Szociális Jóléti Alap.  Tartalékalap és az orosz FNB.  Mi az a Nemzeti Jóléti Alap

Szociális Jóléti Alap. Tartalékalap és az orosz FNB. Mi az a Nemzeti Jóléti Alap

Pénzeszközök a Nemzeti Jóléti Alapból - rész szövetségi költségvetés, figyelemmel külön könyvelés. Céljuk a lakosság nyugdíj- (önkéntes) megtakarításainak társfinanszírozása. Hozzájárulnak a FIU kiegyensúlyozott költségvetésének fenntartásához is. Ezután a Nemzeti Jóléti Alapot elemezzük.

Általános információ

A szóban forgó pénzintézetet 2008. február 1-jén hozták létre, miután a jelenlegi költségvetési stabilizációs struktúrát felosztották az Orosz Föderáció Tartalékalapjára és Nemzeti Jóléti Alapjára. Az NWF a szövetségi költségvetésből származó olaj- és gázbevételek rovására létezik. 2008 óta az egyéb bevételektől elkülönítetten számolják el. Emellett a Nemzeti Jóléti Alap megalakítása a pénzügyei forgalmából származó nyereség terhére történik.

Olaj- és gázbevételek

Az Orosz Nemzeti Vagyonalap a következőktől kap nyereséget:

  1. A szénhidrogén nyersanyagként bemutatott ásványok kitermelésének adója. Különösen ide tartozik az éghető földgáz és a gázkondenzátum, valamint minden típusú mezőről származó olaj.
  2. Nyersanyagokra és feldolgozott termékekre kivetett exportvámok.

A fenti, olaj- és gáztranszfer formájában befolyó bevételek egy részét évente a szövetségi költségvetés kiadásainak finanszírozására fordítják. A bevétel összegét a vonatkozó szövetségi törvény határozza meg a tervezési időszakra és a következő évre. A transzfer volumene a GDP előrejelzett volumenének százalékában jelenik meg:

  • 2008-ban - 6.1.
  • 2009-ben - 5,5.
  • 2010-ben - 4,5.
  • 2011-ben és azt követően - 3,7.

Az átutalás teljes összegének elérése után a bevétel a Tartalékalapba és a Nemzeti Jóléti Alapba kerül. Az első normatív értékét a tervezett időszakra és a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény határozza meg abszolút értékben. Meghatározása a tárgyidőszakra tervezett 10%-os GDP alapján történik. A Tartalékalap és a Nemzeti Jóléti Alap sorban feltöltődik. Először az első szabványos méretét érik el, majd injekciókat végeznek az NWF-be.

Könyvelés

Az Orosz Nemzeti Jóléti Alap által kapott olaj- és gázbevételeket a költségvetés külön számláin tartják nyilván. A Központi Bankban nyitják meg őket Szövetségi Pénzügyminisztérium. Az olaj- és gázbevételek keletkezésével és felhasználásával kapcsolatos átcsoportosításokat, elszámolásokat a Pénzügyminisztérium végzi. E műveletek végrehajtásának rendjét a Kormány határozza meg.

A Nemzeti Jóléti Alap gazdálkodása

Az ebből a tevékenységből származó bevétel másként működik pénzügyi forrás. Az adminisztráció célja a biztonság és az elhelyezésből származó haszon hosszú távú stabil szintje biztosítása. Az Alap vezetése lehetővé teszi a negatív fogadás lehetőségét pénzügyi eredmény rövid távon. Az ügyintézést a Pénzügyminisztérium látja el a kormányzati szinten kialakított eljárásrend szerint. Ebben a tevékenységben külön hatáskörök a Központi Bankot illetik. Szakember felvételével pénzügyi társaságok az Alap kezelésével kapcsolatos egyes funkciók ellátására ezt a folyamatot, valamint a tantárgyakra vonatkozó követelményeket az ország Kormánya határozza meg.

Adminisztrációs módszerek

Az alkotó erőforrások Orosz Alapítvány a nemzeti jólétet az alábbiak szerint ellenőrzik és koordinálják:


A Pénzügyminisztérium az első módszer szerint koordinálja és használja a Nemzeti Vagyonalapot. A finanszírozás elhelyezése a valutaszámlák A Központi Bank a Pénzügyminisztérium által jóváhagyott számviteli számlákra megállapított kamatszámítási és -jóváírási eljárás szerint történik. A Bank az indexek jövedelmezőségének megfelelő egyenleget fizet. Ez utóbbiak a Nemzeti Jóléti Alapot alkotó pénzeszközök elhelyezésére szánt vagyonból alakulnak ki. A kormány meghatározta az engedélyezett eszközök maximális arányát az NWF összértékében. A koordináció javítása érdekében a Pénzügyminisztérium jogosult normatív mutatókat meghatározni a szövetségi szinten jóváhagyott kereteken belül.

