Az ökológia állami nyilvántartásba vételéről szóló tanúsítvány.  Példa az objektumok nvos nyilvántartásba vételére irányuló kérelem kitöltésére.  Fontos magyarázatok a Rosprirodnadzortól a regisztrációval kapcsolatban

Az ökológia állami nyilvántartásba vételéről szóló tanúsítvány. Példa az objektumok nvos nyilvántartásba vételére irányuló kérelem kitöltésére. Fontos magyarázatok a Rosprirodnadzortól a regisztrációval kapcsolatban

Az NVOS egy vagy több, azonos rendeltetésű, egymással technológiailag és fizikailag összekapcsolt, egy vagy több telken elhelyezkedő objektum. Ha káros a környezetre, az ilyen termelést állami nyilvántartásba veszik. Ehhez tájékozódjon a kérelem benyújtásának és a tanúsítvány megszerzésének menetéről, mely objektumokat kell regisztrálni, és melyekhez nem szükséges.

Alkalmazás negatív hatású objektum beállítására

Kérjük, figyelmesen olvassa el a jelentkezési lapot. A dokumentum kitöltésére szolgáló példa kék színnel van kiemelve.

Adja meg adatait vele analóg módon. Ügyeljen a sárga jelölőre az űrlapon.

A képek teljes méretben való megtekintéséhez kattintson rájuk az egérrel:

Jelentkezés objektum beállítására, 1. oldal

Jelentkezés objektum beállítására, 2. oldal

Jelentkezés objektum beállítására, 3. oldal

Ha szeretné kitalálni, hogyan kell helyesen kitölteni egy NVOS-t biztosító objektum állami regisztrációs kérelmét, olvassa el ezt az utasítást. A dokumentum a felhasználói modulon keresztül jön létre, hogy a jövőben elküldhető legyen a Rosprirodnadzornak.

A képek megtekintéséhez kattintson az első képre az egérrel, és görgessen vagy a segítségével, vagy a billentyűzeten lévő index nyilakkal:

NVOS objektumok regisztrációja, 1. oldal NVOS objektumainak nyilvántartása, 2. oldal NVOS objektumok regisztrációja, 3. oldal NVOS objektumok regisztrációja, 4. oldal
NVOS objektumok regisztrációja, 5. oldal NVOS objektumok regisztrálása, 6. oldal NVOS objektumok regisztrálása, 7. oldal NVOS objektumok regisztrációja, 8. oldal

További információ az NVOS-ről

A gazdálkodó szervezetek kötelesek kérelmet benyújtani egy olyan tárgy állami nyilvántartásba vételére, amely negatív hatással van a természetre.

A környezetre és az emberi egészségre gyakorolt ​​káros hatás mértéke szerint a tárgyakat az I-től IV-ig terjedő kategóriákba sorolják.

Az I. osztály van a legkisebb hatással a természetre, a IV. pedig a legveszélyesebb. A besorolást a 2015. szeptember 29-i 1029. számú kormányrendelet hagyta jóvá.

Ha a tárgy nem tartozik e kategóriák egyikébe sem, akkor az ilyen produkciók nem kerülnek állami nyilvántartásba.

Az objektum melyik nyilvántartásba kerül - szövetségi vagy regionális - a vállalkozás vezetője dönt a 2015.08.25-i 903. számú kormányrendelet alapján.

Ha egy vállalkozásnak több jellemzője is van a NIS szerint, akkor a legjelentősebb tényező szerint kerül értékelésre.

A hozzárendelt kategória szerint a következő kritériumok kerülnek meghatározásra:

  • a környezetre megengedhető legnagyobb hatáserő normái. A vállalkozásnak listát kell készítenie a természet védelmére és a környezetvédelmi munka hatékonyságának javítására irányuló intézkedésekről;
  • az NVOS kifizetésének összege;
  • a gazdálkodó szervezetek feladata a környezet gyártásellenőrzésére vonatkozó munkák listájának kidolgozása és jóváhagyása;
  • A NEOS első kategóriájába tartozó létesítményekben tevékenységüket végző szervezeteknek a legfejlettebb technológiákat kell alkalmazniuk a környezet védelme érdekében.

Miután az NVOS objektum felkerült az állami nyilvántartásba, létrejön a vállalkozások állami ellenőrzésének ütemterve.

A látogatások gyakorisága a létesítményre meghatározott kockázati kategóriától függően változik:

  • mérsékelt kockázat - 1 alkalommal 5 év alatt;
  • átlagos kockázati szint - 1 alkalommal 4 év alatt;
  • jelentős kockázat - 1 alkalommal 3 év alatt;
  • magas kockázat - 1 alkalommal 2 év alatt;
  • rendkívül magas kockázatú – évente.

Ami a jelentéktelen kockázatnak minősülő állami felügyeleti vállalkozásokat illeti, itt nem történik ellenőrzés.

Nézze meg a videót: Nature felhasználói modul, alkalmazás. 1. rész

");" align="center">

A negatív hatással járó tárgyak állami nyilvántartásba vétele

Minden oroszországi vállalkozásnak, amely így vagy úgy befolyásolja a környezetet, fel kell vennie őket a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásába.

Ezt a „Környezetvédelemről szóló 219-FZ szövetségi törvény módosításáról” szóló, 2014. július 21-i rendelet értelmében kell megtenni. A rendelet végrehajtására kétéves határidőt írt elő.

Ebben az időszakban azonban számos kérdés és probléma merült fel. A pályázatok benyújtásának algoritmusa nem volt világos, és nem világos, hogy erre egyáltalán szükség van-e. Ezért a Kormány több pontosítást és kiegészítést adott ki.

Az NVOS objektumok regisztrációja ezt nem jelenti az egyéni vállalkozók ill jogalanyok, hanem csak az általuk működtetett objektumok.

A természetet negatívan befolyásoló termelés létezésének ténye arra kötelezi a természeti erőforrások felhasználóját, hogy megoldja az NVOS-t állami regisztrációhoz biztosító objektumok nyilvántartásba vételének problémáját.

Az NVOS-t biztosító objektumok állami szövetségi listájának karbantartásáért a Rosprirodnadzor felelős.

Az ilyen tárgyak ökológiai követelményeknek vannak kitéve állami ellenőrzésés kérelmeket nyújtson be Rosprirodnadzor szövetségi területi szerveihez.

A természetet nem károsító természethasználók (irodák, üzletek) területi környezetvédelmi ellenőrzés alá tartoznak. A regisztrációs kérelmeket az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságaihoz kell eljuttatni.

Az NVOS-t állami nyilvántartásba vételt biztosító létesítmények bejegyzésére vonatkozó kérelmet a gyártólétesítmény üzembe helyezését követő hat hónapon belül kell benyújtani.

Az objektumok nyilvántartásáért felelős szerv legkésőbb a beérkezéstől számított 10 napon belül elbírálja a kérelmeket. Ezt követően kiállítja a megfelelő okmányt-igazolást.

Kérelmet küldjön az NVOS objektum nyilatkozatára az objektumok állami regisztrációjához elektronikus formában vagy személyesen. Lehetőség van iratok ajánlott levélben küldésére postai úton, a kiküldött papírok listájával.

A természeti erőforrások használói kötelesek időben jelenteni a műben vagy az NWOS-t biztosító objektumok elnevezésében bekövetkezett változásokat. Ez a rendelkezésre álló adatok frissítése érdekében történik.

Az információkat legkésőbb 30 napon belül benyújtják állami regisztráció a bekövetkezett változásokat.

A közigazgatási szabálysértési törvény 8.46. cikke 30 000-100 000 rubel összegű pénzbírságot állapít meg az NVOS állami nyilvántartásba vételét biztosító objektumok nyilvántartásba vételének elmulasztásáért.

Valójában a büntetés azért jár, ha nem nyújtották be időben a kérelmet.

