Költségvetési könyvelés A gazdasági számvitel egy speciális alrendszere, amely nagyon fontos szerepet játszik a gazdaságirányításban, és három számviteli típust foglal magában:
Működési,
Könyvelés,
Statisztikai.
A költségvetési számvitel a pénzügyi és nem pénzügyi eszközök és kötelezettségek állapotáról szóló, pénzben kifejezett információk összegyűjtésének, rögzítésének és összegzésének rendezett rendszere. Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai és önkormányzatok, valamint azokat a tranzakciókat, amelyek megváltoztatják ezeket az eszközöket és kötelezettségeket. A költségvetési elszámolást a számlatükörnek megfelelően végzik, amely tartalmazza az Orosz Föderáció költségvetési besorolását. A költségvetési számlatükröt és az alkalmazására vonatkozó utasításokat az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma hagyja jóvá.
Költségvetési jelentés magába foglalja:
Költségvetés végrehajtási jelentés;
A költségvetés végrehajtásának mérlege;
Jelentést pénzügyi eredmény tevékenységek;
Forgalmi jelentés Pénz;
Magyarázó jegyzet.
A költségvetés végrehajtásáról szóló jelentés a költségvetés végrehajtására vonatkozó adatokat tartalmaz bevételek, kiadások és a költségvetési hiány finanszírozási forrásai szerint az Orosz Föderáció költségvetési besorolása szerint. A pénzügyi teljesítmény jelentés a ben végzett tevékenységek pénzügyi eredményeire vonatkozó adatokat tartalmazza jelentési időszakés az ágazati műveletek besorolási kódjai szerint áll össze a kormány irányítja. A pénzforgalmi kimutatás a költségvetési számlákon lévő tranzakciókat az államháztartási szektor tranzakció-besorolási kódjai szerint tükrözi. A magyarázó jegyzet tartalmazza a költségvetés végrehajtásának és költségvetési beszámolásának elemzését, valamint tájékoztatást az állami (önkormányzati) megbízások végrehajtásáról és (vagy) a költségvetési előirányzatok főbb vezetők (vezetők, címzettek) felhasználásának egyéb eredményeiről. költségvetési források a beszámolási pénzügyi évben.
Art. alapján Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyvének 264 2. §-a szerint a költségvetési alapok fő kezelői, a költségvetési bevételek fő kezelői, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak fő kezelői (a továbbiakban: az alapok fő kezelői) alkotják. összevont költségvetési jelentés a költségvetési források alárendelt címzettjei (kezelői), a költségvetési bevételek kezelői, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelői által részükre benyújtott költségvetési beszámolók alapján.
Jelentés a szövetségi költségvetés végrehajtásáról, az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése, helyi költségvetés a folyó első negyedévére, fél évére és kilenc hónapjára pénzügyi év jóváhagyott ennek megfelelően az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve, a helyi közigazgatás megküldi az illetékes törvényhozó (képviselő) testületnek és az általa létrehozott állami (önkormányzati) szervnek. pénzügyi ellenőrzés.
Art. alapján Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 264 4. cikke értelmében a költségvetés végrehajtásáról szóló éves jelentést külső ellenőrzésnek vetik alá, mielőtt azt a jogalkotó (képviselő) testület megvizsgálná.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve legkésőbb a tárgyév április 15-ig jelentést nyújt be az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetésének végrehajtásáról, hogy erről véleményt készítsen. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentésről szóló vélemény elkészítésére legfeljebb 1,5 hónapon belül kerül sor. A helyi önkormányzat legkésőbb tárgyév április 1-jéig jelentést nyújt be a helyi költségvetés végrehajtásáról véleményezésre. A helyi költségvetés végrehajtásáról szóló éves beszámolóról szóló következtetés elkészítése egy hónapot meg nem haladó határidőn belül történik.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetésének végrehajtásáról szóló éves jelentést legkésőbb a tárgyév június 1-jéig benyújtják az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi törvényhozó (képviselő) testületéhez. A helyi költségvetés végrehajtásáról szóló éves beszámolót legkésőbb tárgyév május 1-jéig az önkormányzat képviselő-testülete elé terjesztik.
A költségvetés végrehajtásáról szóló törvény (határozat) jóváhagyja teljesítmény jelentés a beszámolási évre vonatkozó költségvetést, feltüntetve a bevételek, kiadások és a költségvetési hiány (többlet) teljes volumenét. A beszámolási pénzügyi évre vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló törvény (határozat) külön mellékleteit jóváhagyják jövedelmi mutatók költségvetés a költségvetési bevételek besorolási kódjai szerint; költségvetési bevételek a jövedelemtípusok kódjai, a bevételek altípusai, az államháztartási szektor költségvetési bevételekhez kapcsolódó működési osztályozása szerint; költségvetési kiadások a megfelelő költségvetés kiadásainak osztályos szerkezete szerint; költségvetési kiadások a költségvetési kiadások osztályozásának szakaszai és alszakaszok szerint; egyéb mutatók.
A megbízhatatlan költségvetési jelentések benyújtása szankciókat von maga után a tisztviselők számára közigazgatási bírság 10 000 és 30 000 rubel között. cikk értelmében. 15.15.6 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe. Ezért a jelentési űrlapok összeállításakor rendkívül óvatosnak kell lennie, és olyan információkat kell feltüntetnie bennük, amelyek megbízhatóan tükrözik az intézmény pénzügyi és gazdasági életének tényeit, és megfelelnek az Orosz Föderáció jogszabályainak normáinak, beleértve az utasítás rendelkezéseit is. 191n sz. A szövetségi kincstár 2017. október 20-án kelt 07-04-05/08-807 számú levelet adott ki a könyvelőknek a 2017. évi eredmények alapján elkészített éves beszámolási űrlapok elkészítésének elősegítésére, amelyben megemlítette a költségvetési beszámoló elkészítése során elkövetett leggyakoribb hibákat. Ennek az anyagnak a részeként javasoljuk a bejelentőlapok elkészítése során előforduló leggyakoribb hibák elemzését.
A 191n számú utasítás 8. pontja megállapítja, hogy ha a költségvetési beszámolási űrlapon szereplő összes mutatószám nem rendelkezik számszerűsítéssel, akkor ilyen jelentés nem készül. A vonatkozó információkat a (f. 0503160) költségvetési jelentés magyarázó megjegyzésében kell tükrözni. Ha a magyarázó megjegyzés nulla mutatójú nyomtatványok benyújtásának elmulasztását jelzi, nem kell jelentést készíteni „Nincs indikátor” állapotban. Az alábbiakban figyelembe vesszük a pénzforgalmi jelentés (0503123-as nyomtatvány), a költségvetési források átvevőjének költségvetési végrehajtásáról szóló beszámoló (0503127-es nyomtatvány), a költségvetési kötelezettségekről szóló beszámoló (0503128-as nyomtatvány) és a mérleg elkészítésekor a leggyakoribb hibákat. költségvetési források címzettje (0503130-as nyomtatvány).
A jegyzőkönyv kitöltésekor (f. 0503123) gyakran követik el a következő jogsértéseket.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 02-07-07/21798 sz. levelének 1.2.1. pontjával összhangban a Szövetségi Pénzügyminisztérium 07-04-05/02-308 2017.07.04. a továbbiakban: 02-07-07/21798, 07 -04-05/02-308 levél) 5. rovata. A beszámoló (f. 0503123) 1 - 3. pontjait a negyedéves költségvetési beszámoló részeként nem töltik ki, azonban az éves beszámolási űrlapok elkészítésekor tükröznie kell az intézmény által az előző pénzügyi év azonos időszakára vonatkozóan generált mutatókat. .
A fenti levél 1.2.1. pontja rögzíti, hogy a 980. sorban megjelenő korábbi évek kintlévőségeinek megtérülési mutatóit a 4. oszlopban kell részletezni annak a rovatnak, alszakasznak a kódja szerint, amelyre vonatkozóan a költségvetési forrást átvevő személy hordozza. a legnagyobb összegű költségvetési kiadásokat.