Eszközkövetelmények

A Nemzeti Vagyonalap volumenét kitevő pénzeszközökbe lehet befektetni kötvények külföldi államok, külföldi ügynökségek és olyan országok központi bankjai értékpapírjaként, mint:


Az adósságkötelezettségekre a következő követelmények vonatkoznak:

  1. A külföldi kibocsátóknak legalább „AA-” hosszú távú hitelminősítéssel kell rendelkezniük a Standard & Poor's vagy a Fitch Ratings szerint, vagy legalább „Aa3” a Moody's Investor Service meghatározása szerint. Ha az alanyhoz különböző pozíciókat rendelnek, akkor ezek közül a legkisebb számít irányadónak.
  2. Értékelés Orosz kibocsátók nem lehet alacsonyabb, mint a "BBB-" vagy "Baa3" szint a fenti ügynökségek besorolása szerint. Ha az alanyhoz különböző pozíciókat rendelnek, akkor ezek közül a legkisebb is irányadónak minősül.
  3. A tartozás visszafizetésének határideje rögzített. A forgalomba hozatal és a kibocsátás feltételei nem jelentik a kibocsátónak a lejárat előtti visszaváltáshoz való jogát.
  4. A Pénzügyminisztérium által a kötelezettségek maximális és minimális lejárati idejére vonatkozó normák kötelező érvényűek.
  5. A kamatszelvénybevétel mértéke, amelyet az adott tartozások után fizetnek, valamint a névértékek rögzítettek.
  6. A forgalomban lévő kötvények kibocsátásának volumene legalább 1 milliárd rubel, 1 milliárd dollár, 1 milliárd euró és 0,5 milliárd font st. az adott számlákhoz.
  7. Az érték rögzített. Euróban, dollárban, rubelben vagy f-ben van kifejezve. font. A fizetés a névérték pénznemében történik.

Tantárgyak

A nemzetközi pénzintézetek, amelyek kötelezettségébe a Nemzeti Jóléti Alapot képező vagyon elhelyezhető, bankok:

  1. ázsiai (ABD).
  2. Fejlesztés a CE alatt.
  3. európai befektetés.
  4. Amerika-közi (IADB).
  5. európai (újjáépítés és fejlesztés).
  6. Északi befektetés.
  7. Nemzetközi (rekonstrukció és fejlesztés).

A Financial International Corporation (IFC) is hivatkozik az alanyokra.

Az értékpapírokra vonatkozó követelmények

Azoknak a jogi személyek részvényeinek és a befektetési alapok részesedéseinek (részvényeinek), amelyekben az NWF pénzeszközei elhelyezhetők, bizonyos feltételeknek meg kell felelniük. Különösen:

  1. A szervezetek értékpapírjait legalább egy tőzsdén kell bevezetni.
  2. A külföldi kibocsátók részvényeit fel kell venni az RTS és MICEX indexek számításánál használt listákra.
  3. Alapok részeként befektetési alapok amelyek részvényeket bocsátanak ki, csak az engedélyezett eszközöknek kell jelen lenniük.

Elhelyezés betétekre

A megvalósításhoz a következő feltételeknek kell teljesülniük:

  1. A hiteltársaságnak vagy banknak a hosszú távú hitelminősítésben a Standard and Poor's vagy a Fitch Ratings vagy a Moody's Investor Service listája szerinti Aa3 ügynökségek besorolása szerint nem alacsonyabb pozícióban kell lennie, mint "AA-". Ha a szervezet e rendszerek szerint különböző szinteken van, akkor a legkisebbet tekintjük irányadónak.
  2. Normák maximális és minimális futamidő A Nemzeti Jóléti Alapot képező vagyon elhelyezése, a Pénzügyminisztérium által jóváhagyott, kötelező.

Elhelyezés a "Vnesheconombank" állami vállalatnál

A betétre való jogosultsághoz a következő feltételeknek kell teljesülniük:

1. Elhelyezés orosz és külföldi engedélyezett pénznemekben (dollár, font sterling, euró) megengedett.

2. A maximálisan megengedhető teljes összeg, amelyen belül az eszközöket rubelben betéteken lehet tartani, 655 milliárd rubel. Ahol:

A számlákra, feltételekre, összegekre és egyebekre legfeljebb 175 milliárd összegű forrás helyezhető el lényeges feltételek amelyekre a Pénzügyminisztérium állapítja meg;

Legfeljebb 410 milliárd forint tartható betéten a Kormány által jóváhagyott módon, az alábbi feltételekkel:

b) december 31-ig 8,5%-os mértékkel. 2010 (beleértve).