Nézze meg a videót: Nature felhasználói modul, alkalmazás. 2. rész

");" align="center">

Alanyok, amelyek nem tartoznak a negatív hatású tárgyak állami nyilvántartásba vételéhez

Egy entitásnak nincs káros hatása, ha:

  1. Csak háztartási hulladékot termel.
  2. Helyhez kötött emissziós forrásai nincsenek.
  3. A környezetre csak hulladék keletkezésével, felhalmozásával és szállításával van hatással.
  4. Nem tartalmaz olyan jeleket, amelyek lehetővé tennék, hogy a négy kategória valamelyikéhez rendeljék.

Az NVOS objektumok a kérelmek benyújtásának helyén vannak regisztrálva.

Az építés alatt álló objektumok nincsenek nyilvántartva. Ez csak az üzembe helyezés után történik. A valótlan adatok megadása pénzbírsággal büntetendő.

Ha kisebb véletlenszerű hibák történtek, akkor lehetőség van azok javítására. A dokumentumokat elküldés előtt gondosan ellenőrizni kell.

A természetfelhasználó személyes fiókja az NVOS objektum regisztrálásához

Amikor NVOS objektumokat regisztrál a Rosprirodnadzornál, három lehetőség közül választhat:

  1. A természet felhasználó személyes fiókján keresztül regisztrálja az NVOS objektumot.
  2. Egy speciális természetű felhasználói modulon keresztül.
  3. Harmadik fél forrásainak segítségével.

Az online irodában való munkához a következőkre lesz szüksége:

  • erősítse meg fiókját az ESIA-ban az Állami Szolgálatok honlapján ( http://esia.gosuslugi.ru);
  • elektronikus aláírást kapnak a Hírközlési Minisztérium által bejegyzett speciális Hitelesítési Központban.

A természet felhasználói modul abszolút mindenki számára elérhető széles körben elterjedt szoftverben, amely egyszerűen letölthető a Rosprirodnadzor webhelyéről http://rpn.gov.ru/otchetnost.

Használhat harmadik féltől származó szoftvereket, ha a nyílt XML formátumot használja, amely a címen található http://rpn.gov.ru/node/27639. A fájl neve "Vállalati környezeti számviteli rendszerrel rendelkező vállalatok".

Minden gazdasági tevékenységet folytató jogi személy, egyéni vállalkozó 2015. január 1-től 2 éven belül köteles az ingatlanában a környezetre negatívan ható tárgyakat állami nyilvántartásba venni. Kidolgozták az NVOS objektumok állami nyilvántartásba vételére vonatkozó speciális kérelmezési formát. Szabályozási törvény – 2014. július 21-i 219-FZ. 11. cikk 3. szakasza

Így ha egy vállalkozás potenciálisan tartalmaz veszélyes tárgyakat, akkor 2017. január 1-ig kell.

Az NVOS tárgyainak állami nyilvántartásba vétele iránti kérelem benyújtására vonatkozó kötelezettség elmulasztása vagy idő előtti teljesítése közigazgatási szabálysértésnek minősül (Az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve, 8.46. cikk). A bírság összege:

  • 5000 - 20 000 rubel - tisztviselők számára;
  • 30 000 - 100 000 rubel - PBOYuL és jogi személyek számára.

Jelentkezési űrlap

Lajstromozási bizonyítvány

Az EcoPromCentre szakemberei kitalálták és gyakorlatilag kidolgozták a regisztráció menetét. Mondjuk nem volt egyszerű! De minden nehézséget leküzdöttünk, és most megkaptuk az első Regisztrációs Tanúsítványokat ügyfeleink számára!

Egyszerűsített eljárás a szolgáltatás megrendelésére

A szolgáltatás megrendelésekor a dokumentumcsere folyamatának felgyorsítására az EcoPromCentre egy ajánlatot dolgozott ki. Csak meg kell ismerkednie vele, kérnie kell és ki kell fizetnie a számlát.

A környezetre negatív hatást gyakorló létesítmények veszélyességi kategóriái

(Az FZ-7 4.2. cikke (1) bekezdésének megfelelően)

Az állami nyilvántartásba vétel eljárása

Az állami nyilvántartásba vétel eljárását a 2014. július 21-én kelt, 219-FZ. sz. „Környezetvédelmi Törvény” határozza meg. A létrehozás és karbantartás szabályai állami nyilvántartás tárgyakat amelyek negatív hatással vannak a környezetre. A dokumentumot teljes terjedelmében bemutatjuk (forrás - Állami Információs Portál):

Jelentkezési lap a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásba vételéhez

A 2013. december 23-i 554-FZ törvény (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201) szerint az állami nyilvántartásba vételt negatívan befolyásoló objektumok kérelmezői űrlapot hoztak létre. dokumentum az NVOS-t biztosító objektumok állami nyilvántartásának létrehozására és karbantartására vonatkozó eljárás jóváhagyását követően azonnal hatályba lép. http://regulation.gov.ru/projects#npa=20507

A környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásba vétele– kötelező eljárás a környezetvédelmi jogszabályok előírásainak betartása érdekében. rövidítve ezt a műveletetúgynevezett - színrevitel az állam. NVOS objektumok könyvelése.

"Olyan tárgy, amely negatív hatással van a környezetre- egy tárgy tőkeépítésés/vagy egy másik objektum, valamint ezek kombinációja, amelyeket egyetlen cél egyesít és/vagy fizikailag vagy technológiailag elválaszthatatlanul összefügg, és egy vagy több területen található földterületek"(v.1, szövetségi törvény 2002.01.10. N 7-FZ)

(1) bekezdésének megfelelően a Kbt. A 2002.01.10-i N 7-FZ "A környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény 4.2. pontja szerint a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyakat a hatás mértékétől függően a következőkre osztják: négy kategória:

  1. I. kategóriájú tárgyak- a környezetre jelentős negatív hatást gyakorló objektumok, amelyek az elérhető legjobb technológiák alkalmazási területeihez kapcsolódnak;
  2. Objektumok II. kategória- olyan létesítmények, amelyek mérsékelten negatív hatással vannak a környezetre;
  3. kategóriába tartozó tárgyak III- olyan létesítmények, amelyek elhanyagolható negatív hatással vannak a környezetre;
  4. A IV. kategóriába tartozó tárgyak- olyan létesítmények, amelyek minimális negatív hatással vannak a környezetre.

Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 28-i N 1029 rendelete hagyja jóvá azokat a kritériumokat, amelyek alapján a NEOS-t biztosító objektumokat az I., II., III. és IV. kategóriájú tárgyak közé sorolják.

A környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásba vételét minden gazdasági és/vagy egyéb tevékenységet folytató jogi személynek és egyéni vállalkozónak el kell végeznie.

A regisztráció a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásba vétele iránti kérelem (a továbbiakban: Kérelem) kitöltésével történik.

Jelentkezési űrlap jóváhagyta az Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának 2015. december 23-i, N 554 (a 2016. szeptember 27-én módosított) rendelete „A környezetre negatív hatást gyakorló objektumok állami nyilvántartásba vételére vonatkozó jelentkezési lap jóváhagyásáról, amely információkat tartalmaz a környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásába történő felvételéhez, beleértve a fokozott minősített elektronikus aláírással aláírt elektronikus dokumentumokat is."

A regisztrációs kérelmet az illetékeshez kell benyújtani szövetségi ügynökség végrehajtó hatóság vagy az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága. Előzetesen meghatározva, hogy az objektum melyik felügyelethez tartozik.

Ha az objektum nem felel meg a kritériumoknak rendelettel állapítja meg Az Orosz Föderáció kormánya 2015. augusztus 28-án kelt N 903 „A tárgyi objektumok meghatározására vonatkozó kritériumok jóváhagyásáról szövetségi állam környezetvédelmi felügyelete", azt jelenti, hogy az objektumhoz tartozik regionális környezetvédelmi felügyelet.

