és jogi szabályozásuk nyilvánosságra hozatala.
A munka céljai: 1. A külföldi befektetés lényegének feltárása, nevezetesen: ● adja meg a külföldi befektetés fogalmát; És
● meghatározzák fontosságukat a világgazdaságban.
2. Határozza meg a külföldi befektetés feltételeit.
3. Jellemezze a külföldi befektetések főbb formáit!
4. Jóváhagyni a külföldi tőke szerepét a világ kialakulásában piacgazdaságés az orosz gazdaság.
A munka gyakorlati jelentősége abban rejlik, hogy a téma tanulmányozása során felhasználható az oktatási folyamatban.
Tanfolyami kutatási módszerek. A munkavégzés során szisztematikus, logikai és dogmatikai módszereket alkalmaztam.
1. A külföldi befektetések lényege a világgazdaságban
1.1 A külföldi befektetés fogalma
A külgazdasági kapcsolatok nemcsak áruk, hanem tőke importját és exportját is magukban foglalják. A tőkeexport céltudatos mozgás Pénz egyik országból a másikba, hogy jövedelmező üzletbe fektessék be őket. A külföldi befektetéseket elsősorban a legnagyobb, elsősorban transznacionális cégek hajtják végre. Az export vállalkozói és kölcsöntőke formájában történik. A vállalkozói tőke exportja hosszú távú külföldi befektetést jelent ipari, kereskedelmi és egyéb vállalkozásokba.
A külföldi befektetések készpénz- és esetenként ingatlanbefektetések forrásaként szolgálnak az áruk és szolgáltatások új termelésének fejlesztéséhez vagy fejlesztéséhez, a technológia fejlesztéséhez, a bányászathoz és a természeti erőforrások felhasználásához.
A külföldi befektetések a külföldi befektetők (saját, kölcsönvett vagy bevont forrásaikat befektetés formájában befektető és azok rendeltetésszerű felhasználását biztosító befektetési szervezetek), valamint a külföldi tulajdonosok üzleti és egyéb tevékenységi tárgyaiba történő hosszú távú tőkebefektetései. ipar, mezőgazdaság, közlekedés és a gazdaság más ágazatai). A vállalkozói tőke exportja főként külföldi monopóliumok fióktelepeinek vagy leányvállalatainak létrehozásával történik, ideértve a nemzeti tőke részvételével működő vegyes vállalatokat is. Vagyis a külföldi befektetés a hazai tőke exportja más országokba.
A leghíresebb besorolás a külföldi magánbefektetések két fő formáját különbözteti meg: a közvetlen és a portfóliót. A közvetlen befektetések (mind szabadon átváltható, mind nemzeti valutában) a következők:
Befektetések egy gazdálkodó egység jegyzett tőkéjébe bevételszerzés és a gazdálkodó egység vezetésében való részvételi jog megszerzése céljából.
Vállalkozások külföldi társtulajdonosaitól kapott kölcsönök.
– az egyik ország rezidensének (közvetlen befektetőnek) történő hosszú távú részesedés megszerzése egy másik ország rezidens vállalkozásában (közvetlen befektetési vállalkozás).
Az orosz vállalkozások termelékenységének és technikai színvonalának növelésére is módot mutatnak be.
A közvetlen befektetések leggyakrabban olyan volumenű befektetéseket foglalnak magukban, hogy a külföldi befektető legalább 20-25%-át birtokolja annak a társaságnak a tőkéjének, amelybe befektetett. Ez az érték országonként eltérő.
A portfólióbefektetések jelentése:
Portfólió kialakítása értékpapírok és egyéb eszközök vásárlásával. A portfólió különböző, összegyűjtött befektetési értékek gyűjteménye, amelyek eszközül szolgálnak a befektető konkrét befektetési céljainak eléréséhez. A portfólió tartalmazhat azonos típusú (részvények) vagy különböző befektetési értékű értékpapírokat (részvények, kötvények, takarék- és betéti jegyek, jelzáloglevelek, biztosítási kötvények satöbbi.). 1
Külföldi vállalkozások részvényeibe, külföldi állam kötvényeibe és egyéb értékpapírjaiba, valamint nemzetközi monetáris és pénzügyi szervezetekbe történő befektetések, amelyeket azzal a céllal hajtanak végre, hogy magas nyereséget érjenek el, és nem biztosítanak ellenőrzési jogot a befektetési tárgy felett, azaz amelyben a befektető nincs célja (ellentétben a közvetlen befektetővel) - közvetlen részvétel egy vállalkozás irányításában vagy hatása az ország gazdaságára (a legtöbb esetben az ilyen befektetések a szabadon forgalmazott értékpapírok piacán valósulnak meg).
Meg kell jegyezni, hogy a portfólióbefektetéseket általában készpénzben hajtják végre, míg a közvetlen befektetéseket árubeszerzés, nyersanyagok, berendezések, technológiák, vezetői tapasztalatok stb.
Vannak valós befektetések is. Ilyenek a földbe, ingatlanba, gépekbe, berendezésekbe, alkatrészekbe stb. irányuló tőkebefektetések. A valós beruházások a forgóeszköz-költségeket is tartalmazzák. 1
Meghatározták hazánkban a külföldi befektetések jogi szabályozását Szövetségi törvény"Az Orosz Föderációba irányuló külföldi befektetésekről." Az Orosz Föderáció alanyainak is joguk van törvényeket és másokat elfogadni előírások a külföldi befektetések szabályozásának kérdéseiről a vonatkozó részben.