A legfeljebb 30 milliárd értékű vagyon 2017. december 31-ig 8,5%-os kamattal helyezhető el a Kormány által meghatározott eljárás szerint;

A kamatfizetés a teljes futamidő alatt negyedévente történik;

A pénzeszközök korai visszaküldésének lehetősége a "Vnesheconombank" állami vállalat hozzájárulásával megengedett; kamatot fizetnek a finanszírozás tényleges betéti időszakára.

3. Az elhelyezés feltételeit és összegét a Pénzügyminisztérium határozza meg a meghatározott követelményeknek megfelelően; az átutalást a Szövetségi Pénzügyminisztérium hajtja végre, a Pénzügyminisztérium határozatának megfelelően.

Fontos pont

A Nemzeti Vagyonalapot képező vagyon kizárólag társfinanszírozásra használható fel nyugdíjmegtakarításönkéntes jellegű és a PFR költségvetésének hiányát (kiegyensúlyozását) fedező lakosság. Az elosztási eljárást a vonatkozó 56. számú szövetségi törvény határozza meg. Ez a törvény szabályozza a biztosítási (további) hozzájárulásokat a munkanyugdíj tőkefedezeti részéhez és állami támogatás felhalmozódás kialakulása. A Nemzeti Vagyonalap volumenét - a fenti célokra elkülönített eszközök összegét - a táplálékról szóló szövetségi törvény határozza meg. költségvetés a tervezési időszakra és beszámolási év szerint Kr. e.

Műveleti jelentés

A Pénzügyminisztérium havonta közzéteszi a rendelkezésére álló olaj- és gázbevételek beérkezéséről és felhasználásáról szóló információkat, az NWF vagyonának hó eleji értékét. A dokumentumok tájékoztatást adnak a pénzeszközök átutalásával, elhelyezésével és későbbi elosztásával kapcsolatban is jelentési időszak. A Pénzügyminisztérium éves és negyedéves jelentést is készít a befolyt olaj- és gázbevételek beérkezéséről és felhasználásáról, a Nemzeti Alap vagyonának alakulásáról és forgalmáról. Jólét. Ezt az információt a szövetségi költségvetés cikkeinek végrehajtásának eredményeiről szóló törvények tartalmazzák. Ezen túlmenően a Pénzügyminisztérium éves és negyedéves jelentést készít az Alapban szereplő pénzeszközök kezeléséről. Az ország kormánya a szövetségi költségvetés cikkeinek végrehajtásának eredményeiről szóló törvények részeként tájékoztatást nyújt be a Szövetségi Gyűlés Állami Dumájának és a Szövetségi Tanácsnak a kapott olaj- és gáznyereség bevételeiről és felhasználásáról. , az NWF vagyon létrehozásáról és forgalmáról, valamint azok elosztásának koordinálásáról. Évente egyszer és negyedévente adunk jelentést.

Működési audit

A szövetségi költségvetés elfogadott és jóváhagyott cikkeinek végrehajtása során ellenőrzési intézkedéseket tesznek. Felhatalmazást kapott ezek végrehajtására Számviteli Kamara. Az ellenőrzés az NB Alapot alkotó vagyon létrehozásának, forgalmának, kezelésének ellenőrzésére irányul. A Számviteli Kamara azonnali negyedéves jelentést nyújt be a Szövetségi Közgyűlésnek. Közli a költségvetési tételek teljesítésének eredményét, tájékoztatást adva a bevételek és a felmerült kiadások beérkezéséről, ideértve többek között az NB Alap forrásainak feltöltésére, forgalmára és kezelésére vonatkozó adatokat is.

tartalékalap

Ez egy olyan pénzintézet, amelynek eszközeit a bevételek visszaesése idején a költségvetés stabilizálására vagy a kormányzati szükségletekre bocsátják forgalomba. hosszútávú. Kivéve gazdasági funkciókat A Tartalékalap politikai feladatokat is ellát. Különösen az ilyen eszközök jelenléte akadályozza meg az állami kiadások gyors növekedését. Általában az ilyen költségeket nem lehet gyorsan csökkenteni közvetlenül a bevétel csökkenése után. Kedvezőtlen időszakokban egy ilyen helyzet költségvetési hiányt, szociális kötelezettségek teljesítésének elmulasztását, mulasztást idézhet elő. A tartalék háttér makrogazdasági eszközként működik az aggregált kereslet szintjének és a hosszú távú gazdasági növekedés fenntartásához. Az állam visszafogja a fogyasztást a gyors fejlődés időszakaiban. Ez szükséges az infláció csökkentéséhez. Ugyanakkor a vásárlási aktivitás visszaesésével az állapot (a stagnálás időszakában) serkenti a keresletet. Ilyen években előfordulhat, hogy a kormány több pénzt költ, mint amennyit adóként kap. Ez növeli a teljes nemzeti kiadást, lehetővé teszi a vállalatok számára, hogy ne csökkentsék a termelési rátákat, és ne bocsáthassanak el munkavállalókat. Az inflációval a kormány csökkenti a költségeket, hogy megakadályozza az áremelkedést. A teljes költségvetés kiadásainak és bevételeinek különbözete a Tartalékalapba fordítható.