A regisztrációs kérelmet jogi személyek és/vagy egyéni vállalkozók nyújtják be az NVOS-t biztosító létesítmények üzembe helyezését követően, ezt meg kell tenni 6 hónapon belül.

Ne felejtse el ezeket az információkat a tárgyakról amelyek negatív hatással vannak a környezetre, frissítés tárgyát képezi jogi személyek és egyéni vállalkozók általi adatszolgáltatással kapcsolatban:

  1. A környezetre negatív hatással lévő objektumon gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet folytató jogi személy vagy egyéni vállalkozó leváltásáról, jogi személy átalakulás formájában történő átszervezéséről, név, cím megváltoztatásáról (telephely), valamint az egyéni vállalkozó vezetéknevének, nevének, családnevének (ha van), lakóhelyének, személyazonosságát igazoló dokumentum adatainak megváltoztatásáról;
  2. A környezetre negatív hatást gyakorló tárgy helyének megváltoztatásáról;
  3. A változó jellemzőkről technológiai folyamatok fő iparágak, környezetszennyező források;
  4. A kibocsátások, szennyezőanyag-kibocsátások semlegesítésére szolgáló műszaki eszközök jellemzőinek megváltoztatásáról, a termelési és fogyasztási hulladékok felhasználási, semlegesítési és ártalmatlanítási technológiáiról.

Információk frissítése időben be kell fejezni legkésőbb harminc napon belül az ilyen változások állami nyilvántartásba vételének időpontjától. A benyújtás után naprakész információk a környezetre negatív hatást gyakorló tárgy kategóriája megváltoztatható.

Információ az NVOS objektumok regisztrálásához

A jelentkezéshez az alábbi dokumentumokat kell elkészíteni:

  1. A pályázó adatai(Név; elérhetőség; egyéni vállalkozó jogi személy címe (telephelye) vagy lakóhelye; az állami regisztráció dátuma személyek/egyének; bejelentkezési igazolást adóhatóság; OGRN és a jogi személyek Egységes Állami Nyilvántartásába / EGRIP bejegyzésének dátuma; beosztás, a vezető vagy meghatalmazottja teljes neve; értesítés a statisztikai kódok hozzárendeléséről.
  2. Általános információ a tárgyról(valós hely (teljes cím); kataszteri szám a telek, amelyen az NVOS objektum található; az objektum üzembe helyezésének dátuma (NN.HH.ÉÉ formátumban); OKVED; a gyártott termékek megnevezése és mennyisége, az áruk értékesítése, a létesítményben végzett gazdasági vagy egyéb tevékenység típusa (OKPD 2. szerint), tervezési kapacitás; az objektum bejelentett kategóriája; az állami környezetvédelmi ellenőrzés szintje (szövetségi, regionális); alkalmazott technológiák az 1. kategória objektumainál; cirkulációs vízellátás alkalmazása a termelésben; koordináták (a koordináták decimális fokos formátumban vannak megadva, WGS 84 vetítésben, pontosság - 6 tizedesjegy):
  • a helyszín szögkoordinátái (beleértve a forgást is);
  • helyhez kötött kibocsátási források (ha vannak helyhez kötött források);
  • víztestekbe történő kibocsátás (ha van);
  • hulladéklerakó létesítmények (ha a vállalkozás területén van elosztó központ).
  • A létesítmény környezetre gyakorolt ​​hatásának mértéke:(a helyhez kötött források típusai, mennyisége és sorozatszáma (a legnagyobb megengedett hiba mennyiségéből); a szennyező anyagok kibocsátásának és kibocsátásának mennyisége és fizikai jellemzői; információk a kibocsátásokról és kibocsátásokról Szennyvíz; a termelési és fogyasztási hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmény neve; információ az ártalmatlanított termelési és fogyasztási hulladékok tömegéről).
  • Információk az engedélyekről(a szükséges eljárások lefolytatása) a környezetvédelem területén (állami környezetvédelmi szakvélemény megkötése; kibocsátási és kibocsátási engedélyek; hulladékhatárok).
  • Tájékoztatás a létesítményben a környezetvédelem érdekében tett intézkedésekről(ipari környezet-ellenőrzési program elérhetősége; akcióterv az NVOS csökkentésére; információ a kibocsátások és kibocsátások semlegesítésének technikai eszközeiről; információ a negatív lábnyomot jelentő objektum megőrzéséről, felszámolásáról).

  • felhívni a figyelmét arra, hogy a nyilvántartásba vétel megtagadásainak többsége helytelenül meghatározott koordináták (objektumok, helyhez kötött források, víztestekbe való kibocsátások, ODP) miatt történik. A koordináták pontos meghatározásához használhatja a következő források egyikét: Nyilvános kataszteri térkép, Yandex térkép, Google Térkép.

    NVOS objektum bejegyzésére irányuló kérelem benyújtása

    Pályázatot többféle módon lehet benyújtani és benyújtani:

    1. Személyes fiókon keresztül, a közszolgálati weboldalon keresztüli jogosultsággal. A kérelem feldolgozásához és benyújtásához elektronikus aláírás (ES) szükséges. Fontos hogy az elektronikus aláírás TIN-je megegyezzen a bejegyzett vállalkozás TIN-számával. A Pályázat Elektronikus aláírással történő aláírásakor papír alapú visszaigazolás nem szükséges.
    2. Ha a cég nem rendelkezik ES-vel, akkor a Pályázat ingyenes szoftverrel is elkészíthető "A természet modulja". Töltse fel az alkalmazást XML formátumban, és küldje be a személyes fiókon keresztül. Ebben az esetben a vezető által aláírt papír alapú Pályázatot is be kell nyújtani.

    Módszertől függetlenül a Személyes fiókba való feltöltéskor Az alkalmazás egyedi számot kap.

    Papír alapú Pályázat benyújtásakor kísérőlevél kiállítása szükséges a Rosprirodnadzor 2016. november 24-én kelt, 756. számú, „A kormányrendelet végrehajtásáról” szóló végzése szerint. Orosz Föderáció 2016. június 23-án kelt 572. sz.

    Egy felelősség

    Ne feledje, hogy a regisztrációs kérelem benyújtásának elmulasztása vagy idő előtti benyújtása egy objektum adatainak frissítésére, kiszabását vonja maga után közigazgatási bírság tisztviselőkre az összegben 5-20 ezer rubel; jogi személyek számára - 30-100 ezer rubel(CAO 8.46. cikk).

    Fontos magyarázatok a Rosprirodnadzortól a regisztrációval kapcsolatban

    1. Kinek nem kell NVOS objektum regisztrációját kérnie?

    A hatályos jogszabályok szerint a hulladék keletkezése és felhalmozódása nem kritériuma annak, hogy egy tárgyat az NVOS négy kategóriája közé soroljanak, és közvetlenül az NVOS objektum nyilvántartásba vétele iránti kérelemben csak a hulladék elhelyezésére vonatkozó információ az NVOS objektum biztosított. E tekintetben a szervezetek egy csoportja alakult ki, amely általában nem kell benyújtani ezt a kérelmet.. Ezért 2 feltételnek egyszerre kell teljesülnie:

    1. A vállalkozás hulladékot termel, de önerőből (saját hulladéklerakó telephelyén) hulladékártalmatlanítási tevékenységet nem végez.
    2. Gazdasági és/vagy egyéb tevékenysége során a Kritériumban meghatározott egyéb negatív környezeti hatást nem gyakorol.

    Ilyen vállalkozások lehetnek: külön irodák, iskolák, óvodák, üzletek stb., az ilyen szervezetek nem számítanak az NVOS tárgyának. (FZ. 7. törvény 69. cikke).


