15.06.2018
15.06.2018; Portál altalajhasználóknak - dprom.online: https://dprom.online/2018/06/15/ndd-plyusy-i-minusy-eksperimenta/
Az orosz gazdaság mindig is erősen függött a szénhidrogén-termeléstől. Ugyanakkor a jelenlegi körülmények között az olajtársaságok egyre nehezebben tudják növelni volumenüket. Az altalajhasználók számára veszteségessé vált a régi projektekbe való befektetés, és a többség számára drága újakat fejleszteni. A helyzet korrigálására hivatott a hozzáadott jövedelem adója. A tervek szerint részben felváltja az ásványkitermelési illetéket, ezermilliárd rubel gazdagítja a kincstárat, 100 millió tonnával pedig az olajtartalékokat. Úgy döntöttek, hogy 2019-ben kidolgozzák az új törvény próbaverzióját. Addig is a reform elfogadására vár az Állami Duma, folytatódnak a viták körülötte.
"Egyéni" adó
Az ásványkitermelési adó 2001-ben az olajipar vezető adójává vált. Több mint 16 éve tökéletlenségei többször is kiderültek, de senki sem változtatott gyökeresen a rendszeren. A MET fő hátránya, hogy nem veszi figyelembe a vállalatok lelőhelyfejlesztési költségeit, hanem a megtermelt vagy exportált olaj mennyisége alapján számítják fel. Ez a megközelítés elkerülhetetlenül a nem szokványos szénhidrogén-készletek és az új komplex mezők fejlesztésének veszteségeséhez vezet. éghajlati viszonyok. A fejlett területeken nem járul hozzá a termelés növekedéséhez. Mert jövedelmező lehetőség a cégek csak nyereséges és kockázatmentes projekteket kezdtek vállalni. A termelés súlyos visszaesésének és csökkentésének elkerülése érdekében költségvetési bevételek, A Pénzügyminisztérium komplex ellátási rendszert vezetett be az olajosok számára. A sémát hamarosan logikusan "patchwork quilt"-nek nevezték el. A szűk tartalékképzés ösztönzése helyett a vállalatok közötti harcot játszotta ki az egyre több preferenciáért. Ennek eredményeként szinte minden mezőt aszerint kezdtek el számolni egyéni adó. Az adóigazgatás bonyolultsága miatt számos árnyalatot nem vettek figyelembe. Stratégiai szempontból az adózási modell mentén való elmozdulás káros az olajiparra nézve, ezért az AIT bevezetése ésszerű és indokolt – mondja Alexander Pasechnik, az Energiabiztonsági Alap elemzési osztályának vezetője.
„Mint Ön is tudja, a cégek időnként engedményeket kaptak bizonyos területeken egy bizonyos időszakra – a végkielégítés mértéke alacsonyabb vagy nulla, minden konkrét döntésektől és konkrét cégektől függött. Ha kilépünk az NDPI-ből, még több privát sztorit, privát kérést fogunk látni. A célzott juttatások elfogadásának rendszere lesz az élen, vagyis záporban fogunk látni ilyen igényeket. Ezen adminisztratív részletek elkerülése érdekében az AIT-re való átállás felé haladunk. Ez már rendszermegoldás, bár egyelőre kísérleti jellegű, de felváltja az olaj- és gáztársaságok célzott fiskális kéréseit” – mondja a szakember.
Valamit valamivel
Az elmúlt két évben többször módosultak, újraszámították az új adó paramétereit. Ennek eredményeként az AIT a javasolt formátumban valami a jövedelemadó és a végkielégítés között van. Ez nem adó pénzügyi eredmény klasszikus értelemben, mivel az adózás bérleti rendszerének számos elemét megtartja. A MET-kulcs nem tűnik el, hanem csökken. És az AIT-t a következő séma szerint kezdik beszedni: bevétel mínusz tényleges és becsült kiadások, szorozva 50% -kal.
Pilóta módban az AIT hatással lesz négy kategóriájú altalaj telkek. Ezek tartalmazzák: újonnan kifejlesztett mezők Kelet-Szibéria és a Távol-Kelet egyes régióiban; kiviteli vám kiváltságokat élvező telkek; a hagyományos bányászati régiók lelőhelyeinek 20-80%-ánál kimerült; újonnan kialakított, elhanyagolható készletekkel rendelkező altalaj területek a hagyományos bányászati vidékeken is.
Az áfarendszerbe való belépés önkéntes. Jelenleg 35 licencterület jelentkezett a pilotban való részvételre. Ismeretes, hogy ezeket a Rosneft, a LUKOIL, a Gazprom Neft és a Surgutneftegaz fejleszti.
Váll az államtól
Az olajtársaságok számára az AIT-re való átállás nyilvánvaló előnye az ráfordításai tőkebefektetések bekövetkezésükkor az állam teljes egészében elfogadhatja. Emellett a zöldmezősök adóhatékonysága is nő: 7 évig nem alkalmazzák a tényleges kiadási keretet.
« Az adó kiszámítása a teljes beruházási időszakra vonatkozóan a mezőfejlesztés gazdaságosságának figyelembevételével történik. Ugyanakkor az adómentességek mértéke az egyes altalajblokkok jövedelmezőségétől külön-külön függ majd, ami lehetővé teszi az alacsony jövedelmezőségű szénhidrogén-lelőhelyek kialakítását, beleértve a nehezen visszanyerhető készleteket is. A projekt megtérülése előtt az olajtársaságok adóterhe lényegesen alacsonyabb lesz, mint a jelenlegi adózási rendszerben, ami lehetővé teszi a projektek jövedelmezőségének növelését, a megtérülést több mint rövid idő, csökkenti a projekt megvalósításához szükséges hitelfelvétel volumenét és feltételeit, ezzel növelve a szénhidrogén-alapanyag-termelést egy adott altalaj területen” – magyarázza az AssoNeft Független Olaj- és Gáztermelő Szervezetek Szövetségének gazdasági tanácsadója, dr. gazdasági tudományok Margarita Kozenyasheva.
Apropó, A szakértő megosztja az Energiaügyi Minisztérium számításait az AIT-től várható díjakkal kapcsolatban. 2035-ig a bevételnek körülbelül 1 billió rubelnek kell lennie, azaz átlagosan 50-60 milliárd rubel évente 18 éven keresztül. Kozenyasheva szerint azonban ezeknek az előrejelzéseknek a korrekciója sem kizárt, mivel senki sem tudja pontosan megjósolni, hogy az olaj, a dollár és más főbb valuták ára hogyan alakul a jövőben.
Aggályok és kockázatok
Azok a cégek, amelyek piacgazdasági elbánásban és exportvám-kedvezményben részesülnek, félnek ezek elvesztésétől, ezért nem fogadják különösebben az átállást új adó. Holott nekik valóban jövedelmezőbb bent maradni régi rendszer adókoordináták, persze Margarita Kozenyasheva. « Adóhatóság attól tarts olajtársaságok indokolatlanul túlbecsülik költségeiket, alábecsülve az adóalapot. De ezek a félelmek gyorsan eloszlanak, ha a rendszer beindul és működik. Ma a számviteli ellenőrzés jelenlegi szintjével nehéz a költségeket nagymértékben felfújni. Az AIT-re való átállás projektjének megvalósítása során valamit kijavítanak. De általában ezt természetesen meg kell tenni ”- zárult Egyetemi tanár.
Sok szakértő szerint ez a stratégiai megközelítés az AIT formájában szükséges az iparág fejlődéséhez. A kormány azonban nem siet elfogadni az új adót. A törvényjavaslat elbírálása éveket csúszott. Ez egyértelműen a kormány üzleti bizalomhiányát mutatja, valamint azt, hogy a hatóságok nem hajlandók megosztani a kereskedelmi kockázatokat az olajtársaságokkal komplex projektek kidolgozása során. Éppen ezért a javasolt AIT a MET módosításának tűnik.