Fő funkciók

A tartalékalap minden szint pénzügyi költségvetésének külön része, amely céleszközök formájában kapott. Úgy tervezték, hogy biztosítsák a hirtelen felmerülő, véletlen vagy rendkívüli jellegű, korábban tervezett és előre nem látható költségek megszakítás nélküli biztosítását. A Tartalékalapot képező pénzeszközök a tárgyidőszakban bekövetkezett ember okozta katasztrófák, természeti katasztrófák és egyéb veszélyhelyzetek következményeinek felszámolásával kapcsolatos vészhelyzeti helyreállítási tevékenységekre fordíthatók. Ez a szerkezet két fő funkciót valósít meg:

  1. Az eszközök a hiányelemek fedezésére fordíthatók állami költségvetés kedvezőtlen körülmények között.
  2. A magas nyersanyagárak időszakában az Alap pénzeszközei hozzájárulnak a többletexportbevételek felhalmozásához, és megakadályozzák a holland gazdasági betegség kialakulását.

Megállapítják azt az eljárást, amely szerint az eszközöket forgalomba kell hozni előírások kormányok. A tartalékkeret elköltésének követelményeire vonatkozó további pontosításokat az alanyi végrehajtó testületek vagy a helyi önkormányzat rendeletei határozhatják meg. A felhalmozott vagyon összege nem haladhatja meg a jóváhagyott 3%-át költségvetési kiadások szövetségi szinten.

Oroszország gáz- és olajkincsekben gazdag ország, amelyet sikeresen exportál, és a szövetségi költségvetés szénhidrogének értékesítéséből származó bevételeinek egy része az Orosz Nemzeti Jóléti Alapba kerül. Hogyan költik el az ilyen szép, sőt hazafias nevű alap pénzeszközeit, mit kapnak ennek eredményeként Oroszország lakossága, és mennyire tárgyilagosak azok a kritikusok, akik az alapok gondatlan vagy akár „ragadozó” kezelésével vádolják a hatóságokat az NWF-től?

Az FNB története

Az olaj- és gázbevételek rovására most először alakult (töltött) speciális szövetségi alap orosz állam, 2004. január 1-jén alakult. A Stabilizációs Alap teljes nevet kapta Orosz Föderáció, rövidítve - SF of Russia.

Valójában új alap halmozódni kezdett állapot pénzügyi eszközök, amelyet nem a szövetségi költségvetést jóváhagyó parlament, hanem a Pénzügyminisztérium által képviselt kormány irányít.

Az alap forrásainak kialakítására és kiadására vonatkozó eljárást eredetileg az Orosz Föderáció költségvetési kódexe szabályozza:

  • 2004-től 2008-ig - a 13.1. fejezet, amely ezt követően érvénytelenné vált;

  • 2008 óta - 13.2 fejezet az olaj- és gázbevételek felhasználásáról a Fed-ben. költségvetés és különösen az Art. 96.10 "Nemzeti Vagyonalap".

2008. február 1-jén az Orosz Föderáció Stabilizációs Alapját az FNB-re és az Orosz Föderáció Tartalékalapjára osztva újjászervezték.


2008 és 2017 között az Orosz Nemzeti Jóléti Alap megalakítása az olaj- és gázértékesítésből származó többletbevétel terhére történt (ha a tartalékalapba történő átutalás meghaladta a szokásos értékét), valamint a tartalékalap kezeléséből származó bevételek ráfordítása. 2010 után 3,7%-ban határozták meg a pénztári hozzájárulás mértékét, 2008-ban viszont 6,1%.

2018 elején a Tartalékalapot teljesen felhasználták és beolvadt az NWF-be – most egyetlen alap finanszírozáshoz jut szénhidrogének külpiaci értékesítése és saját forrásainak kezelése révén. Az alap alapjainak aktuális ütemezése a linken található http://rffx.ru/blog/tags/graphics . Az adatok a hivatalos NWF "Statisztika" rovatában is megtalálhatók.