    2. Az állam megállapításának kérdése. számvitel, mint az építés alatt álló NVOS objektumok tárgyai.

    Az építés alatt álló és az üzembe nem helyezett tárgyak nyilvántartásába történő bejegyzése, nem biztosított. (a Rosprirodnadzor 2016. október 31-i levele, AS-09-00-36/22354 sz.).

    Nem lenne felesleges emlékeztetni arra, hogy a létesítmények építése során ez szükséges megfelelnek a környezetvédelmi követelményeknek, beleértve a hulladékgazdálkodási engedélyek megszerzését (hulladékútlevelek kidolgozása, PNOLR fejlesztés és limitek beszerzése vagy jelentések benyújtása az SMSP-nek) valamint a levegő kibocsátása terén (MPE tervezet kidolgozása és kibocsátási engedély beszerzése), valamint a teljesítése a projektdokumentáció környezetvédelmi intézkedések (Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának 2016. október 28-i levele, 12-50/8692-OG).

    Minden kérdésre, beleértve azt is, ha segítségre van szüksége vagy szeretne NVOS objektumok regisztrációjának megrendeléseírjon nekünk - Elérhetőségeink.

    Az egyes szervezetek tevékenységéből mérettől függetlenül termelési és fogyasztási hulladékok keletkeznek. A jogban minden hulladékhoz hulladékútlevelet kell kidolgozni és egyeztetni, valamint a vállalkozásnak ki kell fejlesztenie a PNOOLR-t, vagy évente jelentést kell benyújtania az SMSP-nek (kis- és középvállalkozások hulladékáról szóló jelentés).

    Sok szervezet megköveteli dolgozzon ki egy TÉRKÉP-tervezetetés engedélyt kell szerezni a szennyező anyagok levegőbe juttatására. Ahhoz, hogy megértse, szükség van-e rá, lépjen az oldalra

    Most a környezetvédők legforróbb időszakába érkeztünk – a riportkampány az orrban. És éppen most, amikor a környezetvédők már nyakig az üzletben vannak, kiderül, hogy van még egy nagyon fontos dolog, amit reméltünk, hogy elhalasztjuk, de reményeink nem váltak valóra - a negatív hatást kiváltó tárgyak elhelyezése. a környezetvédelemről (a továbbiakban - NEOS), állami nyilvántartásba vétel céljából.

    Mindannyian vártuk és reméltük, hogy a jelentkezési határidők kitolódnak, mert. a jogszabályok előírásai szerint a beállítás csak az állam igénybevételével végezhető tájékoztatási rendszer(a továbbiakban - GIS), és ez a rendszer november végéig nem létezett. Módosítások készültek az olyan objektumok bejegyzési határidejének elhalasztására, amelyek az NVOS-t biztosítják a regisztrációhoz, tömör szövetségi törvénytervezet formájában:

    A 2014. július 21-i 219-FZ szövetségi törvény 11. cikkének 3. része „A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról”[…]a „két éven belül” szövegrész helyébe a „három éven belül” szöveg lép.

    A kitűzés határideje a végéhez közeledett, a törvényjavaslat még mindig „függőben” volt. nyilvános viták normatervezet szövegére tekintettel jogi aktusés független korrupcióellenes szakértelem”. Az egyetlen horgony, amely megőrizte a vállalkozásokat a pániktól, a GIS, mint regisztrációs eszköz hiánya volt.

    Ezzel párhuzamosan a jelentkezések kitöltésére és a regisztrációra irányuló megmozdulás az egyéni érdeklődők részéről szeptember óta zajlik a természethasználók körében. A Rosprirodnadzor területi szervei és a végrehajtó hatóságok azonban az Orosz Föderáció számos konstitutív egységében megtagadták a különféle módon küldött kérelmek elfogadását - papíralapon, a Nature User Modulon stb.

    A térinformatikai rendszer munkájának megkezdéséről ugyanakkor egy héttel korábban értesültünk, amikor a Roszprirodnadzor 2016. november 24-i 756. számú „Az Orosz Föderáció kormánya június 23-i rendeletének végrehajtásáról szóló rendelete , 2016 No. 572” került kiadásra (a módszertani ajánlások az Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériuma 2015. december 23-i 554. sz. rendeletével jóváhagyott, a környezetre negatív hatást gyakorló tárgy állami nyilvántartásba vételére vonatkozó kérelmező űrlap kitöltéséről, szoftver és hardver felhasználásával ezek elszámolására tárgyak) (továbbiakban - 756. sz. végzés).

    Tehát a regisztráció a következő sorrendben történik:

    1. A pályázó egy NEOS-t biztosító objektum regisztrációjára kérelmet nyújt be a Nature User Modul vagy a Nature User's Personal Account használatával.

    2. Ha a kérelmező rendelkezik elektronikus aláírással (a továbbiakban - ES), a kérelmet XML formátumban tölti fel, ES-vel aláírja, és a bejelentések fogadására szolgáló internetes portálon keresztül elküldi a Rosprirodnadzor területi szervének vagy az alany végrehajtó hatóságának. az Orosz Föderáció az objektum helyén. A pályázat egyedi számot és a benyújtás (letöltés) dátumát kapja.

    3. Ha nincs ES, akkor a Nature User Modulban kitöltött kérelmet XML formátumban tölti le és küldi oda. A pályázó az egyedi számmal ellátott pályázatot kinyomtatja és elküldi kísérő levél a Rosprirodnadzor területi szervéhez vagy az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságához levélben vagy Személyesen. Ebben az esetben a kérelem beérkezésének napja a szervhez történő benyújtásának napja.

    4. A Rosprirodnadzor osztályának vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatóságának alkalmazottja ellenőrzi a kérelmet, és elküldi a kérelmezőnek az NVOS-t biztosító létesítmény regisztrációs igazolását, elektronikus a bejelentések fogadására szolgáló internetes portálon vagy a Személyes fiókon (vagy a regisztráció megtagadásáról szóló értesítésen) keresztül.

    A Rosprirodnadzor honlapján megjelent egy regisztrációs utasítás, amely előírja a kérelem benyújtását a Subsoil User Modulon keresztül ES-vel (anélkül) egy vállalkozásnál, az ES-vel rendelkező természethasználó Személyes fiókján keresztül (ebben az esetben ez szükséges az Egységes Azonosító és Hitelesítési Rendszerben való regisztráció és a fiók több módon történő megerősítése, beleértve az EP-t is). Az utasítás részletesen ismerteti a portálon való regisztrációt, a jelentkezés kitöltését és elküldését, valamint az eredmény kézhezvételét.

    November 25-én a Rosprirodnadzor alkalmazottai megkapták a 176-08-04-41/24183 „A GIS üzembe helyezéséről” című levelet, amelyben emlékeztették őket arra, hogy a nyilvántartást a Rosprirodnadzor alkalmazottai és az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatóságai vezetik. (szövetségi és regionális környezetvédelmi felügyelet). A területi felügyelethez szükséges a végrehajtó hatóságok felelős munkatársainak kijelölése, számukra a térinformatikai hozzáférés biztosítása, valamint a térinformatika használatára vonatkozó utasítások. A levélben külön kiemelték, hogy az objektumok bejegyzési határideje 2016.12.31.

    Első pillantásra minden világos. Telepítjük a Nature User Modul-t vagy regisztrálunk a Személyes fiókba, jelentkezést küldünk és tanúsítványt kapunk. A kérelem kitöltésekor azonban azonnal felmerültek a kérdések: szükséges-e a pályázatba beírni a szilárd települési hulladéklerakó (továbbiakban SZH) adatait, ahol a szerződés értelmében a vállalkozás hulladékát elássák? Hogyan lehet adatokat bevinni az Orosz Föderáció különböző régióiban található, de ugyanahhoz a jogi személyhez tartozó objektumokhoz?