„Az adózás optimalizálására irányuló tendenciák mindig is léteztek. Nyilvánvaló, hogy a Pénzügyminisztérium és a felügyeleti szolgálatok nem fogadhatják vakon az olajipar újításait. Bár mindenesetre az olajipar fejlesztési stratégiája fiskális változásokat von maga után, többek között az olajipar javára. Még mindig keresi az egyensúlyt. Látjuk tehát, hogy az olajipar pozíciójából milyen lassan halad mindez, ezért fiskális szolgálataink a konzervativizmus mellett állnak. De megjegyzem, hogy a Pénzügyminisztériumnak nem a stratégiai játék a prioritása, valójában dolgozni kell, és szinte havi pozitív eredményt felmutatni, a hiányt határokon belül tartani és elfogadható módon tartani. éves költségvetés”- fejtette ki álláspontját Alexander Pasechnik.
Világgyakorlat
A világgyakorlatban a bérleti díjak adórendszere megmaradt azokban az országokban, ahol az erőforrások kimerülésének és a TRIZ részarányának növekedésének problémája irreleváns: Szaúd-Arábia, Katar és az Egyesült Arab Emírségek. Például Kanadában a TRIZ fejlődésének ösztönzése érdekében a bérleti rendszerrel egyidejűleg speciális adózási szabályokat vezetnek be, amelyek tulajdonképpen hasonlóak a pénzügyi eredményre kivetett adóhoz. Más olajtermelő országok, például Anglia és Norvégia a 2000-es évek elején eltávolodtak a jogdíjaktól, ami lehetővé tette számukra, hogy a nyersanyag-termelés volumenének növelésével jelentősen növeljék a költségvetés adóbevételeit. Az elemzők külön említik Norvégia tapasztalatait. Az olajipar jövedelemadó-köteles, amelyhez hozzáadódik a 78%-os különadó. Ugyanilyen mértékben, veszteségek esetén az állam a költségvetésből megtéríti a cégeknek a kutatás költségeit.
Az oroszországi AIT rátát többször megkísérelték emelni, de továbbra is 50-nél álltak meg. Roman Shumyatsky, az Orosz Föderáció államtanácsosa, az NSUEM államháztartási tanszékének docense ezt a százalékot eléggé megfelelőnek tartja.
„Nyilvánvaló, hogy nem csak nálunk, hanem világszerte minden szervezet és adófizető nem akar adót fizetni, mert ez az ingatlan része. Ezért ésszerű aránynak kell lennie. Laffer amerikai közgazdász valamikor kiderítette, mekkora lehet a vállalkozások maximális adóterhelése, hogy az állam ne veszítsen, és jól menjen az üzlet. Tehát az adómentességek 40-50%-ában határozta meg az arányt. Ha több, akkor az üzlet vagy kihal, vagy az árnyékba kerül” – biztos a tanácsadó.
Az, hogy az EIT ténylegesen milyen hatással lesz az olajiparra, csak 2020-22-ben fog kiderülni. Mert legalább egynek át kell mennie pénzügyi évben az új adórendszerben. Emlékezzünk vissza, hogy csak 2019-ben tud pénzt keresni, feltéve, hogy a törvényjavaslatot az Állami Duma elfogadja.
Az AIT szükségességéről közel két évtizede vitatkoznak. Az ásványi kitermelési adót (MET) részben felváltó adó várhatóan ösztönzi az új lelőhelyek kialakulását és felgyorsítja a hazai olajfinomítás korszerűsítését. Az AIT költségvetésének további bevételeit billió rubelre becsülik, de ennek a mechanizmusnak a bevezetésekor figyelembe kell venni mindazokat az árnyalatokat, amelyek korábban megakadályozták annak végrehajtását.
Három év várakozást ígért
Az olajiparra vonatkozó AIT-ről szóló törvényjavaslat november végén került az Állami Duma elé. Közvetlenül ezt követően Dmitrij Medvegyev miniszterelnök utasította a Pénzügyminisztériumot és az Energiaügyi Minisztériumot, valamint a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatot és a Szövetségi Adószolgálatot, hogy készítsék el az új adó bevezetéséhez szükséges jogszabálytervezeteket. A minisztériumokat arra is utasították, hogy tanulmányozzák az olajtársaságok tőkekiadásai adminisztrációs eljárásának egyszerűsítését, és mérlegeljék az egy projekt keretében kialakított szomszédos engedélyterületek teljes adóalapjának meghatározását az AIT kiszámítása érdekében.
Az alapszabály-tervezeteket a jövő év első negyedévében kell elkészíteni. A törvény elfogadása jövőre mindenképpen megtörténik, 2019-ben pedig működni fog, ahogy arról korábban az Energiaügyi Minisztérium is beszámolt.
Az áfa mértéke 50%, a MET nem szűnik meg, de mértéke csökken.
Az AIT fő gondolata nem a megtermelt olaj mennyiségének megadóztatása (a MET elve, amelyet a termelő vállalatok bevételére vetnek ki), hanem az értékesítésből származó bevétel, mínusz az exportvám, a MET, a termelési és szállítási költségek.
Az AIT kísérleti módban kerül bevezetésre négy mezőcsoportban:
Előzetesen ismert, hogy az AIT rendszer a Rosneft, a LUKOIL, a Gazprom Neft és a Szurgutnyeftyegaz által kidolgozott, engedélyezett területeken jelenik meg.
Az olajipar részéről az AIT bevezetésének fő kezdeményezője a Rosneft volt. Az elnöke Igor Sechin nem sokkal az olajárak meredek esése és a rubel leértékelődése után levelet küldött az ágazat rugalmasabb adóztatásának szükségességéről (2015 januárjában levelet küldtek Vlagyimir Putyin elnöknek, majd ugyanezen év májusában az orosz kormány). Ez a két tényező számos nagy projekt költségének jelentős emelkedéséhez vezetett, azonban csaknem két és fél év telt el a kormánytörvényjavaslatnak az Állami Duma és az Orosz Föderáció energiaügyi miniszterének első helyettese elé terjesztése előtt. Alekszej Teksler azonnal figyelmeztetett, hogy az AIT-vel végzett kísérletet csak 2019-ben indítják el.
Alexander Novak, az Energiaügyi Minisztérium vezetője azonban azt mondta, hogy az AIT-re való átállásból származó költségvetési bevételek a kísérleti projektekre csaknem 1 billió rubelt tesznek ki. 2035-ig.
Nincs okunk kétségbe vonni ezt a számítást – ráadásul nincs más mód további 100 millió tonna olajhoz jutni az AIT bevezetése nélkül – mondja az AssoNeft Független Olaj- és Gáztermelő Szervezetek Szövetségének gazdasági tanácsadója, a közgazdász doktora. Margarita Kozenyasheva. Ugyanakkor hozzáteszi, meg kell érteni, hogy a szénhidrogének értékesítéséből származó becsült bevételt egy meglehetősen bonyolult képlet határozza meg, lényeges elem amely az olaj ára egy bizonyos időszakra, az uráli olaj világpiaci árszintje alapján dollárban hordónként. A képlet tartalmazza az amerikai dollárnak a rubelhez viszonyított naptári hónapra vonatkozó átlagértékét is.
„Természetesen az Energiaügyi Minisztérium számításai különböző forgatókönyv-feltételeken alapulnak ezen paraméterek megváltoztatására, de elég nehéz ennyire a horizonton túlra tekinteni, és pontosan megjósolni, hogyan alakul az olaj ára a világpiacon. Ma már számos tényező jelzi, hogy drámai változások következhetnek be magában a világ olajár-rendszerében is. Valószínűtlen az sem, hogy valaki pontosan meg tudja jósolni, hogyan fog viselkedni maga a dollár, valamint a hozzá kapcsolódó egyéb fontosabb valuták, és mindenekelőtt az euró. Természetesen kiigazítások lesznek ezen az értékelésen, és nincs itt semmi természetellenes” – jósolja Kozenyasheva.