Kérjük, vegye figyelembe: ezzel egyidejűleg a korábbi Stabilizációs Alap pénzének kezeléséből származó bevétel egy részét a szövetségi költségvetésben írják jóvá.

A szuverén vagyonalap céljai

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe szerint az NWF forrásainak feltöltése és növelése hármas célt szolgál:

  1. az oroszok nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozása;

  2. a szövetségi költségvetés hiányának fedezése;

  3. az Orosz Nyugdíjalap költségvetésének egyensúlyának biztosítása.

A törvény a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezelését az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumára ruházza. Lehetővé teszi bizonyos jogosítványok gyakorlását az alap vagyonának kezelésére is - így hozzájárul a Bankszektor Konszolidációs Alap () megalakításához.

BAN BEN Orosz törvényhozás felsorolta azon eszközök listáját is, amelyekbe az NWF alapjait be lehet fektetni. Bármilyen újításnak számító pénzköltéshez olyan törvénymódosítások elfogadása szükséges, amelyek lehetővé teszik az ilyen szabadságjogokat. Jelenleg a tervek szerint az alapot 40 dollár feletti hordónkénti olajár mellett bevétellel töltik fel.

A Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközei

Hivatalos adatok szerint Orosz Pénzügyminisztérium 2017-ben az NWF volumene 3753 billió rubelre, azaz 65,15 milliárd dollárra zsugorodott, ami Nemzeti valuta 14% volt, az Egyesült Államokban - 9,3%. Általánosságban elmondható, hogy az alap tiszteletben tartja a valutát, és négy pénznem létezik – az eszközök körülbelül egyharmada dollárban és euróban, egynegyede rubelben, a többi (kevesebb mint 10%) pedig font sterlingben.

A Nemzeti Vagyonpénztár ma nemcsak 2017. január 1-hez képest szegényebb, hanem december 1-je óta is, hiszen az elmúlt hónapban a PFR kiegyenlítésére utaltak át pénzt az alapból. Ezen kívül a Nemzeti Jóléti Alap forrásait számos külföldi projekt finanszírozására irányították a Vnesheconombankon keresztül. Az alap forrásainak több mint 1/3-a illikvid rész, amely az alábbi területeken van elhelyezve:


  • külön számlákon az Orosz Föderáció Központi Bankjában - 15,65 milliárd dollár;

  • betéteken a Vnesheconombanknál - 222,47 milliárd rubel. és 6,25 milliárd dollár;

  • további két állami tulajdonú bankban, a VTB-ben és a Gazprombankban lévő betétekre, amelyek a kabinet által jóváhagyott de jure önfenntartó beruházási projekteket finanszírozzák - 164,43 milliárd rubel;

  • orosz kibocsátók értékpapírjaiban, ismét az "önfenntartó infrastrukturális projektek" végrehajtásához kapcsolódóan - 112,63 milliárd rubel. és 4,11 milliárd dollár;

  • a banki szervezetek elsőbbségi részvényeiben - 278,99 milliárd orosz rubel.

Kritika

2013 végén a közgazdászok és néhány politikus alávetették az orosz hatóságokat, élén V. V. Putyint súlyosan bírálták amiatt, hogy az NWF pénzeszközeinek egy részét Ukrajna államadósságának megvásárlására irányította. Az orosz vezető és Viktor Janukovics ukrán elnök által aláírt megállapodás értelmében Oroszország vásárolni kívánt értékpapír„független” attól teljes összeg 15 milliárd dollár, ebből 3 milliárd dollár közvetlenül a dokumentum aláírása után. Ukrajna egyébként nem szerepelt azon államok listáján, amelyek kötvényeit az alap pénzéből megvásárolhatták, így az orosz parlamentnek sietve kellett módosító indítványokat elfogadnia.

Mint ismeretes, Janukovics később nem tudta megtartani posztját, és az új ukrán hatóságok mindent megtettek annak érdekében, hogy megtagadják az Orosz Föderáció felé fennálló adósság kifizetését. Lehetséges lesz-e visszaadni annak az államnak a kötvényeibe fektetett befektetéseit, amely nemrég Oroszországot „agresszornak” nyilvánította? törvényhozási szint jelenleg nyitott kérdés. De nem titok, hogy az elmúlt években sokkal nagyobb adósságokat engedtünk el más, „jó” kölcsönös kapcsolatokkal rendelkező országokkal szemben.


