Az oroszországi bajok 1613-ban értek véget, amikor a Zemszkij Szobor új cárt választott. Mihail Fedorovics Romanov(1596–1645), Rettegett Iván első feleségének unokaöccse. Amikor megválasztották, Mikhail 16 éves volt. Rossz egészségi állapotú volt, és nem is volt erős ember. Az országot tulajdonképpen rokonai, és mindenekelőtt apja, Filaret pátriárka irányította, aki fia megkoronázása után tért vissza lengyel fogságból.
Az állam pénzügyei rendkívül felborultak. Adót nem fizettek, és ha fizettek is, szinte soha nem jutottak el a királyi kincstárhoz. 1620-ban népszámlálást hajtottak végre, és fokozatosan elkezdték helyreállítani a Rettegett Iván alatt létező adórendszert. Az összeírás céljai között szerepelt: városok, megyék leírása, templomok, üzletek, udvarok listázása, az adózók számának meghatározása, az adóköteles megművelt terület nagysága, a megművelt terület nyereségének és veszteségének megállapítása, adózók azonosítása. olyan emberek, akik kikerülik az adófizetést. Ez utóbbiakat a helyükre kellett volna helyezni.
Az írnokkönyvek elsősorban fiskális jelentőséggel bírtak – ezek alapján kerültek nyilvántartásba az adófizetők. Az írástudós könyvek kataszterként is szolgáltak, földviták megoldására, ingatlantulajdonjogok megszilárdítására és igazolására stb. voltak. A jegyzőkönyvek mellett léteztek őrszemkönyvek és népszámlálási könyvek is, amelyek a tulajdonra és a kereskedelemre vonatkozó információhalmazokat reprezentálták.
Visszaállították a sör-, méz- és vodka-kereskedelem állami monopóliumát. A szeszes ital kereskedelmét csak az uralkodó emberei - a kocsmák - folytathatták, akik különadót szedtek be a kincstárba - a kocsmadíjat. Az 1637-es rendelet értelmében, ha a csókosokat lopásért vagy önös érdekből ítélték el, „kegyetlen halálbüntetéssel” fenyegették őket.
Számos új adót és illetéket vezettek be. Az ipari és kereskedelmi emberektől halászati illetéket kezdtek beszedni - az úgynevezett tizedadót, ami volt vámot, főleg természetben fizetik (prém, hal, csillám, csont stb.). 1667-ben, Alekszej Mihajlovics uralkodása alatt ezt a díjat pénzbeli illeték váltotta fel.
Ebben az időszakban az „ambarnoe” (ambiarshchina) széles körben elterjedt - a kereskedőkre kivetett állami illeték a vendégudvarokon lévő pajta (raktár) használatáért. A "pajta" mérete a különböző területeken heti 1-4 pénz között mozgott. Az adózás attól függetlenül megtörtént, hogy a kereskedő használta-e az istállót vagy sem. A fizetés kijátszását áruelkobzással büntették. A „pajta” gyűjteményét 1653-ban szüntették meg Alekszej Mihajlovics vezetésével a kereskedelem fejlesztése érdekében. Számos új adót vezettek be, például: az állatitatás, a ruhamosás stb.
Mihail Fedorovics uralkodása alatt a külföldi hitelek váltak a kincstár feltöltésének egyik fő forrásává: Anglia biztosította Oroszországot készpénz kölcsönök, miután cserébe megkapta a vámmentes kereskedelem jogát az egész területen orosz állam, valamint áruszállításhoz a Volga mentén keletre - Perzsiába, Indiába, Kínába és vissza. Ez súlyos károkat okozott az orosz kézművesség és kereskedelem fejlődésében. Ennek következményei hosszú ideig visszhangozni fognak, és problémákat okoznak a jövőbeli uralkodók számára.
1645-ben Mihail cár meghalt és fia foglalta el a trónt Alekszej Mihajlovics(1629–1676). Uralkodásának első éveiben az államot valójában a cár nevelője, Morozov bojár irányította. A cár maga érdemelte ki a „legcsendesebb” becenevet szelíd kedélye és jámborsága miatt.
Alekszej uralkodása alatt számos fontos esemény történt, amelyek az állam történelmébe mentek be. 1647-ben „sólázadások” söpörtek végig az országon, amit rosszul kigondoltak adópolitikaállamok (az alábbiakban lesz szó). 1654-ben megtörtént a híres Pereyaslav Rada, amely Oroszország és Ukrajna újraegyesítését jelentette. 1658-ban az ortodox egyház kettészakadt. 1667-ben az országot Stepan Razin vezette felkelés rázta meg.
Alekszej Mihajlovics uralkodásának kezdetén a Svéd Királysággal és a Lengyel-Litván Nemzetközösséggel vívott háborúk nagy kiadásokat követeltek. A helyzetet bonyolította számos szegény év és a járványos betegségek miatti állatállomány elvesztése. Mindehhez bizonyos változtatásokra volt szükség az ország adórendszerében. Az állam pénzügyi problémáinak megoldására a király számos intézkedést hajtott végre.
Mindenekelőtt 1646-ban házról házra népszámlálást végeztek. Az írnokkönyveket fokozatosan felváltották a népszámlálási könyvek, elsősorban a paraszti és városi háztartások számát tükrözve.
Az adóelmélet hiánya és az adóreformok átgondolatlan gyakorlati lépései azonban néha súlyos következményekkel jártak. Ezzel a döntéssel 1646-ban 5-ről 20 kopijkára emelték a só jövedéki adóját. per pood, azaz négyszer. Általánosságban elmondható, hogy a só jövedéki adója az egyik legősibb adó, és a legigazságosabbnak tekinthető, mivel a sót a lakosság minden rétege fogyasztja, és ezért a termék árán keresztül az adó egyenletesen oszlik el minden fogyasztó. A sóadó ilyen meredek emelése Oroszországban azonban elsősorban a lakosság legszegényebb rétegeit sújtotta, akiknek fő élelmiszerterméke a sózott hal volt. A jövedéki adó emelése végül széles körben elterjedt éhínséghez és erőteljes felkelésekhez vezetett, amelyeket közös néven sólázadásnak neveznek. 1648-ban csökkenteni kellett az adót, és ésszerűbb módszereket kerestek a pénzügyi problémák megoldására.
Az 1649-es törvénykönyvnek megfelelően a korábban külön rendelettel időről időre beszedett lengyel adó állandósult, és évente „mindenféle embertől” szedték be. A városiak és az egyházi parasztok 8 pénzt fizettek az udvarból, a palota- és földbirtokos parasztok - 4 pénzt, az íjászok, kozákok és más alacsony beosztású szolgálatosok - 2 pénzt.
A Streletskaya adó, amely Rettegett Iván idején jelentéktelen gabonaadó volt, Alekszej Mihajlovics alatt az egyik fő közvetlen adóvá nőtte ki magát. Természetben és pénzben is fizették.
Az 1651-es rendelet értelmében megszűnt az adóbeszedés, szeszes italt már csak a városokban és nagyfalvakban kialakított állami és körzeti bíróságokon lehetett értékesíteni. Az italértékesítést és az ivási adó beszedését „hitből” végezték a csókosok. 1663-ban azonban bizonyos területeken helyreállították az adórendszert.
1646-ban eltörölték a dohánymonopóliumot, és visszaállították az „istengyűlölő és utálatos drognak” nevezett dohány kereskedelméért és használatáért kiszabott halálbüntetésről szóló 1631-es rendeletet.
A kincstári bevételek legfontosabb forrása a kereskedelmi vám volt. 1653-ban az eltérő kereskedelmi vámokat egyetlen kereskedelmi vám váltotta fel, amelyet az áruk árára 5% -os mértékkel vetnek ki. Ez az adó a modern forgalmi adó prototípusának tekinthető. Ezzel egy időben számos rendkívüli adót vezettek be ötödik, tizedik és tizenötödik pénz formájában. Ezeket a rendkívüli adókat a kereskedők jövedelmére vetették ki 20, 10, 6, 7% összegben, főként katonai szükségletekre.
Kifizetőnként a jövedelem és az adófizetés mértékét választott tisztségviselők határozták meg „kivágási listák” alapján, amely szerint a lakosság közvetlen adót fizetett. A tizenötödik pénzt egyszer, a tizediket négyszer, az ötödiket háromszor terhelték meg. Az ötödik pénzt nem számolták fel, ha az éves bevétel kevesebb, mint 10 rubel. .
Ugyanebben az időszakban intézkedéseket hoztak a vámok egyszerűsítésére. 1653-ban életbe léptették a Kereskedelmi Chartát, amely a heterogén, meglehetősen véletlenszerű vámok és kedvezmények helyett egy meglehetősen világos rendszert vezetett be, amely elsősorban az orosz kereskedők és kézművesek védelmét célozta.
A külső vámokat rubelenként 8 és 10 pénzben határozták meg. A külföldiek ezen felül 12 pénzt az importált és exportált árukból, valamint további 4 pénzt fizettek az úti illetékből. Általában a külföldiek esetében a vám 12-13%, a külföldre árukat exportáló oroszok esetében pedig 4-5% volt. Így a Kereskedelmi Charta egyértelműen protekcionista jellegű volt. 1667-ben az Új Kereskedelmi Charta pontosította a vámtételeket. A korábbi árfolyamok megmaradtak, de kiegészítették azzal a rendelkezéssel, hogy az ország mélyére utazva a külföldinek rubelenként újabb hrivnyát (10 kopecket) kell fizetnie, i.e. ezen felül még 10%.
Ekkor terjedt el az öröklött ingatlan (főleg föld) adója. Az adót kivétel nélkül minden örökösre (még a közvetlen örökösökre is) vetették ki 3 kopejkával. az örökölt föld negyedéből.
E pénzbeli és természetbeni adók és illetékek mellett széles körben alkalmazták a természetbeni vámokat ( különböző típusok, de terjedelmében meglehetősen megterhelő):
Az adózás legfontosabb szervezési eseménye az 1655-ös számviteli rend megalkotása volt, amely megkezdte az egyéb pénzügyi megbízások tevékenységének elemzését, ellenőrzését, az állami bevételek és kiadások ellenőrzését. Mindez lehetővé tette az állam pénzügyi gazdaságának racionalizálását és költségvetésének meglehetősen pontos meghatározását. Ennek eredményeként 1680-ra az állami bevételek 1 203 367 rubelt tettek ki. (míg a kiadások 1 125 323 rubelt tettek ki), a közvetlen bevételek az összes kincstári bevétel 44%-át, a közvetett adókból származó bevételek 53,3%-át, a rendkívüli adók és egyéb bevételek 2,7%-át adták.
Nál nél Fedora Alekszejevics(1661–1682), aki 1676-ban elhunyt apját követte a trónon, meglehetősen jelentős változásokat vezetett be az adózásban. A legfontosabb a háztartási adót felváltó háztartási adó 1679-es bevezetése volt, amely jelentősen kibővítette a fizetők körét a feudális földbirtokos háztartásait kiszolgáló személyek („háztáji” és „üzleti”) rovására, de speciális háztartásokban élt és saját háztartással rendelkezett. A háztartási adózásra való áttérést az 1646-os népszámlálás készítette elő, melynek eredményeit az 1678-as összeírás aktualizálta.
A lakossági adózás a telekadóhoz hasonlóan a spread módszerrel történt. Az egyes területekről a kincstárba befolyó adóbevételek teljes összegét központilag határozták meg, a parasztközösség és a posad pedig szétosztotta az adókat a háztartások között. Adó teher nagyobb mennyiségben létesült pozádok és feketekaszált parasztok számára, mint a magántulajdonban lévő parasztoknál.