A 191n számú utasítás 150. pontja értelmében a jelentés (f. 0503123) 441. és 442. sora tartalmazza az ideiglenes selejtezésre átvett pénzeszközök összegét, valamint a tulajdonosnak visszaadott vagy rendeltetésszerűen átadott ideiglenes elidegenítésre szánt pénzeszközök összegét. , ill. Ha a számvitelben van egy mutató a 3 210 00 000 számlához, akkor alakult jelentési dátum szakasz 441. és 442. sorában a jelentésben (f. 0503123) tükröződnie kell. 3. (02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 levél 3.3. pontja).
A költségvetési beszámolás mutatóihoz viszonyított ellenőrzési arányok megállapították, hogy a 900. sor értéke egyenlő legyen a szakasz 220. és 310. sora mutatóinak összegével. 2, illetve 3. Ebben az esetben a 900-as sor végső mutatójának meg kell egyeznie a 900-as sort alkotó sorok mutatóinak összegével. Ennek az eltérésnek a figyelmen kívül hagyása vagy a 900-as sorban szereplő információ hiánya a jelentés kitöltését jelzi. hibásan (f. 0503123).
Ennek kitöltési eljárása jelentési űrlap 191n. számú utasítás 60 - 67. pontjaiban foglaltak, valamint a Pénzügyminisztérium leveleiben (különösen a 2017.04.27. 02-06-10/25785. sz., 07.21. 2016. évi 02-06-10/4375 számú levél és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 02-07-07/5669, Szövetségi Pénzügyminisztérium 07-04-05/02-120 2017.02.02-i levél (a továbbiakban: 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120) levélként). Azon jogsértések között, amelyeket az ellenőrök a bejelentési nyomtatványok, köztük a jelentés (f. 0503127) ellenőrzése során azonosítanak, a következők azonosíthatók.
Ilyen összegek kötelező a költségvetési források címzettjei a költségvetési bevételek közé utalják át, ezért ezeket a szakaszban nem kell feltüntetni. 2 jelentés (f. 0503127).
A http://www.roskazna.ru/ weboldalon közzétett ellenőrzési arányok megállapítják a fenti sorok mutatóinak megfelelőségét. A köztük lévő eltérést a magyarázó megjegyzés (f. 0503160) indokolja (02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 sz. levél 1.2.8.3. pontja).
A szövetségi költségvetési alapok főadminisztrátorainak költségvetési beszámolási mutatóihoz viszonyított ellenőrzési arányok szerint, amelyeket a Szövetségi Kincstárhoz nyújtottak be, a mutatók összege költségvetési bevételi kódok szerint a 110-es bevételi altípus elemző csoportjával a szakaszban. A jelentés 1. számának (0503127-es nyomtatvány) meg kell felelnie a jelentés (0503123-as nyomtatvány) 030. sorában szereplő mutatónak.
Az 5. oszlopban. 2. pontja szerint a költségvetési források átvevője a költségvetési források fő kezelője által a beszámolási időszakra az intézmény felé közölt költségvetési kötelezettségek határainak mutatóját tükrözi a változások figyelembevételével (számla terhelési forgalmi mutatója 1.501.15.000). A 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120 számú levél 1.4.3. pontja szerinti fel nem osztott költségvetési megbízásokra (költségvetési előirányzatokra, költségvetési kötelezettségek korlátaira) vonatkozó adatokat csak a költségvetés kezelője jeleníti meg. alapok, a költségvetési források fő kezelője a kiegészítőleg generált jelentésekben (f. 0503127).
Az 5. oszlopban szereplő mutatókat a költségvetési források fő kezelője (kezelője) a kiegészítőleg generált beszámolókban (0503127-es nyomtatvány) tükrözi a bekezdéseknek megfelelően. „c” és „d” pont 1.4.3 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120.
A bejelentőlap elkészítésének eljárását a 191n számú utasítás 68-75. pontja határozza meg. A jelentésben (0503128-as nyomtatvány) a halasztott kötelezettségekre, a beszámolási évet követő évek kötelezettségeire vonatkozó ügyletek megjelenítésekor javasoljuk a 02-07-07/21798, 07-04-05/02-07. 308. A jelentésben (f. 0503128) a monetáris kötelezettségek mutatói a vonatkozó számlák adatai alapján kerülnek kialakításra. analitikus számvitel számla 1 502 X 2 000 „Elfogadott monetáris kötelezettségek”, amelyek a gazdasági tények (kötelezettségek) költségvetési számvitelben való intézményi tükrözésének eredményei alapján jönnek létre.
Az intézmények által a jelentéskészítés során elkövetett hibák közül (f. 0503128) a következők említhetők.
Ebben az oszlopban nem az 1.502.07.000 számla jóváírása szerepel a 191n. számú utasítás 71. pontjában foglaltak szerint, hanem a számla hitelforgalma.
A 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 számú levél magyarázataiból az következik, hogy a 6. oszlopban szereplő mutatók az információk figyelembevétele nélkül kerülnek kialakításra:
a szerződéses ár emeléséről (változás esetén lényeges feltételek az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelő szerződések), beleértve a beszámolási pénzügyi év előtt kötött szerződéseket;
a jelentési pénzügyi évben kötött szerződés árának csökkentéséről (ha a szerződés lényeges feltételei az Orosz Föderáció jogszabályai alapján módosulnak, valamint a beszámolási pénzügyi évben kötött szerződés megszűnésekor) a kötelezettségek változásának (csökkenésének) mutatói az 1 502 17 000 „A tárgyévi vállalt kötelezettségek”)) számlán jelennek meg.
Ezt az információt a jelentés 7. oszlopa tartalmazza (0503128-as űrlap).
A 9. oszlop mutatójának a 7. oszlopos mutatóhoz képesti túllépése csak akkor lehetséges, ha a 0 303 02 000 „Kötelező biztosítási díjak számítása” számlán van egyenleg. társadalombiztosításátmeneti rokkantság esetén és anyasággal összefüggésben.” Ebben az esetben a mutatót meghaladhatja a beszámolási időszakban keletkezett követelések összege (1 303 02 000 számla terhelési egyenlegének növekedése). Minden más esetben elfogadhatatlan, hogy a 9. oszlopban szereplő mutató meghaladja a 7. oszlopban szereplő mutatót.
A http://www.roskazna.ru weboldalon közzétett ellenőrzési arányok megállapítják, hogy ha az elfogadott költségvetési kötelezettségek mutatója meghaladja a költségvetési kötelezettségek korrigált korlátainak összegét, valamint ha az elfogadott monetáris kötelezettségek mutatója meghaladja a költségvetési kötelezettségek összegét az elfogadott költségvetési kötelezettségeket a magyarázó megjegyzésben ( f. 0503160) meg kell jelölni a túllépés okait.
Ez a sor a halasztott kötelezettségekre vonatkozó adatokat tartalmazza. A 7. oszlopban. A beszámoló 3. sz. (f. 0503128) az intézmény beszámolási évének végén kialakult hitelegyenlegeket mutatja (az 1 502 99 000 „Más következő évek halasztott kötelezettségei (tervezési időszakon kívüli)” számla megfelelő analitikai számlái szerint) ”). Ebben az esetben az 1 502 99 000 számlamutató a szakasz 7. oszlopában jelenik meg. 3 beszámoló (0503128 f.) az ezen kötelezettségekre képzett jövőbeli kiadásokra képzett tartalék (1 401 60 000 „Jövőbeli kiadások tartaléka” számla) összegében. A 7. oszlop mutatójának meg kell egyeznie a 11. oszlop mutatójával. szakasz 911. sora szerint. A 3-as 4-6, 8-10, 12 mutatónak hiányoznia kell. A számszerű adatok jelenléte ezekben az oszlopokban elfogadhatatlan, és azt jelzi, hogy a jelentést hibásan töltötték ki (f. 0503128).
A http://www.roskazna.ru/ weboldalon közzétett ellenőrzési arányok előírják az értékek egyenlőségének megőrzését (11. oszlop = 7. oszlop - 10. oszlop) a jelentés kitöltésekor (f. 0503128).