Hogy miért tartott ilyen sokáig egy új adózási elv bevezetése, az világossá vált Dmitrij Medvegyev egy találkozót követően főbb szereplők az iparban, amelyre Hanti-Manszijszkban november 21-én került sor, közvetlenül a jugrai Rosznyefty Erginsky-klaszterének üzembe helyezése után.
„Nem könnyű ez a téma, fontos az olajüzletág és a költségvetési feladatok érdekegyensúlyának fenntartása” – mondta Medvegyev az EIT-ről a kormányülésen. Hozzátette, hogy a szénhidrogén nyersanyagok kitermeléséből származó AIT-nek rugalmas mechanizmussá kell válnia, amely lehetővé teszi számos ígéretes projekt elindítását, mivel a javaslat szerint adó teher lényegesen alacsonyabb, mint most. Ez az intézkedés csökkenti a hitelek volumenét és feltételeit, növeli a jövedelmezőséget és gyorsabban éri el az önellátást.
NDPI a "mankókon"
Az általános forgalmi adó bevezetését először 1998-ban javasolták az olaj világpiaci árának zuhanásával szemben, amely nagyrészt kiváltotta az orosz augusztusi csődöt.
„Az ITA-t válságellenes intézkedésnek tekintették: felajánlották az olaj jövedéki kiváltását, amelynek mértékét fix pénzösszegben határozták meg” – emlékeztet vezérigazgató Nemzeti ügyvédi Iroda"Püspöksüveg" Jurij Mirzoev.- A törvényjavaslat készítői azzal indokolták az AIT bevezetésének szükségességét, hogy az olajipari dolgozók visszafogják a termelést, és ez végső soron az olajipari és a kapcsolódó iparágak vállalkozásainak leépítéséhez, munkanélküliséghez, az északi lakosság tömeges betelepítéséhez vezethet. és a városok pusztasága. A konszolidált költségvetés végrehajtásával kapcsolatban optimista előrejelzések hangzottak el”.
1999-ben az olajárak emelkedni kezdtek, és az AIT bevezetésének okai megszűntek. 2001 augusztusában a MET lett a kitermelő ipar fő adója, mértékét százalékban határozták meg. Bár csak két évvel később derült ki, hogy az adózás elve korántsem ideális, és ismét felmerült az AIT kérdése.
„A projekt szerzői megjegyezték, hogy a differenciálatlan, minden mezőre azonos MET-kulcs negatív hatással van az olajtermelésre a nehezen megközelíthető régiókban a magas világpiaci olajárak mellett.
Mirzoev megjegyzi. – Kiderült, hogy a MET részaránya az exportpontok közelében kitermelt olaj költségében jóval alacsonyabb, mint a Kelet-Szibériában előállított és Oroszországban mélyen feldolgozott olaj költségében, majd ott értékesítéssel. Valójában a nehezen megközelíthető régiókban olajtermelő vállalkozások bevételének egy része újraelosztásra került a kedvező elhelyezkedésű termelők javára. Azzal érveltek, hogy az AIT bevezetése megteremti a feltételeket a kedvező befektetési környezethez, biztosítja a tétlen kutak újraaktiválását, új mezők fejlesztését. A fejlesztők nagy elismerésben részesülnek adóvonzataiúj adó az olajtermelés évi 10-30 millió tonnás növekedése miatt.
A cél második megközelítése sikertelen volt: az AIT-mechanizmus részleteinek kidolgozásakor sok kérdés merült fel, 2009-ben a törvényjavaslatot visszavonták az elbírálásból.
Az NDPI hibái nemhogy nem szűntek meg, hanem tovább romlottak.
„A MET működési elvét nagyrészt a 2000-es évek elejének realitásai határozták meg, amikor az állam elsősorban a költségvetés feltöltését, az adószféra rendjének helyreállítását, az adóelkerülés gonosz gyakorlatának megállítását oldotta meg az eladások leple alatt. „fúrófolyadék” és a primitív felhalmozási tőke korszakának egyéb eszközei Oroszországban – emlékeztet az üzemanyag- és energiaszektor független szakértője Alekszandr Poligalov. - Az új adótörvény bevezetése és a "JUKOS-ügy" húzta meg a határt a kilencvenes évek "adóoptimalizálásának" szabadosai és az új, mindenki számára egységes adónormák között. Ezeknek a normáknak könnyen adminisztrálhatónak kellett lenniük, magukat az adóbevételeket pedig könnyen ellenőrizni kellett volna.”
Az ásványkitermelési adó merev összekapcsolása a termelési mennyiségekkel és a világpiaci árakkal, anélkül, hogy egy adott terület sajátosságait figyelembe vették volna, nagyon gyorsan megmutatta, hogy ennek a mechanizmusnak gyógyíthatatlan "születési traumája" van: sok területen leállt a termelés. adórendszer kereskedelmileg nem praktikus.
„Különféle „mankóval” próbálták kijavítani ezt a sérülést, anélkül, hogy alapvetően megváltoztatták volna a mechanizmus lényegét” – jegyzi meg Polygalov. - Az adótörvény jelenlegi változatában akár öt ilyen "mankó" is található. Csökkentik a MET-t a készletek kimerülésétől, a kezdeti készletek értékétől, hogy a kis tartalékkal rendelkező mezők nyereségesek maradjanak, valamint a kitermelt olaj viszkozitásától, a tározók áteresztőképességétől, ill. földrajzi tényező. A Jakutföldön, Irkutszki régióban, Krasznojarszk Területen, az Északi-sarkkörön túl és az Azovi-tenger talapzatán termelt olaj esetében a maximális lehetséges kedvezmény az NDPI szerint. Az ijesztő és szaporodó "mankók" célszerűvé teszik a jövedelemadózásról a pénzügyi eredmények adóztatására való áttérést. A természetes bérleti díj megvonásának mechanizmusának megváltoztatása már régóta esedékes döntés.”
Más szóval, a piacgazdasági elbánás megkülönböztetésének kérdése addig volt aktuális, amíg maga az adó létezik – a kérdés csak az volt, hogy melyik alternatívát választják.
A termelés fizikai mennyiségének hangsúlyozása a MET-számításokba számos paraméter beépítésével túlságosan bonyolította a rendszereket, és éles kifogásokat váltott ki a Pénzügyminisztériumból, ezért végül a pénzügyi eredmény szerinti megkülönböztetés logikusabb elve diadalmaskodott, amely önmagában objektíven tükrözi a termelés különböző összetettségi szintjeit.
„Egy lépést tettek előre, és ez nagyon fontos, és aki jár, az uralja az utat. Az AIT nem az adórendszer fejlesztésének a vége, hanem az új, hatékony adózási rendszerre való átállás kezdete. Az új adó paraméterei már kialakultak és korábban többször is kiszámításra kerültek. Még a független olaj- és gázkitermelési szektorban működő cégek is többször kipróbálták magukon ezeket 2016 óta, és sokszor meg is számolták. Ma kiderült, hogy az AIT a jövedelemadó és az ásványkitermelési adó keresztezése” – vélekedik Margarita Kozenyasheva.
Az Assoneft szakértője szerint az AIT 2018-as vagy 2019-es bevezetése, illetve az egyes telephelyekre vonatkozó alkalmazásának első időszaka a gyakorlatban tovább módosít bizonyos paramétereket az adó további alkalmazásához a többi termelési régióval kapcsolatban, fokozatosan terjedve az iparág egészét.
Fokozott összetettségű feladat
Ha az AIT-t az olajtársaságokkal szembeni differenciált megközelítés elvének megtestesítőjeként értjük, akkor az új mechanizmus a világgyakorlat szempontjából nem valami egyedi. Oroszország legközelebbi szomszédai közül Kazahsztánban meglehetősen bonyolult adózási rendszert alkalmaznak az altalajhasználók számára.
