Regisztráció bérbeadásra földterület nincs licitálás

A kérdésed:

A telkemmel szomszédos, magántulajdonként hozzám tartozó telek bérbeadását szeretnék kérvényezni.
A pályázatban jelezni szeretném: ... pont szerinti bérbeadásra kérem részemre egy földrészletet. 19. cikk 39.6. cikkének 2. pontja Z.K. zöldséges kertészeti pályázat tartása nélkül a 2.2 kód szerinti engedélyezett földterület-használati osztályozó szerint (telekhasználati típus megnevezése - személyi telek, engedélyezett telekhasználat típusának leírása - mezőgazdasági termékek előállítása) ...
Legális egy ilyen nyilatkozat?
Megtagadhatnak engem?
Milyen érvek szólnak az elutasítás mellett?

Az ügyvéd válasza:
Szia Natalia!
Ha jól értem, szeretne egy telket kapni későbbi célokra?
cikk 39.6. Állami vagy városi tulajdonban lévő telkek árverésen és árverés nélkül történő bérbeadásának esetei
[Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve] [V.1. fejezet] [39.6. cikk]
2. Az állami vagy városi tulajdonban lévő földrészlet bérleti szerződése pályáztatás nélkül jön létre, ha az alábbiak biztosítottak:
19) a polgár részére szénatermelésre, haszonállatok legeltetésére, kertészkedésre szolgáló telek, vagy lakott terület határain kívül eső telek az állampolgár számára személyes melléktelek vezetésére;
Legális egy ilyen nyilatkozat?
Natalya A pályázati mintát közvetlenül a város közigazgatásától kaphatja meg. Khimki
Megtagadhatnak engem?
Natalia
Az elutasítás valószínű indokait a 39.16. cikk határozza meg. Az államban vagy városban található telek pályáztatás nélküli megtagadásának indokai (http://www.

Telek licit nélküli bérbeadásáról

A kérdésed: telekkód 39 6. cikk

Jelentkezésem szerint telek kialakítását helyszínrajzi terv kidolgozásával kezdeményezték, a mérnöki-geodéziai felmérések, valamint a tervezési terv elvégzésének minden költsége engem terhelt, a további bejegyzést is az én költségemre tervezzük. Követelhetem-e bérleti szerződés megkötését erre a telekre anélkül, hogy az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 39.6. cikkének bármelyik pontja szerint (például 6. szakasz) pályáznának?
A 15. paragrafussal természetesen minden világos, de vannak kockázatok, lehet-e követelni azon az alapon, hogy minden a saját költségén történt ezen eljárás nélkül.

Az ügyvéd válasza:
Abban az esetben, ha telket biztosítottak az Ön számára személyes melléktelek, kertészkedés, nyaralógazdálkodás (az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 15. cikkelyének 2. szakasza, 39.6. cikkelye), zöldséges kertészet vagy telek működtetésére. lakott terület határain kívül személyes földterület üzemeltetésére szolgáló földterület (az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 19. alpontja, 2. szakasz, 39.6. cikk), Önnek joga van új bérleti szerződést kötni ajánlattétel nélkül, tárgya 4. pontjában foglalt valamennyi kritériumnak. 39.6: 1) az ilyen földrészletre vonatkozó új bérleti szerződés megkötésére irányuló kérelmet a korábban megkötött földrészlet bérleti szerződésének lejárta előtt nyújtják be;
2) az ilyen telek megszerzésének kizárólagos joga olyan esetekben, amikor más személy nem rendelkezik ilyen telek megszerzésével;
3) az ilyen földterületre korábban megkötött bérleti szerződést nem szüntették meg az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 46. cikkének (1) és (2) bekezdésében meghatározott indokok alapján;
4) az ilyen földterületre vonatkozó új bérleti szerződés megkötésekor az Art. 1-30. pont 2. albekezdései rendelkeznek. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.6. pontja, amely az alapja annak, hogy egy telket pályázat nélkül biztosítanak, amelynek bérleti szerződését pályázat kiírása nélkül kötötték (az Ön esetében a bekezdések).
________________________________________

Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.10. pontjának 6. szakaszának értelmezése

A kérdésed: telekkód 39 6. cikk

Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.10. szakaszának 6. szakasza, hogyan értelmezheti helyesen bármely állampolgár ezt a cikket?
Nem tudom megérteni, mit jelent az, hogy törvényben meghatározott alany. Ezeket az önkormányzatokat törvény határozza meg, vagy mi.

Az ügyvéd válasza:
Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.10. cikkének (6) bekezdésének (2) bekezdése szerint az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő telkek biztosíthatók
ingyenes felhasználása, beleértve az állampolgárok személyes használatát is
lakásépítés, személyes leányvállalati telket vagy inkarnációt vezet
paraszti (gazdálkodó) gazdaság városi tevékenységéről
az Orosz Föderáció alanya joga által meghatározott formációk, egy ideig nem
több mint 6 éve.
Más szóval, ebben az esetben a jogalkotó előre látta az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok széles körű lehetőségét a megfelelő városi entitások meghatározására.
társadalmi-gazdasági és demográfiai helyzet egy bizonyos régióban, in
melyben megfelelő telkek biztosíthatók
ingyenes használat.
Remélem hasznos volt számodra a válasz!
________________________________________

Földbérleti szerződés meghosszabbítása/kötése licitálás nélkül

A kérdésed:

Helló! segítsetek megtalálni a kiutat, a helyzet a következő:
volt egy bérleti szerződés egy telek zöldségültetésére tőkejog nélkül. Építkezés,
a szerződés lejárt. Új szerződés megkötése lehetetlen az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6. cikkének (2) bekezdése szerinti pályázat kiírása nélkül. Megköthető-e ilyen megállapodás új időszakra történő licitálás nélkül?
A szerződés feltételei szerint a meghatározott időszak lejártával megszűnik.

Az ügyvéd válasza:
Szia szerelmem. Sajnos a 39.8. cikk 15. része szerint. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve szerint az államban vagy városban található telek bérlőjének nincs elővásárlási joga arra, hogy pályázat nélkül új időtartamra bérleti szerződést kössön egy ilyen telekre.
________________________________________

(1) Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földterületre vonatkozó bérleti szerződést árverés formájában tartott pályázaton kötik, kivéve az e cikk (2) bekezdésében meghatározott eseteket.

2. Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földterület bérleti szerződése pályázat kiírása nélkül jön létre, ha:
1) föld jogalanyok az elnök rendelete vagy parancsa szerint Orosz Föderáció;
2) telek jogi személyek számára az Orosz Föderáció kormányának rendeletével összhangban szociális és kulturális létesítmények elhelyezésére, nagyszabású létesítmények megvalósítására. beruházási projektek feltéve, hogy a meghatározott objektumok és beruházási projektek megfelelnek a kritériumoknak, a kormány által megállapított Orosz Föderáció;
3) egy telek jogi személyek számára az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselőjének utasítása szerint szociális, kulturális és közüzemi létesítmények elhelyezésére, nagyszabású beruházási projektek végrehajtására, feltéve, hogy az objektumok és a beruházási projektek megfelelnek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai által megállapított kritériumoknak;
4) telek az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítésére, valamint a jogi személyek számára villamosenergia-, hő-, gáz- és vízellátás, csatornázás, kommunikáció, olajvezetékek, szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű;
5) az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földrészletből kialakított földterület, beleértve a terület integrált fejlesztésére szolgáló földterületet is, annak a személynek, akivel az ilyen telekre vonatkozó bérleti szerződést megkötötték, ha a (6) bekezdés eltérően nem rendelkezik, és 8. bekezdése;
6) a polgárok által a terület integrált fejlesztésére egyéni lakásépítés céljára létrehozott közhasznú szervezet részére biztosított földterületből kialakított telek, a közös tulajdonba sorolt ​​telkek kivételével, ezen tagok részére. nonprofit szervezet, vagy ha a határozat úgy rendelkezik Általános találkozó ennek a nonprofit szervezetnek, ennek a nonprofit szervezetnek a tagjai;
7) a polgárok által kertészeti, kertészeti, nyaralói gazdálkodás céljára létrehozott közhasznú szervezet részére – a köztulajdonba sorolt ​​telkek kivételével – e közhasznú szervezet tagjai részére biztosított földrészletből kialakított földrészlet;
8) egy korlátozott forgalomban lévő telek megosztása eredményeként kialakult telek, amelyet a polgárok által kertészkedésre, teherautó-gazdálkodásra, nyaralógazdálkodásra vagy terület integrált fejlesztésére egyéni céllal alapított nonprofit szervezet rendelkezésére bocsátanak. lakásépítés és e nonprofit szervezet köztulajdonába sorolt ​​;
9) a telek, amelyen épületek, építmények találhatók, az azokban lévő épületek, építmények, helyiségek tulajdonosainak és (vagy) azoknak a személyeknek, akiknek ezeket az ingatlantárgyakat gazdálkodási joggal ruházzák fel, vagy az előírt esetekben e kódex 39.20. cikkében, operatív irányítási joggal;
10) a telek, amelyen befejezetlen építési tárgyak találhatók, egyszer az építkezés befejezésére a befejezetlen építési tárgyak tulajdonosai számára az e cikk (5) bekezdésében meghatározott esetekben;
11) a jogi személyek állandó (örökkévaló) használatában lévő földterület e földhasználók számára, kivéve az e kódex 39.9. cikkének (2) bekezdésében meghatározott jogi személyeket;
12) földterület egy paraszti (mezőgazdasági) vállalkozás vagy mezőgazdasági szervezet számára a „Mezőgazdasági földek forgalmáról” szóló szövetségi törvényben meghatározott esetekben;
13) beépített terület határain belül kialakított telek annak a személynek, akivel a beépített terület fejlesztésére vonatkozó megállapodást kötöttek;
13.1) telket a terület beépítésére gazdaságos lakásépítés céljából vagy a terület integrált fejlesztésére gazdasági besorolású lakások építése céljából olyan jogi személy részére, amely megállapodást kötött a terület fejlesztése turista osztályú lakások építése céljából vagy megállapodás a terület integrált fejlesztéséről turista osztályú lakások építése céljából ; (Az albekezdést 2015. március 1-jétől a július 21-i szövetségi törvény kiegészítette , 2014 N 224-FZ)
14) telek azon állampolgárok számára, akik elsőbbségi vagy rendkívüli telekszerzési joggal rendelkeznek az 1. sz. szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei;
15) polgári telket egyéni lakásépítésre, lakott területen belüli személyes melléktelkek üzemeltetésére, kertészkedésre, nyaralógazdálkodásra, polgári és paraszti (tanyasi) gazdaságok részére a parasztgazdaság tevékenységének végzésére. e kódex 39.18. cikkével összhangban;
16) polgár vagy jogi személy részére bérbe adott és állami vagy önkormányzati szükségletekre lefoglalt telek helyett telek;
17) telket vallási szervezetek, kozák egyesületek számára, amelyek benne vannak Állami Nyilvántartás Az Orosz Föderációban működő kozák társaságok (a továbbiakban: kozák társaságok), a mezőgazdasági termelés megvalósítására, a kozák társaságok hagyományos életmódjának megőrzésére és fejlesztésére, valamint a kozák társaságok irányítására az alapító testületek törvényeivel összhangban meghatározott területen. az Orosz Föderáció;
18) telket annak a személynek, aki e törvénykönyv szerint jogosult egy állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földterület tulajdonjogának megszerzésére pályázat nélkül, ideértve ingyenesen is, ha az ilyen földterület állami vagy önkormányzati szükségletekre van fenntartva, vagy korlátozott forgalmú;
19) polgár részére szénatermelésre, haszonállatok legeltetésére, kertészkedésre szánt telket vagy lakott terület határán kívül eső telket polgár részére személyes melléktelek üzemeltetésére;
20) az altalajhasználónak az altalaj használatával kapcsolatos munkák elvégzéséhez szükséges földrészlet;
21) a különleges gazdasági övezet határain belül vagy azzal szomszédos területen elhelyezkedő telek a különleges gazdasági övezetben lakosnak, ill. menedzsment cég abban az esetben, ha az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezetekre vonatkozó jogszabályaiban meghatározott módon vesz részt, alapok terhére létesítő funkciókat lát el. szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése, helyi költségvetés, a különleges gazdasági övezet határain belüli és a szomszédos területen lévő ingatlanok költségvetésen kívüli finanszírozási forrásai, valamint ezen és korábban létrehozott ingatlanok kezelésére;
22) egy különleges gazdasági övezet határain belül vagy a vele szomszédos területen elhelyezkedő telek infrastrukturális létesítmények építésére ebben az övezetben olyan személy számára, akivel az Orosz Föderáció kormánya felhatalmazást kapott. szövetségi szerv A végrehajtó hatalom megállapodást kötött a különleges gazdasági övezet infrastruktúrájának fejlesztésében való együttműködésről. A különleges gazdasági övezet infrastrukturális fejlesztésével kapcsolatos interakcióról szóló megállapodás hozzávetőleges formáját az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv hagyja jóvá;
23) koncessziós szerződésben, köz-magán társulási szerződésben, önkormányzati-magán társulási szerződésben meghatározott tevékenységek végrehajtásához szükséges telket annak a személynek, akivel ezeket a szerződéseket megkötötték; (Módosított záradék 2016. január 1-jén hatályos a 2015. július 13-i N 224-FZ szövetségi törvény.