    Ennek eredményeként a kérdésekkel teli Rosprirodnadzor várhatóan kedvenc formátumában – magyarázó levelekben – kezdett válaszolni rájuk.

    Rosprirodnadzor elmagyarázza

    A leginformatívabb a 2016. október 31-én kelt AS-09-00-36/22354 „A környezetre negatív hatással lévő objektumok állami nyilvántartásának vezetéséről” című levél (a továbbiakban: AS-09- levél). 00-36/22354).

    Építés alatt álló objektumok és regisztrációjuk szükségessége. Az AC-09-00-36/22354 számú levél szerint erre nincs szükség, mert törvény szerint csak azokat a tárgyakat veszik nyilvántartásba, amelyeket már üzembe helyeztek, és azokat legkésőbb az üzemeltetés megkezdését követő 6 hónapon belül nyilvántartásba kell venni.

    Több alany területén található objektumok nyilvántartása. A kérdésre a választ az Orosz Föderáció kormányának 2016. június 23-i rendeletével jóváhagyott, a környezetre negatív hatással lévő objektumok állami nyilvántartásának létrehozására és karbantartására vonatkozó szabályok 19. pontja adta meg. 572. (a továbbiakban: Nyilvántartásvezetési Szabályzat). Az objektumot a helyszínen nyilvántartásba veszik, és a kérelmet benyújtják az illetékes területi hatósághoz.

    Objektum hozzárendeléseIIIvagyIVkategóriákat. Ha az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 28-i, a hatályáról és a IV. kötetek gazdasági aktivitás a létesítményben végzett, akkor a III. és IV. kategória esetében a kritériumok nem ilyen egyértelműek:

    kitermelés
    a Criteria-ból

    III. A környezetre jelentéktelen negatív hatást gyakorló objektumok III. kategóriájú objektumként való besorolásának kritériumai

    4. Nulla teljesítményű, csak a negyedik és ötödik kategóriájú radionuklid forrásokat tartalmazó sugárforrásokat tartalmazó kutatási nukleáris létesítmények üzemeltetése.
    5. Jelen dokumentum I., II. és IV. pontjában nem meghatározott, a jelen dokumentum IV. pontjában meghatározott környezeti hatásszinteknek nem megfelelő gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységek végzése.

    IV. A környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak IV. kategória tárgyai közé sorolásának kritériumai

    6. Elérhetőség egyidejűleg a következő kritériumok:
    a) helyhez kötött források jelenléte a létesítményben környezetszennyezés, amelynek a légköri levegőbe kibocsátott szennyező anyagok tömege nem haladja meg az évi 10 tonnát, I. és II. veszélyességi osztályú anyagok kibocsátásának hiányában radioaktív anyagok;
    b) a szennyvíz összetételében lévő szennyező anyagok központi csatornarendszerekbe, egyéb létesítményekbe és szennyvízelvezetési és -kezelési rendszerekbe történő kibocsátásának hiánya, a háztartási vízhasználatból származó szennyezőanyag-kibocsátások kivételével, valamint a szennyező anyagok környezetbe való kibocsátásának hiánya.
    7. A létesítményben végzett tevékenységek végrehajtása annak biztosítására elektromos energia, gáz és gőz (berendezések használatával 2 Gcal/h-nál kisebb tervezési hőteljesítménnyel gáz-halmazállapotú tüzelőanyag fogyasztása esetén), feltéve, hogy az ilyen tárgy megfelel a jelen dokumentum 6. bekezdésének "b" alpontjában meghatározott kritériumoknak.
    8. A létesítmény berendezéseinek használata kizárólag új termékek és eljárások kutatására, fejlesztésére és tesztelésére (kísérleti termelő vállalkozások, kutatóintézetek, kísérleti tervezőirodák), feltéve, hogy az ilyen létesítmény megfelel a jelen dokumentum 6. bekezdésében meghatározott kritériumoknak.

    Az AS-09-00-36/22354 számú levél ismerteti azon objektumok III. kategóriába való besorolását, amelyek nem felelnek meg a paragrafusok egyik feltételének sem. 1-3., 7. és 8. kritérium. A III. kategóriába csak azok a létesítmények tartoznak, ahol a Kritériumok (6) bekezdésében meghatározott hatásszintek túllépnek, i.е. vagy 10 t/év-nél nagyobb kibocsátásnak kell lennie, vagy radioaktív kibocsátásnak, vagy nem háztartási szennyvíz csatornába történő kibocsátásának, valamint minden olyan kibocsátásnak, amely nem a csatornába kerül. Az összes többi objektum a IV. kategóriába tartozik, vagy egyáltalán nem olyan objektum, amely NVOS-t biztosít.

    "Lehetséges, hogy még az iskolákban, irodákban és óvodákban is lesznek olyan létesítmények, amelyek biztosítják az NEE-t?" - ez a kérdés jutott rögtön eszembe, amikor először megjelent az NVOS-t biztosító objektumok kategorizálásáról szóló törvényjavaslat.

    Az AS-09-00-36/22354 számú levél emlékeztet arra, hogy egy objektum IV. kategóriába való besorolásához helyhez kötött kibocsátó források, 10 tonnát meghaladó kibocsátások/év, radioaktív anyagok, szennyvíz kibocsátása szükséges. kibocsátások, amelyek akkor keletkeznek, amikor a vizet nem háztartási célokra használják fel.

    Ezzel egyidejűleg részletesen átgondolták a vízellátás és csatornázás területére vonatkozó jogszabályokat, amelyek alapján az alábbi következtetést vonták le. Ha a vállalkozás vizet használ nem a termelési folyamatokhoz az Orosz Föderáció kormányának 2013. július 29-én kelt 644. számú rendeletével jóváhagyott (2015. október 14-én módosított) hidegvízellátási és higiéniai szabályok 4. számú függelékében meghatározottak, és nem kötelesek rendelkezni helyi tisztítóberendezések és a szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok megengedett kibocsátására vonatkozó szabványok (az Orosz Föderáció kormányának 2013. március 18-i 230. számú rendeletével összhangban „Az előfizetők kategóriáiról, akiknek a létesítményei esetében a megengedett kibocsátások szabványai szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok telepednek meg”), akkor azt háztartási szükségletekre használ vizet. Ennek megfelelően egy ilyen tárgy a III. kategóriába tartozik, más feltételek mellett.

    Nem regisztrációköteles objektumok. Ha a létesítményben nincs „nem háztartási” lefolyó, akkor nincsenek helyhez kötött források, és nincsenek paragrafusokból származó jelek. 1-3., 7. és 8. pontja alapján, akkor egy ilyen objektum nem végez NVOS-t és nem tartozik regisztrációhoz.

    Ugyanez vonatkozik azokra a létesítményekre, ahol az egyetlen környezeti hatás a hulladék képződése, felhalmozódása, sőt szállítása – az ilyen létesítmények nem vonatkoznak az NVOS-t biztosító létesítményekre. A NEOS-t biztosító objektumok I. és II. kategóriájú tárgyként való besorolásának kritériuma a hulladék semlegesítésére vagy ártalmatlanítására (tárolására és ártalmatlanítására) irányuló tevékenység (a Kritériumok "p" alpontja 1. pont, "r" alpont 2. pont).

    A hulladék összegyűjtése, feldolgozása és ártalmatlanítása önmagában szintén nem kritériuma a NEI-t biztosító létesítménynek való minősítésnek. Ezért, ha egy vállalkozás például csak a hulladékot a felhalmozási helyről az ártalmatlanító helyre szállító járművekkel rendelkezik (és már nincs jele annak, hogy NWOS-szolgáltatónak minősülne), akkor az ilyen „fuvarozók” elkerülhetik a regisztrációt.