Fizetési kötelezettségek bérek(pénzbeli juttatások) a folyó pénzügyi évre elkülönített költségvetési kötelezettségkeret teljes éves volumenére elfogadásra kerül, ezért a bérekre (pénzbeli juttatások) elfogadott költségvetési kötelezettségek volumenének meg kell egyeznie a költségvetési kötelezettségek korrigált keretösszegével. ezeket a célokat. Ha az elfogadott munkabér (illetmény) fizetési kötelezettségek összegét túllépik, a magyarázó megjegyzésben (f. 0503160) fel kell tüntetni az eltérés okát.
A negatív mutatók tükrözése a jelentés (0503128-as nyomtatvány) 5-12. oszlopában elfogadhatatlan (02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 levél 1.7. pontja).
A 02-07-07/21798, 07-04-05/02-308 számú levél 1.2.3 pontjában foglaltakból az következik, hogy a költségvetési beszámolás tárgyának biztosítania kell a fenti mutatók azonosságát (egyenlőségét).
A bejelentési űrlap kitöltésekor a következő jogsértések fordulnak elő.
Annak ellenére, hogy a 157n, 162n számú utasításokban megállapított szabályok szerint, föld 0 103 00 000 számlán számolják el, beleértve azokat is, amelyeken épületek találhatók, és amelyeket örökös használatra átadnak intézményeknek, és a 0 103 00 000 számlán szerepelnek kataszteri érték a mérleg 070. sorában (f. 0503130) egyes intézmények mérlegen kívüli számlán vezetik róluk a nyilvántartást. Ennek megfelelően ezek az objektumok nem a mérlegben (f. 0503130), hanem a mérlegen kívüli számlákon lévő ingatlanok és kötelezettségek meglétéről szóló igazolásban jelennek meg. Előfordul, hogy a földterületek nem jelennek meg a mérlegszámlákon, mivel a nyilvántartási dokumentumokban nem szerepelnek a kataszteri értékük. Az ilyen információk hiánya a regisztrációs dokumentumokban nem jogosítja fel a számviteli gazdálkodó szervezetet arra, hogy ne tükrözze a meghatározott nem pénzügyi eszköz átvételének eseményét a számvitelben (Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2017. szeptember 14-i levele, 2017. sz. 02-07-05/59444).
A 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120 számú levél kimondja, hogy a nem pénzügyi eszközökbe történő befektetések (0 106 00 000 számla) a 090. sorban jelennek meg. Ez a sor a tőkebefektetések teljes volumenét mutatja. (összes objektumban). Az ingatlan létrehozásával (építés, rekonstrukció, korszerűsítés (műszaki átalakítás)) vagy annak beszerzésével kapcsolatos, befejezetlen beruházást tartalmazó nem pénzügyi eszközökre vonatkozóan a 090 – 094. sorokban megjelenő adatoknak összehasonlíthatónak kell lenniük a a tájékoztatásban (0503190-es nyomtatvány) közölt információkat (a nyomtatványt és a kitöltési eljárást a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló éves és negyedéves költségvetési jelentés kiegészítő formáinak elkészítésére és benyújtására vonatkozó eljárási szabályzat határozza meg, amelyet a szövetségi költségvetés végrehajtásáról szóló rendelet hagy jóvá. az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2016. március 1-jei 15n) sz. Ugyanakkor az információban (0503190-es nyomtatvány) nem szerepel külön sorként a tőkebefektetést képező kiadások (például hitel kamata) elkülönítése.
Abban az esetben, ha a jelentéstétel időpontját követően (de a jelentések benyújtását megelőzően) az ingatlanok üzemeltetési jogának állami nyilvántartásba vétele, amelyhez a tőkebefektetések kialakítása 2018. 01. 01. előtt befejeződött, az ilyen eseményt jelentős, és figyelembe kell venni a 2017-es jelentésben:
költségvetési számviteli számlákon, ha a bizonylatok a beszámolási lapok generálásakor érkeztek be, valamint a magyarázó megjegyzésben (f. 0503130);
magyarázó megjegyzésben (f. 0503130), ha a dokumentumok a beszámoló alapítónak történő megküldése előtt, de annak keletkezését követően érkeztek meg az intézményhez.
Ez a sor a 0 107 00 000 számlán nyilvántartott tranzitban lévő nem pénzügyi eszközöket tükrözi. Az épületek (telephelyek) tükrözése a meghatározott ingatlantárgyakra vonatkozó jogok állami nyilvántartásba vétele előtt a mérleg 100. sorában (f. 0503130) nem szerepel. megengedett. Az épület (helyiség) könyvelése az épület (telephely) üzemeltetési jogának állami nyilvántartásba vételét igazoló dokumentumok (tulajdoni okiratok) átvevő féltől történő kézhezvétele előtt a „Használatra átvett ingatlan” mérlegen kívüli számlán történik. ”, feltéve, hogy azt az átadó féltől nem szüntették meg. Ugyanakkor, ha állami regisztráció az átvevő félnek a megadott objektumhoz fűződő jogai 2018.01.01. után, de a bejelentési határidő előtt teljesülnek, az ilyen esemény jelentősnek minősül. Valamely ingatlan átvétele a 0 101 10 000 „Befektetett eszközök -” számla megfelelő analitikai számviteli számláján jelenik meg ingatlan intézmények” a 2017. évi jelentésben. Ha a tárgy állami nyilvántartásba vételére vonatkozó dokumentumokat az intézmény későn kapta meg, az objektum nyilvántartásba vételével kapcsolatos információkat a magyarázó megjegyzés szöveges része tartalmazza.
Ha az átadó fél operatív irányítási joga az előírt módon megszűnik, és az említett jog állami bejegyzése az átvevő félnél erre a tárgyra vonatkozóan nem fejeződött be, akkor azt az átvevő félnél 1.101.10.000 számlán kell figyelembe venni.
A mérleg ezen sorai (f. 0503130) az 1 206 00 000, 1 301 00 000, 1 302 00 000 számlákhoz generált mutatókat tükrözik. A költségvetési számvitel vezetésének szabályai nem tartalmazzák az 1 206 számlán lévő hitelegyenlegeket. 00 000 „Elszámolások kiadott előlegekkel”, terhelési egyenlegek 1 301 00 000 „Elszámolások hitelezőkkel adósságkötelezettségekről”, 1 302 00 000 „Elszámolások elfogadott kötelezettségekről”, 1 304 00 000 „Egyéb elszámolások hitelezőkkel”. Ennek megfelelően ezeknél a számláknál a mínuszjellel rendelkező mutatók jelenléte elfogadhatatlan.
A fenti sorok az 1 206 00 000 „Kibocsátott előlegekkel kapcsolatos elszámolások”, 1 208 00 000 „Elszámolások elszámolókkal” számla mutatóit tükrözik. A 162n számú utasításban megadott számviteli módszertan nem rendelkezik az 1 206 00 000, 1 208 00 000 számlákon lejárt kiadási követelések megjelenítéséről, amelyek tekintetében a költségvetési források címzettje intézkedik a költségvetési kiadások helyreállításáról (korábban felmerült kiadások visszatérítése). a költségvetésbe), beleértve:
állami (önkormányzati) szerződések, megállapodások keretében teljesített előlegre, amelyet szerződések (megállapodások) felmondása esetén a szerződő fél vissza kell fizetnie;
a költségvetési kiadások helyreállítása az igénymunka eredményei alapján, ideértve az elbocsátott munkavállalók túlfizetett béreinek és tartozásainak visszatérítését elszámolható összegekért.
A költségvetési kiadások helyreállítására megjelölt összeget az 1 209 30 000 „Költségtérítési számítások” számlán kell figyelembe venni.
A fentiekkel összefüggésben a 260-as és 310-es vonalon lejárt követelések jelenléte elfogadhatatlan.
Végezetül megjegyezzük, hogy a Szövetségi Pénzügyminisztérium 07-04-05/08-807 számú levele számos hibát azonosít, amelyeket a költségvetési források címzettjei követtek el a magyarázó megjegyzés (f. 0503130) táblázatainak kitöltésekor. Számos intézmény formális ennek a bejelentőlapnak az elkészítésekor, míg a magyarázó jegyzet minden részének kitöltése kötelező a 191n. számú utasítás normái miatt.