23.1) telek a terület fejlesztésére bérház építése és üzemeltetése céljából kereskedelmi használat vagy bérház építése és üzemeltetése céljából területfejlesztésre társadalmi felhasználás az a személy, aki kereskedelmi célú bérelt ház építése és üzemeltetése céljából területfejlesztési megállapodást vagy szociális célú bérelt ház építése és üzemeltetése céljából területfejlesztési megállapodást kötött, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalany, az Orosz Föderációt alkotó jogalany által létrehozott non-profit szervezet vagy a bérházak építése és üzemeltetése céljából a területek fejlesztésére szolgáló önkormányzati oktatás jogszabályai által előírt esetekben közösségi használatra; (az alzáradékot 2015. március 1-jétől a 2014. július 21-i szövetségi törvény N 217-FZ kiegészítette)
24) a vadászati ​​tevékenység végzéséhez szükséges földrészletet annak a személynek, akivel a vadászati ​​szerződést kötötték;
25) telek tározók és (vagy) hidraulikus építmények elhelyezésére, ha ezen objektumok elhelyezését a területrendezési dokumentumok szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű objektumokként írják elő;
26) egy telek az "Oroszországi Autópályák" Állami Vállalat tevékenységei számára az elsőbbségi jogok és az út menti sávok határain belül autópályák;
27) nyílt tevékenység végzésére szolgáló telek Részvénytársaság„Orosz Vasutak” a vasúti közforgalmú közlekedési infrastruktúra létesítményeinek elhelyezésére;
28) a területfejlesztési övezet lakóinak nyilvántartásába felvett területfejlesztési övezet lakója részére telket a meghatározott övezet határain belül beruházási projekt megvalósítására a beruházási nyilatkozattal összhangban;
29) földrészlet olyan személynek, aki jogosult vízi élőlények kitermelésére (fogására). biológiai erőforrások használatba adásról szóló határozat, halászati ​​terület biztosításáról vagy vízi biológiai erőforrások felhasználásáról szóló megállapodás alapján a meghatározott határozatban vagy megállapodásokban előírt tevékenységek végrehajtására;
30) jogi személy részére nukleáris létesítmények, sugárforrások, nukleáris anyagok és radioaktív anyagok tárolására szolgáló létesítmények, tárolók, radioaktívhulladék-tárolók és radioaktívhulladék-ártalmatlanító létesítmények elhelyezésére szolgáló telek, amelynek építéséről és elhelyezéséről az Orosz Föderáció kormánya által;
31) mezőgazdasági termelésre szánt földterületet annak a bérlőnek, aki azt rendeltetésszerűen használta, feltéve, hogy az ilyen földterületre vonatkozó új bérleti szerződés megkötésére irányuló kérelmet a bérlő a korábban megkötött szerződés lejárta előtt benyújtja. bérleti szerződés egy ilyen telekre;
32) telket bérlőnek (kivéve az e bekezdés 31. pontjában meghatározott telkek bérlőit), ha a bérlőnek joga van új bérleti szerződést kötni ilyen földterületre a jelen rendelet (3) és (4) bekezdése szerint. cikk;
33) egy telek Vlagyivosztok szabadkikötőjének lakója számára a vlagyivosztoki szabadkikötő területén (a 2015. július 13-i szövetségi törvény N 213-FZ alcikkelye)
34) egy telek az állampolgár számára a szövetségi törvénnyel „Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén található telkek állampolgárok számára történő biztosításának sajátosságairól” összhangban. távol-keleti szövetségi kerület, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításairól." (Az albekezdést 2016. május 2-tól a 2016. május 1-i N 119-FZ szövetségi törvény kiegészítette)
3. Az állami vagy önkormányzati tulajdonú telkek bérlői állampolgárok és jogi személyek pályázat kiírása nélkül jogosultak új bérleti szerződést kötni az ilyen telkekre az alábbi esetekben:
1) a telket polgárnak vagy jogi személynek adják bérbe pályázat kiírása nélkül (kivéve az e kódex 39.12. cikkének 13., 14. vagy 20. bekezdésében meghatározott eseteket);
2) egy telket adnak az állampolgárnak árverésen kertészkedés vagy nyaralógazdálkodás céljából.

4. Az a polgár vagy jogi személy, aki egy telek bérlője, az e cikk (3) bekezdésében meghatározott esetekben jogosult új bérleti szerződést kötni egy ilyen telekre, ha az alábbi feltételek összesen fennállnak:
1) ez a polgár vagy ez a jogi személy a földterületre korábban megkötött bérleti szerződés lejárta előtt kérelmet nyújtott be egy ilyen telekre vonatkozó új bérleti szerződés megkötésére;
2) más személynek nincs kizárólagos joga ilyen telek megszerzésére az e törvénykönyvben és más szövetségi törvényekben előírt esetekben;
3) az ilyen földterületre korábban megkötött bérleti szerződést nem bontották fel ezzel a polgárral vagy ezzel a jogi személlyel az e kódex 46. cikkének (1) és (2) bekezdésében meghatározott indokok alapján;
4) az ilyen földterületre vonatkozó új bérleti szerződés megkötésekor az e cikk (2) bekezdésének 1-30. licitálás nélkül.

5. Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő, befejezetlen építési projekttel rendelkező földterület licit nélküli bérbeadása egyszer történik a projekt kivitelezésének befejezése érdekében:
1) egy befejezetlen építési beruházás tulajdonosa, amelynek tulajdonjogát e létesítmény eladására kiírt nyilvános árverés eredményeként szerezték meg, és amelyet a korábbi tulajdonostól lefoglaltak a telephelyi telek bérleti szerződésének felmondásával összefüggésben. állami vagy önkormányzati tulajdon;
2) egy befejezetlen építési projekt tulajdonosa, az e bekezdés (1) bekezdésében meghatározottak kivételével, ha a felhatalmazott szerv a korábban megkötött bérleti szerződés lejártától számított hat hónapon belül arra a földterületre, amelyen ez az objektum található. található, nem nyújt be keresetet a bírósághoz e tárgy nyilvános árverésen történő lefoglalása iránt, vagy a bíróság megtagadta a kielégítést ezt a követelményt vagy ezt a tárgyat az árverésen részt vevő személyek távolmaradása miatt nem értékesítették nyilvános árverésen. Egy telek bérbeadása árverés nélkül ennek az albekezdésnek megfelelően megengedett, feltéve, hogy ilyen telket az objektum egyik korábbi tulajdonosa sem biztosított az objektum építésének befejezéséhez.

6. Ha az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földterület bérleti szerződés megkötésére irányuló árverésen való részvételi kérelmet kizárólag olyan személy nyújtja be, aki megfelel az árverési hirdetményben meghatározott árverési feltételeknek, és az árverésen való részvételi jelentkezés megfelel az árverés feltételeinek megfelelő árverés lebonyolításáról szóló hirdetményben meghatározottaknak, vagy ha csak egy jelentkezőt ismernek el az árverés egyetlen résztvevőjének, vagy csak egy résztvevő vett részt az árverésen, az ilyen telekre vonatkozó bérleti szerződést a megadott személlyel kötik.

Kommentár az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6. cikkéhez

A kommentált cikk olyan általános szabályt vezetett be, amely szerint az állami vagy önkormányzati tulajdonú telekre vonatkozó bérleti szerződés megkötésének fő módja az árveréses licit. Az ilyen árverés megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó eljárást az Art. 39.11 és 39.12, az Orosz Föderáció földtörvénykönyve. Lehetőséget biztosít arra is, hogy az árverés érvénytelennek nyilvánítása esetén bérleti szerződést kössön az egyetlen személlyel, aki kifejezte szándékát az árverésen való részvételre, valamint az árverés megfelelő feltételeit (további részletekért lásd az árverés 39.12. cikkéhez fűzött kommentárt). az Orosz Föderáció földtörvénykönyve).

Komoly változáson ment keresztül az a szemlélet, amelyet a jogalkotó a földbérleti szerződés megkötésének módját szabályozott.

Így a kommentált cikk bevezetése előtt az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve csak korlátozott számú esetet írt elő a meghatározott szerződések építési célú megkötésére vonatkozó kötelező ajánlattételről: 1) ha a telek létrejött (záradék). Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 30. cikkének 6. cikke); 2) amikor tárgyat helyezünk el egy városban és vidéki település a fejlesztésre és a területhasználatra és a fejlesztési szabályokra vonatkozó várostervezési dokumentációnak megfelelően (az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 30. cikkének 11. pontja); 3) földterület biztosítása mezőgazdasági termelés szükségleteihez vagy telkek erdőalapból vagy egyéni lakásépítéshez, egyéni gazdálkodáshoz (Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 30. cikkének 11. szakasza); 4) telek lakásépítésre vagy komplex fejlesztésre lakásépítés céljából történő rendelkezésre bocsátása esetén (az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 30.1. cikkének 2. pontja, 30.2. cikkének 2. pontja).

Ezenkívül széles körű felhatalmazást kaptak az Orosz Föderációt alkotó szervezetek állami hatóságai és a helyi önkormányzati szervek azon esetek jegyzékének összeállítása tekintetében, amikor az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában lévő földterületek, önkormányzati tulajdon biztosítása. vagy állami korlátlan ingatlan építése kizárólag árverésen történik.

Így a korábbi jogi szabályozás a pályázatok lebonyolításának eseteinek meghatározásán alapult. Ráadásul mindezek az esetek csak az építkezésre szánt telkeket érintették. A kommentált cikk egy koncepcionálisan eltérő megközelítést valósít meg - a földbérleti szerződéseket aukciós formában lebonyolított licitálás eredménye alapján kötik, néhány eset kivételével: ez a megközelítés jobban megfelel a feltételeknek. piacgazdaságés a verseny fejlesztését célozza.

Az alábbi esetcsoportok különböztethetők meg abban az esetben, amikor a bérbeadásra szánt telkek pályázat kiírása nélkül valósulnak meg.

1. Eladásra szánt telkek biztosítása kormányzati funkciókat, nagyszabású beruházási projektek és helyi jelentőségű kérdések megoldásai (a kommentált cikk 1-4., 22., 25-27. albekezdése, 30. 2. bekezdés).

Tekintettel arra, hogy ezek a feladatok meglehetősen tág értelmezést tesznek lehetővé, a kommentált cikk 2. pontjának 1-4. alpontjai a telek-szolgáltatásra nemcsak az ilyen rendelkezés célját szolgálják, hanem bizonyos jogi aktusok - rendelet - meglétét is. vagy az Orosz Föderáció elnökének rendelete, az Orosz Föderáció kormányának rendelete, az Orosz Föderáció valamely alanya vezető tisztségviselője. Ezen túlmenően a társadalmi-kulturális, közösségi és háztartási célokat szolgáló tárgyaknak, céloknak, nagyszabású beruházási projekteknek meg kell felelniük az Orosz Föderáció kormánya által megállapított kritériumoknak vagy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályainak.

A beruházási projekt fogalmát az Art. 1 1999. február 25-i szövetségi törvény N 39-F3 „On befektetési tevékenység formában hajtják végre az Orosz Föderációban tőkebefektetések"(SZ RF. 1999. N 9. 1096. cikk; 2004. N 35. Art. 3607; 2006. N 6. Art. 636; 2010. N 30. Art. 4015; 2011. N 30. Art. 4596. N 51. Art. 7448), amely szerint igazolja a tőkebefektetések gazdasági megvalósíthatóságát, mennyiségét és ütemezését, beleértve a szükséges mértéket is. projektdokumentáció, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban fejlesztettek ki, valamint a befektetések végrehajtásához szükséges gyakorlati intézkedések leírását (üzleti terv).

Ugyanakkor a kommentált cikk 2. pontjának 2. és 3. alpontjában használt fogalom " nagyszabású projekt„nem azonosítható az említett szövetségi törvényben előírt „elsőbbségi beruházási projekttel”, mivel a beruházási projektek az RF Land Code pozíciójából eltérően minősíthetők nagyszabásúnak és prioritásnak.

A kommentált cikk 2. pontjának 4. alpontja szerinti telkek bérbeadása során szem előtt kell tartani, hogy a „szövetségi, regionális, helyi jelentőségű objektumok” fogalmát az Art. 1 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, amelynek 18-20. pontja szerint a szövetségi jelentőségű tárgyak tárgyai tőkeépítés, egyéb objektumok, területek, amelyek az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó kérdésekben a hatáskörök gyakorlásához szükségesek, az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az Orosz Föderáció kormányzati szervei, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének határozatai Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció kormányának döntései, és jelentős hatással vannak Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésére.