    Ha egy személy nem rendelkezik NVOS-t biztosító objektumokkal, akkor kérheti a regisztrációt, de értesítést kap az elutasításról az objektum NVOS-t biztosító objektumokká minősítésére utaló jelek hiánya alapján. Az ilyen személy nem biztosít NEI-t, és a törvénynek megfelelően mentesül a környezetvédelmi jelentéstétel és a NEI-k fizetése alól, valamint a IV. kategóriába tartozó objektumokat üzemeltető személyek. Ügyeljen erre a magyarázatra, mert. ezt követően egy új pontosítás jelenik meg, amelyben némileg megváltozik az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának álláspontja.

    Hibák és pontatlan információk az alkalmazásban. Ha megadtad hamis információ, akkor bár a megbízhatóság igazolását a nyilvántartás vezetésének szabályzata nem írja elő, ennek fényében azonban a kérelmező nyilvántartásba vételét megtagadják, és felelősségre vonják a Kbt. Az Orosz Föderáció kódexének 8.5 közigazgatási szabálysértések(2016.12.05-i módosítás; a továbbiakban: az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve). Ha ez apróbb hibákat(elírási hibák, műszaki pontatlanságok), akkor a pályázat véglegesíthető és működőképes állapotban újra benyújtható.

    Kategória hozzárendelése egy objektumhoz. A nyilvántartás vezetésének szabályai nem írják elő, hogy mit kell tenni, ha az objektum nem felel meg a bejelentett kategóriának, de az AS-09-00-36 / 22354 számú levél szerint ebben az esetben a Rosprirodnadzor az objektumhoz azt a kategóriát rendeli, a Kritériumok határozzák meg. Ezen túlmenően, ha egy objektum egyszerre több kategória kritériumának is megfelel, akkor a lehető legmagasabbat rendeli hozzá.

    NVOS-t biztosító létesítmények bérbeadása. Az AC-09-00-36/22354 számú levél szerint a bérlő a kérelmet, i.e. aki közvetlenül üzemelteti az objektumot. Ha a bérleti szerződés utólag megszűnik, ne felejtse el az objektumra vonatkozó információk frissítése iránti kérelmet az előírt módon benyújtani, ellenkező esetben a Ptk. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 8.46.

    A Rosprirodnadzor értesít

    November 25-én kiadták a Rosprirodnadzor értesítését „A környezetre negatív hatást gyakorló tárgyak állami nyilvántartásba vételének eljárásáról és jellemzőiről” (a továbbiakban: Értesítés).

    A regisztrációt szabályozó normatív aktusok. Az Értesítés 1. pontja tartalmazza az NVOS-t biztosító objektumok nyilvántartására vonatkozó előírások teljes (és meglehetősen kiterjedt) listáját.

    A közlemény ismételten hangsúlyozza, hogy az NVOS-t biztosító objektumok nyilvántartása az objektumot közvetlenül üzemeltető személyek által benyújtott kérelem alapján történik.

    Szövetségi és regionális felügyelet. Az Orosz Föderáció kormányának 2015. augusztus 28-i 903. számú rendeletével jóváhagyott, a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumok meghatározásának kritériumai szerint a NEI-t biztosító objektumok szövetségi és regionális felügyelet alá tartozó tárgyakra vannak osztva. A szövetségi felügyelet alá tartozó objektumoknak kérelmet kell benyújtaniuk a Rosprirodnadzor területi szervéhez, a regionális - a helyi végrehajtó hatósághoz. Ha a kérelmet nem a megfelelő helyre küldik, a bejegyzéstől számított 5 napon belül az illetékességhez továbbítják, amelyről a kérelmezőt értesítik.

    Egy objektum határainak meghatározása. Többször felmerült a kérdés, hogyan lehet helyesen azonosítani egy objektumot, ha más objektumokhoz van társítva? Odáig jutott, hogy minden egyes gép egy objektum, amely NVOS-t biztosít.

    Az Art. A 2002. február 10-i 7-FZ „A környezetvédelemről” (a 2016. július 3-án módosított szövetségi törvény; a továbbiakban: 7-FZ szövetségi törvény) 1. cikke értelmében az NVOS-t biztosító objektum egy tőkekonstrukció. tárgy és (vagy) egy másik tárgy, valamint ezek összessége, amelyeket egyetlen cél egyesít és (vagy) fizikailag vagy technológiailag elválaszthatatlanul összefügg, és egy vagy több telken belül található.

    Ennek megfelelően nem beszélünk szerszámgépekről és nem is egyedi földterületekről.

    Értesítési töredék

    […]
    1.5. […]
    A környezetre negatív hatást gyakorló objektum több negatív hatásforrást is tartalmazhat (beleértve a kibocsátó forrásokat, a kibocsátásokat, a hulladéklerakó helyeket), és meg kell felelnie a követelménynek. területi összeköttetés. Abban az esetben, ha egy jogi személy, egyéni vállalkozó gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet végez 2 vagy több olyan termelő területen, amelyek egymástól jelentős távolságra vannak, és nincsenek csővezetékekkel összekötve, vasutak vagy egyébként (technikailag) két vagy több termelő létesítmény nyilvántartásba vétele szükséges minden létesítményre vonatkozó kérelem benyújtásával.
    A szabályok 19. pontja szerint, ha a létesítmény az Orosz Föderáció 2 vagy több tagjának területén található, jogi személy, egyéni vállalkozó, aki gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet folytat ezen a létesítményen, kérelmet kell küldenie. a létesítmény valamelyik területi szervnél történő bejegyzésére Szövetségi Szolgálat a természetgazdálkodás területén végzett felügyeletről vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatósága, hatáskörüknek megfelelően az ilyen objektum helyén, saját belátása szerint.
    Regisztrációkor azonban lineáris objektumok Az NVOS Rosprirodnadzor javasolja az NVOS objektum határainak meghatározását belül önkormányzatok és nem az Orosz Föderáció egészének alanyai.
    […]

    Ha a lineáris létesítményekről beszélünk, a Rosprirodnadzor nyilvánvalóan elsősorban a csővezetékekre gondol. Igaz, nem teljesen világos, hogyan kell meghatározni a határokat az önkormányzatok keretein belül, és ami a legfontosabb, miért?

    Például, a gázvezeték az egész régión áthalad, több tucat önkormányzat területén, ezért több tucat szegmensre kell osztani - NEP-t biztosító objektumokra? És így vagy úgy, nyújtson be tárgykérelmeket a Rosprirodnadzor szervezethez a tárgyhoz, mert egy ilyen létesítmény szövetségi felügyelet alá tartozna? A kérdés nyitott marad.

    Információk a kibocsátásokról, kibocsátásokról, hulladékokról. Annak érdekében, hogy megbízható adatokat biztosítson az alkalmazásban, a Rosprirodnadzor a használatát javasolja statisztikai adatszolgáltatás vállalkozások 2016-ra (2-TP (levegő), 2-TP (vízgazdálkodás) és 2-TP (hulladék) nyomtatványok, valamint az ipari környezetvédelmi ellenőrzésre vonatkozó adatok és az NVOS kifizetéséről szóló jelentés.

    Vállalkozási hulladék elhelyezése. Ezzel a kérdéssel már foglalkoztunk az AC-09-00-36/22354 számú levélben. A Subsoil User Modulban történő regisztráció bevezetésével ismét felmerült a kérdés, mert A programban van egy „Hulladéklerakó” fül, ezt eleinte sokan próbálták kitölteni, tárgyul azt a lerakót választották, ahová megállapodás alapján elhelyezik a hulladékukat.

    A Tájékoztató szerint ezt a fület csak akkor szabad használni, ha a vállalkozás saját (a GRORO-ban szereplő) hulladéklerakó teleppel rendelkezik, pl. ha a mérlegben hulladéklerakó, iszaptároló stb. Ha csak hulladék keletkezik és felhalmozódik, ahogy korábban mondtuk, ezt nem kell jelezni a kérelemben. Ha rendelkezik ilyen létesítménysel, akkor a kérelemben szükséges tájékoztatást adni a hulladéklerakó területén és a környezetre gyakorolt ​​hatás határain belül a környezet állapotának és szennyezettségének ellenőrzéséről.