Mirzoev szerint ez számos kifizetést tartalmaz: bónuszokat (előfizetés és kereskedelmi felfedezés), történelmi költségek megtérítésének kifizetését, MET-et (az olaj, ásványok, közönséges ásványok, talajvíz és gyógyiszap esetében eltérő). Kazahsztán adótörvénykönyve előírja, hogy a többletnyereség után az egyes altalajhasználati szerződések alapján meghatározott nettó jövedelemrész után adót kell kivetni az adózási időszakban, amely meghaladja a levonások (kiadások, veszteségek) összegének 25%-át. A túlzott nyereségadó-kulcsok Kazahsztánban akár 60%-kal is magasabbak lehetnek, mint a javasolt AIT-kulcs.
De a többletjövedelem megadóztatása nehezebb adminisztrálható, mint a MET, az exportvámok és a jövedelemadó – figyelmeztet Mirzojev. Új rezsim bevezetése az oroszban adórendszer számos probléma megoldását igényli.
„Különösen az értékesített szénhidrogének piaci árszintjének meghatározásához és a mezőfejlesztés költségeinek szabályozásához kapcsolódnak. A legtöbb adó befizetésének a költségmegtérülést követő időszakra való halasztása pedig megfosztja az államot a garantált költségvetési bevételektől”
- jegyzi meg a szakértő.
Mirzoev szerint az AIT bevezetése csak új mezőkre tűnik célszerűnek - mindazokon, ahol a törvény elfogadása után megkezdődik az olaj fejlesztése és kitermelése. Az AIT fizetésére vonatkozó adókötelezettségeket minden egyes engedélyterületre külön kell meghatározni. Ebben az esetben az olajszektorból származó összesített adóbevétel csökkenése jelentéktelen lesz - fajsúlyÚj lelőhelyek a teljes oroszországi olajtermelésben csekélyek. Lehetséges kiskapukat is figyelembe kell venni.
„A meglévő számviteli rendszerrel és adó számvitel, a legtöbb bányavállalat tevékenységének nem kellő átláthatósága, amelyek között sok száz leány- és kapcsolt vállalkozás is működik, az alkalmazott adóigazgatási módszerek nem képesek az államot ásványi készleteiből bevételhez juttatni. Az AIT-en alapuló rendszer ösztönözheti a kitermelő szervezetek költségeinek túlbecslését, és nem járul hozzá a költségmegtakarításhoz és a tevékenységek optimalizálásához” – vallja Mirzoev.
plusz az újrahasznosítás
Az AIT-vel készülő kísérletnek van egy másik fontos szempontja is: az új mechanizmus összekapcsolása az olajfinomítás állami támogatásával. Pontosan ezt mondta Igor Sechin nemrégiben az üzemanyag- és energiakomplexumért felelős miniszterelnök-helyettesnek írt levelében. Arkagyij Dvorkovics jelentette az RBC. A dokumentumban szereplő előnyök között szerepelt a kőolajtermékek szivattyúzására vonatkozó tarifák csökkentése, az Orosz Vasutak szállítási díjainak 20 évre történő befagyasztása, a Rosznyefty finomítóba szállított olajra kivetett, visszatérítendő jövedéki adó bevezetése, valamint jövedéki adókedvezmények.
A kérdés e megfogalmazása az állam (a fent említett billió rubel formájában) és az olajtársaságok érdekei közötti egyensúly megtalálását célozza. Az olaj- és gáziparban a Rosznyefty érezte az adózási manőver fő terhét, amelynek során a MET-et meredeken, mintegy 15%-ról 33%-ra emelték, és ezzel egyidejűleg az olaj és a sötét olajtermékek exportjára kivetett vámokat is megemelték. csökkent, ami meredeken csökkentette az olajfinomítás jövedelmezőségét.
Az adómanőver viszonylagos haszonélvezői a LUKOIL és a Gazprom Neft, valamint a Szurgutnyeftyegaz voltak, amelyek a manőver előtt aktívan beruháztak a finomítókba, növelve a könnyűolajtermékek hozamát és csökkentve a fűtőolaj részesedését – jegyzi meg Polygalov.
A Rosznyeftynek, ami minden utóbbi évek főként az olajtermelésbe, a polc fejlesztésébe, a TNK-BP és a Bashneft felvásárlásába fektetett be, a manőver veszteségesnek bizonyult.
A Rosneftnek az adómanőver kezdetekor sokkal több befektetési tárgya volt: hét nagy finomító a TNK-BP és a Bashneft megvásárlása előtt, valamint tizenkét és fél nagy finomító, a kicsiket nem számítva e két tranzakció után. Összehasonlításképpen: a LUKOIL-nak négy nagy finomítója van, a Gazprom Neftnek egy plusz részvénye van még kettőben, a Surgutneftegaznak pedig egy. Igen, a TNK-BP megvásárlásával a viszonylag fejlett Rjazani Olajfinomító és a Jaroszlavli Olajfinomító fele a Rosznyefty eszközei közé került, míg a Bashneft és három finomítója megvásárlásával a Rosznyefty irányította Oroszország talán legfejlettebb olajfinomító klaszterét. Mindazonáltal továbbra sem szűnt meg ugyanazon szamarai finomítócsoport viszonylag elmaradott olajfinomítása, valamint az újonnan felvásárolt szaratovi finomítóba és a már meglévő szibériai finomítókba vagy a tuapsei finomítóba való beruházás szükségessége” – mondja Polygalov.
Szerinte az AIT bevezetése inkább növeli, mint csökkenti az olajtársaságok adóterheit. Ugyanakkor csökkenhet a kőolaj hazai ára az orosz finomítók számára, ha az önköltségi árhoz, és nem az exportparitási mechanizmushoz kötődik.
A MET adózási manőver keretében történő emelése volt az, ami a finomítók számára az olaj hazai árának emelkedéséhez vezetett, de ha a MET bevezetésével csökken a MET kulcsa, akkor a helyzet megfordulhat.
„Az ITA egy termelési kísérlet, még kidolgozásra és véglegesítésre kerül, de az olajfinomítás adóztatásának reformja egy különálló és nehéz téma, és eddig itt nincs szisztematikus megközelítés. Legalábbis ma ezek olyan ésszerűtlen dobások, amelyek ellentétesek a 2015-ben elfogadott adózási manőver lefolyásával” – teszi hozzá Margarita Kozenyasheva.
Véleménye szerint azonban mindennek objektív alapja van: az orosz olajfinomítás megoldatlan problémáinak halmaza a szocialista építkezés korszakának „öröksége” (amikor az olajfinomító ipar a hazai igények kielégítésére koncentrált), megsokszorozódott. a piacgazdaságra való átállás okozta problémák miatt.
„A világ olajfinomítása, vagy inkább az elért legjobb színvonala számunkra még mindig elérhetetlen szint, és maga a kőolajtermékek világkereskedelme – szerkezete, formái stb. – távolra került tőlünk” – állapítja meg Kozenyasheva. „Ugyanakkor azok az elmozdulások, amelyeket a globális olajipar ma tapasztal, olyan impulzusokat adnak, hogy minden józan befektetőnek el kell töprengenie, vajon az orosz olajfinomító ipar által igényelt nagyszabású és hatalmas beruházások világszínvonalra jutnak-e. kifizetődik. És itt egy adóreform egyáltalán nem elég. Itt mindent nem az adókkal kell összekapcsolni, hanem a stratégiai választással, ami sokkal nehezebb.”
Telek:Vlagyimir Putyin orosz elnök aláírta az adótörvénykönyv első és második részét módosító 199-FZ szövetségi törvényt.
Ez a törvény új fejezettel egészítette ki a 25.4 „Adó a kiegészítő bevétel szénhidrogén termelésből. Az új adó már megkapta az AIT rövid nevet.
Az AIT számításának alapja a működési és a becsült bevétel lesz befektetési tevékenység nyersanyag feltárására és előállítására az engedélyes területen, csökkentve a tényleges költségek, MET, exportvám, szállítási költségek stb. összegével.