Az Orosz Föderáció területrendezési diagramjain megjelenítendő szövetségi jelentőségű objektumok típusait az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, a honvédelem és állambiztonság területén szövetségi jelentőségű objektumok kivételével. Az Orosz Föderáció területi tervezési diagramjain megjelenítendő, szövetségi jelentőségű honvédelmi és állambiztonsági objektumok típusait az Orosz Föderáció elnöke határozza meg.

Regionális jelentőségű objektumok - tőkeépítési objektumok, egyéb objektumok, területek, amelyek az Orosz Föderáció alkotmánya szerint az Orosz Föderációt alkotó jogalany joghatósága alá tartozó kérdésekben a hatáskörök gyakorlásához szükségesek, az Orosz Föderációt alkotó jogalany kormányzati szervei. az Orosz Föderáció, a szövetségi alkotmányos törvények, a szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalany alkotmánya (charta) és törvényei, az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének határozatai, és jelentős hatást gyakorolnak az Orosz Föderációt alkotó jogalany társadalmi-gazdasági fejlődéséről.

Az Orosz Föderációt alkotó jogalany területi tervezési diagramján megjelenítendő regionális jelentőségű objektumok típusait az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga határozza meg. Helyi jelentőségű objektumok - tőkeépítési objektumok, egyéb objektumok, területek, amelyek a helyi önkormányzati szervek hatásköreinek gyakorlásához szükségesek a helyi jelentőségű kérdésekben és az átruházott állami hatáskörök keretein belül, a szövetségi törvények, az alapító jogalanyok törvényei szerint. Az Orosz Föderáció törvényei, az önkormányzatok alapító okiratai, és jelentős hatással vannak az önkormányzati területek, települések, városi körzetek társadalmi-gazdasági fejlődésére.

A helyi objektumok típusai önkormányzati kerület, település, városrész, az önkormányzati kerület területrendezési diagramján megjelenítendő, mester terv településeket, a városi körzet általános tervében, az Orosz Föderáció alanya törvénye határozza meg.

Az Orosz Föderáció várostervezési kódexe előírja egy település, városi kerület kommunális infrastrukturális rendszereinek átfogó fejlesztésére vonatkozó program kidolgozásának szükségességét is - egy dokumentum, amely felsorolja a villamos energia, a gáz, a hőenergia építésére és rekonstrukciójára vonatkozó intézkedések listáját, vízellátó és csatornarendszerek, a szilárd háztartási hulladék újrahasznosítására, semlegesítésére és ártalmatlanítására szolgáló létesítmények, amelyeket az egységes nemzeti (teljes oroszországi) fejlesztésére vonatkozó tervek és programok biztosítanak. elektromos hálózat tovább hosszútávú, villamos energia létesítmények általános elrendezése, szövetségi program gázosítás, releváns interregionális, regionális elgázosítási programok, hőellátási tervek, vízellátási és szennyvízelvezetési programok, hulladékgazdálkodási programok.

Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve normáinak elemzése (9. cikk 4. része, 26. cikk 6. és 7. része) arra enged következtetni, hogy a fenti tárgyak a Általános szabály tükröződnie kell a megfelelő szintű területrendezési dokumentumokban (ez a szabály nem vonatkozik az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése érdekében földterületek biztosítására, amely feltételezi a vonatkozó nemzetközi szerződések, megállapodások meglétét stb.).

A hivatkozott cikk (2) bekezdésének 25. és 30. pontja, amelyek lehetővé teszik a telkek pályázat kiírása nélküli bérbeadását, a megjelölt bekezdés 4. albekezdésének speciális esetei. Meg kell jegyezni, hogy a tározók fogalmát az Orosz Föderáció vízügyi szabályzata nem hozza nyilvánosságra. A GOST 19179-73 „Földhidrológia. Kifejezések és meghatározások” szerint tározó alatt olyan mesterséges tározót kell érteni, amelyet egy vízfolyáson lévő vízvisszatartó szerkezet alkot a víz tárolására és az áramlás szabályozására.

cikk szerinti hidraulikus szerkezet. 3 1997. július 2-i szövetségi törvény, N 117-FZ „A hidraulikus építmények biztonságáról” (SZ RF. 1997. N 30. Art. 3589; 2003. N 2. Art. 167; 2004. N 35. Art. 3607. 2005. N 19. 1752. cikk, 2006. N 52. 5498. cikk, 2008. N 29. 3418. cikk, 2009. N 1. 17. cikk, N 52. 6450. cikk, 2010. N 31. cikk 4195; 2011. N 30. 4590., 4591., N 49., 7015., N 50., 7359., 2012., 53., 7616; állomásépületek, kiöntő utak, vízelvezető és vízelvezető építmények, alagutak, csatornák, szivattyúállomások, hajózsilipek, hajóliftek; árvizek, tározók és folyók partjainak és fenekének pusztulása elleni védelemre tervezett építmények; az ipari és mezőgazdasági szervezetektől származó folyékony hulladék tárolására szolgáló létesítményeket körülvevő építmények (gátak); csatornákon, valamint egyéb építményeken, épületeken, berendezéseken és egyéb tárgyakon, valamint a víz és a folyékony hulladék negatív hatásainak megelőzésére szolgáló építmények, épületek, készülékek és egyéb tárgyak erózió elleni eszközei, kivéve a központosított melegvíz-, hideg-szolgáltatási objektumokat a 2011. december 7-i N 416-FZ „A vízellátásról és a szennyvízelvezetésről” című szövetségi törvényben előírt vízellátó és (vagy) szennyvízelvezetési rendszerek.

Az „nukleáris létesítmények”, „sugárforrások”, „nukleáris anyagok és radioaktív anyagok tárolóhelyei, tárolóhelyei, radioaktív hulladéktároló létesítményei” fogalmát az 1995. november 21-i N 170-FZ „A Atomenergia felhasználása” (SZ RF 1995. N 48. Art. 4552; 2009. N 52. Art. 6450; 2011. N 30. Art. 4590; N 49. Art. 7025; 2012. N 26. Art. 3446 ), a „radioaktívhulladék-ártalmatlanító létesítmény” fogalma - a 2011. július 11-i N 190-FZ „A radioaktív hulladékok kezeléséről és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” szóló szövetségi törvényben (SZ RF. 2011. N 29. 4281. cikk).

A kommentált cikk 2. pontjának 4., 25. és 30. alpontja nem határozza meg azokat a jogi személyeket, amelyek részére a meghatározott indokok alapján telek adható. Tekintettel arra, hogy elsősorban szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű objektumok elhelyezésével foglalkoznak, ilyen célú telkek csak olyan személyek számára adhatók, akik jogosultak ilyen objektumok építésére (az ilyen személyek hatásköre alapján). jogszabályból eredő, megkötött szerződések alapján). kormányzati szervek vagy önkormányzati szervek megállapodásai stb.).

A kommentált cikk 2. pontjának 22. alpontja tartalmazza annak a személynek a megjelölését, akivel a földbérleti szerződést megkötötték, és a rendelkezés célja különleges gazdasági övezet infrastrukturális létesítményeinek építése annak a személynek, akivel a szövetségi végrehajtó szerv Az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szerv megállapodást kötött a különleges gazdasági övezet infrastruktúrájának fejlesztése terén folytatott együttműködésről. A minisztérium rendeletével jóváhagyta a különleges gazdasági övezet infrastrukturális fejlesztése terén létrejött interakcióról szóló megállapodás hozzávetőleges formáját gazdasági fejlődés RF 2010. december 28-án kelt N 698 (Szövetségi végrehajtó hatóságok normatív aktusai. 2011. N 10).

A kommentált cikk 26. és 27. albekezdése előírja a telkek biztosítását olyan jogi személyek számára, amelyeket kifejezetten bizonyos állami feladatok ellátására hoztak létre az objektumok létrehozása terén. közlekedési infrastruktúra- Állami Vállalat "Orosz autópálya" és OJSC "Russian Railways". Ugyanakkor nem biztosítanak számukra e jogi személyek tevékenységének támogatásához szükséges telkeket, csak olyan telkeket, amelyek közvetlenül a megfelelő közlekedési infrastruktúra elhelyezésére szolgálnak.

Az "Orosz autópályák" állami vállalat tevékenységeinek típusait a cikk határozza meg. 6 2009. július 17-i szövetségi törvény N 145-FZ „Az „orosz autópályák” állami vállalatról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” (SZ RF. 2009. N 29. Art. 3582; 2010. N 30 3999. cikk, 2011. N 13. 1688. cikk), és magában foglalja az Állami Társaság autópályáinak bizalmi kezelésével kapcsolatos tevékenységeket; az állami vállalatnak vagyonkezelés céljából átadott vagy átadott autópályák építésének és rekonstrukciójának megszervezésére irányuló tevékenységek; az Állami Vállalat céljainak megvalósítását célzó egyéb tevékenységek.

Az Art. 25. 2007. november 8-i szövetségi törvény N 257-FZ „Az Orosz Föderációban folyó autópályákról és közúti tevékenységekről, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” (SZ RF. 2007. N 46. Art. 5553; 2008. N 20 2251 N 30. 3597. 2009. N 52. 6427. 2010. N 45. 5753.) az autópálya elsőbbségi határait a területrendezési dokumentáció alapján határozzák meg. Az autópályák és (vagy) közúti kiszolgáló létesítmények elhelyezésére szolgáló terület tervezésére vonatkozó dokumentáció elkészítése a földelosztási normák figyelembevételével történik.

Az autópályák és (vagy) közúti kiszolgáló létesítmények elhelyezésére vonatkozó földelosztásra vonatkozó normákat az Orosz Föderáció kormányának 2009. szeptember 2-i N 717 rendelete hagyta jóvá. A meghatározott szövetségi törvény 26. §-a szerint az autópályákra, a lakott területek határain belüli autópályák kivételével, út menti sávokat hoznak létre. Az út menti sávok szélességét szintén törvény határozza meg az autópályák osztályától és (vagy) kategóriájától függően, figyelembe véve fejlesztésük kilátásait.

A kommentált cikk 2. pontjának 27. alpontját jellemezve meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció Földkódexében jelenleg használt „tárgy helyének” fogalma magában foglalja „egy objektum építését, rekonstrukcióját és (vagy) üzemeltetését” ( lásd az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 27. cikkének 5. szakaszának 7. alpontjában található rövidítést).

A közcélú vasúti közlekedési infrastruktúra fogalmát a 2003. január 10-i N 17-FZ szövetségi törvény tartalmazza. vasúti szállítás az Orosz Föderációban" és egy technológiai komplexum, amely közforgalmú vasúti pályákat és egyéb építményeket, vasútállomásokat, tápegységeket, kommunikációs hálózatokat, riasztórendszereket, központosítást és reteszelést foglal magában, információs komplexumok valamint forgalomirányító rendszer és egyéb épületek, építmények, építmények, eszközök és berendezések, amelyek e komplexum működését biztosítják.

A jogalkotó nem rendelkezett arról, hogy az állami és önkormányzati egységvállalkozások számára a törvényben meghatározott tevékenységük végrehajtásához földterületet biztosítsanak. Ennek az az oka, hogy az ilyen vállalkozások kereskedelmi jogi személyek, és az, hogy a számukra csak közjogilagos létrehozásuk miatti preferenciákat állapítanak meg, nem felel meg a verseny fejlesztésének. A fentiek figyelembe vételével az állami és önkormányzati egységnyi társaságok részére telkeket a kommentált fejezetben meghatározott általános szabályok szerint kell biztosítani.

2. A pályázat kiírása nélküli telket biztosító esetek következő csoportja az állampolgár vagy jogi személy (tagjai) számára korábban ilyen polgárnak vagy jogi személynek biztosított földterületből kialakított telkek átadása (5. alpontok). A kommentált cikk 2. pontjának -8.

Ezen esetek jelenléte abból adódik, hogy az eredeti földrészletnek már van bérlője, akinek jogai gyakran az árverés eredménye alapján létrejött bérleti szerződés megkötése, de a földterület változása miatt keletkeznek. a bérleti szerződés tárgya, új szerződés megkötése szükséges.

Általános szabály, hogy a kialakított telkeket az eredeti telek bérlőjének biztosítják, ideértve azt is, ha az eredeti telket a terület integrált fejlesztésére biztosítják (a terület integrált fejlesztéséről bővebben lásd a kommentárt az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.3. cikkéhez). 4. pontjából is következik ez a rendelkezés. 11.8 Az Orosz Föderáció földkódexe.

A megadottból Általános szabály van kivétel. Az állampolgárok által a terület átfogó fejlesztésére egyéni lakásépítés céljából létrehozott nonprofit szervezet számára biztosított földrészletből kialakított telkekre vonatkozik. Ebben az esetben a közvetlenül egyéni lakásépítésre szánt kialakított telkeket a polgárok - e nonprofit szervezet tagjai - rendelkezésére bocsátják, vagy ha ezt a nonprofit szervezet tagjai közgyűlésének határozata rendelkezik (alpont). 6., a kommentált cikk 2. pontja).

Az általános szabály alól kivételt képeznek a kommentált cikk 2. pont 7. alpontjában foglaltak, amelyek az állampolgárok által kertészkedésre, veteményeskertészetre, nyaralógazdálkodásra alapított nonprofit szervezetek részére biztosított földterületekből kialakított földterületek rendelkezésre bocsátásának kérdéseit szabályozzák. .