    A megfigyelést nem csak akkor hajtják végre, ha az objektum: le van szerelve; olyan területen található, ahol tilos az ilyen tárgyak elhelyezése; a radioaktív hulladékok tárolására szolgáló speciális létesítmény; szarvasmarha temető; orvosi hulladék ártalmatlanítására használják.

    Az objektumok helyének koordinátái. Az Útmutató 2.6. bekezdésének megfelelően az objektum sarokpontjainak koordinátái megadva vannak decimális fokos formátumban, WGS 84 vetítésben, pontosság - 6 tizedesjegy. Bármelyik használata javasolt az objektumhoz rendelkezésre álló dokumentáció, illetve annak hiánya vagy abban való felhasználása esetén helyi rendszer koordináták, közkataszteri térkép.

    A pontjellemzők esetében egyetlen pont van megadva; területi - legalább három pontot, míg a fordulópontokat az objektum kerülete mentén követett sorrendben kell feltüntetni; lineáris esetén - legalább három pont, míg a pontokat a megjelenés sorrendjében kell feltüntetni. A lineáris objektumok csővezetékek, vasútvonalak és más hasonló szerkezetek.

    Az objektumhoz rendelkezésre álló dokumentáció a tulajdonjog-dokumentáció (tulajdonjog, stb.), kataszteri kivonat vagy más igazolás a Rosreestr-től. Általános szabály, hogy a nagyvállalatok ilyen információk rendelkezésre állnak, de a kisvállalkozások számára, különösen azok számára, akik NEI-t biztosító létesítményeket bérelnek, előfordulhat, hogy ezek az adatok nem állnak rendelkezésre, ebben az esetben nyilvános kataszteri térképet kell használnia. Egyes régiókban közvetlenül javasolt a használata Google térkép, Yandex stb.

    Az elérhető legjobb technológiák. A kérdés tisztázása az I. és II. kategóriába tartozó vállalkozások számára releváns.

    SZÓTÁR

    Az elérhető legjobb technológia(a továbbiakban - BAT) a termékek (áru) előállítását, munkavégzését, szolgáltatásnyújtását szolgáló technológia, amelyet a tudomány és a technika modern vívmányai, valamint a környezetvédelmi célok elérését szolgáló kritériumok legjobb kombinációja alapján határoznak meg, feltéve, hogy műszakilag lehetséges a használata.

    A BAT-ra vonatkozó információkat speciális címtárakból kell venni, amelyek szabadon elérhetők a Rosstandart weboldalán. Ha még nem dolgoztak ki referenciakönyvet az Ön technológiájához, akkor a BAT-információ nem szerepel az alkalmazásban.

    A Rosprirodnadzor tájékoztat

    December elején megjelentek a Rosprirodnadzor információi: „Ki ne kérje a negatív hatású tárgyak állami nyilvántartásba vételét”.

    A levélben a NEI-t biztosító külön objektumként nem ismerhető földterületekről és egyedi berendezésekről szóló, már ismert információkon túlmenően a levél felsorolja azokat a feltételeket, amelyek mellett a vállalkozás nem határozza meg a NIS-t biztosító objektumot: a vállalkozás hulladékot termel és halmoz fel. , de nem végez önállóan hulladékártalmatlanítási tevékenységet, és a Kritériumban meghatározott egyéb típusú környezeti hatásokkal nem rendelkezik (helyhez kötött kibocsátó források jelenléte, 10 tonna/év feletti kibocsátás, radioaktív anyag kibocsátás, nem háztartási kibocsátások és az 1–3., 7. és 8. pontban meghatározott valamennyi hatástípus. Kritérium). Azon objektumok beállítása, amelyeket a Feltételek egyetlen kategóriába sem utalnak, nem biztosított.

    Mi a helyzet azonban azokkal a vállalkozásokkal, amelyek nem rendelkeznek NVOS szolgáltatást nyújtó létesítményekkel? A levélben a Rosprirodnadzor tisztázza, hogy a NEI-re vonatkozó díjak kiszámításának és felszámításának kérdései nem kapcsolódnak közvetlenül a NEI-t biztosító létesítmény meghatározásához, ezért a vonatkozó jelentések elkészítése és a díjak kifizetése a rendelet (1) bekezdése szerint történik. Művészet. A 7-FZ szövetségi törvény 16.1. pontja és az 1998. június 24-i, „A termelési és fogyasztási hulladékról” szóló 89-FZ szövetségi törvény követelményei.

    kitermelés
    7-FZ szövetségi törvényből

    cikk 16.1. Fizetésre kötelezettek a negatív környezeti hatásokért

    1. Jogi személyek és egyéni vállalkozók, akik az Orosz Föderáció területén, az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében folytatnak gazdasági és (vagy) egyéb olyan tevékenységeket, amelyek negatív hatással vannak a környezetre ( a továbbiakban - illetékfizetésre kötelezett személyek), kivéve a jogi személyek és egyéni vállalkozók gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységet kizárólag a IV. kategóriába tartozó objektumokon végez.
    A hulladék ártalmatlanítása során – a települési szilárd hulladék kivételével – a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás díjának fizetője jogi személy és egyéni vállalkozó, amelynek során a gazdasági és (vagy) egyéb tevékenység során hulladék keletkezett. A települési szilárd hulladék ártalmatlanítása során a környezetre gyakorolt ​​negatív hatás díjának fizetői a települési szilárd hulladék kezelését végző regionális üzemeltetők, a települési szilárd hulladékok kezelését végző, elhelyezésükre irányuló tevékenységet végzők.
    […]

    Így csak azok a vállalkozások mentesülnek a díj alól, amelyek IV. kategóriába tartozó objektumokkal rendelkeznek. Kiderült azonban, hogy azok a vállalkozások, amelyek nem nyújtanak NEI-t, kötelesek fizetni érte? És a IV-es kategória, aminek a hatása bár minimális, de van, nem fizet semmit, és nem készít környezetvédelmi jelentést. Egyébként úgy tűnik, az ilyen „objektum nélküli” vállalkozásoknál is marad a jelentéstétel. Ha azonban egy vállalkozás csak az SZH kihelyezését tud fizetni, akkor a törvény szerint ettől a kifizetéstől is megválik a vállalkozás: most a KSZH kezeléséért felelős regionális szolgáltató fizeti az SZH-t. Ez nem vonatkozik más hulladékfajtákra, amelyek nem tartoznak az SMH-hoz, azonban ma még nincs egyértelmű lista arról, hogy mely hulladékok minősülnek SMH-nak és melyek ipari hulladékok.

    SZÓTÁR

    Települési szilárd hulladék- a fogyasztás során lakóhelyiségben keletkező hulladék magánszemélyek, valamint azokat az árukat, amelyek elvesztették fogyasztói tulajdonságaikat, miközben magánszemélyek lakóhelyiségben, személyes és háztartási szükségleteik kielégítése céljából használták őket. Az MSW magában foglalja a jogi személyek, egyéni vállalkozók tevékenysége során keletkezett és összetételében a lakossági fogyasztás során a lakóhelyiségben keletkező hulladékhoz hasonló hulladékot is.

    Ebből kifolyólag kicsit más nézőpontunk van. A IV. kategória egyértelműen mentesül az NWOS fizetése alól, de az NWOS-t biztosító speciális létesítményekkel nem rendelkező vállalkozások, ha olyan hulladékot termelnek és halmoznak fel, amely nem MSW, fizetni kell az NWOS-ért, és valószínűleg környezetvédelmi jelentést kell benyújtania.