Az adóidőszak egy naptári év, a beszámolási időszak a naptári év első negyedéve, hat hónapja és kilenc hónapja. adókulcs Az ÁFA 50% lesz.
Az AIT négy mezőcsoportra vonatkozik:
Az olajipar hozzáadott jövedelmére kivetett adó (ATD) bevezetéséről szóló törvénytervezetet az Állami Duma csak a közelmúltban, 3. olvasatban fogadta el, és a Szövetségi Adószolgálat már megkezdte a megfelelő adó kidolgozását. adóvisszatérítés.
Emlékezzünk vissza, hogy az új adó nem fog múlni természetes mutatók olaj, mint a végkielégítés, hanem az olajmunkások jövedelméből. Így új lelőhelyek kialakulását kívánják ösztönözni. Az áfa mértéke 50%.
Az NLA projektek honlapján közzétették a Szövetségi Adószolgálat értesítését a szénhidrogén-termelésből származó többletbevételek adóbevallásának formanyomtatványának és elektronikus formátumának kidolgozásának megkezdéséről.
Az olajipar kísérletet fog végezni a hozzáadott jövedelemadó (áfa) bevezetésére. A vonatkozó törvényt harmadik olvasatban fogadta el az Állami Duma – adta hírül a Parlamenti Lap.
Az AIT bevezetésével kapcsolatos kísérlet 5 évig fog tartani, és az oroszországi betétek 5 százalékára terjed ki. Az új adó nem az olaj természetes mutatóitól, például a végkielégítéstől függ majd, hanem az olajmunkások jövedelmétől. Így új lelőhelyek kialakulását kívánják ösztönözni. Az új adót a szövetségi adók, az aránya 50 százalék lesz.
A törvény előírja továbbá az 5. osztályú benzin és gázolaj jövedéki adójának tonnánkénti 3700 és 2600 rubel csökkentését. A csökkentés visszamenőleges hatállyal, 2018. június 1-től valósul meg, és az üzemanyagárak növekedésének megállítása miatt következik be.
Az Állami Duma második olvasatban elfogadta a bevezetésről szóló törvényjavaslatot kiegészítő jövedelemadó(ITD) a szénhidrogén-termelésből és az üzemanyagok jövedéki adójának csökkentéséből. A harmadik felolvasást július 5-re tervezik – írja a RIA Novosztyi.
Új mechanizmus magában foglalja az adóteher csökkentését a feltárás, a termelés, a mező fejlesztési szakaszában, mielőtt a normál üzembe kerül.
Az adót nem az olaj mennyiségére, hanem a pénzforgalomra vetik ki. Az AIT számításának alapja az engedélyes területen nyersanyagok feltárására és előállítására irányuló működési és beruházási tevékenységből származó becsült bevétel, csökkentve a tényleges költségek, a MET, az exportvám, a szállítási költségek stb. összegével.
Az áfa mértéke 50%.
Az AIT négy betétcsoportra vonatkozik.
Az első csoport a kelet-szibériai új lelőhelyek, amelyek kimerülése akár 5%.
A második csoport az exportvám-kiváltságokat élvező betétek.
A harmadik csoport a nyugat-szibériai mezők üzemeltetése, 10%-ról 80%-ra kimerülve (15 millió tonnát meg nem haladó termelési kvótával).
A negyedik csoport a nyugat-szibériai új lelőhelyek, amelyek kimerülése kevesebb, mint 5%, évi 51 millió tonnát meg nem haladó össztartalékkal.
Ezen túlmenően a tárgyév szeptember 1-jétől december 31-ig tartó ásványkitermelési illetéknél 1,4022-ről 2,055-re javasolják az egységnyi standard tüzelőanyag exportjövedelmezőségét jellemző együtthatót.
Második olvasatban a törvényjavaslatot kiegészítették a benzin jövedéki adójának tonnánkénti 3000 rubelével június 1-jétől, a gázolajé 2000 rubel jövedékiadó-csökkentéséről szóló normatívákkal a jelenlegi kulcsokhoz képest.
Javasolták továbbá a jövedéki adók július 1-jétől korábban javasolt 700 rubel-emelésétől való elállást. Ennek eredményeként az ötödik osztályú benzin jövedéki adója június 1-től 8 213 ezer rubelre csökken tonnánként 11 213 ezer rubelről. Várhatóan az év végéig ezen a szinten marad.
Az ötödik osztálynak nem megfelelő benzin jövedéki adója ugyanakkor továbbra is 13,1 ezer tonnánként.
A gázolaj jövedéki adója 7,665 ezer rubelről tonnánként 5,665 ezer rubelre csökken.
Alekszej Teksler energiaügyi miniszter első helyettese elmondta újságíróknak, hogy 2019-ig nem indul el az a kísérleti projekt, amely az olajmezőknek a hasznos futtatható anyagok kitermelési adójáról (MET) a hozzáadott jövedelemadóra (ATD) való átállását célozza.
Szerinte az osztályoknak már nincs idejük törvényjavaslatot benyújtani az Állami Dumához. Adóköteles időszak Az AIT esetében megegyezik a naptári évvel, ami változást jelent adószám december 1-je előtt kell kifizetni, hogy legyen ideje a következő év január 1-jén hatályba lépni.
Aleksey Sazanov, a Pénzügyminisztérium Adó- és Vámpolitikai Főosztályának vezetője korábban bejelentette, hogy 2019-re halasztják az olajosok AIT-re való átállását célzó kísérleti projekt elindítását.
A Pénzügyminisztérium és az Energiaügyi Minisztérium több éve tárgyal az AIT bevezetéséről szóló törvényjavaslatról – írja az RBC. Október 1-jén Arkagyij Dvorkovics miniszterelnök-helyettes közölte, hogy az AIT-ről szóló törvényjavaslatot teljesen előkészítették, és megkapta az elnöki adminisztráció fő jogi osztályának következtetését. Megjegyezte: a szakosztálynak vannak olyan technikai észrevételei, amelyeket néhány napon belül ki lehet küszöbölni, és a törvényjavaslatot kormányülés elé lehet terjeszteni. Sazanov pedig a Pénzügyminisztériumtól azt jósolta, hogy a kormány még október vége előtt dönthet.
Most az olajtársaságok MET-et és exportvámokat fizetnek, ezeket az adókat a bevételekre vetik ki. A reform magában foglalja az ásványkitermelési adó részleges felváltását egy új hozzáadott jövedelemadóval. Az adó mértéke 50%, az olajértékesítésből származó bevételre vetik ki, mínusz az exportvám, a csökkentett végkielégítés, valamint a termelési és szállítási költségek. Az AIT-nek 2018-tól kellett volna életbe lépnie kísérleti projektek kísérleteként.
A pénzügyminisztérium és az energiaügyi minisztérium elvileg megállapodott az olajipar adóreformjáról (a fix MET-ről a hozzáadott jövedelemadóra, AIT-re való átállás) – mondták el a Vedomostinak a találkozó résztvevői a két minisztériumból.
A reform érinteni fogja mind az új régiókban található új lelőhelyeket (65. szélesség felett, az első csoport), mind a régieket (a második csoport; a termelés nem haladja meg az évi 10 millió tonnát - listát készítenek). A buktató az volt, hogy minden új betétre vonatkozik-e a reform. Az Energiaügyi Minisztérium ragaszkodott az új rezsimre való önkéntes átálláshoz, a Pénzügyminisztérium ellenezte. Egy keddi értekezleten az Energiaügyi Minisztérium tisztviselői végül megegyeztek a kötelező reformmal, de csak az Energiaügyi Minisztériummal már egyeztetett feltételek mellett.
Ezek a feltételek. Az áfa mértéke 50%, az illeték és a MET helyett csak MET lesz. Az új paraméterekkel a kifejlett táblák MET-terhelése jelentősen csökken, a kedvezményes újaké pedig kismértékben nő.