Ebben az esetben a közvetlenül kertészkedésre, zöldségeskertészetre és nyaralógazdálkodásra szolgáló kialakított telkeket olyan állampolgárok kapják meg, akik nonprofit szervezet tagjai. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy az eredeti telket egy non-profit szervezetnek biztosítják, hogy megfeleljen az egyes polgárok igényeinek. Ezenkívül a kertészkedés és a zöldségtermesztés esetében a telek területét az egyesület mérete alapján számítják ki (lásd az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 39.10. cikkének kommentárját).

A kommentált cikk 2. pontjának 8. alpontja rendelkezik az állampolgárok nonprofit szervezetének, mint jogi személynek az ilyen nonprofit szervezet számára kertészeti, kertészeti célú, földterületből kialakított telkek bérbeadásáról, nyaralógazdálkodás, valamint a köztulajdonhoz kapcsolódó. Fontos megjegyezni, hogy az eredeti földrészletet forgalomba kell korlátozni, ellenkező esetben ezen telkek rendelkezésre bocsátása a Ptk. Az Orosz Föderáció Földkódexének 39.3. és 39.5.

3. A telek licit nélküli bérbeadása eseteinek következő csoportja az Art. 1. pont 5. alpontjában foglaltakból következik. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 1. cikke a telkek és a hozzá szorosan kapcsolódó tárgyak sorsának egységének elvéről, és előírja a telek biztosítását az épület, építmény vagy helyiség tulajdonosa vagy más jogosultja számára. ilyen telken található (a kommentált cikk 9. alpontja, 10. pont 2. pontja).

Az épületek és építmények bérbeadásra szolgáló telek biztosításának kérdéseit az Art. szabályozza. 39.20 Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve.

A vizsgált okok körébe tartozhat az Art. (20) bekezdésében foglalt eset is. Az N 137-FZ törvény 3. cikke, amely szerint azon állampolgárok és jogi személyek, akiknek az évelő ültetvények tulajdonjogát az 1997. július 21-i N 122-FZ „On” szövetségi törvénynek megfelelően bejegyezték. állami regisztráció jogok ingatlanés a vele folytatott ügyletek" a 2006. december 4-i N 201-FZ „Az Orosz Föderáció Erdészeti Törvénykönyvének hatálybalépéséről" szóló szövetségi törvény hatálybalépése előtt, szerezzenek olyan telkeket, amelyek állami vagy önkormányzati területen találhatók. tulajdonjog és amelyen a meghatározott évelő ültetvények találhatók, anélkül, hogy a meghatározott állampolgárok és jogi személyek által választott tulajdonjogra vagy bérletre ajánlatot tennének, az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 5.1. fejezetében megállapított szabályok szerint.

Különös figyelmet kell fordítani jogi szabályozás az ilyen telkeken található, befejezetlen építési projektek tulajdonosai által a telekre vonatkozó jogok bejegyzésének kérdései.

Korábban hatályos 1. sz. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 36. cikke előírta az épületek, építmények és építmények tulajdonosai számára a telkek megszerzésének jogát. Az, hogy a gyakorlatban egy befejezetlen építési projekt tulajdonosa nem jelezte a hasonló jog meglétét, azt eredményezte, hogy megtagadták számára azt a telket, amelyen egy ilyen tárgy található, kivéve a törvényben kifejezetten előírt eseteket.

________________
Amint azt az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága Elnökségének 2008. december 23-i N 8985/08 határozata megjegyzi, a földterületekre vonatkozó jogok megszerzésére vonatkozó eljárás alkalmazása az Art. Az Orosz Föderáció Földkódexének 36. cikke a befejezetlen építési projektek által elfoglalt telkekkel kapcsolatban, esetleg a törvényben közvetlenül meghatározott esetekben. Ilyen esetek különösen a befejezetlen építkezések privatizációja az Art. 3. pontja alapján. 28. 2001. december 21-i szövetségi törvény N 178-FZ „Az állami és önkormányzati tulajdon privatizációjáról”. E bekezdés szerint az állami vagy önkormányzati tulajdonhoz tartozó telkeken elhelyezkedő, nem jogosulatlan épületek (beleértve a befejezetlen építési beruházásokat is) tulajdonosai kötelesek a meghatározott telkeket bérbe adni vagy megvásárolni az államtól vagy önkormányzattól, hacsak másképp nem. a szövetségi törvény biztosítja.

Ugyanakkor egy befejezetlen építési projekt jelenléte egy tulajdonként bejegyzett telken ténylegesen kivonja az ilyen telket a forgalomból. Másrészt a telekre vonatkozó jogok bejegyzésének lehetőségének megteremtése egy befejezetlen építési projekt elhelyezésével összefüggésben állampolgárok és jogi személyek általi visszaélésekhez vezethet, különös tekintettel arra, hogy az Orosz Föderáció jogszabályai nem tartalmaznak kritériumokat. befejezetlen építkezéseknél (például az építkezés százalékos aránya stb.) .P.).

Ilyen feltételek mellett a jogalkotó bizonyos kompromisszumot talált. Így a kommentált cikk 2. pontjának 10. alpontja előírja egy olyan telek bérbeadását, amelyen befejezetlen építési tárgyak vannak, pályázat kiírása nélkül, az építkezés befejezése céljából a befejezetlen építési tárgyak tulajdonosai számára. Ugyanakkor a kommentált cikk 5. pontja határozza meg azokat az eseteket, amikor ezen az alapon telket lehet biztosítani, a bérleti szerződés feltételeit pedig az Art. 8. pont 6. alpontja határozza meg. Az Orosz Föderáció Földkódexének 39.8.

Ezen túlmenően az Art. (21) bekezdése szerint. Az N 137-FZ törvény 3. §-a értelmében, ha egy befejezetlen építési projekt olyan telken található, amely állami vagy önkormányzati tulajdonban van, és az adott tárgy tulajdonjogát 2015. március 1. előtt jegyezték be, vagy az ilyen telket korábban bérbe adták. 2015. március 1-jétől a megadott objektum tulajdonosának joga van egy ilyen telket egyszeri bérleti szerződéssel 3 évre megvásárolni, hogy az építkezést pályázat kiírása nélkül befejezze. A jelen bekezdés rendelkezései akkor alkalmazandók, ha ilyen telket korábban a megjelölt befejezetlen építési projekt egyik korábbi tulajdonosa sem kapott e bekezdés szerint.

________________
4. pontja szerint 25 Szövetségi törvény "Az ingatlanjogok állami bejegyzéséről és az azzal folytatott ügyletekről", ha az ingatlantárgy létrehozására kijelölt telek a kérelmező tulajdonjogán kívül más jogon tartozik a kérelmezőhöz, akkor a kérelmező tulajdonjoga a befejezetlen építményre többek között a földterület használati jogát igazoló dokumentumok alapján van bejegyezve... Ez a rendelkezés nem akadályozza meg a bérleti szerződés időtartama alatt létrejött, befejezetlen építési beruházás állami tulajdonjogának bejegyzését, ha a bérlet időtartama lejárt az állami bejegyzési kérelem benyújtásának időpontjáig. E tekintetben jogszabályba ütközik egy befejezetlen építési projekt tulajdonjogának bejegyzésének megtagadása csak azon az alapon, hogy lejárt annak a teleknek a bérleti ideje, amelyen a befejezetlen építési projektet emelték. Ugyanakkor, ha a nyilvántartó hatóság a jogi vizsgálat során arra a következtetésre jut, hogy a befejezetlen építés tárgya, mint önálló ingatlan nem létezik (például nem fejeződött be teljesen az alapozás, stb.) , akkor a jogok állami bejegyzésének megtagadása jogszerű ( Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbírósága plénumának 2011. november 17-i határozatának 24. pontja N 73 // Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának közleménye. 2012 N 1; 2013. N 4; 2014. N 3).

Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földterület bérleti szerződésének felmondása esetén, amelyet pályázat kiírása nélkül kötöttek egy befejezetlen építési projekt kivitelezésének befejezésére, feltéve, hogy ennek a létesítménynek az építése még nem fejeződött be , az ilyen befejezetlen építkezéseket a tulajdonos bírósági határozattal nyilvános árverésen történő értékesítés útján lefoglalhatja (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 239.1 cikkének 6. szakasza).

4. A következő csoportot a földrészlet állandó (határozatlan idejű) használati jogának jogi személyek általi újrabejegyzésével kapcsolatos indokok képviselik (a kommentált cikk 11. alpontja, 2. pont). Ez az alpont csak a jogi személyekre vonatkozik, mivel az állampolgárok számára eljárást írnak elő a földterület állandó (örökkévaló) tulajdonjogának újrabejegyzésére az Art. 9.1. pontja szerint. törvény 3. §-a 137-FZ. Ugyancsak nem vonatkozik ez az alap az Art. (2) bekezdésében meghatározott jogi személyekre. 39.9. pontja szerint, mivel a földterületeket állandó (határozatlan) használati jogon kell használniuk.

5. A telkek licitálás nélküli bérbeadása eseteinek ötödik csoportja a telkek olyan állampolgárok részére történő biztosítása, akik a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei szerint elsőbbségi vagy rendkívüli földvásárlási joggal rendelkeznek. (a kommentált cikk 14. alpontja 2. pont).

E rendelkezés egységes szerkezetbe foglalásával a jogalkotó megszüntette a jogi ellentétet, és megoldotta azt a kérdést, hogy milyen jogok és feltételek mellett adják át a földterületet azon polgároknak, akiknek a törvény nem írja elő ingyenes átvétel földterület tulajdonjogát, valamint a telkek elsőbbségi vagy rendkívüli megszerzésének jogát biztosítják. Az ilyen polgárok egyszer kapnak földterületet bérleti árverés tartása nélkül, és a telek bérleti díjának összegét legfeljebb az összeget meghaladó összegben határozzák meg. földadó, egy ilyen telekre vonatkoztatva (az Orosz Föderáció földtörvényének 3. alpontja, 5. pont, 39.7. cikk, 6. cikk, 39.14. cikk). Úgy tűnik, hogy ez a megközelítés összhangban van a társadalmi igazságosság elvével, és figyelembe veszi az állam és az egyes állampolgárok érdekeinek egyensúlyát.

________________
A jogszabályok felülvizsgálatában és bírói gyakorlat Legfelsőbb Bíróság Az Orosz Föderáció 2008. második negyedévére vonatkozó, az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága Elnöksége 2008. szeptember 17-i határozatával jóváhagyott rendelete megállapította, hogy egy olyan árverés keretében, amelynek lebonyolítása megköveteli a bizonyos feltételek (kaució fizetése, „árverési lépés” stb.), valamint több személy kötelező részvétele esetén lehetetlen megvalósítani a telkek polgárok számára történő elsőbbségi biztosításának elvét.

Lásd: A Szovjetunió 1991. május 2-i, N 2146-1 „A csernobili katasztrófa által érintett állampolgárok szociális védelméről” szóló törvényének 13., 16. és 20. cikke // Az RSFSR Népi Képviselők Kongresszusának és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsának közlönye . 1991. N 21. 594. cikk; Művészet. Az Orosz Föderáció 1991. május 15-i N 1244-1 „A csernobili atomerőműben történt katasztrófa következtében sugárzásnak kitett állampolgárok szociális védelméről” szóló, 1991. május 15-i Orosz Föderáció törvényének 14., 17. cikke képviselők és az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa. 1991. N 21. 699. cikk; Művészet. Az 1995. november 24-i N 181-FZ „A fogyatékkal élők szociális védelméről az Orosz Föderációban” szövetségi törvény 17. cikke // SZ RF. 1995. N 48. 4563. cikk; 1998. május 27-i szövetségi törvény N 76-FZ „A katonai személyzet jogállásáról” // SZ. RF. 1998. N 22. 2331. cikk; 16. cikk A 2002. január 10-i szövetségi törvény N 2-FZ „A szemipalatyinszki kísérleti helyszín nukleáris kísérletei következtében sugárzásnak kitett állampolgárok szociális garanciáiról” // SZ RF, 2002. N 2. 128. cikk.

6. Következő csoportként kiemelhetjük az olyan telkek licit nélküli haszonbérbe adásának indokait, amelyek igénybevétele bizonyos tevékenységtípusok végzéséhez szükséges, engedély (licenc) vagy megállapodás, amelynek megvalósítására már rendelkezik. személy az ipari jogszabályoknak megfelelően kapott vagy kötött, beleértve az ajánlattételt és annak eredményeként (a kommentált cikk 13., 13.1., 20., 21., 23., 23.1., 24., 28., 29. alpontjai, 2. pont).