Pénzügyi és gazdasági tevékenységek végzése során nem minden műveletet hajtanak végre könyvelők szigorúan a jogszabályi előírásoknak megfelelően. Ennek oka néha a könyvelő figyelmetlensége, máskor tudatlanság, a jogszabályok helytelen olvasása, máskor pedig a szabályozás tökéletlensége. Mindez gyakran hibákhoz vezet a költségvetési beszámoló elkészítésekor. A tapasztalt hibák két csoportra oszthatók:
A cikkben bemutatott anyag a fő kezelők és a költségvetési források címzettjei költségvetési beszámolási űrlapjainak ellenőrzéseinek eredményei alapján készült. Az ellenőrzések célja a költségvetési pénzeszközök fő gazdálkodói összevont költségvetési beszámolás megbízhatóságának, a költségvetési pénzeszközök fő kezelőinek és beszámolási állapotának felmérése, valamint a költségvetési pénzeszközök fő kezelőinek és beszámolási kötelezettségeinek helyzetének felmérése, valamint a költségvetési források fő gazdálkodói által végzett munka megállapítása volt. a költségvetési pénzeszközök fő kezelője, hogy biztosítsa e pénzeszközöknek a költségvetési források alárendelt címzettjei általi rendeltetésszerű felhasználását.
1. A beszámoló tartalomjegyzék nélkül, számozatlan formában kerül bemutatásra. 191n számú utasítás 4. pontja Megállapítást nyer, hogy a papír alapú költségvetési beszámolást a költségvetési beszámolás alanyának főkönyvelője vagy a költségvetési számvitel vezetésével, a költségvetési beszámoló megalkotásával, elkészítésével és bemutatásával megbízott személy fűzve, számozott formában, tartalomjegyzékkel, ill. kísérőlevél.
2. Megsértve 191n utasítás 6. pontja a jelentéstétel egyes formái, különösen az elfogadott költségvetési kötelezettségekről szóló jelentés f. 0503128), a tervezett (előrejelzési) mutatókat és az elemző mutatókat nem a pénzügyi-gazdasági szolgálat vezetője írja alá A Magyarázó megjegyzést (f. 0503160) a pénzügyi-gazdasági osztály vezetője, főkönyvelője és vezetője nem írja alá. szolgáltatás. A normáktól 191n számú utasítás 6. pontja Ebből következik, hogy a költségvetési beszámolást a főgondnok, ügyvezető, költségvetési forrást átvevő, vezető ügyintéző, költségvetési bevételek kezelője, vezető ügyintéző, költségvetési hiány finanszírozási források ügyintézője, pénzügyi szerv, kincstári szerv vezetője és főkönyvelője írja alá. , test megvalósítása készpénzes szolgáltatás. A tervezett (előrejelzési) és elemző mutatókat tartalmazó költségvetési beszámolási nyomtatványokat ezen túlmenően a pénzügyi-gazdasági szolgálat vezetője is aláírja.
3. A jelentés olyan nyomtatványokat tartalmaz, amelyeknek nincs számértékük. Emlékeztetjük, hogy a normák szerint 191n számú utasítás 8. pontja Ha a 191n. számú utasítással jóváhagyott költségvetési beszámolási űrlapon előírt összes mutatószám nem rendelkezik számszerűsítéssel, nem készül ilyen beszámolási forma, amelyre vonatkozó információkat a beszámolási időszakra vonatkozó költségvetési beszámolás magyarázó megjegyzésében kell feltüntetni. .
4. A főmenedzser, vezető, költségvetési forrást átvevő, vezető ügyintéző, költségvetési hiány finanszírozási forrás ügyintézője, vezető ügyintéző, költségvetési bevételi kezelő (f. 0503130) mérlege nem tartalmaz igazolást a jelenlétéről. mérlegen kívüli számlán lévő vagyon és kötelezettség, vagy a magyarázó megjegyzésekben szerepel (f. 0503160), ami sérti a normákat 191n számú utasítás 20. pontja.
5. Megsértve 191n számú utasítás 23. pontja az intézmény az összevont elszámolásokról szóló igazolást (f. 0503125) a 191n. számú utasításban foglaltaknak nem megfelelő formában töltötte ki.
6. Megsértve 191n számú utasítás 43. pontja a beszámolási pénzügyi évre vonatkozó költségvetési számviteli elszámolás megkötésére vonatkozó igazolást (f. 0503110) a vezető ügyintézőnek benyújtott beszámolóban az említett utasításnak nem megfelelő névvel tüntetik fel.
7. Megsértve 191n számú utasítás 44. pontja Az intézmény nem tartotta be az 1. „Költségvetési számlaszám” oszlopban szereplő mutatók megjelenítésére vonatkozó eljárást. Ez a bekezdés megállapítja, hogy a költségvetési források átvevője, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelője, a költségvetési bevételek kezelője a megfelelő számlakódok adatai alapján igazolást (0503110 f.) állít elő a mérlegbe (0503130 f.) 1 210 02 000 „Elszámolások a pénzügyi hatósággal a költségvetési bevételekről”, 0 304 04 000 „Belső osztályú elszámolások”, 0 304 06 000 „Elszámolások egyéb hitelezőkkel”, 1 304 050 00 „Elszámolások költségvetési befizetésekkel” a pénzügyi hatóság" és a megfelelő számlaszámok szerint 0 401 10 000 "Folyó bevételi pénzügyi év", 0 401 20 000 "Tárgyaló pénzügyi év kiadásai" a beszámolást követő év január 1-jével képzett mutatószámok szerint. egy, belül költségvetési tevékenységek(1. pont) záróügyletek előtt (2., 3. oszlop), valamint a december 31-én, a beszámolási pénzügyi év végén teljesített záró tranzakciók összegében (4-9. oszlop).
Az 1. oszlopban. 1 db igazolás (0503110-es formanyomtatvány) a megfelelő számlák számát mutatja 0 401 10 000 „A tárgyévi bevételek”, 0 401 20 000 „A tárgyévi kiadások”, amely a megfelelő kategóriákban tartalmazza a költségvetési számlaszámok költségvetését. osztályozási kódok (a továbbiakban - BC) az Orosz Föderáció : bevételtípusok, szakaszok, alszakaszok, költségvetési kiadások osztályozása, csoportok, alcsoportok, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak tételei. Az Orosz Föderáció költségvetési osztályozásának kódjai (a költségvetési számvitelről szóló fejezetek, a célkiadások, a költségvetési kiadások típusai, a költségvetési bevételek altípusai, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak típusai a költségvetési számlaszám megfelelő kategóriáiban) a „nulla” értékkel tükröződik.
8. Megsértve 191n számú utasítás 96. pontja Az intézmény a tevékenységi eredményről szóló beszámolóban (f. 0503121) a 370., 371., 372. sorokat töltötte ki, az utasításban nem szerepel.
9. Az adatszolgáltató által összeállított magyarázó megjegyzés (f. 0503160) nem tartalmazza a 2–7. számú táblázatot, ami szabálysértésnek minősül. 191n számú utasítás 152. pontja.
10. Megsértve 191n számú utasítás 152. pontja A 3. számú „Tájékoztatás a költségvetésről szóló törvény (határozat) szöveges cikkelyeinek végrehajtásáról” és a 7. „Tájékoztatás a külső ellenőrzési tevékenység eredményeiről” című táblázatok ellenőrzött költségvetési beszámolójának részeként magyarázó megjegyzések nincsenek.
11. A könyvelő a költségvetési beszámolási űrlapok részeként tájékoztatást adott a költségvetés végrehajtásáról (0503164-es nyomtatvány) (magyarázó táblázat). Amint az ellenőrzés eredménye azt mutatta, a név formájában az 1., 5., 7. oszlop nem felel meg a követelményeknek 191n számú utasítás 163. pontjaés a 620-as sor hiányzik.