A lakossági adózás egyszerűbb volt, mint az adózás, egyértelműbb kritériumokat adott az adófizetési kötelezettségek egyes falvak, közösségek közötti megoszlására, és jelentősen csökkentette az önkény és a vesztegetés lehetőségét a kifizetők nyilvántartása és az adóteher elosztása során. Ha az adórendszert az adóelkerülés törvénytelen módszerei jellemezték (különösen az írnokok könyvében a kenőpénzért – „ígéretek”) való eltorzítás, akkor a házról házra adóztatásnál elterjedtek az adókötelezettségek törvényes elkerülésének vagy csökkentésének módszerei. .
Mivel az adózás mértékegysége az udvar volt, az udvarok számát pedig a kapuk száma határozta meg, így „a parasztok elkezdték sűríteni az udvarokat, minél több emberrel összezsúfolva, vagy bekeríteni három, öt vagy akár tíz udvart egybe, egy kaput hagyva átjárásra, a többit pedig elvitték kerítéssel. A mezőgazdaság nem javult, az állami bevételek csökkentek."
A hatóságok reakciója ezekre az intézkedésekre az volt, hogy eltörölték a háztartási adót, és I. Péter alatt 1724-ben felváltották a közvám-adóval. A háztartási adó kevesebb mint 50 évig létezett (1679-től 1724-ig). Összehasonlításképpen: az útadót a mongol invázió óta több mint három évszázada szedték ki.
Fjodor Alekszejevics uralkodása alatt számos komoly szervezési intézkedést is végrehajtottak, amelyek közül a legfontosabb a lokalizmus eltörlése és az összes helyi könyv elégetése volt. Megtörtént a pénzintézeti reform: az adók és illetékek beszedése felett a Nagykincstár rendje lett a fő szerv.
Folytatódott az Alekszej Mihajlovics alatt kidolgozott protekcionizmus, valamint az italokból származó bevételek ellenőrzésének politikája. Az 1680-as jegyzék szerint az állami bevételek fő forrása a vám- és kocsmadíj volt, amely az összes kincstári bevétel 49%-át tette ki (a közvetlen adók 44%-át biztosították).
Fjodor Alekszejevics vezetésével az 1681. július 18-i rendelettel teljesen felszámolták az egyes helyeken 1663 óta korlátozottan alkalmazott italértékesítési adó-tanyarendszert, és ismét az egyetlen értékesítési forma vált. kereskedelmet állami és körbíróságokon keresztül tselovalnik.
Mint V. O. Kljucsevszkij megjegyezte, a kormány figyelemmel kísérte az adóbevételeket, „hűséges (esküdtszéki) vezetőkre és csókosokra bízta a vámokat és a borértékesítést, akiknek ezt saját helyi adólakóik közül kellett választaniuk, a hiányokat pedig a választott tisztségviselők vagy önmagukból szavazók, ha az utóbbi elhanyagolta és nem jelentette időben az előbbi ellopását vagy hanyagságát."
Általánosságban elmondható, hogy ezt az időt az adóelnyomás további fokozódása és ennek következtében számos felkelés jellemzi. 1682-ben kitört a moszkvai íjászok felkelése, amelyet a város alsóbb osztályai és jobbágyai támogattak, és amelyet Khovanshchina-nak neveztek, amelyet vezetőjéről, N. A. Khovanszkij hercegről neveztek el. A felkelést 1682-ben leverték. A felkelés egyik oka a lakosságot sújtó adóterhek súlyossága volt. Ezt követően királyi rendelettel az adót közel harmadával csökkentették, és a városok jóléte alapján tíz kategóriába sorolták.
Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.
Közzétéve: http://www.allbest.ru/
Bevezetés
Adók- ezek kötelező, egyénileg térítésmentes kifizetések, amelyeket a szervezetekre és magánszemélyek, az állam és az önkormányzatok tevékenységének anyagi támogatása céljából a tulajdonjogon, gazdasági irányításon vagy operatív irányításon hozzájuk tartozó pénzeszközök elidegenítése formájában.
Az „adó” fogalma évszázadokra nyúlik vissza. Az emberi civilizáció hajnalán a filozófusok az adót társadalmilag szükséges és hasznos jelenségként értelmezték, annak ellenére, hogy tudták adónyomtatványok barbárok voltak: háborús trófeák, rabszolgamunka alkalmazása, áldozatok stb. Az adók megjelenése a legelső társadalmi szükségletekhez kötődik. A társadalmi fejlődés előrehaladtával az adóformák fokozatosan változtak, megközelítve modern tartalmukat.
Az adók szükséges láncszemek gazdasági kapcsolatok a társadalomban az állam kialakulása óta. A formák fejlődése és változása kormányzati rendszer mindig együtt jár az adórendszer átalakítása. Az adók segítségével meghatározzák a vállalkozók, mindenféle tulajdonformájú vállalkozás kapcsolatát az állami és önkormányzati költségvetéssel, a bankokkal, valamint a felsőbb szervezetekkel. Az adók segítségével szabályozzák a külgazdasági tevékenységet, így a vonzást is külföldi befektetés, a vállalkozás önfenntartó bevétele és nyeresége alakul ki. Ezen a tisztán pénzügyi funkción túlmenően az adómechanizmust az államnak a társadalmi termelésre, annak dinamikájára és szerkezetére, valamint a tudományos és technológiai fejlődésre gyakorolt gazdasági hatására használják. Ebben a tekintetben kiemelt szerepet kap az állami adórendszer jelentősége, szervezeti és működési elvei.
A hatékony adórendszer kialakításának és működtetésének nyugati tapasztalataiban sok értékes és hasznos információ található. Használatakor azonban figyelembe kell venni az adórendszer létrejöttének és fejlesztésének objektív feltételeit, valamint az egyes országok gazdaságának sajátos állapotát, a felhalmozott vagyon mértékét, sőt a pszichológiai attitűdöket és hagyományokat is. a lakosság.
A legutóbbi reformok elkötelezettséget mutatnak orosz kormány az ország helyzetének gyökeres megváltoztatásához. Az adópolitika nagyszabású reformprogramját több mint két éve hajtják végre. A megtett intézkedések már egyenletesebb elosztást eredményeztek adó teher minden adózó számára pozitív változás a bevételi szerkezetben, javult az adminisztráció, számos adózó legalizálása. A legfontosabb köztes eredmény a gazdaság általános adóterhének valós csökkenése volt, ami további támogatást jelent A gazdasági növekedés Oroszország.
Ennek célja tanfolyami munka- az oroszországi adórendszer alakulásának figyelembevétele.
A tanfolyami munka céljai a következők:
Az adózás főbb szakaszainak jellemzői;
Az oroszországi adórendszer kialakulásának és fejlődésének tanulmányozása;
A jelenlegi adórendszer elemzése.
1. Az adózás szakaszaiVOroszország
1.1 Adók az ókori Oroszországban
Az óorosz állam egyesülése csak a 9. század végén kezdődött. A fejedelmi kincstár fő bevételi forrása az adó volt. Ez lényegében először szabálytalan, majd egyre szisztematikusabb közvetlen adó. Oleg herceg Miután megtelepedett Kijevben, megkezdte az alattvaló törzsek tiszteletét. A történész szerint S.M. Szolovjov, „némelyik füstből vagy lakott lakásból szőrmével fizetett, van, aki raalból kalappal fizetett”. A shlyag alatt láthatóan a külföldi, főleg arab fémpénzeket kell érteni, amelyek akkoriban Oroszországban keringtek. „Ralaból” – i.e. ekéről vagy ekéről.
Oleg herceg tisztelgett az Ilmen szlávok, Krivichi és Meri előtt. 883-ban meghódította a drevlyánokat, és adót rótt ki: lakásonként egy fekete nyest. A következő évben, miután legyőzte a dnyeper északiakat, könnyed tiszteletdíjat követelt tőlük. Az adóztatás könnyedsége messzemenő politikai célokat követett. Az északiak, akik korábban tisztelegtek a kazárok előtt, nem tanúsítottak erős ellenállást Oleg csapatával szemben. Ez az adóztatás könnyebbnek bizonyult számukra, mint a kazároktól való függés idején. A Szozsa folyó partján élő Radimicsiek értesültek erről, és ellenállás nélkül tisztelegni kezdtek a kijevi herceg előtt, aki megvédte őket a kazároktól. Múltkor két shlyágot fizettek a ralból, most pedig egy-egy shlyágot kezdtek fizetni.
Ugyanakkor megjelennek az orosz hrivnyáról szóló információk. Novgorod lakossága évente 300 hrivnyát volt köteles fizetni a fejedelemnek. Ez az északi határok védelmét szolgáló zsoldososztag fenntartásának céldíja volt. A hrivnya különféle formájú, általában hosszúkás ezüst rúd volt, amely a 14. századig a legnagyobb cserejegyként szolgált Oroszországban.
Az elismerést kétféleképpen gyűjtötték:
1. „kocsival”, amikor Kijevbe hozták;
2. „polyudyu”, amikor maguk a hercegek vagy fejedelmi osztagok mentek utána.
Az egyik ilyen kirándulás a Drevlyanokhoz szomorúan végződött Oleg utódja számára Igor herceg. N.M. Karamzin, Igor megfeledkezett arról, hogy „a mértékletesség a hatalom erénye”, és megterhelte a drevlyánkat egy megterhelő adóval. És miután megkapta, visszatért, hogy új adót követeljen. A drevlyaiak nem tűrték a „kettős adóztatást”, a herceget megölték.
Ismeretes, hogy az ókori Ruszban is volt földadó.
A közvetett adózás kereskedelmi és bírósági adók formájában létezett:
1. „myto” vám – a hegyi előőrsökön keresztül történő áruszállításért fizetendő;
2. „szállítási” kötelezettség – a folyón való átszállításhoz;
3. „élő” kötelesség – a raktárakhoz való jogért;
4. „kereskedelmi” kötelezettség – piacszervezési jog;
5. „súly” és „mérési” vámot állapítottak meg az áruk mérlegelésére, illetve mérésére, ami azokban az években meglehetősen bonyolult kérdés volt;
6. „vira” bírói díj – gyilkosságért felszámított;
7. „eladás” – egyéb bűncselekményekért bírság.
A bírósági illetékek általában 5 és 80 hrivnya között mozogtak. Például egy másik rabszolga bűntudat nélküli meggyilkolásáért a gyilkos a meggyilkolt férfi árát az úrnak, a hercegnek pedig 12 hrivnyát fizetett. Ha a gyilkos megszökött, akkor a vírust a gyilkosság elkövetésének helye szerinti kerület lakói fizették. A kerület lakóinak kötelessége - elfogni a gyilkost, vagy fizetni érte a vírust - hozzájárult a bűncselekmények felderítéséhez, az ellenségeskedés, veszekedés, verekedés megelőzéséhez. alatti gyilkosság esetén nem fizették be az állami adót rablás. Ezeket a parancsokat szokás szerint az „orosz Pravdában” legalizálták. Bölcs Jaroszlav herceg (978 - 1054).
Érdekes, hogy valaki más lovának vagy szarvasmarhájának leölésére ugyanazt a kötelességet állapították meg, mint a rabszolgának. Ugyanennyi illetéket fizettek egy hód csapdából való ellopásáért is.
A tatár-mongol invázió után a fő adó a „kilépés” volt, amelyet először a baskák - a kán képviselői - vetettek ki, majd, amikor sikerült megszabadulniuk a kán tisztviselőitől, maguk az orosz hercegek. A „kilépést” minden férfi lélekre és minden szarvasmarha fejére kiszabták.