Nagy kérdéseket okozott az a döntés is, hogy az alap pénzét infrastrukturális projektekbe fektetik, amelyeket idézőjelben „önfenntartónak” neveztek. A szakértők azzal érvelnek, hogy a Moszkva-Kazan gyorsforgalmi út, a Moszkvai régió új körgyűrűjének (TsKAD), valamint a transzszibériai és BAM-vasutak újjáépítésének beruházásai nem térülnek meg. Eközben nem kellett újra feltalálni a kereket. Az alap befektetései a 2008-as válság után mind az amerikai piacon, mind az Egyesült Államokban orosz piac, amely 2010-14-ben megcsúszott, ma kiváló hozamot mutatott volna. Összehasonlítottam az FNB-t egy hasonló norvég alappal. A megszokásból kiinduló utak inkább a pénz "fejlesztésének" eszközének tűnnek, és kevesen kételkednek afelől, hogy ezeknek az utaknak a minősége (ha az építkezés befejeződik) erősen fog szenvedni a korrupciótól.

A dolgok valós állapota is aggasztó. nyugdíjpénztár, amelyek célja az NWF pénzének támogatása. Egy válság bankszektor utóbbi évekbenátterjedhet a nyugdíjak területére is – számos pénztárból történt már nagy horderejű pénzsikkasztás. Most, a Tartalékalap felszámolása után sok előrejelzés az NWF jövőjével kapcsolatban pesszimista. 2017 szeptemberétől decemberéig havonta 165 milliárd rubelt öntöttek az NWF a FIU-ba. Ez azt jelenti, hogy ha a törlesztőrészletek ilyen ütemét fenntartják, és a Nemzeti Vagyonalap mérete változatlan marad, a források körülbelül két évre elegendőek. A jövő ismeretlen, de egy dolog biztos: az olajár esése rossz lenne az államvagyonalapnak, míg az emelkedés jót tenne neki. Az alap gazdálkodása azonban mindenképpen fejlesztésre szorul, csökkentve a nyersanyagfüggőséget és a kockázatos projektek arányát, miközben a betétek likvid része csak visszafogja, de nem lépi túl az inflációt.

BC RF 96.10. cikk. nemzeti vagyon alap

1. A Nemzeti Vagyonalap a szövetségi költségvetési alapok része, amely külön könyvelés és kezelés alá esik az Orosz Föderáció állampolgárai önkéntes nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozása, valamint az Orosz Föderáció polgárainak egyenlegének (hiányfedezetének) biztosítása érdekében. szövetségi költségvetés és az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának költségvetése.

(lásd az előző kiadás szövegét)

2. A szövetségi törvény a következő szövetségi költségvetésről pénzügyi évbenés a tervezési időszak határozza meg a Nemzeti Vagyonalapból az e cikk (1) bekezdésében meghatározott célokra elkülönített források összegét.

(lásd az előző kiadás szövegét)

3. A Nemzeti Jóléti Alapot a következők alkotják:

eljárásnak megfelelően a szövetségi költségvetés további olaj- és gázbevételei a kormány által megállapított Orosz Föderáció;

(lásd az előző kiadás szövegét)

ConsultantPlus: Megjegyzés.

A par. 3 p. 3 art. A 96.10-et 2016.01.02. és 2022.01.02. között felfüggesztették (2015.11.03-i szövetségi törvény N 301-FZ). 2022.02.01-ig a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezeléséből származó bevétel a pénzügyi támogatás szövetségi költségvetés kiadásai.

A Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek kezeléséből származó bevétel.

(lásd az előző kiadás szövegét)

6. Ha a következő pénzügyi év végén és (vagy) a tervezési időszak első évében és (vagy) a tervezési időszak második évében a Nemzeti Vagyonalap betétekre helyezett előre jelzett összege, ill. bankszámlák V központi Bank Az Orosz Föderáció bruttó hazai termékének 5 százalékát meghaladja a nemzeti vagyon alapból származó pénzeszközök felhasználásának éves volumene a következő pénzügyi évben, a tervezési időszak első évében és a tervezési időszak második évében az az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének és az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának költségvetésének hiánya nem haladhatja meg az olaj- és földgázbevételek hiányának abszolút értékét az adott pénzügyi évben.

Ha a következő pénzügyi év végén és (vagy) a tervezési időszak első évében és (vagy) a tervezési időszak második évében a Nemzeti Vagyonalap előre jelzett összege a jegybanknál vezetett betéteken és bankszámlákon Az Orosz Föderáció szerinti bevétel nem haladja meg a bruttó hazai termék 5 százalékát, a Nemzeti Vagyonalap pénzeszközeinek felhasználásának éves mennyiségét a következő pénzügyi évben, a tervezési időszak első évében és a tervezési időszak második évében. az Orosz Föderáció szövetségi költségvetésének és az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának költségvetésének hiányát nem haladhatja meg a megfelelő pénzügyi évben feltüntetett bruttó hazai termék 1 százalékának megfelelő összeget. szövetségi törvény a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra vonatkozó szövetségi költségvetésről, valamint a megfelelő pénzügyi évben kieső olaj- és gázbevételek abszolút értékéről.