Igazolás a beszámolási pénzügyi évre vonatkozó költségvetési számviteli számlák lezárásához (f. 0503110). Az ellenőrzés során kiderült, hogy jogsértő 191. számú utasítás 43. pontja Ebben a hivatkozásban nincs szakasz. 2 „Tevékenységek ideiglenesen rendelkezésre bocsátott pénzeszközökkel”. E bekezdés normái szerint a beszámolási pénzügyi évre vonatkozó költségvetési számviteli számlák megkötéséről a vezető ügyintéző, ügyvezető, költségvetési források átvevője, vezető ügyintéző, költségvetési hiány finanszírozási források kezelője, vezető ügyintéző állít ki igazolást. , költségvetési bevételek ügyintézője, pénzügyi hatóság, költségvetés-végrehajtási készpénzszolgáltatást végző szerv, nyomtatványok részeként éves jelentésekés a beszámolási pénzügyi év végén lezárandó költségvetési számviteli számlákon az előírt módon, a költségvetési tevékenységek (1. szakasz) és az ideiglenesen rendelkezésre bocsátott pénzeszközökkel végzett tevékenységek (2. szakasz) összefüggésében tükrözi a forgalmat. Ha a szakasz kitöltéséhez nem szükséges információ. 2, nincs kitöltve, de benne van a nyomtatványban.
Igazolás az összevont bevételek költségvetési számlán jóváírandó összegeiről (f. 0503184). Megsértve 191n számú utasítás 50. pontja az említett decemberi igazolás bevételt tükröz. Az utasítás e bekezdésének normái szerint ezen űrlap mutatóinak a pénzügyi év decemberére vonatkozóan nulla értékkel kell rendelkezniük.
Beszámoló a főkezelő, vezető, költségvetési forrásokat átvevő költségvetésének teljesítéséről (0503127 f.). Megsértve 191n számú utasítás 55-57 Jelen beszámoló rovatonként nem tükrözi a jóváhagyott költségvetési megbízások éves volumenét, a költségvetési kötelezettségek korlátait, és ennek megfelelően a „Nem teljesített megbízások” rovat sem kerül kitöltésre.
Ráadásul megsértve 191n számú utasítás 55. pontja Az intézmény a főkezelő, kezelő, költségvetési források átvevője költségvetésének teljesítéséről szóló beszámoló „Költségvetési bevételek” rovata 4. oszlopában előrejelzési mutatókat tartalmazott. Az utasítás említett bekezdésének normái szerint a 4. oszlopban a folyó pénzügyi évre jóváhagyott költségvetési megbízások éves volumene, illetve a beszámoló „Költségvetési bevételek”, „Költségvetési kiadások”, „A költségvetés forrásai” rovataiban szerepelnek. A költségvetési hiány finanszírozása”.
Magyarázó jegyzet (f. 0503160) . Megsértve 191n számú utasítás 152. pontja A költségvetési eljárásban nem minden résztvevő töltötte ki a 2–5. számú táblázatot, amelyek a magyarázó megjegyzés részét képezik.
Megsértve 191n számú utasítás 155. bekezdése A költségvetésről szóló törvény (határozat) szöveges cikkeinek végrehajtásáról szóló 3. számú táblázat nem tükrözi a költségvetésről szóló két szöveges törvénycikk (határozat) végrehajtásának elemzésének eredményeit jellemző információkat. a költségvetési beszámolás alanya tevékenységét. A jelen bekezdésben foglaltak szerint a táblázatban szereplő információk jellemzik a költségvetésről szóló törvény (határozat) szöveges cikkelyei végrehajtásának elemzésének eredményeit a költségvetési beszámolás tárgyának tevékenységéhez kapcsolódóan. A táblázatot a főgondnok, vezető, vezető ügyintéző, a költségvetési hiány-finanszírozási források elkülönített jogkörét gyakorló ügyintéző, vezető ügyintéző, költségvetési bevételi főgazdálkodói külön jogkört gyakorló ügyintéző, pénzügyi jogosítvány készíti. A 2. oszlop a szöveges cikkekben foglaltak végrehajtásának eredményét tartalmazza (a hatékonyság mértékét jellemző mutatókat jelölve). A 3. oszlop a szöveges cikkekben foglaltak be nem tartása okait tartalmazza.
Megsértve 191n számú utasítás 158. pontja A 6. számú táblázat „Tájékoztatás a leltárról” nem tartalmazza a leltározás okát. A normák szerint P.159 Utasítások 191n a táblázatban szereplő információk a beszámolási időszakban végzett költségvetési beszámolási tárgyú vagyon- és forrásleltárak eredményeit a feltárt eltérések tekintetében jellemzik. A táblázatot a főmenedzser, a költségvetési források átvevőjének ügyvezetője, a főgondnok, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kezelője, a főgondnok, a költségvetési bevételek kezelője, a pénzügyi hatóság, az ellátó szerv állítja össze. pénzforgalmi szolgáltatások a költségvetés végrehajtásához az év végi magyarázó megjegyzés elkészítésekor. Az 1-4. oszlopban a leltározás indokait kell feltüntetni (éves költségvetési beszámoló készítése, pénzügyi felelősök megváltoztatása, lopás, visszaélés, vagyonkár tényének feltárása, leltározást igénylő rendkívüli helyzetek, a költségvetési beszámoló tárgyának átszervezése vagy felszámolása, ill. az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb esetek), a leltár dátuma és a leltárra vonatkozó adminisztratív dokumentum részletei.
Szabálysértés 191n számú utasítás 162. pontja a 0503163 Tájékoztató a költségvetési források fő kezelőjének, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak főkezelőjének költségvetési ütemtervének változásairól című nyomtatványon a bevezetés jogalapjára hivatkozással tett pontosítások indokait nem jelzi. Ez a bekezdés megállapítja, hogy e nyomtatvány 4. oszlopában a költségvetési források fő kezelőjének, a költségvetési hiány finanszírozási források főkezelőjének költségvetési ütemezése szerinti költségvetési előirányzatok mutatói közötti eltérést kell feltüntetni, figyelembe véve az elvégzett változásokat. ahhoz a fordulónappal szabályszerűen teljesített (3. oszlop), valamint a vonatkozó költségvetésről szóló törvényben (határozatban) jóváhagyott mutatószámú költségvetési előirányzatokat (2. oszlop). Az 5. oszlop a bevezetés jogalapjára (az Orosz Föderáció költségvetési kódexének cikkei és a vonatkozó költségvetésről szóló törvény (határozat)) hivatkozással tett pontosítások indokait tartalmazza.
Ezen túlmenően, mint az ellenőrzés eredményei mutatták, megsértve 191n számú utasítás 162. pontja a 0503163-as „Tájékoztató a költségvetési források fő kezelőjének, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak főkezelőjének költségvetési ütemtervének változásairól” című nyomtatványon egyes intézmények a 2. oszlopban olyan költségvetési megbízásokat jelöltek meg, amelyeket a beszámolási pénzügyi évre nem hagyott jóvá a törvény (határozat) a költségvetésről.
Megsértve 191n számú utasítás 163. pontja a 0503164 „Tájékoztatás a költségvetés végrehajtásáról” űrlapon a „Költségvetési kiadások” részben nem szerepeltek olyan kódok az Orosz Föderáció költségvetési besorolásához, amelyeknél eltérések vannak a tervezett és a ténylegesen teljesített mutatók között, valamint a tervezett százalékos aránytól való eltérés okai. bevételek és kiadások végrehajtását nem tüntették fel. Ezen túlmenően, amint az ellenőrzések eredményei azt mutatták, egyes ellenőrzött intézmények a „Bevételek” rovat 1. oszlopában található beszámolási űrlap kitöltésekor nem a költségvetési kóddal kapcsolatos fejezet kódját, a típusok kódját helyezték el. bevétel a költségvetési besorolás szerint, a „Kiadások” részben pedig a költségvetési kódról szóló fejezet kódja, a szakaszok, alszakaszok és a költségvetési kiadások céltételeinek kódja az Orosz Föderáció költségvetési besorolása szerint. Szintén az ellenőrzés során megállapították, hogy a nyomtatvány 5. oszlopát hibásan számították ki: nem tükrözte a bevételek, kiadások, a költségvetési hiány finanszírozási forrásai és a 2012-re tervezett mutatók teljesítésének különbségét (4. oszlop - 3. oszlop) .