Mindegyik apanázsherceg maga szedte be apanázsából az adót, és átadta a nagyhercegnek, hogy küldje a Hordába. De volt egy másik módja a tiszteletdíj beszedésének – a „farm-off”. Az adógazdálkodók leggyakrabban horezmi vagy hiva kereskedők voltak. A tatárok egyösszegű hozzájárulásával aztán meggazdagodtak, növelve az orosz fejedelemségek adóterheit.
A „kilépés” mértéke a nagyhercegek kánokkal kötött megállapodásaitól kezdett függni. Konfliktus Dmitrij Donskoj(1350-1389) Mamaival - az Arany Horda de facto uralkodójával, S.M. Szolovjov azzal kezdte, hogy „Mamai követelte Dmitrij Donszkojtól azt az adót, amelyet az utóbbi ősei fizettek az üzbég és csanyibek kánoknak, és Dmitrij csak olyan adóba egyezett bele, amelyről a közelmúltban megállapodott Mamaival; Tokhtamysh inváziója és Vaszilij nagyherceg fiának a Hordában való fogva tartása később hatalmas összeg megfizetésére kényszerítette Donskojt... fél rubelt vittek el a faluból, és aranyat adtak a Hordának. Dimitry Donskoy végrendeletében 1000 rubel fizetést említ."
És már a herceg alatt Vaszilij Dmitrijevics(1371-1425) a „kilépést” említik, először 5000 rubelnél, majd 7000 rubelnél. Ugyanakkor a Nyizsnyij Novgorodi fejedelemség 1500 rubel adót fizetett.
A kilépésen vagy a tribute-on kívül más Horda nehézségei is voltak. Például a „yam” kötelessége szekereket szállítani a Horda tisztviselőinek. Ebbe bele kell foglalni a horda nagykövetének fenntartását is hatalmas kísérettel.
A közvetlen adók beszedése az orosz állam kincstárába szinte lehetetlenné vált. A belső bevételek fő forrását az illetékek jelentették. A kereskedelmi díjak különösen nagy bevételi forrást jelentettek. Jelentősen megnövekedtek annak köszönhetően, hogy a fejedelem alatt új földeket csatoltak a Moszkvai Fejedelemséghez Iván Kalita(? - 1340) és fia Simeone büszke (1316-1353).
A kereskedelmi vámok akkoriban általában a következők voltak:
1. a rakományra kivetett vámok – „pénz”;
2. ha valaki szekér nélkül megy, lóháton, de kereskedésért - fizessen „pénzt”;
3. ekéből (csónakból) - „altyn”.
A krónikák megemlítik az ezüstöntéssel kapcsolatos feladatokat, a lovak megjelölését, a szalont, a sótartókat, a halászatot, az őrszolgálatot, a mézszolgálatot, a házassági ügyeletet stb.
Egy adószedőt a 12. században Kijevben „osmeniknek” hívtak. Az „osmnichee”-t – a kereskedési jogért járó díjat számított fel. A 13. század óta Oroszországban a „vámtiszt” elnevezés a kereskedelmi vámok fő beszedőjére használatos. Úgy tűnik, ez a szó a mongol „tamga” - pénzből származik. A „vámtisztnek” volt egy asszisztense, akit „mitnik”-nek hívtak.
A kilépési fizetés leállt Iván III(1440-1505) 1480-ban, ezután kezdődött újra a teremtés pénzügyi rendszer Rus'. Mint a fő közvetlen adó III. Iván ezt a pénzt feketén termő parasztoktól és városlakóktól vezette be. Aztán jöttek az új adók:
1. „yamskie”, „pishchalnye” - ágyúk gyártásához;
2. városi és jobbágyügyek illetékei, i.e. erődítmények építésére a moszkvai állam déli határain.
III. Iván idejéből való a Novgorod-vidéki Votskaja Pjatina legrégebbi népszámlálási fizetési könyve. Részletes leírás minden templomkert." Minden templomkertben mindenekelőtt a templomot ismertetik földjével és a papság udvaraival, majd a kivonuló nagyherceg városait, falvait, falvait. Továbbá az egyes birtokosok földjei, a kereskedők földjei, Novgorod uralkodójának földjei stb. Az egyes községek leírásánál következik a neve (pogost, falu, község), a saját neve, a benne található udvarok, a tulajdonosok nevével. Az elvetett gabona mennyisége, a kaszált széna mennyisége, a földtulajdonos javára származó bevétel, a kormányzót követő takarmány, a faluban meglévő földterület. Ha a lakosok nem szántóföldi gazdálkodást folytatnak, hanem más szakmát folytatnak, akkor ennek megfelelően változik a leírás.
Az adón kívül a nagyherceg kincstárának bevételi forrása a „bérleti díjak” volt. Szántóföldeket, kaszálókat, erdőket, folyókat, malmokat, veteményeskerteket adtak bérbe. Azok kaptak, akik többet fizettek.
A telek leírása tartalmazza fontos, hiszen Ruszban még a tatár-mongol uralom idején kialakult és fejlődött a „földadó”, amelybe beletartozott a „földadó”. Ez utóbbit nemcsak a föld mennyisége, hanem minősége is meghatározta.
Az adó összegének meghatározásához „tehén levelet” használtak. Rendelkezett a földterületek méréséről, beleértve a városi udvarral beépített területeket is, a kapott adatok szokványos „eke” adóegységekre történő fordítását és ez alapján az adók megállapítását. Az „ekét” „chetyben” mérték (kb. 0,5 tized), mérete különböző helyeken nem volt egyforma - a régiótól, a talaj minőségétől és a föld tulajdonjogától függött.
A „zseblevelet” egy írnok és hivatalnokai állították össze. Írnokkönyvekbe gyűjtötték a városok és megyék leírását lakossággal, háztartásokkal és földbirtokos kategóriákkal. Az „eke” mint adómértékegység 1679-ben megszűnt. Ekkorra az udvar a közvetlen adók kiszámításának egységévé vált.
A közvetett adókat a vám és az adógazdálkodás rendszerén keresztül vetették ki, amelyek közül a fő a vám és a bor volt.
Így az ókori Rusz pénzügyi rendszere csak a 9. század végétől kezdett kialakulni, a régi orosz törzsek egyesülésének időszakában. A fejedelmi kincstárba történő begyűjtés fő formája a tiszteletdíj volt. A tatár-mongol iga megdöntése után az adózás gyökeresen megreformálódott IvanIII(vége 15 - eleje 16). Orosz direkt (poll tax) és közvetett adók(jövedéki adók és illetékek). Ekkor fektették le az elsőként az adóbevallás alapjait adóvisszatérítés- „édes levél”. Négyzet földterületekátkerült a hagyományos adóegységekre - „ekékre”, amelyek alapján a közvetlen adókat beszedték.
1.2 Adóés a középkori Rusz idején
Ivan groznyj(1530-1584) növelte az állami bevételeket az adóbeszedés jobb rendjével. Alatta a gazdálkodókat meghatározott mennyiségű mezőgazdasági termékkel és pénzzel adóztatták meg, amit külön könyvekben rögzítettek. Egyes parasztok az összegyűjtött gabonából, juhból, csirkéből, sajtból, tojásból, báránybőrből stb. egyötödöt-negyedrészt adtak a kincstárnak. Voltak, akik többet, mások kevesebbet, a föld bőségétől vagy hiányától függően.
Ami tehát az egyenes adókat illeti, az adózás fő tárgya a föld volt, az adóelosztás pedig írnoki könyvek alapján történt. A könyvek ismertették a földek mennyiségét és minőségét, termőképességét és népességét. Időről időre megújították és ellenőrizték a írókönyveket.
Rettegett Iván kora óta az ipari helyeken az adók elosztását nem „eke”, hanem „has és mesterség szerint” kezdték. A „közvetlen jövedelemadót” csak a keleti külföldiekre vetették ki, akikért minden munkaképes férfi prémet vagy prémes adót fizetett, amelyet „yasaknak” neveztek. Sok természetes kötelességet ebben az időben pénzbeli bérleti díj váltott fel.
A szokásos közvetlen adókon és kilépőkön kívül a célzott adókat is széles körben alkalmazták Rettegett Iván alatt. Ezek voltak:
Yam pénz;
Streletskaya adó reguláris hadsereg létrehozására;
Polon pénz, az elfogott katonák és a fogságba vetett oroszok váltságdíjáért.
Az adók elosztását és beszedését maguk a zemsztvoi közösségek végezték választott fizetések révén. Gondoskodtak az adóterhek egyenletes „jövedelem szerinti” elosztásáról, amelyhez összeállították az úgynevezett „bérkönyveket”.
A fő közvetett adók továbbra is az áruk mozgására, tárolására vagy eladására kivetett kereskedelmi vámok maradtak; vámok, amelyeket Rettegett Iván uralkodása alatt egyszerűsítettek; bírósági díjak.
A kereskedelmi vámokat nagyon gyakran kigazdálkodták, ami komoly akadályt jelentett a kereskedelem fejlődésében, különösen mesterséges bonyolultságuk, az adógazdálkodók és az általuk felvett beszedők nyűgölése, zsarolása miatt.
1571-ben novgorodi vámoklevelet adtak ki a kereskedelmi oldalon a szuverén oprichnina vámszedéséről. És itt a novgorodi lakosok előnyt élveznek a nem rezidensekkel szemben. A tanúsítvány figyelmeztet: mézet, kaviárt és sót nem szabad súly nélkül árusítani. A szabálysértő súlyos pénzbírsággal sújtható. Minden kötelességet el kell venni a királyi, fővárosi, alkirályi, bojár javaktól, a falusiaktól és kivétel nélkül mindenkitől. A vámosokat arra utasították, hogy a kereskedők és a külföldiek ne exportáljanak pénzt, ezüstöt és aranyat Litvániába és a németekhez. A vámtiszteknek a Volhov folyó partján kellett beszedniük a vámokat az úszósúlyú hajókról és tutajokról.
1577-ben a Kereskedelmi oldalon a lakószobák és az üzletek udvarán kötött vámot állapítottak meg. A közfürdőkből és az ivókereskedelemből származó gyűjtemények a királyi kincstárba kerültek, mivel a sör, a méz és a vodka gyártása és értékesítése az állam kizárólagos előjoga volt.
A 16. század végén egy különleges királyi birtok, amelybe 36 város volt falvakkal és falvakkal, ellátta a Palotaügyi Osztály kincstárát, a pénzbér mellett kenyeret, állatállományt, madarakat, halat, mézet, tűzifát és szénát. . A különféle városi feladatok - kereskedelem, ivás, bírósági, fürdő - 800 ezer rubelt hoztak a Nagy Plébánia kincstárába. Ide küldték a megrendelésekből származó többletbevételt - Streletsky, Inozemny, Pushkarsky, Razryadny stb.
Az orosz földek politikai egyesítése a 15. század végére nyúlik vissza. Egy koherens államháztartási irányítási rendszer azonban sokáig nem létezett. A legtöbb közvetlen adót a nagyplébániai rend szedte be. Ugyanakkor a területi rendek a lakosság adóztatásával foglalkoztak:
Mindenekelőtt a Novgorodi, Galics, Ustyug, Vladimir, Kostroma templomok, amelyek pénztárgépként szolgáltak;
kazanyi és szibériai rendek, amelyek a Volga-vidék és Szibéria lakosságából gyűjtötték a jasakokat;
A nagy palota rendje, amely megadóztatta a királyi földeket;
Megrendelés a nagy kincstárból, ahová a városi ipar gyűjteményeit küldték;
Nyomtatott megbízás, amelyben díjat számítanak fel az okiratok szuverén pecsétjével való elhelyezéséért;
Állami patriarchális rend az egyházi és szerzetesi földek adóztatásáért.