Így egy árverés eredménye alapján beépített terület kialakítására vonatkozó megállapodás jön létre, melynek menetét a Kbt. 46.3 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve. A beépített terület határain belül kialakított telkeket csak a területtervezési dokumentáció elkészítésével kapcsolatos kötelezettségek teljesítése után biztosítják annak a személynek, akivel beépített terület fejlesztésére vonatkozó megállapodást kötöttek. és a lakosok letelepítése bérházak, rendkívüliként elismert és bontásra, illetve bontásra kötelezett, amelynek rekonstrukcióját az önkormányzat képviselő-testülete által jóváhagyott önkormányzati célprogramok alapján tervezzük.

2014. július 21-i szövetségi törvény N 224-FZ „A Városrendezési Kódex Az Orosz Föderáció és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai" (A jogi információk hivatalos internetes portálja http://www.pravo.gov.ru, 2014. július 22.) bevezették a területfejlesztés intézményét a gazdasági osztályú lakások építése céljából - olyan lakóhelyiségek kialakítása, amelyek megfelelnek a gazdasági osztályú lakásba sorolás feltételeinek, amelyet a termelői feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv állapít meg közpolitikaiés jogi szabályozás az építőipar, építészet, városrendezés területén.

A területfejlesztésről és a terület integrált fejlesztéséről szóló, turista lakások építése céljából kötött megállapodások tartalmát az Art. 45,5-45,8 GrK RF. Egy ilyen megállapodást egy árverés eredménye alapján kötnek, és a földterület bérleti szerződését az ilyen árverés nyertesével a terület fejlesztésére vonatkozó megállapodás vagy az átfogó fejlesztésről szóló megállapodás megkötésével egyidejűleg kötik meg. a terület gazdaságos lakások építése céljából.

A kommentált cikk 20. alpontja 2. pontja alapján telek bérbeadása során (az altalajhasználó részére) szem előtt kell tartani, hogy a Kbt. Az Orosz Föderáció 1992. február 21-i N 2395-1 "Az altalajról" szóló törvényének 25.1. pontja szerint az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földekből származó altalaj felhasználásával kapcsolatos munkákhoz szükséges földterületet az altalaj használója megkapja, miután megkapta. altalajhasználati engedély és regisztrációs geológiai kiosztás és (vagy) bányaterület, valamint az e munkák elvégzésére vonatkozó projekt jóváhagyása után.

Az N 171-FZ törvény lehetővé teszi az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő földek vagy telkek – a polgárok vagy jogi személyek számára biztosított telkek kivételével – az altalaj geológiai feltárására történő felhasználását anélkül, hogy szolgalmi jogokat biztosítanának és létesítettek volna. felhatalmazott állami hatóság vagy önkormányzati szerv engedélye alapján (az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.33. cikke).

A kommentált cikk 21. alpontja szerint meg kell jegyezni, hogy a különleges gazdasági övezetek határainak megállapításának kérdései, a lakosokkal és az alapkezelő társasággal szembeni követelmények, az alapkezelő társaság bevonásának eljárása és indokai, a megállapodás megkötésének rendje. lakosok ipari-termelési, technológiai megvalósítási, turisztikai-rekreációs tevékenységek vagy a kikötői különleges gazdasági övezetben végzett tevékenységek végrehajtásáról, a különleges gazdasági övezetek lakosairól szóló nyilvántartás vezetésének eljárását a 2005. július 22-i N szövetségi törvény szabályozza. 116-FZ „Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről” (SZ RF. N 30. Art. 3127; 2007. N 45. Art. 5417; 2011. N 49. Art. 7043).

pontja szerinti koncessziós szerződés. 13. A 2005. július 21-i N 115-FZ „A koncessziós szerződésekről” szóló szövetségi törvény (SZ RF. 2005. N 30. Art. 3126) a koncessziós szerződés megkötésének jogára irányuló verseny versenyezésével jön létre, kivéve az előírt eseteket. mert az Art. 37. cikkében meghatározott szövetségi törvény.

A kommentált cikk 23.1. alpontja, 2. pontja előírja, hogy területfejlesztési telket kell biztosítani kereskedelmi vagy szociális célú bérelt ház építése és üzemeltetése céljából annak a személynek, aki ilyen megállapodást kötött. a terület fejlesztése, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga által előírt esetekben az Orosz Föderációt alkotó szervezet vagy önkormányzati szervezet által létrehozott nonprofit szervezet építési célú területek fejlesztésére és szociális célú bérházak működtetése.

A bérlakás építése és üzemeltetése céljából a területfejlesztés az orosz jogszabályok új intézménye, amelyet a 2014. július 21-i N 217-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció Lakáskódexének módosításáról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusai tekintetében törvényi szabályozás a lakásállomány szociális célú lakóhelyiségének bérbeadására vonatkozó kapcsolatok” (RG. 2014. július 23. N 163).

Ebben az esetben a bérelhető ház - bérelt ház - olyan épület, amelyben vagy az összes helyiség, amelyben egy személy tulajdonjoggal rendelkezik, és amelynek lakóhelyiségeit vagy összes lakóhelyiségét a polgárok birtoklása céljából szánják. és lakóhelyre használjuk. Társadalmi használatra bérelt házban lakóhelyiséget lakóhelyiségek bérleti szerződése alapján, bérelt házban kereskedelmi használatra - lakóhelyiség bérleti szerződésével biztosítanak. Az ilyen házak státusza és a lakóhelyiségek használatának eljárása szabályozott Lakáskód RF.

Vadászati ​​szerződés, amelynek megléte a vadászati ​​tevékenység végzéséhez szükséges földterület biztosításának alapja, annak a személynek, akivel ilyen megállapodást kötöttek (a kommentált cikk 24. alpontja, 2. bekezdés) , a 2009. július 24-i N 209- Szövetségi törvény „A vadászatról és a vadászati ​​erőforrások megőrzéséről, valamint az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” (SZ RF. 2009. N 30. Art.) szabályozza. 3735).

Az Art. A meghatározott szövetségi törvény 25. cikke a vadászterületek határain belül található, nem biztosított magánszemélyek, jogi személyek és állami tulajdonú földterületek és erdőrészletek (ha az ilyen földterületek és erdőrészletek biztosítását az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatóságai végzik) bérbe adják az vadászat a vadászati ​​infrastruktúra létesítményeinek felkutatása érdekében és/vagy az elhelyezésükkel nem összefüggő célokra, jogi személyek részére, egyéni vállalkozók vadászati ​​szerződések megkötésére vonatkozó aukciók eredménye alapján.

A kommentált cikk 2. pontja 28. alpontjának alkalmazásakor szem előtt kell tartani, hogy az Orosz Föderáció területfejlesztési övezete az Orosz Föderációt alkotó egység területének része, ahol a felgyorsítás érdekében az Orosz Föderációt alkotó szervezet társadalmi-gazdasági fejlesztése azáltal, hogy kedvező feltételeket teremt a befektetések gazdaságába vonzásához, a területi fejlesztési övezetek lakói állami támogatási intézkedésekkel rendelkeznek.

2011. december 3-i N 392-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció területfejlesztési övezeteiről és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról” (SZ RF. 2011. N 49. Art. 7070; 2013. N 52 ( 1. rész). A 6972. cikk) előírja a jogi személyek és egyéni vállalkozók belföldi lakosok nyilvántartásába való felvételének követelményeit (11. cikk). A lakos ezen az alapon csak a területfejlesztési övezet határain belül biztosítható telket, és csak a beruházási nyilatkozatnak megfelelő beruházási projekt megvalósításához, amelynek követelményeit a meghatározott szövetségi törvény határozza meg.

És ebben a csoportban az utolsó a kommentált cikk 2. pontjának 29. alpontjában meghatározott alap a telek licit nélküli bérbeadása alapján - olyan személy részére, aki vízi biológiai erőforrások kitermelésére (fogására) jogosult. használatba adásáról szóló határozat, halászati ​​terület biztosításáról vagy vízi biológiai erőforrások felhasználásáról szóló megállapodás, a meghatározott határozatban vagy megállapodásokban előírt tevékenységek végrehajtására vonatkozó megállapodás alapján.

Az engedélyek kiadásának és a megállapodások megkötésének indokaival és eljárásával kapcsolatos kérdéseket a 2004. december 20-i N 166-FZ „A halászatról és a vízi biológiai erőforrások védelméről” szóló szövetségi törvény (SZ RF. 2004. N 52.) szabályozza. 5270. cikk; 2008. N 49. 5748. cikk).

Ebben az esetben a halászati ​​terület biztosításáról szóló megállapodást az ilyen megállapodás megkötésére irányuló verseny eredményei alapján kötik. Használati megállapodás vízi biológiai erőforrások a meghatározott szövetségi törvényben meghatározott esetekben az aukció eredménye alapján köthető meg. Az Orosz Föderáció kormányának 2014. május 15-i N 450 rendelete hagyta jóvá a haltenyésztő terület használatára vonatkozó megállapodás megkötésére vonatkozó licitálás (versenyek, aukciók) szervezésének és lebonyolításának szabályait.

7. A pályáztatás nélküli földterület-szolgáltatás eseteinek következő csoportja a mezőgazdasági termelés fejlesztésével kapcsolatos (12., 17., 19., 31. alpont, 2. pont).

Ez magában foglalja az N 101-FZ szövetségi törvényben meghatározott esetekben földterületek egy paraszti (mezőgazdasági) vállalkozás vagy mezőgazdasági szervezet számára történő biztosítását (a kommentált cikk 12. alpontja, 2. pont).

Tehát az Art. 5.1. Az N 101-FZ szövetségi törvény 10. §-a értelmében az önkormányzati tulajdonban lévő és önkormányzati tulajdonban lévő földrészek alapján kiosztott földterület átruházásra kerül az ilyen földterületet tulajdon vagy bérbeadás céljából használó mezőgazdasági szervezetre vagy paraszti (mezőgazdasági) vállalkozásra anélkül, hogy birtokában lenne. pályázat, ha mezőgazdasági szervezet vagy paraszti (gazdasági) vállalkozás az önkormányzati tulajdonjog állami bejegyzésétől számított 6 hónapon belül adásvételi szerződés vagy bérleti szerződés megkötése iránti kérelemmel fordult önkormányzati szervhez. egy ilyen telkre.

Ebbe a csoportba kell tartoznia az Orosz Föderációban a kozák társaságok állami nyilvántartásában szereplő vallási szervezeteknek, kozák társaságoknak mezőgazdasági termelésre, a hagyományos életmód megőrzésére és fejlesztésére, valamint a kozák társaságok irányítására vonatkozó földterület átadásának esetét is. az RF alkotóegységek törvényeivel összhangban meghatározott terület (a kommentált cikk 17. albekezdése, 2. bekezdés). Korábban az Art. (5) bekezdése is hasonló alapot biztosított. törvény 101-FZ.

Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 123.15. cikke (a 2014. május 25-i N 99-FZ szövetségi törvénnyel módosított) a kozák társaságokat az Orosz Föderáció kozák társaságainak állami nyilvántartásában szereplő állampolgárok egyesületeiként ismerik el. az orosz kozákok hagyományos életmódjának, gazdaságának és kultúrájának megőrzése, valamint a 2005. december 5-i N 154-FZ szövetségi törvényben meghatározott egyéb célokra. közszolgálat orosz kozákok", akik önként vállalták a törvény által előírt módon közszolgálati vagy egyéb szolgálati kötelezettségeket.

Az Art. 6.2. Az 1996. január 12-i szövetségi törvény N 7-FZ „On non-profit szervezetek"(SZ RF. 1996. N 3. 145. cikk; 2006. N 3. Art. 282; N 45. Art. 4627; 2008. N 30. Art. 3616; 2009. N 29. Art. 3607; 2010. N 19. 2291. cikk; N 21. 2526. cikk; 2012. N 30. 417. cikk) és a 2005. december 5-i N 154-FZ „Az orosz kozákok közszolgálatáról” szóló szövetségi törvény 2. cikke ( SZ RF. 2005. N 50. Art. 5245) A kozák társadalom az Orosz Föderáció polgárainak önszerveződésének egy formája, amelyet közös érdekek alapján egyesítenek az orosz kozákok újjáélesztése, jogaik védelme, a hagyományos hagyományok megőrzése érdekében. az orosz kozákok életmódja, gazdasága és kultúrája.

A vallási szervezet fogalmát az Art. A lelkiismereti szabadságról és a vallási egyesületekről szóló szövetségi törvény 8. cikke (további részletekért lásd az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.5. cikkéhez fűzött kommentárt).

A kommentált cikk (2) bekezdésének 19. alpontja rendelkezik a polgár részére szénatermelésre, haszonállatok legeltetésére, kertészkedésre szánt földterület, illetve lakott terület határain kívül elhelyezkedő földrészlet biztosítására személyes gazdálkodás céljából.

Ez az alpont csak a lakott terület határán kívül eső telek személyes mellékgazdálkodás céljára történő biztosítására vonatkozik. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy a 2003. július 7-i N 112-FZ szövetségi törvény „A személyes kisegítő gazdálkodásról” (SZ RF. 2003. N 28. Art. 2881; 2008. N 30. Art. 3597) eltérő jogi rezsim lakott terület határán belüli (háztartási telek) és lakott terület határán kívüli telkekre (táblás földrészlet).