A külföldi befektetők tevékenységére és a befektetésekből származó nyereség felhasználására vonatkozó jogi szabályozás nem lehet kedvezőtlenebb, mint az orosz befektetőknek nyújtott befektetésekből származó tevékenységek tevékenységére és felhasználására vonatkozó jogi szabályozás. A külföldi befektetőkre vonatkozó korlátozásokat szövetségi törvények állapíthatják meg az alkotmányos rendszer alapjainak, az erkölcsnek, az egészségnek, a jogok és más személyek jogos érdekeinek védelméhez, az ország védelmének és az állam biztonságának biztosításához szükséges mértékben.
A külföldi befektetőnek joga van: befektetéseket eszközölni az Orosz Föderáció területén bármilyen, törvény által nem tiltott formában; jogait és kötelezettségeit egy másik személyre átruházni; az Orosz Föderáció területén szerzett jövedelmet és nyereséget szabadon felhasználhatja újrabefektetésre, és a bevételeket, a nyereséget és más, legálisan kapott pénzösszegeket Oroszországon kívülre szabadon átruházhatja külföldi valuta; szabadon exportálhatja a korábban külföldi befektetésként importált ingatlanokat és információkat; orosz kereskedelmi szervezetek részvényeinek és egyéb értékpapírjainak és állampapírjainak vásárlása; részt venni az állami és önkormányzati vagyon privatizációjában az állami és önkormányzati vagyon tulajdonjogának megszerzésével.
A külföldi befektetőnek joga van a jogellenes cselekmények következtében neki okozott veszteségek megtérítésére kormányzati szervek, önkormányzati szervek vagy e szervek tisztségviselői. A beruházó köteles betartani monopóliumellenes jogszabályok RF, a tisztességtelen verseny és a korlátozó üzleti gyakorlatok megelőzése érdekében.
Külföldi befektető ingatlana nem esik kényszerlefoglalásra, ideértve az államosítást, a rekvirálást (törvényben foglalt kivételekkel). A beruházási projekt végrehajtása során elfogadott szabályozási aktusok, amelyek rontják az oroszországi külföldi befektetések jogi szabályozását, nem vonatkoznak a külföldi befektetőre a beruházási projekt megtérülési időszaka alatt, de legfeljebb hét éven belül az indulástól számítva. a projektről.
A külföldi befektetőnek az oroszországi befektetésekkel és üzleti tevékenységekkel kapcsolatban felmerülő vitái a nemzetközi szerződések és a szövetségi törvények értelmében bírósági, ill. választottbíróság vagy nemzetközi választottbíróságon (választottbíróság).
A prioritás megvalósítása során beruházási projektek külföldi befektető és kereskedelmi szervezet Külföldi befektetések esetén kedvezmények biztosíthatók a vámfizetéshez. Az Orosz Föderáció alanyai és a helyi önkormányzatok – hatáskörük keretein belül – további előnyöket és garanciákat nyújthatnak a külföldi befektetőnek.
A befektetésekkel kapcsolatban tőkebefektetések formája Az Orosz Föderációban tőkebefektetés formájában végzett befektetési tevékenységekről szóló szövetségi törvény hatályban van. E jogviszonyok alanyai befektetők, ügyfelek, vállalkozók, tőkebefektetési objektumok használói és más személyek. A köztük lévő kapcsolatokat megállapodás és (vagy) szabályozzák. kormányzati szerződés. Minden beruházási projektet, függetlenül a finanszírozási forrásoktól és a tőkebefektetési objektumok tulajdoni formáitól, az Orosz Föderáció jogszabályai szerint kell megvizsgálni.
Az állam közvetlen részvétele a tőkebefektetés formájában megvalósuló befektetési tevékenységekben a következő formákban biztosított: beruházási projektek fejlesztése és finanszírozása; objektumok listájának összeállítása állami szükségletekre; beruházási projektek vizsgálata; szabályok kidolgozása; kötvényhitelek, garantált célzott hitelek kibocsátása; koncessziók megadása a befektetőknek a kereskedési eredmények alapján.
Az értékpapírok forgalmát Oroszországban az értékpapírpiacról szóló szövetségi törvény szabályozza. A kereskedelem szervezői ezen a piacon a tőzsdék formájában non-profit partnerség vagy Részvénytársaság. Az aukción való részvétel és a résztvevők számából való kizárás eljárását a megállapított szabályok határozzák meg tőzsde y. A tőzsde folyamatos ellenőrzést gyakorol a tőzsdén lebonyolított ügyletek felett. A kereskedés résztvevői kötelesek a tőzsde kérésére megadni az ellenőrzés gyakorlásához szükséges információkat. Állami regisztráció A kibocsátási fokozatú értékpapírok kibocsátását a kibocsátó kérésére az értékpapírpiac szövetségi végrehajtó szerve végzi.
Az orosz kibocsátóknak csak engedéllyel van joguk értékpapírokat Oroszországon kívülre kihelyezni szövetségi szerv végrehajtó hatalom az értékpapírpiac számára.