A fenti adókon kívül a Streletsky-, Posolsky- és Yamsky-rendek szedték be az adókat. Emiatt a 15-17. századi Oroszország pénzügyi rendszere rendkívül összetett és zavaros volt.
Az uralkodás alatt némileg áramvonalas volt Alekszej Mihajlovics(1629-1676), aki 1655-ben létrehozta a „Számviteli Rendet”. Vizsgálat pénzügyi tevékenységek a megrendelések, a bevételek és a kiadási könyvek elemzése lehetővé tették az állami költségvetés meglehetősen pontos meghatározását. Általánosságban elmondható, hogy a zűrzavaros idők után a pénzügyek jelentettek az új Romanov-dinasztia legfájdalmasabb pontját.
Az időről időre külön megrendelésre beszedett polóniai adó Alekszej Mihajlovics uralkodása alatt (az 1649-es törvénykönyv szerint) állandósult, és évente szedték be minden embertől. A városiak és az egyházi parasztok 8 pénzt fizettek az udvarból, a palota- és földbirtokos parasztok - 4 pénzt, az íjászok, kozákok és egyéb alacsonyabb rangú szolgálattevők pedig 2 pénzt. Rettegett Iván idején a Streletskaya adó jelentéktelen gabonaadó volt, Alekszej Mihajlovics alatt pedig az egyik fő közvetlen adóvá nőtte ki magát, és természetben és pénzben is fizették. Különféle magánügyletekből, közigazgatási intézményekhez intézett megkeresésekből, onnan kiadott levelekből kialakult díjak - meg nem fizetett díjak.
Az adóelmélet hiánya és a meggondolatlan gyakorlati lépések olykor súlyos következményekkel jártak. Alekszej Mihajlovics kormánya sürgősségi gyűjtéshez folyamodott. A lakosságtól először huszad, majd tized, majd ötöd pénzt számoltak fel. Így a „hasról és az iparból származó” közvetlen adók 20%-ra emelkedtek. A közvetlen adók emelése nehézzé vált. Ezután pedig közvetett adók segítségével próbálták javítani a pénzügyi helyzetet. 1646-ban a só jövedéki adóját pudánként 5-ről 20 kopekkára emelték. Ezt az intézkedést egyébként más országokban is alkalmazták. A számítás az volt, hogy a sót a lakosság minden rétege fogyasztaná, és az adó egyenletesen oszlik el mindenki között.
A valóságban azonban kiderült, hogy a legszegényebbek szenvedtek a legtöbbet. Főleg a Volga, az Oka és más folyók halaival táplálkozott. A kifogott halat azonnal besózták olcsó sóval. E jövedéki adó bevezetése után a hal sózása veszteségesnek bizonyult. A halak hatalmas mennyiségben romlottak el. Hiány volt az alapvető élelmiszerekből. Ezenkívül a nehéz fizikai munkát végző embereknek van a legintenzívebb sóanyagcseréje, és több sót igényelnek, mint az átlagemberek.
Oroszországban az 1648-as népi (só)lázadások után el kellett törölni a sóadót, és elkezdődött a pénzügyek ésszerűbb okok alapján történő racionalizálása.
Mindenekelőtt a véletlenszerű vámok és kedvezmények helyett egyértelmű vámrendszert vezettek be. 1653-ban adták ki a Kereskedelmi Chartát. A külvámot rubelenként 8 pénzben és rubelenként 10 pénzben állapították meg, i.e. 4 és 5%. A külföldiek ezen felül 12 pénzt az importált és exportált áruk vámjából és további 4 pénzt a rubel úti illetékből fizettek. Általában a külföldieknél a vám 12-13%, a külföldre árukat exportáló oroszoknál 4-5%, azaz. A Kereskedelmi Charta egyértelműen protekcionista jellegű volt.
1667-ben az Új Kereskedelmi Karta pontosította az árfolyamokat. A vám rubelenként 8 és 10 pénz maradt az oroszok számára, és plusz 12 pénz rubelenként a külföldi kereskedők számára. De kiegészítették azt a rendelkezést, hogy az ország mélyére utazva a külföldi rubelenként újabb hrivnyát, vagy további 10%-ot fizet.
Elterjedt a valamivel korábban bevezetett ingatlanadó. Az örökölt föld negyede után 3 kopejkát szedtek ki kivétel nélkül mindenkitől, még a közvetlen örökösöktől is.
Így a 16-17. században az adózást Oroszországban racionalizálták és rendszerbe hozták. Az adók a költségvetés fő forrásává válnak. Speciális testületek jöttek létre, amelyek hatáskörébe tartozott a megrendelések fiskális tevékenységének és a költségvetés bevételi oldalának végrehajtásának ellenőrzése.
1.3 ReformokPetraén
A névhez fűződnek a nagyszabású oroszországi kormányzati reformok, amelyek a gazdaság minden területét érintik, beleértve a pénzügyeket is Petraén(1672-1725). Az ezt megelőző időben Rusz pénzügyi rendszere az adók emelésére összpontosított, ahogy a kincstári igények megjelentek és növekedtek, függetlenül az ország valós gazdasági helyzetétől. Péter erőfeszítéseket tett a felemelkedésre termelőerők, ebben látva a pénzügyi helyzet erősítéséhez szükséges feltételeket. Új iparágak jelentek meg a nemzetgazdaságban, és a kiaknázatlan gazdagság fejlődött. A gazdaság minden ágazatában új termelési eszközöket és új munkamódszereket vezettek be. Fejlődött a bányászat és a feldolgozóipar, az országot gyárak és manufaktúrák hálózata borította.
Péter elkezdett állami gyárakat és gyárakat alapítani. De ugyanakkor rendelkezett arról is, hogy a jövőben magánkézbe kerüljenek. A termelés alapítói jelentős készpénzkölcsönöket, juttatásokat kaptak, ipari vállalkozások településeket jelöltek ki, ami lehetővé tette a munkaerő-probléma megoldását. Ebben az időszakban Oroszországban a következők jelentek meg:
Kohászat;
Bányaipar;
Hajógyártás;
Ruha üzlet;
Vitorlás üzlet.
A külföldi tapasztalatok aktív átvételével Oroszország protekcionista politikát folytatott, többek között a vámok révén. A gyártulajdonosok és gyártulajdonosok foglalkozása a közszolgálattal egy szintre került.
Az ipari fejlődés javította a kereskedelmet. A kereskedelmet a kommunikáció állapota nehezítette, és ez nagyon aggályosnak tartotta a királyt. Azt tervezte, hogy egy csatornarendszeren keresztül összeköti a Balti- és a Kaszpi-tengert. Alatta csatornát ástak, amely összeköti az Una és a Teremtő folyókat, és megkezdődtek a Ladoga-csatorna építésének munkálatai. I. Péter kitartóan azt javasolta, hogy az orosz kereskedők hozzanak létre kereskedelmi társaságokat és vonják össze a tőkét. Mindezek az intézkedések, amelyek nagy megtérülést biztosítanak a jövőben, bővülnek adó alap, néha azonnali kiadásokat igényelt. Ráadásul Oroszország folyamatos háborúkat vívott abban a korszakban. A hadsereg átszervezése, a flottaépítés egyre több többletkiadást igényelt. A „sztreccsadó” mellett katonai adókat vezettek be: dragonyospénzt, toborzópénzt, hajópénzt, dragonyoslovak vásárlási adóját és egyéb adókat. Péter különleges pozíciót hozott létre - a profittermelőket, akiknek az volt a feladata, hogy új kincstári bevételi forrásokat találjanak ki. Így „bélyegadót”, „fejadót” vezettek be a taxisofőrökre - a bérbeadásukból származó bevétel tizedét, a fogadók, a kályhák, a vitorlás hajók, a görögdinnye, a dió, az élelmiszer-értékesítés után kivetett adót, a házak bérletéről, jégtörőről és egyéb adókról és díjakról. Még az egyházi hiedelmeket is megadóztatták. Például a szakadárokat kettős adófizetésre kötelezték.
A profittermelők erőfeszítései révén 1705 januárjában vámot róttak ki a bajuszra és a szakállra. Úgy döntöttek, hogy azoknak, akik nem akarnak borotválni, díjat kell fizetni:
Udvariaktól és kiszolgáló emberektől 60 rubel;
A vendégektől és a nappaliból több száz első cikk - egyenként 100 rubel;
Közepes és kisebb cikkek kereskedőktől és városlakóktól - egyenként 60 rubel;
Bojároktól, kocsisoktól, egyházi hivatalnokoktól és minden rangú moszkvai lakostól évente 30 rubelt;
A parasztoktól a városba be- és elhagyáskor szakállonként 2 pénz kapudíjat számoltak fel.
Ezt követően a profittermelők radikális változtatást javasoltak az adórendszerben, nevezetesen a „ fejadó" Az adózás mértéke 1678-ig az „eke”, 1678-tól az „udvar” lett ilyen egység. Azonnal felmerült az adóelkerülés módszere: a rokonok, néha csak a szomszédok udvarát kezdték el egyetlen kerítéssel bekeríteni. A profittermelők az adózás „háztartási rendszeréről” az „univerzális” rendszerre való áttérést javasolták, az adózás egysége az udvar helyett a „férfi lélek” lett.
1718-ban megkezdődött a népszámlálás, amely több szakaszban zajlott egészen 1724-ig a „szavazási adó” kivetésére. Ugyanakkor I. Péter számos intézkedést tett az adózás igazságosságának és az adóterhek egyenletes elosztásának biztosítása érdekében. Egyes korábbi adók súlyossága gyengült, különösen az alacsony jövedelműek esetében. Azonban nem mindenki osztotta ezt a véleményt, a kortársak felfigyeltek a „szavazási adó” súlyosságára és a hátralékok növekedésére. A közvélemény-kutatási adó – mint minden fejadó – fő hátránya, hogy nem veszi figyelembe a különböző településeken és iparágakon belüli munkaerő eltérő megtérülését. A második hátrány, hogy az ellenőrző lelkek száma változó mennyiség, ezért az adó számítása meglehetősen feltételes; harmadszor - az adót közvetlenül az ellenőrző lelkeknek osztották szét, nem az alkalmazottaknak, ami valójában megnehezítette az adót.
Bevételt és kilépő cikkeket biztosítottak:
Állami halászat;
Malmok;
Szénavágás;
Zöldséges kertek;
Hód utak;
Oldal ápolás;
Sörfőzdék stb.
I. Péter közel került a halászati adó gondolatához. A városlakók - kereskedők, városlakók és külvárosiak - összeírása során nemcsak udvaraikat, a mesterségek és mesterségek jellegét írták le, hanem a kereskedés volumenét és a helyiségek bérleti díját is. Nyilvánvalóan a mezőgazdasági és városi lakosok adóztatásának további differenciálása volt a cél.
Péter átszervezte a pénzgazdálkodást. A központi közigazgatás átszervezésével párhuzamosan változások történtek a zemsztvoi intézményekben. I. Péter államának még nem volt elegendő számú testülete, amely képes volt beszedni az ivási, kereskedelmi és egyéb feladatokat. Általában ezt a felelősséget a kereskedő osztály képviselőire és más városi lakosokra bízták. Az „állami adókat” a választott zemsztvoi vének szedték be a kormányzó irányítása alatt. Egy 1699. január 30-i rendelettel a városok kereskedelmi és ipari lakossága, valamint az uralkodói körzetek parasztjai megkapták a jogot, hogy választott polgármestereik kormányozzák őket. Különösen az állami adókat kellett volna beszedniük a kormányzók és a hivatalnokok helyett. Ez jelentős lépés volt az önkormányzatiság terén. Ami a közvetett adókat illeti, a leírt időszakban a „gazdálkodás” terjedt el. Igaz, I. Péter újabb kísérletet tett a közvetett adók beszedésének egyszerűsítésére. Gyűjteményüket megpróbálta az erre a célra kiválasztott nyugállományú tisztekre és katonákra bízni, de ez nem járt sikerrel. 1718-ban minden kerületben a nemesek kezdtek egy zemsztvoi komisszárt választani, aki beszedte a közvám-adót és felügyelte a helyi adót gazdálkodó gazdákat az állami bevételek után. Számos rendőri feladattal is megbízták őket.