Az olajosok a hatóságok szerint két okból állapodtak meg. Először is, nagy nyereség a régi területeken - valójában kvázi haszon, a költségvetés akár 40 milliárd rubelt is veszít. Másodszor, előnyös az AIT adómentességének megváltoztatása az új betéteknél - nagy esély van arra, hogy azokat magukkal az illetékekkel együtt töröljék, még akkor is, ha nincs AIT.
Három szövetségi tisztviselő szerint aktív vita folyik az adózási manőver felgyorsításáról. Az illetékek 2015 óta csökkennek (és arányaiban nő a MET), 2017-ben a törvény szerint 30%-ra csökkennek. A Pénzügyminisztérium semmissé akarja tenni őket – a juttatások automatikusan megszűnnek. Az olajosoknak nincs vesztenivalójuk – mondja a megbeszéléseken részt vevő tanácsadó. Ebben az összefüggésben az AIT nagyon vonzó lehetőség, a tisztviselő biztos benne.
A Pénzügyminisztériumnak manőverre van szüksége: az adóalapot Magasabb a végkielégítés, ráadásul az illetékek torzítják az árat - a képlet szerint az olaj hazai ára kötődik hozzájuk. A nullázás csökkenti a finomítói árréseket – a kompenzációról tárgyalnak. De nem valószínű, hogy ez 2018 előtt megtörténik – véli az illetékes. A végkielégítési illeték emeléséről is szó van - lehet, hogy egybeesik a vámok nullázásával, de lehet, hogy nem.
A Pénzügyminisztériumnak manőverre van szüksége: nagyobb a MET-adóalap, ráadásul az illetékek torzítják az árat - az olaj hazai ára a képlet szerint hozzá van kötve. A nullázás csökkenti a finomítói árréseket – a kompenzációról tárgyalnak. De nem valószínű, hogy ez 2018 előtt megtörténik – véli az illetékes. A végkielégítési illeték emeléséről is szó van - lehet, hogy egybeesik a vámok nullázásával, de lehet, hogy nem.
A Pénzügyminisztérium képviselője már hivatalosan is közölte a Vedomosztival, hogy kompenzálja a hiányzó 40 milliárd rubelt. emelik a végkielégítést az adóreform alá nem tartozó területeken. Az emelés szinte megoldott kérdés, ősszel bejelenthető, ha nincs is AIT – tudja az egyik illetékes.
Kockázatos játszmába rángatják az olajosokat a nyilvánvalóan erősebb álláspontot képviselő Pénzügyminisztériummal: nehéz a helyzet a költségvetéssel – állítja a pénzügyminisztériumi megbeszélések egyik résztvevője.
Az EIT mindenkinek jó, növeli a termelést és – ennek következtében – az adókat is; A lényeg az, hogy mindezek a manőverek rejtetten ne növeljék az iparág terheit, azok már most is megfizethetetlenül magasak – mutat rá Sergey Vakhrameev, a GL Asset Management munkatársa.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma új javaslatokat készített az olajipar megadóztatására, amelyek magukban foglalják a hozzáadott jövedelemadó (áfa) bevezetését a régi és az új mezőkre. Ezek végrehajtása a költségvetési bevételek csökkenéséhez vezet.
A reform új és néhány régi területre egyaránt vonatkozik majd, ez utóbbiakra a kísérleti projektek listája készül. A régi táblákon a teljes termelés nem haladhatja meg a tízmillió tonnát, az újakra nincs korlátozás - írja a Vedomosti lap a Pénzügyminisztérium előadására hivatkozva.
A minisztérium azt javasolja, hogy az olajosoktól szedjék be az olajértékesítésből származó bevétel 50%-át, levonva a termelési és szállítási költségeket, de legfeljebb 9520 rubelt. tonnánként. A régi mezőn hordónként 50 dolláros végkielégítési adó 17,5 dollár, azaz az ár 35%-a lesz. Az új mezőknek szabadságot biztosítanak: a kereskedelmi fejlesztés első öt évében a MET 7 dollár lesz, 50 dollár hordónként (az ár 14%-a), majd emelkedik, a fejlesztés nyolcadik évétől pedig a szokásos mérték lesz érvényes.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma elkészítette és megküldte a minisztériumoknak és az olajtársaságoknak a hozzáadottérték-adóról (ATD) szóló törvénytervezet paramétereit bemutató prezentációt.
Az előadás szerint az AIT mértéke 70% lesz. Az adóalapot a nyersanyag-kitermelésből származó becsült bevétel, a becsült szállítási költségek, az exportvám és a MET, valamint a tényleges működési költségek és a tőkebefektetések levonásával kell meghatározni.
Ugyanakkor az AIT-t csak akkor kezdik kivetni, amikor a vállalat összes költsége megtérül, plusz fix bevételhez jut pénzforgalom 6% mennyiségben. Az AIT bevezetése biztosítja az olaj exportvámjának, a jövedelemadónak és a végkielégítésnek a megőrzését. Ezzel párhuzamosan a MET-kulcsot is kiigazítják – írja a Vedomosztyi lap.
Emlékeztetünk arra, hogy a Yugra korábbi képviselői No. 862141-6 az olajmunkások nyereségére kivetett különadó bevezetéséről, amelynek fel kell váltania a végkielégítési adót. Ennek az adónak a mértéke 60%.
A Pénzügyminisztérium a múlt héten egyeztetett olajtársaságokkal, hogy kidolgozzák a hozzáadottérték-adóról (ATD) szóló törvénytervezetet.
Az új törvényjavaslat ugyanakkor alternatívája lesz az olajipar pénzügyi eredményadójáról (NFR) szóló törvénytervezetnek, amelyet már benyújtottak az Állami Duma elé.
Mindkét adó előírja a jelenlegi MET felváltását. Mindkét adó figyelembe veszi az olajkutatás és az olajkitermelés költségeit. Ugyanakkor az NFR és az AIT kiadásainak elszámolási eljárása eltérő.
Az NFR adóalapban az olajtársaságok tőkekiadásait gyorsított ütemben írják le (négy év alatt további 40%). Az AIT adóalapja figyelembe veszi működési költségekés minden tőkebefektetés. Ugyanakkor az adókulcs lebegő, és a P-tényezőtől, vagyis a felhalmozott bevétel és a felhalmozott kiadások arányától függ. Így a jövedelmezőség növekedésével az AIT ráta nőni fog.
Emellett feltételezhető, hogy az NFR csak a meglévő mezőkön váltja fel a végkielégítési díjat, a végkielégítést pedig újakra szánják – írja a Vedomosti újság.
A Rosznyefty elnöke, Igor Sechin általános forgalmi adó (áfa) bevezetését kívánja javasolni az új olajmezőkre.
Alekszandr Novak orosz energiaügyi miniszter ma a kormányfővel folytatott megbeszélést követően közölte, hogy az orosz kormány pénzügyi eredményadót kíván bevezetni a három vállalat projektjeire.
A miniszter tájékoztatása szerint kísérleti projektként három olaj- és gázipari vállalat – a Gazpromneft, a LUKOIL és a Szurgutnyeftyegaz – 12 mezőjét javasolták.
Az energiaügyi tárca vezetője megjegyezte: „A miniszterelnök a mai napon döntött a változtatások szükségességéről, a kormány pedig egy olyan törvényjavaslat előkészítéséről döntött, amely tükrözi a pénzügyi eredményadón alapuló kísérleti projektek bevezetésének szükségességét.”
„Sokat vitatkoztunk ma a kulcsfontosságú elágazásokról: olyan kérdésekről, amelyekre még nem kapott választ, amelyek további tanulmányozást igényelnek. Ezek közül többről ma hozott döntést a miniszterelnök – az egyik elágazás a pénzügyi eredményre kivetett adó kísérleti projektként történő bevezetésére vonatkozik” – mondta Alexander Novak a TASS tudósítása szerint.