Ahogy azt már valószínűleg sejtette, szó lesz a nemzetközi tartalékokról, amelyeket arany- és devizatartaléknak is neveznek, valamint a Stabilizációs Alap felszámolása során keletkezett alapokról és annak két részre osztásáról. Nemzeti Jóléti Alap és a Tartalékalap. Szerintem érdemes beszélni róluk, mert ma az a tézis hangzik el, hogy az olaj- és gázeladásból befolyt szinte teljes pénzt Oroszország kötvényvásárlási mechanizmuson keresztül visszaküldi az Egyesült Államoknak. állami hitel amerikai kormányok.

Népszerű közgazdászok azt javasolják, hogy ebben a pillanatban hajtsák végre a Központi Bank államosítását, és ezt nagy áldásnak tekintik államunk számára. Akadnak politikusok is, akik a szép életről szóló egyszerű, hétköznapi ember szíve számára is érthető szlogennel aktív utcai akciókra szólítják fel az embereket, a jegybank monetaristák romboló tevékenységéről beszélve. Ezért szeretném megérteni mindezeket a tartalékokat, és megérteni, mi igaz és mi hamis a közgazdászok és politikusok édes beszédeiben.

Kezdjük tehát az alapokkal – a Stabilizációs Alap (a Nemzeti Jóléti Alap és a Tartalékalap) örököseivel.

Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe a következőket mondja.

96.9. cikk. Tartalékalap.

A Tartalékalap a szövetségi költségvetés egyenlegének (hiányfedezetének) biztosítása érdekében elkülönített elszámolásnak, kezelésnek és felhasználásnak alávetett szövetségi költségvetési alapok része, összege 2015. február 1-jén 5864,90 milliárd rubel.

A tartalékalapot a következők alkotják:

A Nemzeti Vagyonalap a szövetségi költségvetési alapok része, amely külön elszámolás és kezelés alá tartozik az Orosz Föderáció állampolgárai önkéntes nyugdíj-megtakarításainak társfinanszírozása, valamint a költségvetés egyensúlyának (hiányfedezetének) biztosítása érdekében. az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja.

Az alap mérete 5101,83 milliárd rubel.

Az Országos Jóléti Alapot a a szövetségi költségvetés további olaj- és gázbevételei abban az esetben, ha a Tartalékalap felhalmozott mennyisége eléri a szokásos értékét.

A Nemzeti Népjóléti Alapból pénzeszközök helyezhetők el külföldi valutaés a következő típusú pénzügyi eszközök:

Kötvények külföldi országok, külföldi kormányzati szervekés a központi bankok;
- nemzetközi adósságkötelezettségek pénzintézetek, beleértve az értékpapírok által kibocsátott
- bankoknál vezetett bankszámlákon lévő betétek és egyenlegek, ill hitelintézetek, valamint a Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank) állami vállalatnál, beleértve az önfenntartó infrastrukturális projektek finanszírozását, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyta jóvá;
- betétek és egyenlegek az Orosz Föderáció Központi Bankjában vezetett bankszámlákon;
- kötvények és részvények jogalanyok, beleértve az önfenntartó infrastrukturális projektek végrehajtásához kapcsolódó orosz értékpapírokat, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya hagyta jóvá;
- befektetési alapok részvényei (részvényei).

A Fejlesztési és Külgazdasági Bank (Vnesheconombank) állami részvénytársaság szavatolótőkéjének (tőkéjének) megfelelőségének biztosítása érdekében a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeinek legfeljebb 7 százaléka helyezhető el az említett államnál elhelyezett betétekben. vállalat.

Az Orosz Föderáció Kormánya által jóváhagyott, önfenntartó infrastrukturális projektek finanszírozására az Orosz Föderáció Kormánya külön határozata alapján a Nemzeti Vagyonalap forrásainak legfeljebb 10 százaléka helyezhető el. Orosz Föderáció az orosz hitelintézetekben.

V. Putyin az elnök beszédében azt mondta: „2013 óta, a megfelelő irányítási struktúra kialakítása után felajánlom a Nemzeti Vagyonalap forrásainak egy részét – kezdetben ez akár 100 milliárd rubel is lehet, néhány úgy vélik, hogy legalább 100 milliárd rubelt kell befektetni orosz értékpapírokba, amelyeket infrastrukturális projektek megvalósításához kell társítani.