Az állami bevételek folyamatosan növekedtek. I. Péter uralkodásának második felében az orosz állam a hatalmas költségek ellenére saját bevételből gazdálkodott.
Oroszországban, I. Péter utódai alatt, a pénzügyek kezdtek felborulni. Nagy ősével ellentétben Erzsébet(1709-1761) és Péter III(1728-1762) nem tettek különbséget az állami és a saját jövedelmük között. A kereskedelmi szektorok romboló magánmonopóliumokká alakultak. Az állam az idők óta nem törődik a megtakarítással Anna Ioannovna (1693-1740).
El kell mondanunk, hogy ezekben az években olykor olyan döntések születtek, amelyek gyors anyagi hatást hoztak, de általánosságban aligha tekinthetők hasznosnak. Így 1765-ben felismerték, hogy a borkereskedelmet ki kell gazdálkodni, ami meg is történt. Két évvel később a „farm-out” elterjedt. A megnövekedett jövedelmek miatt részegséghez, borkereskedelemmel kapcsolatos visszaélésekhez és titkos vodkaárusításhoz vezettek.
1775-ben II. Katalin alapvető változtatásokat hajtott végre a kereskedők adóztatásában. Eltörölte az összes magánhalászati adót és a kereskedők „polladóját”, és bevezette belőlük a „céhadót”. Valamennyi kereskedőt tulajdoni helyzetüktől függően három céhbe osztottak. A harmadik céhbe való bejutáshoz több mint 500 rubel tőkével kellett rendelkeznie. Akiknek kevesebb volt a tőkéjük, azokat nem kereskedőknek, hanem polgároknak tekintették, és „vámadót” fizettek. 1 ezer és 10 ezer rubel közötti tőkével a második céhbe egy kereskedő, az első céhbe pedig nagy tőkével került be. Az ingatlanon nem végeztek ellenőrzést, és az eltitkolásra vonatkozó feljelentéseket sem fogadták el. Kezdetben az adót a bejelentett tőke 1%-ában vetették ki. 10 év után elfogadták a Városi Szabályzatot, amely megemelte az adott céhbe való beiratkozáshoz szükséges bejelentett tőke összegét. Az adó mértéke változatlan maradt. Később azonban nőtt, és I. Sándor uralkodásának végén a harmadik céh kereskedőinél 2,5%, az első és második céh kereskedőinél 4% volt.
Ami pedig Oroszország fő lakosságára sújtott fennmaradó „vámadót” illeti, II. Katalin idején ez nem egészen ugyanaz volt, mint amit I. Péter vezetett be. Az 1783. május 3-i rendelet szerint a „polladót” a városlakóktól, ill. parasztok csak a kényelem kedvéért az általános állami számlán. 1797 óta pedig, a császárné halála után, az orosz tartományokat a talaj termékenységétől és gazdasági jelentőségüktől függően négy osztályra osztották, és minden osztályhoz külön „egy főre jutó fizetést” rendeltek.
II. Katalin átalakította a pénzügyi irányítási rendszert. 1780-ban létrehoztak egy expedíciót az állami bevételekről, amely a következő évet négy független expedícióra osztotta. Egyikük az állami bevételeket, a másik a kiadásokat, a harmadik az elszámolások ellenőrzését, a negyedik pedig a hátralékok, hiányok és többletek beszedését. A tartományokban kollegiális tartományi kincstári kamarák jöttek létre az állami vagyon kezelésére, az adók beszedésére, a számlák ellenőrzésére és egyéb pénzügyi ügyek intézésére. Az állami bevételeket őrző tartományi és kerületi kincstár a Tartományi Kincstári Kamarának volt alárendelve. Az államkamarák egészen a 20. századig léteztek, bár egyes funkcióik módosultak. Így Katalin folytatta I. Péter útját a helyi önkormányzat megerősítése, új funkciók átruházása és önálló pénzügyi források biztosítása érdekében. Ebben az időszakban megerősödnek a városi költségvetések, ahol a kilépő tételek egyre fontosabb szerepet kezdenek játszani. Az adókat beszedték:
A 19. század elején az európai politikai események, a Napóleonnal vívott háború állandó megterhelést követeltek Oroszország összes erőforrásán, beleértve a pénzügyi forrásokat is. 1809-ben az államháztartási kiadások kétszerese voltak a bevételeknek. Ebben az időben pénzügyi reformprogramot dolgoztak ki - a „pénzügyi tervet”, amely egy jelentős államférfi nevéhez fűződik. MM.Szperanszkij(1772-1839). A program számos sürgős intézkedést javasolt a bevételek és kiadások racionalizálására. Terv M.M. Szperanszkij nagyrészt az adók kétszeres, sőt háromszoros emelésén alapult. Ezek és más intézkedések lehetővé tették az állami költségvetés bevételi oldalának megduplázását 1810-1812 folyamán. Ezzel párhuzamosan az állami kiadásokat is csökkentették. Úgy tűnik, hogy az M. M. által javasolt közpénzek elköltésének alapvető szabályai továbbra sem veszítették el aktualitásukat. Speransky és jóváhagyta Államtanács Oroszország 1810 augusztusában. Ezek a következők: a kiadásoknak meg kell felelniük a bevételeknek. Ezért nem lehet új kiadást hozzárendelni addig, amíg nem találtak azzal arányos bevételi forrást. A költségeket meg kell osztani:
Néhány évvel a „pénzügyi terv” után Oroszországban megjelent az első jelentősebb munka az adózás területén: „Tapasztalat az adóelméletben” Nyikolaj Turgenyev(1818). A könyvből kiderül, hogy Oroszországban jól ismerték a nyugati közgazdászok munkáját és az adózás gyakorlatát. Ott is volt hazai tapasztalat. N. Turgenyev úgy vélte, hogy az emberek minden gazdagsága két fő forrásból fakad, amelyek lényege: a természeti és az emberi erőkből. De ahhoz, hogy ezekből a forrásokból gazdagságot gyűjtsünk, pénzekre van szükség. Ezek az eszközök különféle eszközökből, épületekből, pénzből stb. A szerszámok, épületek, pénz értékét tőkének nevezzük. Az összes adó általában három állami bevételi forrásból származik, nevezetesen:
N. Turgenyev rendkívül körültekintő adókezelésre szólít fel. Folyamatosan emlékeztet arra, hogy az adók csökkentik a nemzeti vagyont, mert... a bevétel egy részét anélkül költik el, hogy ezt a bevételt megszoroznák. Az adók az ipartól elvonva a tőke egy részét gátolják annak fejlődését. A magas adók még az átlagos jövedelmű családokat is fájdalmasan érintik. Ennek alapján a fogyasztást terhelő adók kapcsán kívánatosnak tartja, hogy az élethez szükséges tárgyak mindig adómentesek legyenek.
2. Fejleszteniaz orosz adózás kapcsolatai
2.1 Adók a Szovjetunióban
A Szovjetunió, miután elkezdte építeni a szocializmust, letért az adóreformok útjáról, amelyet az USA, Nagy-Britannia, Németország, Franciaország és Japán követett.
Az áru-pénz kapcsolatok jelentőségének lekicsinyítése gyakorlatilag tönkretette a forradalom előtti Oroszországban kialakított adórendszert. A szovjet tudósok azzal érveltek szocialista rendszer a gazdálkodás alapvetően más bevételi forrásokat biztosított az állami költségvetésnek, mint a kapitalista rendszer. Az adók itt megszűnnek az állam létének gazdasági megtestesítői lenni. A szocializmus alatti állam minden szocialista tulajdonra és szocialista termelésre támaszkodik, amelynek volumene folyamatosan növekszik, ezért bevételének nagy részét a szocialista gazdaságból szerzi.
1917-ben véget ért a természetes minőségi adóátalakítások korszaka. Az 1917-es forradalom a burzsoázia és a kulákok forradalmi adóját szülte.
Szintén 1917-ben megalakult a Pénzügyi Népbiztosság (Narkomfin). A pénzügyi források legsúlyosabb központosításának kezdetét a Szovjetunió Központi Végrehajtó Bizottságának és a Népbiztosok Tanácsának 1931. december 21-én kelt határozata „A köztársasági és helyi költségvetések». Regionális költségvetések saját bevételi alapjukból a bevételek túlnyomó többségének kialakításába kerültek az Uniótól évente megállapított levonások révén. állami adókés a bevétel. Ez a rendszer rendkívül rugalmasnak bizonyult. Továbbra is módosított formában működik, így a központ határozza meg a helyi gazdaságpolitikát. Világszerte a régiók fejlesztése saját adóalapján alapul, ami biztosítja gazdasági függetlenségüket.
1918 októberében 10 milliárdos rendkívüli adót vezettek be. Ezzel párhuzamosan az adók, mint jogrendszerek, megszűntek az állami szükségletek finanszírozásában. Ezt a szerepet a „kártalanítás”, a „pénzkibocsátás” és a „prodrazvyorstka” játszották.
Az adók valamilyen módon újjáéledtek a NEP alatt. Újjáélesztésük azonban meghatározott körülmények között ment végbe. Az adó naturalizálásának gondolatát az „Élelmiszeradó” című műben dolgozták ki. A „prodrazvyorstka”-ról a „természetbeni adóra” való áttérés célja az volt, hogy a parasztokat ösztönözze a gazdaság helyreállítására és bővítésére, valamint a mezőgazdasági termékek termelésének és értékesítésének növelésére. A „természetbeni adó” lényegesen kevesebb volt, mint a „prodrazverstka”. Ebben az időszakban rakták le a szovjet pénzügyi rendszer alapjait. 1922-ben áttértek a mezőgazdasági termékek egységes természeti adójára, amelyet egyetlen súlymértékben számítottak ki. 1923 óta a kolhozok részt vettek a mezőgazdasági adók fizetésében. A „munkaadót” kiterjesztették a falu lakosaira is, felváltva az 1919-es munka- és lovas hadkötelezettséget, a készpénzes háztartási adót és két további polgári céladót a járványok leküzdésére. Emellett további adókat is kivetettek: lakhatási, katonai stb. Általánosságban az adópolitika, amely akkoriban egy új társadalom felépítéséért küzdő politika volt, a rend helyreállítását célzó szükségintézkedésekre redukálódott.
De a téves számítások miatt a gazdasági ill pénzügyi politika, közvetlen adminisztratív diktátum, a 20-as évek végére nehézkes költségvetési rendszer alakult ki, 86 féle befizetés érkezett a pénztárba. A NEP időszakában az állami bevételek fő forrását a közvetlen adók jelentették. 1921-ben a következőket vezették be:
Kereskedelmi adó, amely az ipari és kereskedelmi magánvállalkozások forgalmát vetette ki;
Alkohol, bor, sör, gyufa, dohánytermékek, patronok és egyéb áruk jövedéki adója.
1922-ben jövedelem- és vagyonadót vezettek be a magántőkés elemek felhalmozásának mértékének szabályozására. Ezzel együtt több adót is kivetettek:
Vasúton és vízen szállított áruk adója;
Épületek adója;
Bérlet városi területekről;
Bélyegilleték ügyletekre, dokumentumokra, számlákra, számlákra és egyéb állami papírokra;
Állami földhasználat fizetése stb.