Megsértve 191n számú utasítás 164. bekezdése Az ellenőrzések eredményei alapján eltérést tártak fel a „Tájékoztatás a célprogramok keretében végzett tevékenységek végrehajtásáról” című jelentésben (0503166-os nyomtatvány) és a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésben (0503127-es nyomtatvány) szereplő mutatók között: oszlopban A 0503166 számú jelentés 5. pontja alapján a végrehajtott költségvetési megbízások összege túlmutató volt a 0503127. számú jelentéshez képest. Az ellenőrzés azt is kimutatta, hogy a költségvetési folyamat egyes résztvevői e bekezdést megsértve a jelentés 4. oszlopában „Tájékoztatás a célprogramok keretében végzett tevékenységek végrehajtásáról” – tükrözte az e tevékenységek végrehajtására vonatkozó aktualizált költségvetési ütemtervben jóváhagyott keretösszeggel nem összhangban lévő költségvetési előirányzatok összegét, ami a beszámolási űrlap torzulásához vezetett.
A magyarázó megjegyzés táblázatának ellenőrzésekor (f. 0503167) „Tájékoztatás a kintlévőségekről ill. tartozás"(f. 0503169) a következő hibákat azonosították. Megsértve 191n számú utasítás 167. pontja a lejárt tartozás keletkezésének okai nincsenek feltüntetve. szakaszban kell meghatározni a szállítói tartozás csökkentésére irányuló intézkedéseket. 4 „Mutatók elemzése pénzügyi kimutatások költségvetési beszámolás tárgya" indokolás szövegrésze (f. 0503160). Egyes intézmények a kintlévőségekre vonatkozó információk tükrözésekor a táblázatban az analitikai számlán lévő elszámolások egyenlegét tüntették fel 0 204 00 000 " Pénzügyi befektetések”, de nem tükrözte a 0 205 00 000 „Jövedelemszámítások” és a 0 206 00 000 „Kiadott előlegszámítások” számla adatait. Mindez a kintlévőség-elszámolások állapotára vonatkozó adatok torzulásához vezetett.
Telepítés szerint 191n számú utasítás 167. pontja, a táblázat a beszámolási időszakra összesített adatokat tartalmazza a költségvetési beszámolás tárgyának követelései és tartozásai elszámolásainak helyzetéről elszámolás típusonként.
A kérelmeket külön állítják össze a követelésekre és a tartozásokra.
Az 1. pont az intézmény követeléseinek és tartozásainak összegét tartalmazza, kiemelve a lejárt követelések és behajthatatlan tartozások összegét. Ebben az esetben az 1. oszlop a számla megfelelő analitikai számláinak számát jelzi, amelyek alapján ez a táblázat kitöltésre kerül:
0 205 00 000 „Jövedelemszámítás”;
0 206 00 000 „Elszámolások kiadott előlegekkel”;
0 208 00 000 „Elszámolások elszámolókkal”;
0 209 00 000 „Javakkal kapcsolatos számítások”;
0 210 01 000 „A vásárlás utáni áfa kiszámítása anyagi javak, munkák, szolgáltatások";
0 302 00 000 „Elszámolások vállalt kötelezettségekre”;
0 303 00 000 „Költségvetési kifizetések számításai”;
0 304 02 000 „Elszámolások betétesekkel”;
0 304 03 000 „Számítások a bérkifizetésekből történő levonásokhoz”;
0 304 04 000 „Belső tagozatos települések”, -
amelyeknél a fordulónapon a követelések (tartozások) egyenlegeit tükrözik.
A 0 205 00 000 „Jövedelemszámítások”, 0 208 00 000 „Elszámolások elszámolókkal”, 0 209 0 0000 „Javakkal kapcsolatos számítások” számla fordulónapi hitelállománya a mellékletben található. a „mínusz” jelű kintlévőségekhez. pontban szereplő, fent említett költségvetési számviteli számlák fordulónapi terhelési egyenlege. 3 A költségvetési számviteli számlatükör „forrásai” a szállítói tartozások mellékletében „mínusz” jellel jelennek meg. A költségvetési számlaszám első 17 számjegye a költségvetési besorolási kódokat tükrözi a költségvetési évre vonatkozó költségvetési besorolás alkalmazási rendjéről szóló utasítás szerint.
A 2., 4. oszlop jelzi teljes összeg az év eleji, illetve a beszámolási időszak végén meghatározott költségvetési számlaszámmal elszámolt követelések (tartozások).
A 3., 5. oszlopban az év eleji, illetve a beszámolási időszak végén nem teljesített kötelezettségek szerepelnek, amelyek teljesítési határideje már lejárt (a határidőben nem teljesített kötelezettségek, amelyeket a Kbt. hitelezői leltár), és irreális beszedési követelések ( kintlévőség fizetésképtelen adósok, amíg nem születik döntés a 04 „Csődképtelen hitelezők tartozása” mérlegen kívüli számlára.
Megsértve 191n számú utasítás 172. pontja a 0503167-es Tájékoztató az információs és kommunikációs technológiák használatáról című nyomtatvány (0503177-es nyomtatvány) magyarázó jegyzetében szereplő táblázat nem igazolja a felmerült kiadások célszerűségét.
A jelen bekezdés rendelkezései szerint az 1. és 2. oszlopban a mutatók nevei és az alkalmazási sor kódok szerepelnek. A 4. oszlopban a melléklet sorai szerint kell feltüntetni a költségvetési beszámolás tárgyának azon kiadásainak összegét, amelyek a következőkhöz kapcsolódnak:
A pénzügyi hatóság határozatával az információs és kommunikációs technológiákra fordított kiadások mutatói részletezhetők az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak osztályozására szolgáló kódok szerint, ezeknek a kódoknak a 3. oszlopban történő feltüntetésével.
„Állami intézmények: számvitel és adózás”, 2012, N 3
2012. február 16-án az Igazságügyi Minisztérium bejegyezte az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2011. december 29-i, N 191n „A végrehajtásról szóló éves, negyedéves és havi jelentések elkészítésére és benyújtására vonatkozó utasítások módosításáról” szóló rendeletét. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetése, amelyet az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2010. december 28-i rendelete hagyott jóvá N 191n". Ez a rendelet különösen a szakaszt módosítja. ÉN" Általános rendelkezések"Utasítások N 191н<1>, amelyek biztosítják Általános szabályok a költségvetési folyamat résztvevőinek költségvetési jelentésének elkészítéséről és bemutatásáról (listájukat az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 152. cikke tartalmazza). A cikk tárgyalja frissített szabályok.
<1>Jóváhagyták az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésének végrehajtásáról szóló éves, negyedéves és havi jelentések elkészítésére és benyújtására vonatkozó utasításokat. Az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2010. december 28-i, N 191n.A 191n. számú utasítás 1. pontjának frissített változata szerint az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéseinek végrehajtásáról szóló éves, negyedéves és havi jelentéseket (a továbbiakban: költségvetési jelentés) állítják össze és adják meg a rendeletnek megfelelő űrlapokon. ennek az utasításnak a függelékét az alábbiak szerint költségvetési beszámoló tárgyai:
A jelentéstétel gyakorisága. A költségvetési beszámolót a költségvetési beszámolás alanyai készítik az alábbi időpontokra (191n. utasítás 2. pont):
Ebben az esetben a beszámolási év a naptári év - január 1-től december 31-ig. Az újonnan létrehozott költségvetési jelentéstevő szervezetek esetében az első jelentési év az Orosz Föderáció jogszabályaiban meghatározott módon történő nyilvántartásba vételük napjától a létrehozásuk évének december 31-ig tartó időszak.