Ebben az esetben a szántóföldi telket kizárólag mezőgazdasági termékek előállítására használják, anélkül, hogy azon épületek és építmények létesíthetők.

Így ez az alpont rendelkezik a mezőgazdasági szükségletek - mezőgazdasági termékek termesztése, haszonállatok legeltetése, szénakészítés - célú telkek biztosításával, és nem rendelkezik beépítési lehetőségről a telken.

Ezért ez az alpont nem tartalmaz fenntartásokat az ellátás feltételeivel kapcsolatban, ellentétben a kommentált cikk 2. pontjának 15. alpontjával, amely a polgárok számára egyedi lakásépítésre, futásteljesítményre licitálás nélkül bérbeadó telket ír elő. lakott terület, kertészkedés, nyaralógazdálkodás, polgári vagy paraszti (tanyasi) gazdaság határain belüli személyes melléktelek a paraszti (tanyasi) gazdaság tevékenységének ellátására.

Ebben az esetben telek biztosítása csak a Kbt.-ban foglalt esetben lehetséges. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 39.18. pontja, - előzetes bejelentés feltétele a telek meghatározott célú megszerzésének lehetőségéről, valamint az ilyen telek megszerzésében érdekelt más személyek távolléte.

A vizsgált okok körébe kell tartoznia a kommentált cikk 31. alpontjának 2. pontja is, amely mezőgazdasági termelési célú földrészlet biztosítását írja elő olyan bérlő részére, aki azt rendeltetésszerűen használta, feltéve, hogy a földterület megkötésére irányuló kérelem. a bérlő által az ilyen földterületre korábban megkötött bérleti szerződés lejárta előtt benyújtott új bérleti szerződést.

Megjegyzendő, hogy az új időtartamra szóló bérleti szerződés megkötésének lehetősége nemcsak a mezőgazdasági földterületekre vonatkozik, hanem minden mezőgazdasági termelésre szánt földterületre (a föld kategóriájától függetlenül).

Tekintettel arra, hogy nem minden jogi személy jegyeztette át a földrészlet állandó (örök)használati jogát bérleti vagy tulajdonjogra, de ez a lehetőség továbbra is megmarad, az Art. 28. pontja. Az N 137-FZ törvény 3. cikke előírja, hogy az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő és az Art. (2) bekezdésében nem meghatározott állandó (határozatlan) használati joggal rendelkező földterület állami vagy önkormányzati szükségletekre történő lefoglalása esetén. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.9. pontja szerint az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének hatálybalépése előtt ez a jogi személy pályázat nélkül is lízingbe adható, vagy ha ennek a jogi személynek joga van ingyenes újrahasznosításra. -a lefoglalt telek tulajdonba vétele, más állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő telek tulajdonába, a lefoglalt telekért cserébe.

A kommentált cikk 32. albekezdésének (2) bekezdésében foglalt esetet nem tűnik teljesen helyénvalónak tekinteni a pályázat kiírása nélküli telek-szolgáltatás önálló alapjának, mivel lényegében a meghosszabbításról van szó - a következtetés. egy ilyen telekre vonatkozó új bérleti szerződést a telek bérlőjével .

Külön figyelmet érdemel e norma földjogi szabályozásban való megjelenése, hiszen korábban a Ptk. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 209., 264., 421. és 621. §-a alapján a bérlő azon szándéka, hogy meghosszabbítsa a bérleti szerződést a telekre, nem jelentette azt, hogy a bérbeadónak feltétlen kötelezettsége lenne a telket új időtartamra bérbe adni, valamint a bérlő új időtartamra szóló bérleti szerződés megkötésére vonatkozó elővásárlási jogát csak abban az esetben gyakorolhatja, ha a bérbeadó a vitatott ingatlant harmadik személynek bérbeadásra adja át (A Legfelsőbb Választottbíróság Elnökségének határozatai). Orosz Föderáció, 2005. július 19-i N 3440/05, 2012. július 5-i N 17540/11).

________________
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának közleménye. 2012. N 9.

A jogalkotó a jogalkalmazási gyakorlat figyelembevételével közvetlenül megállapította a bérlő lehetőségét (és a felhatalmazott szerv kötelezettségét) arra, hogy adott földterületre új bérleti szerződést kössön, és kizárta az elővásárlási jog szabályát, mivel ezt teszi. ténylegesen nem garantálja a bérbe adott telek megszerzését.

Ha az Orosz Föderáció földtörvénykönyve értelmében lehetőség van telket adni egy személynek tulajdonba vagy bérbe adni pályázat nélkül, akkor a kérelmező választja ki a jog típusát, amely alapján az ilyen telket biztosítják. (Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.14. cikkének 6. cikkelye).

Ügyvédi konzultációk és észrevételek az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.6. cikkével kapcsolatban

Ha továbbra is kérdései vannak az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.6. cikkével kapcsolatban, és meg szeretne bizonyosodni a közölt információk relevanciájáról, forduljon webhelyünk jogászaihoz.

Kérdést feltehetsz telefonon vagy a weboldalon. Az első konzultációk ingyenesek moszkvai idő szerint naponta 9:00 és 21:00 óra között. A 21:00 és 9:00 óra között beérkező kérdéseket másnap feldolgozzuk.

TVER RÉGIÓ

A 39.6. cikk (2) bekezdése 3. albekezdésének Tver régió területén történő végrehajtásáról

(2019. november 6-i módosítás)
(módosítva, 2019. 04. 09. N 14-ZO, 2019. 11. 06. N 67-ZO)

1. cikk

1. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6. cikke (2) bekezdése 3. albekezdésének végrehajtása érdekében a tveri régió 2008.09.04-i N 49-ZO törvénye 2. cikke 11.4. bizonyos földviszonyok a Tveri régióban”, a Tveri régió állami tulajdonában lévő telkek, önkormányzati tulajdon, valamint telkek, állami tulajdon amelyek nincsenek lehatárolva (a továbbiakban: telkek), licitálás nélkül bérbe adják jogi személyeknek a Tveri régió kormányzójának rendelete szerint szociális, kulturális és közüzemi létesítmények (a továbbiakban: létesítmények) elhelyezésére. , nagyszabású beruházási projektek (a továbbiakban: projektek) megvalósítása, feltéve, hogy a meghatározott objektumok és projektek egyidejűleg megfelelnek az alábbi kritériumoknak:

1) a létesítmény elhelyezkedése és a projekt megvalósítása megfelel a Tveri régió stratégiai tervezési dokumentumaiban és (vagy) a tveri régió önkormányzatainak stratégiai tervezési dokumentumaiban meghatározott prioritásoknak és céloknak;

2) a létesítmény elhelyezkedése és a projekt megvalósítása megfelel a tveri régió területi tervezési dokumentumainak és (vagy) a tveri régió önkormányzati kialakításának területi tervezési dokumentumainak;

(szerk.)

3) a létesítmény elhelyezése, a projekt megvalósítása az alábbi területek valamelyikéhez kapcsolódik:

a) érvénytelenné vált. - ;

b) kultúra;

c) testkultúra és sport;

d) egészségügyi ellátás;

e) oktatás;

f) szociális védelem;

g) közművek;

h) közúti tevékenységek és közlekedési infrastruktúra;

i) turisztikai és szabadidős tevékenységek;

j) tudományos kutatás-fejlesztés, csúcstechnológiai és innovációs tevékenység végzése;

k) feldolgozóipar fejlesztése;

l) mezőgazdaság, erdőgazdálkodás, halgazdálkodás fejlesztése;

m) villamosenergia-, gáztermelés;

o) gyógyszeripari termékek és orvosi berendezések gyártása;

n) logisztikai klaszter fejlesztése;

p) infrastruktúra fejlesztése saját mezőgazdasági és állattenyésztési termékek forgalmazásához;

c) közlekedési csomópontok fejlesztése;

r) szabványos lakások építése, a szabályozási szabványok szerint meghatározottak szerint jogi aktusok Orosz Föderáció és Tveri régió;

(a Tveri régió 2019.09.04-i N 14-ZO törvényével módosított)

s) a rendkívüli helyzet következtében lakásukat elvesztett polgárok, valamint a szükséglakásállományból áttelepült állampolgárok tulajdonba vagy szociális bérbe adott egyedi lakóépületek, társasházak építése;

t) egy problémás létesítmény építésének befejezése a tveri régió 2012. április 26-i N 29-ZO „A polgárok jogainak védelmét szolgáló további intézkedésekről - a tveri lakóházak építésében résztvevők – törvényének végrehajtása érdekében Régió, a gátlástalan fejlesztők tevékenységének (tétlenségének) áldozatai, valamint a Tver régió gazdálkodásról szóló törvényének bevezetéséről szóló módosításokról állami tulajdon Tver régió" ;

x) a polgárok - a Tver régió területén lakóházak építésében résztvevők, a gátlástalan fejlesztők cselekményeinek (tétlenségének) áldozatai - lakóhelyiséghez való jogának biztosítása a törvényben előírt módon és módon. a tveri régió, 2012. április 26. N 29-ZO "A polgárok jogainak védelmét szolgáló kiegészítő intézkedésekről - a Tveri régió területén lakóházak építésében résztvevők, akik a gátlástalan fejlesztők intézkedései (tétlensége) miatt szenvedtek, valamint a tveri régió "A tveri régió állami vagyonának kezeléséről" szóló törvényének módosításairól;

v) a Tveri régió innovációs-ipari parkjának, a tveri régió ökotechnoparkjának tevékenységei;

(bevezetésre kerül a "ts" bekezdés)

4) a létesítmény elhelyezése és a projekt megvalósítása olyan tőkebefektetéssel jár, amelynek volumenének minimális értékét az e cikk 1. részének (3) bekezdésében meghatározott területeken e törvény függeléke határozza meg;

(a Tveri régió 2016. december 29-i, N 101-ZO törvényével módosított)

5) a létesítmény elhelyezése, a projekt megvalósítása új munkahelyek teremtését, a létesítmény elhelyezése esetén pedig a projekt megvalósítását az „i”, „l”, „m” alpontokban meghatározott területeken biztosítja. ” (erdészeti szempontból), „n” - „c” „E cikk 1. részének 3. pontja legalább 10 új munkahely létrehozását írja elő a telek jogszerű átadásától számított 4 éven belül. pályázat kiírása nélkül bérbe adható szervezet;

(5. záradék bevezetve)

6) a létesítmény elhelyezkedése, a projekt megvalósítása rendelkezik az éves adó- és egyéb kötelező bevételek minden szintű költségvetésből történő levonásáról, a létesítmény elhelyezése esetén pedig a projekt megvalósítása az albekezdésekben meghatározott területeken. Az e cikk 1. részének 3. bekezdésének i", "l", "m" (erdészeti szempontból), "n" - "c" pontjai legalább 5 millió rubel éves adóbevételt írnak elő a konszolidált adóbefizetésekből. a tveri régió költségvetése a telket pályáztatás nélkül bérbeadó jogi személy részére a 4. évtől kezdődően;

(A tveri régió 2016. december 29-i, N 101-ZO törvénye által bevezetett 6. cikk)

7) a létesítmény elhelyezését, a projekt megvalósítását a nyilvántartásba vett jogi személy végzi adóhatóság a tveri régió területén mint adózó.

(A tveri régió 2016. december 29-i, N 101-ZO törvénye által bevezetett 7. cikk)

2. Telkek bérbeadása jogi személyek részére tárgyak elhelyezésére irányuló pályázat kiírása nélkül, projektek megvalósítása a bekezdés „y”, „f”, „x”, „c” alpontjában meghatározott területeken. E cikk 1. részének 3. pontját az e cikk 1. részének 1., 2., 4–7. bekezdésében megállapított kritériumok figyelembevétele nélkül hajtják végre.

(a Tver régió 2016. december 29-i N 101-ZO, 2019. november 6-i N 67-ZO törvényei által módosított)

3. Telk bérbeadása a Tveri régió innovációs-ipari park lakosának, a tveri régió öko-technopark lakójának bérbeadása tárgyi elhelyezésre, projektek megvalósítása irányába. cikk 1. része 3. bekezdésének "c" albekezdésében előírtak szerint, akkor hajtják végre, ha a lakó megfelel a Tveri régió innovatív ipari parkjairól szóló törvény 5. cikkének 1. részében meghatározott követelményeknek. Tveri régió, a tveri régió öko-technoparkjai és a tveri régió egyes törvényeinek módosításairól, valamint a tveri régió innovatív ipari parkjairól szóló törvény 5. cikkének 5. részében meghatározott kritériumok szerint. Tveri régió, a tveri régió öko-technoparkjai és a tveri régió egyes törvényeinek módosításairól.

(A tveri régió 2019. november 6-i, N 67-ZO törvénye által bevezetett 3. rész)

2. cikk

(1) Az olyan tárgyak, projektek, amelyek elhelyezésére (megvalósítására) a telkeket jogi személyeknek licitálás nélkül bérbe adják, az e törvényben meghatározott kritériumoknak való megfelelőségéről szóló döntés feltételeit és eljárását az Országos Kormány határozza meg. Tver régió.