1923-ban bevezették a jövedelemadót, amely kezdetben 10%, majd 20% volt a társasági nyereség után. Ezen a társasági adón felül jóváhagyás után éves jelentés a nyereségből származó levonások differenciált százalékát utalta át a költségvetésbe.
Az 1930-as évek óta az adók a politikai harc fegyverévé váltak. Adórendszer a nyereség lefoglalásának adminisztratív módszerei váltották fel.
1930-ban a fő jogalkotási aktus - a Központi Végrehajtó Bizottság és a Népbiztosok Tanácsának 1930. szeptember 2-i határozata „Az adóreformról” - radikális átalakításokat hajtott végre az állami felhasználásra kapott kifizetések összetételében és szerkezetében. 1931-ben még több határozatot fogadtak el az adóreform menetének kiigazításáról. Az állami vállalatok és szervezetek két kötelező befizetése - a forgalmi adó és a nyereséglevonás - lett a költségvetés fő befizetése. A forgalmi adó tartalmazza:
Kereskedelmi adó;
Erdőadó;
A vállalkozások által korábban fizetett biztosítási adó és egyéb kifizetések.
A vállalati nyereségből származó levonások magukban foglalták a jövedelemadót, a váltóból történő kifizetéseket és néhány mást is. Az adóreform nem érintette a kolhozokat, amelyek 1930 után is fizettek agráradót. Ezzel párhuzamosan ettől az évtől elkezdődött náluk az arányos adózási mód, amely az együttműködésből származó adók beszedésekor volt érvényben. Fokozatosan a kollektív gazdaságokat átvezették a jövedelemadó alá, amelyet nem a jövedelmezőségi normák, hanem az adott gazdaságok jelentési adatai alapján számítottak ki.
Az állami vállalatok fizetési rendszerének és a kolhoz-szövetkezeti szektor átalakítása után megkezdődtek a lakossági adók változásai. A személyi jövedelemadó néhány más lakossági adót is elnyelt, és ezek egy részét eltörölték. A magánszektor elleni küzdelem célját elvesztve a halászati adó fokozatosan átalakult kézművesek és iparosok adójává, kolhozpiaci díjakká és egyszeri pénztári díjakká. 1931 óta széles körben elterjedt díjak a kulturális, gazdasági és lakásépítés 1933-ban „kultzhilsbor” néven alakult át.
A következő években bevezetett kifizetések a gazdaságot károsító formák voltak. A költségvetési források túlnyomó többsége a hadiipar, a nehézgépészet, mezőgazdaság, átlagosan a teljes mennyiség 24%-áig költségvetési kiadások gazdálkodási és védelmi kiadási tételeket jelentett.
Az adók további átalakítása a Nagy Honvédő Háborúhoz kapcsolódott. 1941-ben hadiadót vezettek be (1946-ban hatályon kívül helyezték). Ugyanebben az évben az egyedülálló anyák támogatására adót vezettek be a legényekre, egyedülállókra és kiscsaládosokra, amely a 90-es évekig tartott. A forgalmi adó volt ekkor a költségvetés fő befizetése, amely 1954-ben az összes költségvetési bevétel 41%-át tette ki.
Az 1960-as évek elején a katonai ipar számára tudományos és műszaki szolgáltatásokat nyújtó magánszemélyek és vállalkozások egyes csoportjai mentesültek a jövedelemadó fizetése alól.
Az 1991-es modell adórendszerének prototípusa volt az 1970-es évek elejére kialakult, a vállalkozások költségvetésbe történő standard befizetési rendszere.
Az 1980-as évek végét az oroszországi adórendszer újjáéledésének időszakának nevezhetjük. Az adópolitika ismét a politikai harc fegyverévé válik: Oroszországban Borisz Jelcin speciális szuverén adórendszert vezet be.
adóreform kilép a bérleti díjból
2.2 Adórendszer az Orosz Föderációban
A jelenlegi adórendszer alapjai Orosz Föderáció 1992-ben határozták meg, amikor egy nagy orosz törvénycsomagot fogadtak el bizonyos adófajtákról.
Az első adórendszerre való átállási kísérletek 1990-1991 második felében, az unió állam keretein belül történtek. Az ebbe az irányba tett, rosszul előkészített félkegyelmű lépéseket 1992 óta az orosz adójogszabályok koherensebb szerkezete váltotta fel.
Az összetétel és a szerkezet megváltoztatásával azonban adóbevétel Az 1990-es évek eleji adóreform azonban számos adó beszedési és számítási elveit nem tudta alapvetően megváltoztatni, sok esetben megtartotta a szovjet korszak gyakorlatát. Ennek a gyakorlatnak az alapja továbbra is az ország adórendszerének az állami tulajdonú vagy privatizált vállalkozások rovására történő feltöltésére irányuló orientációja (ellentétben a fejlett országokkal, ahol az adóbevételek alapja a jövedelemadó és az abból származó jövedelem társadalombiztosítás). Így Oroszországot a társasági jövedelem (elsősorban a jövedelemadó) felé való elfogultság jellemzi a személyi jövedelemadók és a végső fogyasztási adók rovására. Ez az egyensúlytalanság elsősorban annak a ténynek tudható be, hogy az Oroszországban elért nyereség és tőkejövedelem adóztatási szintje gazdaságilag felfújt, és nem ösztönzi gazdasági fejlődés vállalkozások.
Olyan körülmények között gyors növekedés a magánszektorban a korábbi adóbeszedési gyakorlat fenntartása elkerülhetetlenül a „piaci” típusú adók beszedésének csökkenésével és arányának csökkenésével járt. költségvetési bevételek. A reformok félszegsége a költségvetési bevételek válságát idézte elő, amely különösen 1993-ban vált élessé, amikor költségvetési rendszer Oroszország mindössze a GDP 24,7%-át gyűjtötte be.
Az ország adórendszerének reformjában a második komoly lépést 1995-ben tették meg, amikor minden költségvetésen kívüli alapok(beleértve a Szövetségi útalapot is), kivéve a társadalombiztosítási rendszer négy költségvetésen kívüli alapját.
Az 1998. augusztus 17-én történt események erőteljesen megerősítették az adók szerepét az ország gazdasági helyzetében, hiszen a válság utáni környezetben minden állam igyekszik javítani a helyzetén. gazdasági helyzet az adórendszer kiigazításával.
Az adórendszer fő változása az volt, hogy a költségvetési bevételek zömét adó fő adók az általános forgalmi adó, a jövedéki adó, a nyereségadó, a jövedelemadó és a vagyonadó voltak, amelyek a világ legtöbb országának adórendszerének alapját képezik. Ezek az adók 1998-ban az összes adóbevétel 86,7%-át adták. A reform legfontosabb eredménye az volt, hogy a forgalmi adót felváltotta az általános forgalmi adó és a jövedéki adó.
1999 fontos jellemzője volt a forgalmi adó szinte általános bevezetése az ország régióiban (beleértve Moszkvát is), adókulcs amely régiónként 2-5%-on belül változik. Ám a forgalmi adó bevezetésével a régióknak a törvénynek megfelelően el kell törölniük szinte az összes többi helyi adót.
Bevezetés Adószám RF.
1998-ban az első vagy ún közös rész Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve. Ez a dokumentum szabályozza az orosz adórendszer legfontosabb rendelkezéseit, különösen az Oroszországban hatályos adók és illetékek listáját, bevezetésük és eltörlésük eljárását, valamint az állam és az adófizetők közötti kapcsolatok teljes komplexumát. ügynökök.
Az oroszországi adótörvénykönyv első részének elfogadása valóban történelmi pillanat volt a fejlődésben gazdasági reformok a mi országunkban. E jogalkotási dokumentum bevezetésével megtörtént a teljes adórendszer átfogó felülvizsgálatának első szakasza.
De az adótörvény első részének elfogadása nem befolyásolta a szövetségi, regionális és helyi adók és díjak konkrét alkalmazását. Ezért folytatódott a munka a Kódex második, speciális részének kidolgozásán, amelyet 2000 augusztusában fogadtak el és 2001. január 1-jén lépett hatályba.
Az adótörvény szándéka szerint gyakorlatilag az egyetlen lesz, és minden bizonnyal az is lesz normatív aktus minden adóügyi kérdés szabályozása, kezdve a kapcsolatoktól adóhatóságés az adózók, és az ott előírt összes adó kiszámításának és megfizetésének eljárásával.
Az adótörvény elfogadása következtében az Orosz Föderációban hatályos adók teljes száma csökkent. Az adótörvény az elfogadásakor ténylegesen hatályban lévő 48 adó és költségvetésen kívüli alapok levonása, valamint több mint 100 adó, illeték és egyéb kötelező befizetés helyett 28 adó- és illetékfajtát állapított meg. Ugyanakkor fontos hangsúlyozni, hogy a regionális és helyi adók listája kimerítővé vált, i. nincs szerv törvényhozó hatalom A Szövetség alanya és a helyi önkormányzat képviselő-testülete nem jogosult egyetlen, a Kódexben nem szereplő adó bevezetésére. Ez minőségileg megváltoztatta a vállalkozások üzleti feltételeit, és meglehetősen erősen megnövelte az adórendszer sérthetetlenségébe vetett bizalmukat.
Ha minőségi oldalról nézzük az Adótörvénykönyv által kialakított adórendszert, itt is elég sok pozitív változást találhatunk. Az adóztatás racionalizálása elsősorban a korábban irracionális adók és egyéb adójellegű befizetések eltörlésével függ össze, amelyek sértették Oroszország egységes gazdasági terét, és megakadályozták az áruk és szolgáltatások szabad mozgását a területén.
Ezzel egyidejűleg megtörtént az adók és egyéb kötelező befizetések egységesítése, beleértve a hasonló adóalappal rendelkezőket is.
Megszűntek számos „kis” adó és illeték is, amelyek jelentéktelen bevételt biztosítanak a költségvetésnek, de költséges adminisztrációja. A legradikálisabb átalakítást az állami költségvetésen kívüli alapokhoz történő hozzájárulások tekintetében hajtották végre, amelyek a kódex elfogadása előtt léteztek. szociális alapok, amelyeket most egyetlen szociális adóvá egyesítenek.
Ezzel párhuzamosan új adók jelentek meg az orosz adórendszerben, és megváltozott az adók szövetségi és regionális felosztása. A szerencsejáték üzletágra kivetett regionális adót vezették be, amely az e tevékenységet folytató vállalkozások jövedelemadóját váltja fel.
Bevezették a forgalmi adót. Az adó tárgya a kiskereskedelemben és a fogyasztói szolgáltatásokban készpénzért értékesített áruk, munkák és szolgáltatások értékesítésének volumene. Ennek az adónak a bevezetése meglehetősen vitatott, mivel gyakorlatilag megkettőzi az általános forgalmi adót, azonos adómentes alappal. Ez ellentmond az adózás legfontosabb elvének, miszerint minden adónak önálló adótárgyal kell rendelkeznie. Ezt egyébként az oroszországi adótörvénykönyv 38. cikke is rögzíti.