Jelenleg az 539. sz<2>Meglévő állami (önkormányzati) intézmény típusának megváltoztatásáról az illetékes szerv a naptári (pénzügyi) év bármely hónapjának első napján dönthet. Ebben a tekintetben ben új kiadás A 191n számú utasítás 3. pontja meghatározza a megállapítási időszakot beszámolási év az ilyen intézményekkel kapcsolatban. Így a fennálló állami (önkormányzati) költségvetési vagy autonóm intézmény típusának megváltoztatásával létrejövő kormányzati intézmények költségvetési beszámolása szempontjából a beszámolási év a típusváltozás időpontjától (a felvétel napjától) eltelt időszak. a létrehozott kormányintézmény költségvetési források címzettjeinek nyilvántartásában) létrehozásának évének december 31-ig. Például, az önkormányzati költségvetési intézmény állami tulajdonú intézménnyé vált, és 2012. május 1-jétől felkerült a költségvetési forrásokból részesülők nyilvántartásába. A költségvetési beszámolási célú beszámolási év a 2012. május 1. és december 31. közötti időszak lesz.
<2>Az Orosz Föderáció kormányának 2010. július 26-i N 539 rendelete „A szövetségi kormányzati intézmények létrehozására, átszervezésére, típusváltoztatására és felszámolására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról, valamint a szövetségi kormányzati intézmények alapokmányainak és módosításainak jóváhagyásáról nekik."A jelentéskészítés jellemzői. A 191n. számú utasítás 7. pontjának aktualizált változata szerint a költségvetési beszámolás az alábbiak alapján készül:
A költségvetési források fő kezelője (kezelője) az állami (önkormányzati) költségvetési és autonóm intézményekkel kapcsolatban az alapítói funkciókat és jogköröket ellátó összesítő (konszolidált) költségvetési beszámolót készít, figyelembe véve a negyedéves időszak egymásra épülő mutatóinak egyeztetését. összefoglaló pénzügyi kimutatások költségvetési és autonóm intézmények, amelyeket az ezen intézmények által benyújtott pénzügyi kimutatások alapján az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2011. március 25-i N 33n. Megjegyezzük, hogy a 7. pont régi változatában ez a rendelkezés nem szerepelt.
Ha a költségvetési beszámolási űrlapon szereplő összes mutatónak nincs számértéke, akkor nem készül ilyen beszámolási űrlap. Az ezzel kapcsolatos információknak most tükröződniük kell a beszámolási időszakra vonatkozó költségvetési kimutatások magyarázó megjegyzésében.
A mutató negatív értéke a mínusz előjellel ellátott költségvetési jelentés formájában jelenik meg. Ha a jelentési űrlap felépítése rendelkezik olyan mutatókról, amelyek a tervezett (előrejelzés) és a beszámolási időszakban ténylegesen kidolgozott mutatók összehasonlítását igénylik, de nincsenek tervezett (előrejelzési) mutatók, az összehasonlító mutatókat nem számítják ki (az utasítás 8. pontja). 191n).
A korábbiakhoz hasonlóan a 191n számú utasítás 9. pontja szerint a költségvetési beszámolót az év elejétől az eredményszemléletű rubelben, a második tizedesjegy pontosságával kell összeállítani. Most azonban ez a bekezdés kiegészült egy új normával, amelynek értelmében a típuskódok által generált költségvetési számviteli mutatók költségvetési adatszolgáltatás tárgyát képezik. pénzügyi biztonság(tevékenységek) 7 „Kötelező egészségbiztosítás" és 2. "Jövedelemtermelő tevékenység (az intézmény saját bevétele)" a bevételtermelő tevékenységek mutatóinak tükrözésére szolgáló költségvetési beszámolási űrlapok megfelelő soraiban és (vagy) oszlopaiban jelenjen meg.
A költségvetési beszámolási űrlapok aláírásának eljárása. A keletkezett költségvetési beszámolókat a fővezető (vezető, címzett) vezetője és főkönyvelője írja alá. A tervezett (előrejelzési) és az elemző mutatókat tartalmazó bejelentőlapokat a pénzügyi-gazdasági szolgálat vezetője is aláírja (191n. számú utasítás 6. pontja).
157n számú utasítás 5. pontja<3>az állami (önkormányzati) intézményvezető irányítási jogkört kap könyvelésés ennek alapján szerződés (megállapodás) szerinti beszámoló elkészítése más intézménynek, szervezetnek (centralizált könyvelés). Ebben az esetben a 191n. számú utasítás (6) bekezdése szerint a központi számviteli osztály a meghatározott utasításban és a számviteli hatáskör-átruházási megállapodásban előírt módon készíti el és nyújtja be a költségvetési beszámolót. A központosított számviteli főosztály által összeállított költségvetési kivonatokat a számvitel vezetésére feljogosító átvevő vezetője, valamint a költségvetési könyvelést végző központosított számviteli osztály vezetője és főkönyvelője (szakkönyvelő) írja alá.
<3>Útmutató az egységes számlatükör használatához a hatóságok számára ( kormányzati szervek), önkormányzati szervek, állami költségvetésen kívüli alapok kezelő szervei, állami akadémiák tudományok, állami (önkormányzati) intézmények, jóváhagyták. Az Oroszországi Pénzügyminisztérium 2010. december 1-jei N 157n.Bejelentési határidők. A költségvetési beszámolót a megállapított határidőn belül kell benyújtani (191n. számú utasítás 10. pontja):
Tájékoztatásul. Meghatározták a szövetségi költségvetési alapok fő kezelői, a szövetségi költségvetési bevételek fő kezelői és a költségvetési finanszírozási források fő kezelői által a szövetségi költségvetési alapok fő kezelői általi konszolidált havi, negyedéves és éves költségvetési jelentések benyújtásának határidejét 2012-ben a Szövetségi Pénzügyminisztérium Régióközi Műveleti Osztályához. a Szövetségi Pénzügyminisztérium 2011. december 27-i, N 17n számú végzésével (az Igazságügyi Minisztériumban 2012.02.02-án nyilvántartásba vett végzés, lajstromszám: 23115).
Jelentési szabályok. A 191n számú utasítás 10. pontja szerint a címzett a költségvetési beszámolókat az általa megállapított határidőn belül benyújtja felettes vezetőjének (fővezetőjének). A főmenedzser (vezető) viszont a vezetők (címzettek) által benyújtott költségvetési beszámolók alapján összesítő és (vagy) összevont költségvetési beszámolót készít, és benyújtja a megfelelő költségvetés pénzügyi hatóságának (fővezetőnek). az általuk megállapított határidőn belül.
A költségvetési beszámoló bemutatása (191n. számú utasítás 4. pontja):
A benyújtott jelentések ellenőrzése. A 191n számú utasítás 10. pontja értelmében az összesítő és (vagy) összevont beszámoló kialakításáért felelős költségvetési beszámolás alanya (a továbbiakban: a költségvetési beszámoló felhasználója) a költségvetési beszámolás iratellenőrzését végzi. az alárendelt intézmények által benyújtott, azaz a költségvetési beszámoló összeállítási követelményeinek való megfelelését ellenőrzi, mutatóit a megállapított kontrollarányokhoz képest.
Tájékoztatásképpen. A költségvetési jelentési mutatók ellenőrzési arányait a Szövetségi Pénzügyminisztérium hivatalos honlapján (www.roskazna.ru) a „Módszertani Iroda” szakasz „Számvitel és jelentéstétel” alszakaszában teszik közzé (a Szövetségi Pénzügyminisztérium 2011. december 30-i levele N 42 -7.4-05/2.1-878 ). Ezek az arányok legutóbbi frissítése: 2012.02.03.
A költségvetési beszámolás igénybe vevője köteles a beszámolót benyújtó költségvetési beszámolás alanya kérésére a költségvetési beszámoló másolati példányát annak benyújtásának napján, és ha arra pozitív eredmény érkezik. a asztali audit- feljegyzés az elfogadásának időpontjáról.
A költségvetési adatszolgáltatás igénybe vevője a költségvetési beszámolás TKR keretében történő átvételekor köteles a beérkezés tényéről a költségvetési beszámolás alanyát értesíteni. elektronikus formában. A bejelentési eljárást a költségvetési beszámolás felhasználója alakítja ki.
Folyóirat szakértő
"Kormányzati intézmények:
számvitel és adózás"
Költségvetési jelentés
Kommentár az RF költségvetési kódex 264.2. cikkéhez:
A 264. cikk (2) bekezdése rendelkezik a költségvetési jelentés elkészítésének eljárásáról.