2. Elveszett teljesítmény. - A Tver régió 2016. december 29-i törvénye, N 101-ZO.

3. Ha a Tveri Régió Kormánya által felhatalmazott államhatalmi végrehajtó szervhez (a továbbiakban: felhatalmazott szerv) (a továbbiakban: felhatalmazott szerv) történő beérkezés napján a kérelmet jogi személy annak megállapítására, hogy egy tárgy vagy projekt megfelel-e az e törvény 1. cikkében meghatározott kritériumoknak (a továbbiakban: kérelem), amelynek elhelyezésére (értékesítésére) telket kérnek, vagy olyan földterületet, amely létre kell hozni, vagy amelynek határait az ingatlanok állami nyilvántartásáról szóló, 2015. július 13-i N 218-FZ szövetségi törvénnyel összhangban tisztázni kell, a korábban egy másik jogi személy által benyújtott kérelmet a felhatalmazott testület figyelembe veszi. ugyanazon telek vonatkozásában a felhatalmazott szerv indokolással ellátott határozatot hoz a később benyújtott kérelem elbírálásának felfüggesztéséről a korábban benyújtott kérelemről szóló döntés meghozataláig, és megküldi döntés a kérelmezőnek.

(a Tver régió 2016. december 29-i N 101-ZO, 2019. április 9-i N 14-ZO törvényei által módosított)

4. A létesítmény elhelyezésének, a projekt megvalósításának, valamint a rendelkezésre bocsátott telek használatának hatékonyságának és feltételeinek biztosítása érdekében (ideértve az e törvényben meghatározott kritériumoknak való megfelelést is) megállapodás jön létre. a jogi személy és a Tver Régió Kormánya, in kötelező előírja a földbérleti szerződés felmondását abban az esetben, ha a bérlő a szerződésben megállapított határidőn belül nem tesz eleget a létesítmény elhelyezésére és a projekt megvalósítására vonatkozó kötelezettségének.

5. A tveri régió kormányzójának rendeletével összhangban a telkek bérbeadása jogi személyek számára anélkül, hogy pályázatot hirdetne létesítmények elhelyezésére, valamint az e törvényben meghatározott kritériumoknak megfelelő projektek megvalósítására. az ilyen földterületek feletti rendelkezésre jogosult szerv a törvénynek megfelelően.

6. A „probléma tárgya”, „gátlástalan fejlesztő”, „a gátlástalan fejlesztő tevékenysége (tétlensége) által érintett építési résztvevő” fogalmak e törvényben a Tver régió április 26-i törvényében meghatározott értelemben használatosak. 2012 N 29-ZO „A polgárok jogainak védelmét szolgáló kiegészítő intézkedésekről - a tveri régió lakóházak építésében résztvevők, a gátlástalan fejlesztők tevékenységének (tétlenségének) áldozatai, valamint a tveri régió törvényének módosításairól "A Tveri régió állami vagyonának kezeléséről".

A „Tveri régió innovációs és ipari parkja”, „a Tveri régió öko-technoparkja”, „a Tveri régió innovációs-ipari parkjának lakója”, „a tveri régió öko-technoparkjának lakója” fogalmak a jelen törvényben a Tveri régió „A Tveri régió innovációs és ipari parkjairól” szóló törvényben, a tveri régió ökotechnoparkjaiban és a tveri régió egyes törvényeinek módosításaiban meghatározott értelemben használják.

(a Tveri régió 2019. november 6-i, N 67-ZO törvénye által bevezetett bekezdés)

3. cikk

Ez a törvény a hivatalos kihirdetése napján lép hatályba.

Tver régió kormányzója
A.V.SHEVELEV

Alkalmazás. A szociális, kulturális és közüzemi célú objektumok elhelyezésekor, nagyszabású beruházási projektek megvalósítása során a (3) bekezdésben meghatározott területeken a tőkebefektetések volumenének minimális értékei ...

Alkalmazás
a tveri régió törvényéhez
2015. december 23-án kelt N 139-ZO
"A végrehajtásról Tverszkaja területén
cikk (2) bekezdése 3. albekezdésének területe, a 39.6
Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve"

törvény 1. cikke 1. részének 3. bekezdésében meghatározott területeken a szociális, kulturális és közüzemi célú objektumok elhelyezésekor, nagyszabású beruházási projektek megvalósítása során biztosított tőkebefektetések volumenének minimális értékei. Tveri régió, 2015. december 23., N 139-ZO "Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6. cikke 2. szakaszának 3. alpontja a tveri régió területén történő végrehajtásról"

2015. március 1-jén hatályba léptek az Orosz Föderáció földkódexének nagyszabású módosításai. Különösen a norma alzáradék jelent meg. 2. cikk 5. cikk Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 39.6. pontja, amely lehetőséget biztosít arra, hogy egy befejezetlen építési terület tulajdonosa számára pályázat kiírása nélkül béreljen telket, ha a felhatalmazott szerv nem fordul bírósághoz az időponttól számított hat hónapon belül. a korábban megkötött bérleti szerződés lejárta, amelyen ez az ingatlan található, a tárgy lefoglalását követelték nyilvános árverésen, vagy a bíróság megtagadta ennek az igénynek a kielégítését, vagy a tárgyat nem értékesítették nyilvánosan árverést az árverésen részt vevő személyek távolmaradása miatt.

2. alpont, 5. pont, art. Az Orosz Föderáció Földkódexének 39.6. pontja 3 alternatívát ír elő, amelyekben megengedett a telek ezen az alapon történő biztosítása:

1. a meghatalmazott szerv 6 hónapon belüli elmulasztása a bírósághoz fordulással egy befejezetlen építési beruházás nyilvános árverésen történő értékesítéssel történő lefoglalására;

2. a bíróság megtagadása a felhatalmazott szerv keresetének kielégítésére;

3. befejezetlen építkezés nyilvános árverésen történő értékesítésének elmaradása az árverésen résztvevő személyek távolléte miatt.

Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő telken található, befejezetlen építési projekt tulajdonjogának megszűnésével kapcsolatos kapcsolatokat az ilyen telekre vonatkozó bérleti szerződés felmondásával kapcsolatban is szabályozza. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 239.1.

4. pontja Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 239.1. cikke előír egy szabályt az állam (önkormányzat) azon lehetőségéről, hogy tulajdonjogot szerezzen egy befejezetlen építési projektben, ha nyilvános árverés befejezetlen építési beruházás értékesítése miatt érvénytelennek nyilvánították.

Véleményem szerint ellentmondás van az Art. 4. pontja között. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 239.1. 2. cikk 5. cikk Az Orosz Föderáció Földkódexének 39.6. pontja abban a részben, amelyben al. 2. cikk 5. cikk Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.6. cikke nem rendelkezik arról, hogy az állam (önkormányzat) tulajdonjogot szerezzen egy befejezetlen építésű lefoglalt tárgyra abban az esetben, ha a nyilvános árverést érvénytelennek nyilvánítják. 2. alpont, 5. pont, art. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 39.6. pontja megjelöli egy befejezetlen építési projekt nyilvános árverésen történő eladását az árverésen részt vevő személyek távolléte miatt, mint alapja annak, hogy telket adjon a befejezetlen építmény tulajdonosának ajánlattétel nélkül. projekt.

A bírói gyakorlat ebben a kérdésben még nem alakult ki, azonban nyilvánvaló, hogy ez a kérdés hamarosan a bíróságok elé kerül.

A vizsgált normák közül melyik élvez elsőbbséget? Egyrészt mind az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve (a földjogi jogviszonyok tekintetében), mind az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (a polgári jogviszonyok tekintetében) elsőbbséget biztosít a többi szövetségi törvényhez képest. Joglogikai szempontból bármelyik norma elsőbbsége igazolható.

Annak ellenére, hogy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve normáinak elsőbbségével kapcsolatos álláspont ideológiailag közelebb áll hozzám, úgy gondolom, hogy ebben az esetben elsőbbséget kell adni a Földtörvénykönyv normájának, mivel a megfelelő határozat (az a nyilvános árverés érvénytelenné nyilvánítása esetén a befejezetlen építkezés állami (önkormányzati) megszerzésének ellehetetlenítése a legtöbb esetben gazdaságilag indokolt, mivel az államot a törvény erejénél fogva nem terheli gazdaságilag megterhelő tárgy, az árverés amelynek értékesítésére nem került sor. Ugyanakkor az állam a telek bérbeadásáért díjat kap, és továbbra is kap bérlés földterületre a befejezetlen építési projekt tulajdonosától. Ezenkívül a szerződés elsőbbségének elismerése ebben az esetben csökkenti az illetékes hatóságok vezetői mérlegelési jogkörét, ami csökkenti a korrupciós kockázatokat.

Ha Önnek, kedves kollégák, bármilyen nyomós érve van az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve normájának elsőbbsége mellett, kérem Önöket, hogy fejtsék ki azokat (természetesen a Polgári Törvénykönyv (2) bekezdése, (2) bekezdése, 3. Az Orosz Föderáció kódexe).

Figyelem! 2015. március 1-től állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő telket csak árverésen lehet bérelni. De a törvény több kivételt is tartalmaz

Általános szabály, hogy licit nélkül nem lehet telket bérelni. Ezenkívül a kereskedés csak aukció formájában történik (nincs verseny). Ez az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6. cikkének (1) bekezdéséből következik.

De vannak kivételek. BAN BEN egyes esetekben közterület bérleti szerződése pályáztatás nélkül köthető. Az ilyen esetek listája lezárult (az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6. cikkének 2. pontja). Így ezek magukban foglalják a telkek biztosítását szervezetek számára:

• állami és társadalmilag hasznos célokra (szociokulturális és közüzemi létesítmények elhelyezésére, nagyszabású beruházási projektek megvalósítására, a terület integrált fejlesztésére, az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítésére, létesítmények elhelyezésére villamosenergia-, hő-, gáz- és vízellátás, stb.)
• mezőgazdasági termeléshez,
• az Orosz Föderáció elnökének rendelete vagy rendelete alapján nukleáris létesítmények, sugárforrások, nukleáris anyagok és radioaktív anyagok tárolására szolgáló létesítmények stb. elhelyezésére.

Ezenkívül az alábbiak licitálás nélkül vehetnek igénybe földet (az Orosz Föderáció földtörvényének 2. szakasza, 39.6. cikk):

• az ezeken a telkeken található épületek és építmények tulajdonosai,
• befejezetlen építési projektek tulajdonosai, például a helyszínen találhatóak (egyszer és csak az építkezés befejezéséhez),
• polgárok, akiknek joguk van egy telek elsőbbségére vagy rendkívüli biztosítására,
• polgárok, akik telket vásárolnak egyéni lakásépítésre, nyaralógazdálkodásra, lakott területen belüli melléktelek üzemeltetésére, kertészkedésre, parasztgazdaság működtetésére,
• állampolgárok és szervezetek, akiktől a földet állami vagy önkormányzati szükségletekre lefoglalták stb.

Végül szem előtt kell tartani, hogy a törvény külön felsorolja azokat az eseteket, amikor egy telek egyáltalán nem lehet árverés tárgya (Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 39.11. cikkének 8. szakasza). Például az árverés tárgya nem lehet telek:

• amelynek határai tisztázásra várnak,
• amely nem tartozik meghatározott földkategóriához,
• állandó (korlátlan) használati joggal biztosított, ingyenes használat, élethosszig tartó örökölhető tulajdonjog vagy bérlet,
• amelynek rendelkezése előzetes jóváhagyásáról döntöttek,
• és egyéb esetek.

2015. március 1. előtt a köztulajdonban lévő telek bérbeadásának eljárása attól függött, hogy milyen célra adták bérbe:

• építkezéshez
• vagy az építkezéssel nem összefüggő célokra.

Építés esetén a helyszín biztosításának eljárása bizonyos munkák szükségességétől függően változott, azaz:

• az objektumok elhelyezkedésének előzetes jóváhagyása nélkül,
• az objektumok elhelyezkedésének előzetes jóváhagyásával.

Pályázat kiírása nélkül a létesítmény helyének előzetes jóváhagyásával lehetett földet szerezni. Ezt az eljárást az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 3032. cikke határozta meg. Az aukción a telkeket építési célokra bocsátották rendelkezésre az objektumok elhelyezésének előzetes jóváhagyása nélkül (Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 38. cikke). Vagyis március 1-jéig az állami vagy önkormányzati telkek bérleti szerződéseit árverések, pályázatok eredménye alapján, pályázatok nélkül kötötték.

2015. március 1. után a létesítmény helyének előzetes jóváhagyásával és jóváhagyás nélkül történő építési területek biztosítására vonatkozó rendszer nem tér el. Most a törvény különbséget tesz a föld bérbeadása között, attól függően, hogy kinek a kezdeményezésére ez történik (Az Orosz Föderáció földtörvényének 34. cikkelye, 39.11. cikke):

• államhatalom vagy önkormányzat,
• telek biztosítása iránt érdeklődő állampolgár,
• érdekelt szervezet.

A bejegyzési folyamat kezdeményezője elkészíti a földre vonatkozó dokumentumokat.