...A közvetett adózás fejlődésének története Oroszországban. A közvetett adók gazdasági természete, helyük és szerepük az Orosz Föderáció adórendszerében. Külföldi gyakorlat a közvetett adók rendszerében. A közvetett adók szerepe és kilátásai az Orosz Föderáció költségvetésének kialakításában.
tanfolyami munka, hozzáadva 2014.06.04
Az oroszországi adórendszer fejlődésének szakaszai és irányai: állapota a 90-es években, a reform előfeltételei és a kódex kialakítása. Az adók lényege, funkciói a piacgazdaságban, besorolásuk és fajtáik. Az Orosz Föderáció főbb adóinak jellemzői.
absztrakt, hozzáadva: 2013.05.12
A közvetett adók társadalmi-gazdasági lényege és a Kazah Köztársaság adórendszerébe történő bevezetésük előfeltételei. A közvetett adók számításának és beszedésének jelenlegi gyakorlata. A költségvetésbe beérkező adóbevételek teljességének és időszerűségének ellenőrzése.
szakdolgozat, hozzáadva: 2014.05.26
Adórendszer, mint lényeges elem piacgazdaság, felépítésének elvei. Az adók társadalmi vagy újraelosztó funkciója. Illetékek és díjak, fajtáik. A főbb adónemek jellemzői. Az Orosz Föderáció adórendszerének fejlesztési problémái.
tanfolyami munka, hozzáadva 2014.03.13
Adók kialakulása. Az adórendszer és az adórendszer alapjainak kialakulása az ókori Oroszországban. Az adórendszer a „háborús kommunizmus” időszakában, az új gazdaságpolitika(NEP), a totalitárius rezsim jóváhagyása. Adószabályozás Ukrajnában.
absztrakt, hozzáadva: 2009.09.03
Az adórendszer társadalmi-gazdasági tartalma. Az adók természete, lényege és funkciói, az adórendszer kialakulása és fejlődése. Az Orosz Föderáció adórendszere, a közvetlen és közvetett adók jellemzői, a jelenlegi adórendszer ellentmondásai.
tanfolyami munka, hozzáadva 2009.12.25
A közvetlen adók helye az adórendszerben. A közvetlen adók jellemzői, fajtái, számításuk és fizetésük rendje, ellenőrzése. A költségvetés adósságának elemzése és fajsúly közvetlen adók az adók teljes összegében az adatok szerint adószolgáltatás Anapa.
szakdolgozat, hozzáadva: 2011.11.06
Az adók és illetékek fogalma és lényege. Kormányzati kiadásokés a költségvetést. Adózás Orosz Birodalom. Háromszintű adózási rendszer. Adórendszer és adóreformok 1892-1903-ban. Az adók szabályozó funkciója modern körülmények között.
tanfolyami munka, hozzáadva 2015.06.28
Pénzügyi gazdálkodás Erzsébet és III. Péter uralkodása alatt: a kitelepülések és monopóliumok eltörlése, a magánkereskedelmi és polgári adók, a kereskedők részéről a céhdíjak bevezetése. A közvetlen és közvetett adók aránya. Főiskolai Tartományi Pénztári Kamara.
absztrakt, hozzáadva: 2010.11.30
Elméleti alap közvetett adózás adóigazgatása. Az adók lényege és az adózás elvei, közvetett adók. A jövedéki adók fiskális jelentősége. A jövedéki adó, mint a közvetett adók egyik fajtája, a jövedéki adó mértéke és az adóalap meghatározása.
A 17. század közepére. A közvetett adók jelentős szerepet kezdtek játszani az orosz állami bevételekben, bár összvolumenük még mindig kisebb volt a közvetlen adóknál. A hagyományos közvetlen adó Moszkvában a földadó volt, melynek egysége az eke volt. A közvetett adók két fő forrása a vámok és az alkoholértékesítés volt.
Hosszú háborúk Lengyelországgal (1654-1667) és Svédországgal (1656-1659, formálisan 1661-ben ért véget a Kardis-szerződés értelmében) megrázták az orosz pénzügyeket. Sürgős szükség van a pénzgazdálkodás reformjára. Aztán megjelent A.L. Ordin-Nashchokin, aki kezdeményezte, hogy levezényelje őket.
Ordin-Nashchokin megközelítése a problémához nem volt kizárólag technikai jellegű. Felismerte, hogy a nép érdekében növelni kell az orosz nemzeti termelést és jövedelmet - a nemzeti vagyon növelését. A gazdasági haladás fő motorjának a kereskedő osztályt, az állami költségvetés fő támaszának a közvetett adókat tartotta.
Az orosz kereskedők megszenvedték a külföldi, különösen a nyugati kereskedők versenyét, akikkel szemben a moszkvai kormány a 16. század második felében. jelentős kiváltságokat kapott. Ezért a 17. században az orosz kereskedők továbbra is arra kérték a cárt, hogy törölje el ezeket a kiváltságokat. Az országon belül az orosz kereskedőknek okuk volt panaszkodni a hordozó adminisztráció általi elnyomás miatt. Ráadásul magán a kereskedői osztályon belül sem volt egység. Az adóvárosi közösségekhez (posadák) tartozó kiskereskedők kifogásolták a gazdag nagykereskedők (vendégek) előnyeit.
A reformok megkezdésekor Ordin-Nashchokin kénytelen volt figyelembe venni ezeket az ellentmondásokat. Ugyanakkor nem kívánta bevonni a külföldi kereskedőket az orosz kereskedelemből, mivel ez több szempontból is előnyös volt a kormánynak, és hozzájárult az ipar fejlődéséhez is.
Ordin-Nashchokin még a lengyelországi háború vége előtt kísérletezni kezdett a tervezett reformokkal. 1665-ben a lengyelekkel folytatott két befejezetlen tárgyalás között Pszkov vajdává nevezték ki, és azonnal megkezdte a közigazgatás átszervezését. kereskedési szabályokés szolgálati rendszerek.
Megpróbálva véget vetni a vajda, a közigazgatás hivatalnokai és a leggazdagabb kereskedők elnyomásának, Ordin-Nashchokin önkormányzati tanácsot hozott létre a pszkov városi közösség képviseletére. Poszadszkijokat arra utasították, hogy válasszanak tizenöt képviselőt három éves futamidő. Minden évben ötnek kellett szolgálatot teljesítenie. Háromévente új választásokat kellett tartani. A községi tanács feladatai közé tartozott a városlakók közötti peres eljárások és a büntetőügyek elbírálása, kivéve a gyilkosság és hazaárulás eseteit, amelyek továbbra is a vajdai bíróság hatáskörébe tartoztak.)
A külföldi kereskedők Pszkovba csábítására Ordin-Nashchokin két éves vásárt szervezett, január 6-án és május 9-én, mindegyik két hétig tart. A vásárok alatt adót nem szedtek be.
A külföldi kereskedőknek azonban a megvásárolt áruk árának egyharmadát nem áruban, hanem ezüst guldenben (jochimsthaler, oroszul - efimkas) kellett fizetniük. Az orosz kereskedőknek ekkor kellett volna az efimkit moszkvai valutára váltani a vámon. Ez a gyakorlat volt az egyik fő módja annak, hogy a moszkvai kormány ezüstöt kapott. Az Efimkit moszkvai ezüstpénzekké olvasztották, ami jelentős haszonnal járt az államkincstár számára.
Ordin-Nashchokin az orosz kereskedők közötti verseny megakadályozására és pozíciójuk megerősítésére a külföldiekkel folytatott tranzakciókban azt javasolta, hogy minden nagykereskedő vegyen be kiskereskedelmi kereskedőket.) Hasonló együttműködési forma korábban is létezett Moszkvában családi egyesületek (kereskedőházak) keretében.
Ordin-Nashchokin azon kísérlete, hogy Pszkovban bevezesse a városi önkormányzatot, a közigazgatás képviselői és a leggazdagabb kereskedők ellenállásába ütközött. Panaszok érkeztek Moszkvába. A Boyar Duma törölte az újításokat. A cár Ordin-Nashchokin helyére Pszkov kormányzója lett ellenségével, Ivan Andrejevics Khovanszkij herceggel. Ordin-Nashchokin kereskedelmi és vámszabályokkal kapcsolatos kísérletét azonban nem felejtették el. Két évvel később lehetőséget kapott arra, hogy elképzeléseit szélesebb körben alkalmazza az egész Moszkvában kötelező kereskedelemről és vámokról szóló állami törvény előkészítésében.
Az Új Kereskedelmi Charta elkészítésekor annak készítői komoly figyelmet fordítottak az orosz kereskedők Mihály cárhoz intézett 1646-os beadványára, valamint az 1653-ból származó Vámoklevélre. Ezen kívül Ordin-Nashchokin Péter Marcelisszel mint külkereskedelmi szakértővel konzultált. )
Az Új Kereskedelmi Charta (1667. április 22-én életbe lépett) fontos mérföldkő lett Oroszország gazdaságtörténetében. A Moszkvai Prikaz nagykövetben állították össze Ordin-Nashchokin vezetésével, aki személyesen írta a bevezető cikket.
A Charta vezérmotívuma, hogy a kereskedelmet nemzeti jelentőségű ügynek kell tekinteni, a kormány ösztönözze a kereskedőket, és biztosítsa számukra az üzletvitel szabadságát.
A külkereskedelemben a kormány a Charta segítségével aktív kereskedelmi egyensúly elérésére törekedett. Ez összhangban volt az akkori Nyugaton létező koncepciókkal és gyakorlattal (a merkantilizmus elve). Ezért az Új Kereskedelmi Charta fő célja az volt, hogy növelje az arany és ezüst behozatalát külföldről, ösztönözze a kereskedelmi forgalmat a magas vámok beszedésére, és segítse az orosz kereskedőket a külföldiekkel való versenyben.
A szokásos vám az 1653-as Charta szerint 5 százalék volt, de a nyugati kereskedőknek aranydukátban vagy ezüst jochimstalerben (efimkában) kellett fizetniük fix mértékkel, ami csak a fele volt a valódinak. Az arany és az efimok kivitelét betiltották. A külföldi kereskedőknek jogukban állt árukat eladni orosz nagykereskedőknek, kiskereskedőknek azonban nem. A nyugati kereskedők Arhangelszkben és Moszkva nyugati határa mentén fekvő városokban kereskedhettek. Ha Moszkvába akarták vinni áruikat és ott eladni, akkor dupla vámot kellett fizetniük. Ha bármely külföldi kereskedő árut adott el egy kiskereskedőnek, az árut és a kapott pénzt is elkobozták. A közép-ázsiai kereskedelem az asztraháni vámon, valamint a szibériai Tarán és Tobolskon keresztül ment.
Az orosz pénzügy modernizációjának folyamata a második XVII. érintette mind a központi pénzügyi adminisztrációt, mind a közvetlen és közvetett adók rendszerét és beszedését.
Fedor cár uralkodásának végére a Nagy Kincstár Rendje lett a legfontosabb pénzintézet, amely közvetett adók (jövedéki adók) beszedésével foglalkozik, valamint a Streletsky Prikaz - a közvetlen adók (jövedelem) kezelésével.
A közvetett adózás terén sikeres reform volt az egységes ötszázalékos vám bevezetése, amelyet az 1653-as Vámoklevél vezetett be, és amelyet az 1667-es Új Kereskedelmi Karta is megerősített.
A kormány a vámszedés mellett újra és újra rendkívüli többletadókat vetett ki a kereskedőkre: az ötödik pénzt (húsz százalékos jövedelemadó), a tizedik pénzt (tíz százalékos jövedelemadó). Ez a gyakorlat 1614-ben kezdődött, a bajok idején történt pusztításból való kilábalás időszakában.)
1652-ben Nikon pátriárka kitartó követelésére válaszul, hogy tegyen intézkedéseket a részegség korlátozására, Alekszej cár rendeletet adott ki az alkoholárusítás felvásárlásának eltörléséről és az állami monopólium helyett.) Megszűnt az alkoholárusok érdeke az eladások növelésében, az értékesítés. tilos volt a csapból fogyasztott alkohol, az üzletek pedig zárva voltak vasárnaponként és nagyböjt idején. Ez jelentős veszteségeket okozott a kincstárnak. Tizenegy évvel később, a lengyel háború okozta pénzügyi válság és a rézpénzes kísérlet kudarca idején a Bojár Duma hatályon kívül helyezte az 1652-es rendeletet, és helyreállította az alkoholértékesítés adóztatásának rendszerét.)