Szergej Szatalov pénzügyminiszter-helyettes az „Az olajipar megadóztatása” témában tartott parlamenti meghallgatáson azt mondta, hogy az ásványkitermelési adóról a pénzügyi eredményre kivetett adóra való átálláshoz létre kell hozni egy rendszert a kitermelt olaj elszámolására, a bevételek elszámolására és a bevételek elszámolására. kiadások, valamint a bevételek vertikálisan integrált vállalatokon belüli elosztása.
A Pénzügyminisztérium képviselője kifejtette, mindezek a kérdések megoldhatók, de bejáratást igényelnek. Szergej Shatalov ugyanakkor megjegyezte, hogy a pénzügyi eredményekre kivetett adó nem univerzális, és nem reprodukálható automatikusan minden területen.
A miniszterhelyettes kifejtette ezt az adót nem hoz pozitív eredményeket azokon a területeken, amelyek már most is adókedvezményeket, exportvám-kedvezményeket, speciális offshore-rendszereket és nehezen megtermelhető tartalékokat élveznek.
Szergej Satalov azt is megjegyezte, hogy a pénzügyi eredmények adóját jóvá kell írni a szövetségi és regionális költségvetések, jelenti az Orosz Föderáció Állami Duma sajtószolgálata.
Szergej Satalov, az Orosz Föderáció pénzügyminiszter-helyettese azt mondta újságíróknak, hogy ha a pénzügyi eredményekre kivetett adót minden területen alkalmazzák, akkor a bevételek szövetségi költségvetés több száz milliárd rubel csökkenthető.
"Ezek durva becslések, nem szabad különösebben bízni bennük, de több százmilliárd rubelről beszélünk" - mondta Szergej Szatalov az Interfax jelentése szerint.
Emlékezzünk vissza, hogy az Orosz Föderáció kormánya 2016 óta kísérleti módban gondolkodik.
Jelenleg az olajtársaságok ásványkitermelési adót (MET), jövedelemadót és egyéb adónemeket fizetnek. Ugyanakkor az olajipari dolgozók jelenlegi adóztatási rendszerét felváltó új pénzügyi eredményadó számos szakértő szerint lehetővé teszi a mezőfejlesztés költségeinek figyelembevételét.
Arkagyij Dvorkovics, az Orosz Föderáció miniszterelnök-helyettese a krasznojarszki gazdasági fórumon azt mondta, a kormány nem tervezi az olajtársaságok adórendszerének kiigazítását.
„Csak egyéni kérelmeket vizsgálunk a segélynyújtásra, az általános rendszert nem változtatjuk meg” – magyarázta a kormányelnök-helyettes.
.Emlékezzünk vissza, hogy jelenleg az olajtársaságok fizetnek ásványkitermelési adót (MET), jövedelemadót és egyéb adónemeket. Ugyanakkor az olajipari dolgozók jelenlegi adóztatási rendszerét felváltó új pénzügyi eredményadó számos szakértő szerint lehetővé teszi a mezőfejlesztés költségeinek figyelembevételét.
Ilja Trunin, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának Adó- és Vámtarifa-politikai Főosztályának igazgatója ma a Gaidar Forum - 2015 rendezvényen azt mondta, hogy a Pénzügyminisztérium elfogadhatatlannak tartja a kísérleti projektek elvét, hogy áttérjenek a pénzügyi eredményeken alapuló adóra.
A Pénzügyminisztérium képviselője megjegyezte: „A KhMAO által bevezetett törvény kategorikusan nem felel meg nekünk, a pilot projektek elvét kategorikusan elfogadhatatlannak látjuk. A kedvezményes adózási rendszer alapja kategorikusan nincs összhangban elveinkkel. Ha adóreformokat akarunk végrehajtani az olajban, akkor azt egyetemessé kell tennünk.”
Ezenkívül Ilja Trunin megjegyezte, hogy az olaj alacsony ára miatt az Orosz Föderáció költségvetési bevételei a szénhidrogén-termelésből csökkennek.
2018 változásokat hoz a jogalkotás területén Orosz Föderáció. Először is érintik adószféra. Pontosabban, a következőket módosítjuk:
Az újításokat előíró törvénytervezetet még ez év vége előtt elfogadhatják. Maguk a módosítások csak jövőre, 2018-ban lépnek hatályba.
Az AIT felhalmozási eljárásának módosítása számos kedvezményes intézkedés megszüntetését célozza az egyéni betétekre vonatkozóan. Ennek megfelelően az adót kiszámító kulcsok az alapértékekre kerülnek.
A törvény jelenlegi változatában a hozzáadott jövedelem adója továbbra is jelentősen korlátozza az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumát, de új rend megalakulása feljogosíthatja a minisztériumot az orosz olaj exportvámjának megszüntetésére. A szakértők úgy vélik, hogy az ilyen újítások 600 milliárd rubel értékben pótolhatják a szövetségi költségvetést.
Az Arkagyij Dvorkovics vezette ülés eredményeként a Pénzügyminisztérium megbízást kapott arra, hogy 2017. október 1-ig készítsenek el egy törvénytervezetet, amely az AIT számítási eljárására való átállásról rendelkezik. Akkor már 2018-ban életbe léptetheti az állam.
A találkozó jegyzőkönyve alapján elmondható, hogy a résztvevők számos, a nemzeti érdekeket és maguk az olajmunkások érdekeit érintő, meglehetősen bonyolult ellentmondásokat tudtak feloldani.
Így például egy hosszú vita a Pénzügyminisztérium és az olajtermelő társaságok között az adókivetési eljárásról. pénzforgalom minden egyes mező, és nem a szivattyúzott és exportált olaj teljes mennyiségéből. Az adótörvény módosítási csomagjának elfogadásával ez a probléma jelentőségét veszítheti.
A reformprojekt helyi jellegű, és nem jár globális változásokkal
Csökkennek az ásványkinyerési illeték (MET) jelenlegi kulcsai, de maga az adó megmarad.
Az AIT bevezetésének fő célja csupán az olajexportban rejlő előnyök és az úgynevezett zöldmezők (új olajtermelő helyek) ásványi nyersanyag-kitermelési díjainak pótlása.
Emellett a tervek szerint kísérleti jelleggel kiterjesztik a reformot a "barnamezőkre", vagyis a 15 millió tonnánál kisebb össztermelésű régi bányatelepekre.
Az állam ugyanis egyfajta cserét kínál az olajiparnak: eltöröljük a kedvezményeket, de számos kedvezménnyel új eljárást vezetünk be az általános forgalmi adó számításánál. Hasonló lépés a létezőben gazdasági feltételek teljesen indokolt az állam számára.
A Pénzügyminisztérium az olaj exportvámjának eltörlésével és az AIT-re való felváltásával a MET mellett további költségvetési finanszírozási forrást talál.
Az egyik fontos pontokat az olajosok és a hatóságok közötti vita is lehetőség volt ben önkéntes menjen dolgozni az új szabályok szerint. A Pénzügyminisztérium minden olyan területre szerette volna kiterjeszteni a reformot, ahol most kedvezményes adózási eljárás van érvényben, kivéve azokat, akikre már 2016 előtt exportjogosultságot alkalmaztak.
Dvorkovich miniszterelnök-helyettes az olajmunkások védelmében szólalt fel, ezért a törvénytervezet 2018-ban egész évben lehetőséget biztosít a cégeknek, hogy önként és önállóan oldják meg ezt a kérdést.
Ezzel egyidejűleg 2017 végéig lehetőség nyílik kedvezményes eljárás kibocsátására az olajtermelésre a jelenlegi vámok mellett. A Kommerszant szerint pedig már mintegy tizenöt kérelmet nyújtottak be az illetékes hatóságokhoz.
Egyes szakértők azonban úgy vélik, hogy az új adó elfogadásával az olajmunkások nem igazán nyernek sokat
Hiszen ha az állam eltörli az illetéket, akkor ebben az ágazatban a cégek akarva-akaratlanul áttérnek egy módosított AIT-re, mivel a kedvezményes eljárás alkalmazása az üzletvitelre értelmetlen lesz.