Ha az árverést egy érdekelt személy (polgár vagy szervezet) kezdeményezésére tartják, akkor elkészíti a telek elrendezési rajzát. Kivételt képez, ha a helyszín az Orosz Föderáció valamely szövetségi alanya határain belül (Moszkva, Szentpétervár, Szevasztopol) vagy lakott területek határain belül található. Ezután a telek elrendezését a felhatalmazott testületnek kell elkészítenie (az Orosz Föderáció Földkódexének 2. bekezdése, 1. albekezdése, 4. bekezdése, 39.11. cikk).

Rendelkezik-e a közterület bérlőjének elővásárlási joga a telekre új időtartamra bérleti szerződést kötni?

Nem, nem. Új bérleti szerződés megkötéséhez a korábbi szerződés lejárta után 2015. március 1-től árverés szükséges. Ez az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.8. cikkének 15. bekezdéséből következik.

Korábban a törvény ilyen elővásárlási jogot biztosított a bérlő számára, hogy új időtartamra bérleti szerződést kössön (Az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 22. cikkének 3. szakasza).

Ebből következik, hogy az elővásárlási jog eltörlése a 2015 márciusa előtt kötött szerződéseket érinti, nem csak az ezen időpont után kötendő szerződéseket. A bérlő azonban számos esetben fenntartja a bérleti szerződés megkötésének elővásárlási jogát. Tehát a törvény különösen kimondja, hogy nincs szükség árverésekre, ha (az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6 cikkének 3. pontja):

• a telket pályázat kiírása nélkül biztosították (lásd, amikor nincs szükség pályázatra) (Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 39.6. cikke),
• a bérleti szerződést árverésen kötötték meg, és a polgár kertészkedésre vagy nyaralógazdálkodásra kapta a földet.

Kivétel: azok az esetek, amikor az árverés érvénytelenné nyilvánítása miatt a telket licitálás nélkül biztosították. Azaz, ha csak egy jelentkezőt ismertek el az aukció résztvevőjeként (az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 39.12. cikkének 13., 14. és 20. pontja). Ezekben az esetekben aukción új bérleti szerződést kell kötni.

Új szerződés licitálás nélküli megkötéséhez számos feltételt kell figyelembe vennie (az Orosz Föderáció Földtörvénykönyve 39.6. cikkének 4. pontja):

• a bérlőnek a megkötött szerződés lejárta előtt kérelmet kell benyújtania új szerződés megkötésére,
• más személynek nincs kizárólagos joga bérleti szerződés megkötésére,
• a korábban megkötött bérleti szerződést nem mondták fel.

Figyelem! Egyes típusú bérleti szerződésekre 2015. március 1-től a törvény megállapította a szerződéskötés feltételeire vonatkozó korlátozások

A telek tervezett használatától függően a megállapodás egy bizonyos időtartamra megköthető a törvényben meghatározott korlátokon belül, nevezetesen (az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 39.8. cikkének 8. pontja):

• háromtól tíz évig terjedő épületek és építmények építésére vagy rekonstrukciójára,
• a terület átfogó fejlesztésére vagy egy dacha farm működtetésére háromtól öt évig,
• épület vagy építmény 49 év alatti tulajdonosai,
• egyéni lakásépítéshez vagy személyes melléktelkekhez 20 évig,
• szénakészítéshez, haszonállatok legeltetéséhez, kertészkedéshez legfeljebb három évig,
• mezőgazdasági termelésre 3 és 49 év között,
• az eredeti telekből kialakított telek bérlete esetén az eredeti telek bérleti idejét meg nem haladó időtartamra,
• befejezetlen építési projekt kivitelezésének befejezése legfeljebb három évig stb.

Kit kell értesíteni a köztulajdonban lévő földre vonatkozó bérleti szerződés alapján történő jogok átruházásakor: a tulajdonost vagy a bérbeadót?

A bérbeadót értesíteni kell (az Orosz Föderáció földtörvénykönyve 22. cikkének 9. cikke).

A tulajdonos és a bérbeadó nem mindig ugyanaz a személy. Például egy telek tulajdonosa lehet az önkormányzat, a bérbeadó pedig egy önkormányzati egység (MUP) (határozat választottbíróság Nyugat-szibériai körzet, 2015. január 21-én kelt F04-14360/2014. sz. ügyben az A46-6723/2014.

Ezért a köztulajdonban lévő telek bérleti jogának engedményezése esetén nem a tulajdonosnak, hanem a bérbeadónak kell erről harmadik feleket értesítenie (korábban a törvény rögzítette a tulajdonos bejelentési kötelezettségét). ).

Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének új normái vonatkoznak a 2015. március 1. előtt kötött bérleti szerződésekre?

Nem, az új bérleti rendelkezések nem vonatkoznak a 2015. március 1. előtt kötött szerződésekre. Ez a 171-FZ törvény 34. cikkéből következik.

Az ilyen megállapodások a megkötésükkor fennálló szabályok szerint működnek. Különösen 2018. március 1-jéig a telket az Orosz Föderáció Földkódexének rendelkezéseivel összhangban, amelyek 2015. március 1-ig voltak hatályban, ajánlattétel nélkül bérbe adják (törvény 1. rész, 34. cikk). 171-FZ):

• a bérlő kérelme alapján,
• ha a telephely biztosítását 2015. március 1. előtt, de legkorábban a telephely biztosítását megelőzően három évvel a létesítmény helyének előzetes jóváhagyásáról szóló határozat írja elő.
• Ezen túlmenően az a telek, amelyre vonatkozóan 2015. március 1. előtt döntés született a létesítmény elhelyezésének előzetes jóváhagyásáról, nem lehet:
• telekértékesítési árverés vagy telekbérleti szerződés megkötésére irányuló árverés tárgya,
• licitálás nélkül biztosítják személynek, ha ez a határozatban nem szerepel.

Ez a 171-FZ. törvény 34. cikkének 1. részéből is következik.

A telkeket az Orosz Föderáció Földkódexének 2015. március 1-jéig hatályban lévő kiadása szerint bérbe adják, ha a következőket e dátum előtt tették közzé (a 171-es törvény 34. cikkének 2. része). F Z):

• árverési hirdetmény telek bérleti szerződés megkötési jogának értékesítésére ill
• értesítés a bérbeadásra felajánlott, állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő telkek rendelkezésre állásáról.

Hasonló szabályok vonatkoznak arra az esetre is, ha a felhatalmazott szerv már jóváhagyta a telek elrendezését a terület kataszteri tervén vagy kataszteri térképén annak érdekében, hogy az épületek és építmények építésével vagy üzemeltetésével nem összefüggő célokra szolgáljon. Ezt a 171-FZ törvény 34. cikkének 3. része jelzi.

Ugyanakkor megjegyzendő, hogy a bérleti szerződéskötési elővásárlási jog eltörlésére vonatkozó szabály a 2015. március 1. előtt kötött szerződésekre is vonatkozik.

A közterületek bérbeadásának rendje megváltozott, így az ilyen földterületek bérleti díjának megállapítási rendje is megváltozott.

A közvagyonra vonatkozó bérleti szerződés feltételeinek összehangolása és állami nyilvántartásba vétele

A közcélú ingatlan bérleti szerződésében, akárcsak bármely más ingatlan bérleti szerződésében, a felek megállapodnak:

• a szerződés tárgya,
• bérleti díj,
• a bérleti szerződés időtartama,
• egyéb feltételek (vagyon átruházási és visszaszolgáltatási eljárása, a szerződés megszűnése, a felek jogai és kötelezettségei, a viták illetékességi feltételei stb.).

A felek által megkötött és aláírt ingatlanbérleti szerződést állami nyilvántartásba kell venni, hacsak törvény másként nem rendelkezik (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 609. cikkének 2. szakasza).

A kötelező regisztráció olyan feltételektől függ, mint a bérleti szerződés időtartama. Nem szükséges regisztráció, ha a szerződés egy évnél rövidebb időtartamra vagy határozatlan időre jön létre. Ha a bérleti szerződést egy évre vagy hosszabb időre kötik, akkor regisztráció szükséges (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 651. cikkének 2. szakasza). Az ingatlanbérleti szerződés állami nyilvántartásba vételére irányuló kérelmet bármelyik szerződő fél, a bérlő vagy a bérbeadó benyújthatja. A bérleti szerződés regisztrálásához fel kell vennie a kapcsolatot a területi hatósággal Szövetségi szolgálatállami nyilvántartás, kataszter és térképészet (Rosreestr). A regisztrációs eljárást az ingatlanbérleti szerződések állami nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárásról szóló utasítás határozza meg (az Oroszországi Igazságügyi Minisztérium 2004. augusztus 6-i, 135. sz. rendeletével jóváhagyva). A bérleti szerződés állami bejegyzéséhez benyújtott dokumentumok listáját a 8. bekezdés határozza meg Módszertani ajánlások az oroszországi igazságügyi minisztérium 2002. július 1-jei, 184. számú rendeletével jóváhagyott, az ingatlanjogok és az azzal folytatott ügyletek állami nyilvántartásba vételére vonatkozó eljárás szerint. További információ a bérleti szerződés állami bejegyzésének eljárásáról lásd Mit kell figyelembe vennie a bérlőnek, ha egy ingatlanbérleti szerződés regisztrációhoz kötött.

Ha a felek a szerződés lényeges feltételeiben nem értenek egyet, akkor a szerződés meg nem kötöttnek minősül. Ha nem regisztrálja az állami regisztrációt igénylő bérleti szerződést, akkor az szintén nem tekinthető megkötöttnek.

Ugyanakkor egészen a közelmúltig nem volt világos, hogy bizonyos helyzetekben milyen szabályok alapján támadhatók meg a bérleti szerződések: meg nem kötöttként vagy érvénytelenként.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának Elnöksége ezeket a kérdéseket tisztázta a 2014. február 25-én kelt, 165. számú tájékoztató levélben (a továbbiakban: tájékoztató levél) jóváhagyott, a szerződések meg nem kötöttként való elismerésével kapcsolatos jogviták bírói gyakorlatának áttekintésében. 165. szám).

Egyrészt az Elnökség jelezte, hogy ha a bérleti szerződésből hiányzik egy lényeges feltétel, akkor az meg nem köt és nem érvénytelen (165. sz. tájékoztató 1. pont).

A felek nem állapodtak meg a közvagyonra vonatkozó bérleti szerződés lényeges feltételeiben, és nem szerezték meg az Orosz Föderációt alkotó jogalany tulajdonosának hozzájárulását az ingatlan bérbeadásához. A felek a bérleti szerződést nem teljesítették. Milyen keresettel fordulhat a bérbeadó a bírósághoz a szerződés érvénytelenségének vagy meg nem kötésének megállapítása érdekében?

Ebben az esetben helyes bírósághoz fordulni, hogy a bérleti szerződést nem kötötték meg.

Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának Elnöksége pontosította: ha a felek nem értenek egyet a bérleti szerződés lényeges feltételeiben, akkor azt nem tekintik megkötöttnek. Az ügyletek érvénytelenségére vonatkozó szabályok az ilyen megállapodásra nem vonatkoznak. Ebből a pontosításból a következő gyakorlati következtetés vonható le: ha a felek a szerződés lényeges feltételeiben nem állapodtak meg, akkor az csak meg nem kötöttként támadható, érvénytelenként nem. Ezen túlmenően a követelés kiválasztásában elkövetett hiba nem vezet a követelés elutasításához. Ha a felperes, például a bérbeadó egy ilyen megállapodás érvénytelenné nyilvánítását követeli, akkor a bíróság nem utasítja el követelését, hanem kijavítja és megváltoztatja a jogvédelem módját, a szerződést meg nem kötöttnek ismerve el.

Másodszor, ha a bejegyzésre kötelezett megállapodást nem iktatták be, akkor a bíróság az állami bejegyzés hiányában is érvénytelennek nyilváníthatja (165. számú tájékoztató 2. pont).

A felek közvagyonra kötöttek bérleti szerződést öt évre. Nem kapták meg azonban az Orosz Föderációt alkotó szervezet ingatlanának tulajdonosának hozzájárulását az ingatlan bérbeadásához. Ráadásul nem jegyezték be a megállapodást. Lehetséges egy ilyen bérleti szerződés érvénytelenítése?

Igen tudsz. Hiszen a bérleti szerződés már attól a pillanattól kezdve, hogy a felek megegyezésre jutnak mindenben lényeges feltételek jogkövetkezményekkel jár a köztük fennálló kapcsolatokban. Ezért az ilyen megállapodás az ügyletek érvénytelenségére vonatkozó szabályok szerint megtámadható.

Az Elnökség hangsúlyozta, hogy az eltérő értelmezés azt eredményezné, hogy az érvénytelen ügyletben részt vevő fél kérheti nyilvántartásba vételét. bírósági eljárás.

Ebből egy fontos gyakorlati következtetés következik: harmadik személy akár a bérleti szerződés állami bejegyzése előtt is követelheti a bérleti szerződés érvénytelenítését.

A Jogi Információs Rendszer Ügyvédi Rendszer anyaga