Mi a jegybank hibája? Mi a hibás az ország vezetésének? Végül is a fennálló rendszer két világháború és egy geopolitikai katasztrófa - a Szovjetunió és a szovjet tábor országainak összeomlása - eredményeként jött létre. A rendszer pedig az, hogy tetszik-e vagy sem.

Akarsz vezetni nemzetközi kereskedelem- vásároljon dollárt, amelyben végrehajtják, vásároljon különleges lehívási jogokat dollárért, csatlakozzon az IMF-hez és más nemzetközi szervezetekhez, és kövesse azok szabályait.

Mi a jegybank szemrehányása? Azt látjuk, hogy az olajeladásból befolyt bevétel egyáltalán nem az amerikai költségvetésbe kerül, hanem az orosz gazdaság fejlesztésére, az olajár esésével járó kockázatok fedezésére (az USA szervezésében).

Mi a kritika? A meglévő rendszer teljes feladását, a jegybank államosítását és a rubel kibocsátásának elindítását szorgalmazzák, amelynek hátterét a nemzetközi tartalékvaluta - amerikai dollár, IMF-hitelkötvények és más országok valutái nem fedezik.

Tegyünk úgy, mintha mi csináltuk. Felmerül a kérdés: hogyan fogjuk megvásárolni a gazdaságunkhoz szükséges árukat, szolgáltatásokat, technológiákat? Rubelért? De a jelenlegi rendszerben bizonyos gazdaságunkhoz szükséges áruk és szolgáltatások, mezőgazdasági termékek, berendezések és egyéb, a gazdaságunk és a lakosság számára szükséges dolgok megvásárlásához amerikai dollárra van szükség. Hiszen ma nem tudjuk 100%-osan ellátni magunkat mindennel, amire szükségünk van, és attól függünk importált árukés a meglévőben megvásárolható szolgáltatások nemzetközi rendszer csak dollárért.

Néhány országgal, például Kínával, amelyeknek szükségük van a forrásainkra, és rendelkeznek a szükséges árukkal, közvetlenül, dollár nélkül kereskedhetünk. Ez Kína területi közelsége miatt is lehetővé válik, ill magas szintállami szuverenitását.


MOSZKVA, szeptember 19. /TASZ/. A Nemzeti Vagyonalap (NWF) volumene 2021 végén a GDP 12 százaléka lesz. 2018 végén ez a GDP 3,8%-a, 2019-ben a GDP 7,4%-a, 2020-ban 10,3%-a lesz, derül ki a Pénzügyminisztérium anyagaiból a 2019-2021-es költségvetés tervezetéhez.

A Pénzügyminisztérium arra számít, hogy 2019-ben 7,8 billió rubelre, 2020-ban 11,37 billió rubelre, 2021-ben 14,18 billió rubelre emelkedik a Nemzeti Jóléti Alap forrásai. 2019-ben az alapot 4 billió rubel növelik, beleértve a 3,92 billió rubel összegű további olaj- és gázbevételeket, valamint a felhalmozott összeget. árfolyam-különbözet 85,6 milliárd rubel összegben". Az NWF 4,4 milliárd rubelt különít el a nyugdíjak társfinanszírozására. 2020-ban 3,7 milliárd rubelt szánnak a nyugdíjak társfinanszírozására, 2021-ben 3,3 milliárd rubelt.

Ugyanakkor 2019-2021-ben az NWF forrásait nem használják fel a szövetségi költségvetés és a nyugdíjalap költségvetésének hiányának finanszírozására. „A szerint 2019-2021 költségvetési szabályokatés figyelembe véve az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzését, a Nemzeti Jóléti Alap pénzeszközeit várhatóan nem fogja felhasználni a szövetségi költségvetés és az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának költségvetése hiányának finanszírozására, – áll a dokumentumban.

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy 2019-2021-ben az NWF-ből 11,4 milliárd rubelt fognak felhasználni a nyugdíj-megtakarítások társfinanszírozására. 2019-ben az alapból 4,4 milliárd rubelt, 2020-ban 3,7 milliárd rubelt, 2021-ben pedig 3,3 milliárd rubelt terveznek elkülöníteni ezekre a célokra – áll a dokumentumban.

A Fejlesztési Alap volumene

A Fejlesztési Alap kerete 2019-re 410 milliárd 726 millió 375,5 ezer rubel lesz a szövetségi költségvetés tervezete szerint.

A költségvetési tervezetben a Fejlesztési Alap maximális összegét 2020-ra 591 milliárd 362 millió 585,3 ezer rubelben, 2021-re pedig 613 milliárd 92 millió 138,3 ezer rubelben határozták meg.