A fentiek mellett technikai kérdésekről is tárgyaltak a felek.
Például olyan döntés született küszöbérték barnamezős területek fejlesztése, amelytől kezdve ezek a területek a reform hatálya alá tartoznak: ezek 20%-ról 80%-ra fejlesztett területek (bár a Pénzügyminisztérium álláspontja kezdetben a 25%-kal alacsonyabb korlátra épült).
Dvorkovich egyúttal arra utasította az illetékes minisztériumot, hogy foglalkozzon egy speciális AIT-számítási módszer kidolgozásával Nyugat-Szibéria legfiatalabb, legfeljebb 5%-os tábláira. A Kommerszant szerint azonban ebben a kérdésben a LUKOIL cég lobbizik, amely az Imilorskoye-nál és náluk próbál kedvezményeket szerezni az AIT számára.
Shpilman, aki ma minden preferencia nélkül dolgozik. A szakértők arra számítanak, hogy a probléma megoldása nem hozza meg a kívánt eredményt az olajtársaság számára. Hiszen egy ilyen törvény elfogadása egyenesen ellentmondana a reform céljainak, nevezetesen annak, hogy ne engedjenek meg szelektív lazításokat az egyes társaságok vonatkozásában.
Ennek ellenére számos ellentmondásos és megoldatlan kérdés maradt a kormány tisztviselői és az olajipar vezetői között:
Befejezésül elmondhatjuk:
A hozzáadottérték-adóról (ATD) szóló törvénytervezetet az orosz kormány hamarosan benyújtja az Állami Duma elé. Alexander Novak energiaügyi miniszter ezt a Keleti Gazdasági Fórum margójára jelentette be.
Elmondása szerint az Arkagyij Dvorkovics miniszterelnök-helyettessel folytatott találkozón jóváhagyták a projektet. Az általános forgalmi adót, az ásványi kitermelési adóval ellentétben, a nyersanyagok értékesítéséből származó bevételre vetik ki, levonva a kitermelés és a szállítás költségeit.
A kormány elé terjesztett törvényjavaslat a 15 millió tonnát meg nem haladó kitermelésű kutaknál új mezőket fejlesztők és olajtermelők önkéntes átállását írja elő az AIT-re.
A kormány most két olyan törvényjavaslatot fontolgat, amelyek valójában előnyöket adnak az alacsony árrésű olajmezőknek, hogy ösztönözzék kitermelésüket.
Mint arról beszámoltunk, a Gaidar Fórumon Anton Siluanov orosz pénzügyminiszter azt mondta, hogy a minisztérium támogatja az ásványi kitermelési adó (MET) sürgős felváltását hozzáadott jövedelemadóval (ATD).
p.s.
Hozzáadottérték-adó: mit jelent a költségvetés számára
Május elején a média arról számolt be, hogy a Rosznyefty vezetője, Igor Szecsin azt javasolta, hogy vezessenek be hozzáadott bevételt az oroszországi új olajmezők után. A Pénzügyminisztérium azonban ellenezte a reformot.
A "Budget" egy anyagot készített arról, hogy mi az AIT, és miben különbözik a kitermelő ipar adóztatásának ez a formája az Oroszországban már használt kettőtől - a vámoktól és az ásványok kitermelésére kivetett adótól.
A ROSNEFT AJÁNLATAI ÉS A PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM VÁLASZAI
Sajtóértesülések szerint a Rosneft már elkészítette az AIT-ről szóló törvénytervezetet. Ugyanakkor maga I. Sechin ismertette a reformot Arkagyij Dvorkovics miniszterelnök-helyettesnek írt levelében.
A Pénzügyminisztérium viszont időszerűtlennek nevezte az AIT-vel végzett kísérletet. Május 8-án Ilja Trunin, az Adó- és Vámtarifa-politikai Főosztály vezetője a TASS hírügynökségnek azt mondta, hogy az AIT sürgős bevezetésének kérdése nincs kidolgozva.
Általánosságban elmondható, hogy az AIT-nek ugyanazok a hátrányai, mint a jövedelemadónak (NFR), amelynek bevezetésére vonatkozó kísérletet jelenleg dolgoz ki az Energiaügyi Minisztérium – tette hozzá.
„Most nincs itt az ideje kísérletezni egy olyan iparágban, amely általában a bevétel 50%-át biztosítja költségvetési rendszer"- idézi őt az ügynökség. I. Trunin hangsúlyozta, hogy az elmúlt években az olajipar jelenlegi adózási rendszere rengeteg kedvezményes rendszerrel egészült ki, és adózási manővert hajtottak végre, amely az olajtermelés terheinek csökkenéséhez vezetett.
I. Trunin kifejtette, hogy az EIT megfelel az olajtársaságoknak, mivel további előnyöket biztosít számukra, lehetővé teszi számukra a beruházások ösztönzését és a tőkebefektetések növelését. De az AIT értékelése a gazdaság egészére gyakorolt hatás szempontjából nem egyértelmű.
MI AZ HOZZÁADOTT JÖVEDELEMADÓ
Az AIT-t az erőforrások értékesítéséből származó bevétel összege és azok kitermelésének költsége közötti különbözetre számítják fel. Az adó tehát nem a társaság teljes bevételét vagy az általa kitermelt forrásmennyiséget, hanem a pénzügyi eredményt terheli. Az AIT-re való átállást már több éve tárgyalják.
Korábban többször is beszámoltak róla új rendszer Hozzájárul az adóterhek igazságosabb elosztásához a vállalatok között, de nem csökkenti a szövetségi költségvetés bevételeit. Az AIT minden új betétre alacsonyabb kamatokat tesz lehetővé.
Ez a hatás annak köszönhető, hogy a kezdeti szakaszban a fejlesztési költségek magasak, és a kutakból származó olaj értékesítése alacsony. Miután azonban a betétek elérik a teljes kapacitást, az AIT lehetővé teszi, hogy több adót szedjen be és kompenzálja a költségvetési veszteségeket a kezdeti szakaszban.
Ugyanez vonatkozik a fejlesztés utolsó szakaszában lévő területekre is: költségeik emelkedni kezdenek, a termelési mennyiségek csökkennek, így az adóalap csökken.
Mi a baj az NDD-vel? Nehéz adminisztrálni. Ezzel az adóval ellentétben Oroszországban hatályos exportszabályok vámok az olaj- és ásványkitermelési adókat nagyon könnyű kivetni.
HOGYAN MEGADÓZTAK MOST AZ OLAJIPARAT
A MET-t a bányászat szakaszában vetik ki. Nagy számra természetes erőforrások az Oroszországban bányászott termékekre ad valorem adókulcs vonatkozik.
Más szóval, a bányavállalatok visszaadják értékük bizonyos százalékát. Az olajra és a gázra meghatározott adókulcsokat vetnek ki.
Ez azt jelenti, hogy a cégek minden hordó olajért vagy köbméter gázért bizonyos összeget fizetnek, és nem a kitermelt erőforrásokból származó bevétel egy részét. A második eszközt - a vámokat - akkor alkalmazzák, ha az Oroszországban kitermelt erőforrásokat exportálják.
A vámokat ugyanazon az elv alapján vetik ki, mint a MET-et – az olaj esetében ez egy bizonyos összeg tonnánkénti erőforrásonként.
MI TÖRTÉNIK MOST AZ IPARI DÍJBAL
A Rosznyefty javaslata a vámok és az ásványi kitermelési adó mértékének január 1-jén bekövetkezett nagyarányú változásainak hátterében állt.
Az új szabály értelmében a vámok jelentősen csökkennek, míg a piacgazdasági elbánás éppen ellenkezőleg, nő.
A változások azt sugallják, hogy három év alatt az olaj exportvámja 1,7-szeresére, az olajtermékeké pedig 1,7-5-szörösére csökken. Ugyanakkor az olaj MET-kulcsa 1,7-szeresére, a gázkondenzátumé pedig 6,5-szeresére nő.