A költségvetési beszámolás elkészítéséért a költségvetési jogviszonyok minden olyan alanya felel, amely költségvetési forrásban részesül, vagy állami (önkormányzati) vagyont használ. Az átvett pénzeszközökre vonatkozó költségvetési beszámoló elkészítése után a költségvetési jogviszonyok alanyai, nevezetesen a költségvetési források címzettjei költségvetési beszámolót nyújtanak be a költségvetési pénzeszközök magasabb gazdálkodóinak. A költségvetési alapok kezelői pedig az alárendelt címzettek költségvetési beszámolását és a saját költségvetési beszámolójukat egy magasabb szintre, azaz a költségvetési bevételek és a hiányfinanszírozási források fő kezelőinek, főgazdálkodóinak továbbítják. A költségvetési források átvevőitől és kezelőitől kapott információk alapján a költségvetési források fő kezelői, a költségvetési bevételek fő kezelői, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak fő kezelői összevont költségvetési beszámolót készítenek, a benyújtott költségvetési beszámolótól vezérelve. a költségvetési források alárendelt címzettjei (kezelői), a költségvetési bevételek kezelői, a költségvetési hiányt finanszírozó források kezelői.
A költségvetési beszámolót a főadminisztrátor, vezető, költségvetési források átvevőjének vezetője és főkönyvelője írja alá; a költségvetések végrehajtását szervező szerv, a költségvetések végrehajtásához készpénzszolgáltatást nyújtó szerv.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe nem határozza meg egyértelműen az összevont költségvetési jelentés fogalmát, azonban a jelenlegi költségvetési jogszabályok értelmében az összevont költségvetési jelentés a pénzügyi és nem pénzügyi eszközök állapotára vonatkozó adatok halmaza. a költségvetési jogviszonyok alanyainak kötelezettségeiről, valamint az ezen eszközöket és forrásokat megváltoztató ügyletekről.
A szövetségi költségvetési alapok főadminisztrátorai összevont költségvetési jelentéseket nyújtanak be a Szövetségi Pénzügyminisztériumnak.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetési alapjainak vezető kezelői összevont költségvetési jelentéseket nyújtanak be az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi hatóságainak.
A helyi költségvetési alapok főgazdálkodói összevont költségvetési beszámolót nyújtanak be az önkormányzatok pénzügyi hatóságainak.
Az összevont költségvetési beszámoló benyújtásának határidejét az állami vagy helyi önkormányzat illetékes pénzügyi hatóságai állapítják meg.
Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok költségvetési jelentését ennek megfelelően állítják össze Szövetségi Pénzügyminisztérium, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi hatóságai, az önkormányzatok pénzügyi hatóságai a költségvetési alapok megfelelő vezető kezelőinek összevont költségvetési jelentése alapján.
Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és az önkormányzatok költségvetési jelentése éves, de a költségvetés végrehajtásáról negyedévente. Így olyan dokumentumok, mint a költségvetés végrehajtási mérleg, pénzügyi teljesítmény kimutatás, pénzforgalmi kimutatás, magyarázó jegyzet, évente egy alkalommal, a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló pedig negyedévente készül.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2005. január 21-i N 5n „Az éves, negyedéves és havi költségvetési jelentés elkészítésére és benyújtására vonatkozó utasítások jóváhagyásáról” szóló rendelete jóváhagyta a költségvetési jelentés elkészítésének eljárását.
Jelen Utasítás alapján kormányzati szervek, kormányzati szervek költségvetésen kívüli alapok, a területi állami költségvetésen kívüli alapok irányító szervei, az önkormányzati szervek és az általuk létrehozottak költségvetési intézmények- fő menedzserek, ügyintézők, költségvetési források címzettjei; a költségvetés végrehajtását szervező szervek, a költségvetések végrehajtására készpénzszolgáltatást végző szervek éves, negyedéves és havi költségvetési beszámolót készítenek.
A költségvetési jelentéseket a fő menedzserek, adminisztrátorok és a költségvetési források címzettjei állítják össze; a költségvetés végrehajtását szervező szervek, a költségvetések teljesítésére készpénzszolgáltatást nyújtó szervek az alábbi időpontokra: negyedévente - tárgyév április 1., július 1. és október 1. napjától, évi - a tárgyévet követő év január 1. napjától. beszámolási év, havi - a jelentési hónapot követő hónap első napján.
Ezen túlmenően az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma rendszeresen küld leveleket a költségvetési jelentések meghatározott időszakra történő benyújtásáról a Szövetségi Pénzügyminisztériumnak. Például a 2007. február 14-i N 02-14-13/336 „A 2007. évi negyedéves és havi költségvetési jelentések szövetségi kincstárhoz történő benyújtásáról” című levél, amely a negyedéves és havi költségvetési jelentések nyomtatványait tartalmazza.
A Szövetségi Pénzügyminisztérium 2006. december 21-i rendelete N 14n "A szövetségi költségvetési alapok fő kezelői és a szövetségi költségvetési források egyéb kedvezményezettjei által a konszolidált negyedéves és éves költségvetési jelentések benyújtásának határidejéről, összhangban a konszolidált költségvetési bontással. 2007. évi szövetségi költségvetés" jóváhagyta a költségvetési alapok fő kezelői (kezelői) költségvetési jelentések benyújtásának határidejét.
Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok költségvetési jelentését, amelyet a Szövetségi Kincstár, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi hatóságai, az önkormányzatok pénzügyi hatóságai állítanak össze, az illetékes pénzügyi hatóságok nyújtják be a felsőbb végrehajtó hatóságoknak, nevezetesen az Orosz Föderáció kormányának, az Orosz Föderációt alkotó egységek államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének, a helyi közigazgatásnak.
Negyedéves jelentések a szövetségi költségvetés végrehajtásáról, az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetéséről, a helyi költségvetésről, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok legmagasabb állami végrehajtó szervének nyújtanak be, A költségvetési jelentés részeként benyújtott helyi közigazgatást ennek megfelelően az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció államhatalmi alanya legmagasabb végrehajtó szerve, a helyi közigazgatás hagyja jóvá. A vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolókat a végrehajtó hatóságok szabályozási jogi aktusai formájában hagyják jóvá. A vonatkozó költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolót a tárgyév első negyedévére, félévére és kilenc hónapjára hagyják jóvá.
A költségvetés végrehajtásáról szóló jóváhagyott beszámolót megküldik az illetékes jogalkotó (képviselő) szervnek és az általa létrehozott állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szervnek. A költségvetés végrehajtásáról szóló negyedéves jelentéseket tájékoztatásul megküldik a jogalkotó (képviselő) szerveknek, valamint az állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szerveknek. Számviteli Kamara az Orosz Föderáció, beleértve a kapott negyedéves jelentések alapján a költségvetés végrehajtásáról, negyedévente szerint az előírt formában operatív jelentést nyújt be az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének a szövetségi költségvetés végrehajtásának előrehaladásáról, amely tényleges adatokat közöl a felmerült bevételekről és kiadásokról, összehasonlítva a szövetségi törvény által jóváhagyottakkal. szövetségi költségvetés tárgyévre az elmúlt időszak, negyedév mutatóival.
A évi költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolókat a legfelsőbb végrehajtó szerv az államhatalom törvényhozó (képviselő) szervei elé is terjeszti. A negyedéves jelentésekkel ellentétben azonban éves jelentések A költségvetések végrehajtásáról az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén az államhatalmi törvényhozó (képviselő) testületek hagyják jóvá.
A költségvetés végrehajtásáról szóló éves beszámolókat ennek megfelelően hagyják jóvá a nyomtatványon szövetségi törvények, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei, az önkormányzatok képviselőtestületeinek önkormányzati jogi aktusai. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe nem ír elő különleges eljárást a szövetségi törvénytervezetek, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyokról szóló törvények, az önkormányzatok képviselőtestületeinek a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentésekről szóló önkormányzati jogi aktusainak mérlegelésére és jóváhagyására, ezért a A fenti törvénytervezeteket és jogi aktusokat figyelembe veszik általános eljárás más törvények és rendeletek előírják.