    Áttekintettük utolsó hír, ajánlások és pontosítások az NVOS-t biztosító objektumok állami nyilvántartására irányuló globális kampányban, amely reményeink szerint betölti a természethasználók adatainak racionalizálását és strukturálását.

    A környezetre negatív hatást gyakorló objektumokat (NEOS) üzemeltető szervezeteknek és egyéni vállalkozóknak az ilyen objektumokat állami nyilvántartásba kell venniük (a 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 69. cikkének 1. cikkelye).

    Emlékezzünk vissza, hogy az NVOS-objektum egy tőkeépítési objektum vagy más objektum, valamint ezek kombinációja, amelyet egyetlen cél egyesít, vagy fizikailag vagy technológiailag elválaszthatatlanul összekapcsolódik, és egy vagy több telken belül található (a 2002. január 10-i szövetségi törvény 1. cikke). No. 7- FZ). Az építés alatt álló objektumokat üzembe helyezésük után állami nyilvántartásba kell venni.

    Az NVOS objektumok regisztrálásának eljárásáról a konzultációnkon adunk tájékoztatást.

    Mi nem az NVOS tárgya?

    A különálló berendezések nem minősülnek az NVS független tárgyainak, valamint föld. Azok az objektumok, amelyek nem felelnek meg a jóváhagyott objektumok I., II., III. vagy IV. kategóriába való besorolásának kritériumainak, nem képezik az NVOS tárgyát, és nincsenek regisztrálva. Így például a nyitott parkolók és hasonló területek nem helyhez kötött kibocsátási források (a Természeti Erőforrás Minisztérium 2015. szeptember 18-i levele, 12-44/22962 sz.). Az elszívó szellőzéssel felszerelt garázsok (még a csak a járművek tárolására, be- és kiszállására használt) garázsok esetében azonban az elszívócső a légköri levegőbe történő szennyezőanyag-kibocsátás helyhez kötött forrása lesz. Ezért be kell jegyezni egy garázst és más hasonló épületeket, építményeket vagy helyiségeket (a Rosprirodnadzor 2018. február 14-i levele, RN-04-03-27 / 2839).

    Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a hulladék keletkezése és felhalmozódása önmagában nem kritériuma annak, hogy egy tárgyat a negatív környezeti hatások négy kategóriája valamelyikébe soroljunk. Ezért, ha egy szervezet vagy egyéni vállalkozó (például irodák, iskolák, óvodák stb.) hulladékot termel (anélkül, hogy önállóan végezne hulladékártalmatlanítási tevékenységet), és ezzel egyidejűleg nincs más, a pontban meghatározott negatív környezeti hatása. a 2015.09.28-án kelt 1029. számú kormányrendelet, akkor ebben az esetben nem rendelkeznek NIOS objektumokkal.

    Állami regisztrációhoz szükséges NVOS objektumok kimutatása

    Az objektum NVOS-ként való nyilvántartásba vételének eljárását az Art. A 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 69.2. Minden olyan objektumra, amely negatív hatással van a környezetre, kérelmet kell készíteni (a 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 69.2 cikkének 3. pontja). A pályázati adatlapot a Természeti Erőforrás Minisztérium 2015. december 23-i 554. sz.

    Letöltheti az NVOS objektumok regisztrációjához szükséges űrlapot Word formátumban.

    A pályázat benyújtható elektronikusan, személyesen vagy postai úton a melléklet leírásával és átvételi igazolással.

    Az alábbiakban leírjuk, hogyan kell egy NVOS objektum elektronikus formában történő regisztrációjára vonatkozó kérelmet elkészíteni.

    Nature felhasználói modul vagy személyes fiók: az NVOS objektum regisztrációja

    Az NVOS objektumok Rosprirodnadzornál történő regisztrálásához elektronikus formában kérelmet készíthet a következő módokon:

    • a felhasználó személyes fiókján keresztül az interneten a https://lk.fsrpn.ru címen;
    • a természet felhasználói modulban;
    • harmadik féltől származó szoftverben.

    Bedolgozni személyes fiók szükséges:

    • ellenőrzött fiók az ESIA-ban: http://esia.gosuslugi.ru;
    • bizonyítvány Elektronikus aláírás, amely a Kommunikációs Minisztérium által akkreditált Tanúsítási Központban szerezhető be.

    Ami a természet felhasználói modult illeti, ez egy ingyenes szoftver, amely letölthető a Rosprirodnadzor webhelyéről: http://rpn.gov.ru/otchetnost.

    Kérelmet is készíthet egy NVOS objektum regisztrációjára harmadik féltől származó szoftverben, feltéve, hogy a http://rpn.gov.ru/node/27639 címen közzétett nyílt XML formátumot használja ("Vállalati környezettel rendelkező vállalatok számára" fájl számviteli rendszer" ).

    Hol lehet jelentkezni

    A negatív hatású tárgyak állami nyilvántartásba vételére irányuló kérelmet az objektum helyén kell benyújtani (a 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 65. cikke):

    • Rosprirodnadzor területi szervéhez - szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumra;
    • az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságának - az NVOS tárgyában, regionális állami környezetvédelmi felügyelet alatt.

    Emlékezzünk vissza, hogy az NVOS szövetségi környezetvédelmi felügyelet alá tartozó objektumai a következők:

    • vagy a 2015. szeptember 28-án kelt 1029. számú kormányrendelet szerinti I. kategóriába tartozó létesítményeknek felelnek meg (például kőolajtermékek előállítására irányuló tevékenységek);
    • vagy megfelel a 2015. augusztus 28-án kelt 903. számú kormányrendeletben meghatározott kritériumoknak (például az objektum szövetségi jelentőségű fokozottan védett természeti terület határain belül található).

    A kérelem benyújtásáért és az NVOS-objektum regisztrálásáért nem kell díjat fizetni (2002.01.10-i 7-FZ szövetségi törvény 15. cikkelye, 69.2 cikk).

    Az NVOS objektum regisztrációs igazolása

    A kérelmek alapján az NVOS objektumai bekerülnek a negatív hatású objektumok nyilvántartásába.

    A kérelem beérkezésétől számított 10 naptári napon belül a Rosprirodnadzor területi szerve vagy az Orosz Föderáció alanya végrehajtó hatósága köteles az objektumot állami nyilvántartásba venni, az objektum kódjának és kategóriájának hozzárendelésével. azt, valamint egy ilyen tárgy állami nyilvántartásba vételéről szóló igazolást állít ki a szervezetnek vagy egyéni vállalkozónak (a 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 69.2 cikkének 4. cikkelye).

    A negatív hatású objektumok nyilvántartásának frissítése

    Az NVOS-objektumokkal kapcsolatos információkat a szervezetek vagy egyéni vállalkozók által benyújtott információkkal összefüggésben frissíteni kell (a 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény 6. szakasza, 69.2 cikk):

    • az NVOS telephelyén működő szervezet vagy egyéni vállalkozó leváltásáról, a szervezet átalakulás formájában történő átszervezéséről, név-, hely-, valamint vezeték-, utónév-, családnév-változásról , egyéni vállalkozó lakóhelye, személyazonosító okmány adatai;
    • az NVOS objektum helyének megváltoztatásáról;
    • a főbb iparágak technológiai folyamatainak jellemzőiben bekövetkezett változásokról, a környezetszennyező forrásokról;
    • a kibocsátások, szennyezőanyag-kibocsátások semlegesítésére szolgáló műszaki eszközök, a termelési és fogyasztási hulladékok felhasználásának, semlegesítésének és ártalmatlanításának technológiáinak jellemzőinek megváltoztatásáról.

    Az NVOS objektum információinak frissítésekor a szervezet vagy az egyéni vállalkozó az igazoló dokumentumok benyújtásától számított legfeljebb 10 munkanapon belül igazolást kap a számviteli adatok frissítéséről (