A közvetlen adók beszedését illetően Fedor cár kormánya 1679-ben fontos reformot hajtott végre. A régi ekerendszer helyett úgy döntöttek, hogy az udvar lesz az adózási egység. 1677-1678-ban összeírást készített az összes huzatudvarról. Mint korábban, a bojárok és nemesek udvari rabszolgái (szolgái) adómentesek voltak. Azok a rabszolgák azonban, akiket uraik – mezőgazdasági munkások vagy üzletemberek – telepítettek a földre, bekerültek a tervezet lakosságába.
A közvetlen adók beszedéséhez kiszámítottuk a háztartások számát az egyes városi közösségekben (posad) és mindegyikben vidéki térség(megye) és kiszámította a várható adóbevétel teljes összegét. Ezután a lakosok képviselői ezt az összeget a közösség egyes tagjainak fizetőképessége szerint felosztották.) Az 1679. szeptember 5-i rendelet kimondta, hogy ez azért történt, hogy a gazdagok arányosan ne fizessenek kevesebbet, mint a szegények, és a a szegényeket arányosan nem terhelték jobban, mint a gazdagokat.)
A közvetlen adóbevételek jelentős részét egy Streltsy-pénznek nevezett adóba vonták össze, mivel a legtöbbet a Streltsy-különítmények fenntartására fordították. Az adózó fizetési képességétől és az udvar helye szerinti város vagy megye vagyoni szintjétől függően évente 60 kopekkától 2 rubelig fizetett ebből az adóból.
Az adózás mellett a kormányzati bevételek másik forrása a kereskedelemből és az állam által kezelt iparágakból származó nyereség volt. A legjövedelmezőbb iparág a Szolikamszki kerületben található Zyryan sógyár volt, amelynek éves termelése elérte az egymillió font sót 70 000 rubel bruttó árbevétel mellett. A Nyizsnyij Novgorod tartományban a hamuzsír termelése legalább évi 10 000 rubelt hozott. Az alsó-volgai állami halászati szövetkezetekről csak hiányos információink vannak. Kielburger szerint a kaviár értékesítéséből származó bevétel hozzávetőlegesen 40 000 tallér (körülbelül 20 000 rubel) volt, ennek a kategóriának a teljes bevétele nem ismert. A fiskális intézményeket és a kereskedelmet a Nagy Kincstári Rend ellenőrizte. Vessünk egy gyors pillantást az 1680-as orosz állami költségvetésre (korábbi állami költségvetésekről még nem találtak feljegyzést).) A bevételek és kiadások összegét minden rendelésnél külön adtuk meg. Általános számításokat nem végeztek. Ahhoz, hogy tisztább képet kapjunk az egyensúlyról, számításokat kell végezni. Ezt a munkát Miliukov végezte.)
A közvetlen adók – mind a rendszeres, mind a rendkívüli – éves bevétele megközelítőleg ötven százalék volt teljes összeg; a közvetett adókból - körülbelül 40-45 százalék; egyéb forrásból (ideértve a perköltséget is) – 5-10 százalék. Teljes bevétel 1 220 367 rubelt tett ki. Ez kevesebb, mint az 1 311 000-es összeg, amelyet Kotoshikhin az 1660-as évek elejére adott.)
Miliukov a következő pontok szerint sorolja fel a kormányzati kiadásokat:
A hadsereg körülbelül 700 000 rubel
Királyi udvar (fenntartás és kormányzat) 224 366
Állami kisipar és kereskedelem 67.767
Nyugdíjak (juttatások) 41.857
Közlemények 36.481
Középületek 100
Adminisztráció 18 692
Összesen: 1125323 rubel
Így az állami kiadások hozzávetőleg hatvan százaléka honvédelemre irányult.
Az orosz adórendszer különböző típusú adókat tartalmazott, amelyek jellemzői a közvélemény-adóval kezdődnek. I. Péter uralkodása alatt jelent meg. Az egész lakosság adóköteles volt, kivéve a nemeseket és a papságot, ha képviselőik valamilyen tisztséget töltöttek be vagy a kolostorban éltek. Az adó mértékét úgy határozták meg, hogy az adókulcsot megszorozták az adóalanyok - szakkönyvbe bejegyzett könyvvizsgáló lelkek - számvevő mesék számával. Az összegyűlt pénzt januártól márciusig, illetve októbertől januárig a megyei pénztárban helyezték el. A halasztást és a részletfizetést, valamint a hátralék hozzáadását csak a császár engedélyével engedélyezték. 1882-ben eltörölték a közvámadót.
A következő adó, amelyet figyelembe veszünk, a földadó. Az adózás tárgya a föld, pontosabban a használatából származó jövedelem volt. Az ókori Ruszban ez az adó volt az állami bevételek egyik fő forrása. Az ősi adóegység az eke volt, valamint a füst. Később eke lett belőle. A XVI-XVII. Intézkedések történtek a földadók ésszerűsítése érdekében – a földek leltárát elvégezték, és az ekék között szétosztották. A 17. század végére. az útadót eltörölték. Az ingatlanadót személyi adó váltotta fel. A földadó 1878-ban újból felvetődött, és állami adónak nevezték földadó. Az átlagos adókulcs 1/4 ezer között ingadozott. és 17k. helytől függően tizedből. Például a legalacsonyabb arányt Arhangelszk tartományban, a legmagasabbat pedig Kurszkban biztosították.
NAK NEK ingatlanadók Az oroszországi városokban és kisvárosokban ingatlanadót is beszámíthat. 1863-ban jelent meg. Az adózás tárgya a házak és minden egyéb típus volt ingatlan, bevételt generál.
Az ingatlanadók közé tartozott a monetáris tőkéből származó jövedelem adója is. Azoktól a személyektől szedték be, akik önálló vállalkozói tevékenységet nem folytattak, de betétből bérleti díjat kaptak bankintézetek vagy értékpapírok. Ezt az adót 1885-ben állapították meg a kapott jövedelem 5%-ában.
Az utolsó adó, amely a közvetlen ingatlanadóhoz kapcsolódott, az iparűzési adó volt.
A közvetett adók, amelyek a jövedéki adókat is tartalmazták, óriási szerepet játszottak az adórendszerben. A jövedéki adót fogyasztási adónak is nevezték. Oroszországban jövedéki adót vetettek ki az alkoholos italok, az élesztő, a dohánytermékek, a cukor, a világítótestek és a gyufák gyártására.
Csinál rövid áttekintés A jövedéki adók közül mindenekelőtt a sóadót kell megemlíteni, amelyet 1881-ben töröltek el. Alekszej Mihajlovics cár alatt a magánsóművek adója pudánként 2 hrivnya, az uráli sóé pedig 1 hrivnya volt. I. Péter alatt minden ötödik természetbeni pud és a só eladási árának 10%-a magán sóművekből származott, amelyet 1775-ben megszüntettek.
1872-től 1877-ig jövedéki adó volt az olaj előállítására és értékesítésére. Lemondása után olajipar széles körben fejlődött, és az olajárak csökkentek.
A gyújtógyufa adóját 1888-ban állapították meg, és magában foglalta a gyufagyárak létesítésének és működtetésének jogáért fizetendő szabadalmi díjat, valamint magát a jövedéki adót. 1896-ban az állam jövedéki adóból származó bevétele 7290 rubelt tett ki.
A jövedéki termékek között szerepelt a cukor is. A 19. század végére. A cukor jövedéki adót 1 rubel 75 kopejka mértékkel vetették ki a cukor után. Finomítók vagy répacukor-finomítók megnyitása esetén 5 rubel díjat fizettek. minden ezer pud gyártott vagy finomított cukorból. A kész cukortermékeket mérlegelték, minden csomagot külön könyvekbe rögzítettek. A csomag súlya legalább 5 font volt, minden cukortételt számlával szállítottak. 1895 óta a kormány szigorú ellenőrzéseket vezetett be a cukortermelés felett.
A jövedéki termékek közé tartozott a dohánytermékek előállítása és értékesítése.
Az utolsó terméktípus, amelynek előállítása és értékesítése az állam kiemelt figyelemmel kísérte, az alkoholos italok voltak. A 18. században Előállításukból és értékesítésükből az állam bevételhez jutott azáltal, hogy monopóliumot létesített ezen az iparágon. A 18. század végén. adó-tanya rendszert vezettek be, melynek lényege az volt, hogy az állam szabadalmakat adott el az alkoholos italok előállítási és értékesítési jogára, ezért jelentős bevételhez jutott. Az alkohol jövedéki adóját fokonként 4 k.-ban állapították meg, vagyis egy vödör hígítatlan szesz 1/1000-étől.
Az állami bevételek kialakulásában a legnagyobb jelentőséggel bírtak: bélyegilleték, jobbágyilleték, öröklés vagy adományozás útján átruházott vagyon utáni illeték.
Az oroszországi bélyegilletéket I. Péter állapította meg 1699-ben. A Pénzügyminisztérium összeállította a bélyegilletékköteles és az illetékmentes dokumentumok listáját. Ezt a listát a nyilvánosság számára hozzáférhetővé tették. A legnagyobb fiskális jelentősége a bélyegilleték volt, amelyet a kiküldött papírokra vetettek ki kormányzati szervekés magánszemélyek tisztviselői. 80 kopejka volt dokumentumonként.
A díjat az expedíció során nyomtatott speciális bélyegpapír, bélyegek és csomagok értékesítésével szedték be. értékes papírokat a Pénzügyminisztériumban.
A zemsztvoi vámok az orosz adórendszer szerves részét képezték. A vámokat pénzbelire és természetesre osztották, ami egy bizonyos terület javára végzett ingyenes munkát jelentett. A pénzbeli hozzájárulásokat a következő igények kielégítésére használták fel:
1) utak építése, az úgynevezett útadó;
2) a helyi önkormányzati tisztviselők fizetésének kifizetése, például a zemstvoi és városi ügyekért felelős tartományi titkárok, kerületi rendőrtisztek - rendőrök és asszisztenseik - eltartása; 3) a helyi gazdaság igényeinek kielégítése - iskolák, kórházak, földmérési osztályok fejlesztése, építése és fenntartása;
4) katonai szolgálat, katonai adminisztráció költségei - hadkötelezettség, újoncok toborzása, a katonák családjainak segítése, milícia megalakítása. Ezek a feladatok országosan kötelező jellegűek voltak, azaz kötelező beszedés tárgyát képezték.
Ezenkívül a zemstvo kincstár a következő bevételeket kapta:
1) a város határain kívül található kocsmáktól beszedett tavernaadó;
2) bírósági illetékek és illetékek, amelyeket a békebírák, majd később a zemsztvo főnökök az ügyek elbírálásáért szednek be;
3) begyűjtés a világkongresszusok által kiadott bizonyítványokból a mások ügyében benyújtott petíciós jogról;
4) levonások azon tisztviselők fizetéséből, akiket a zemstvo költségén támogattak.
Az egyik fő kiadási tétel az államapparátus fenntartása volt, hiszen a közhatalom normális működése az egész állam létének záloga. A kiadások között szerepelt a kormánytisztviselők fizetése és egyéb javadalmazása, a nyugdíjba vonult tisztviselők nyugdíja, haláluk után pedig özvegyeik és gyermekeik felnőttkoruk eléréséig. A források jelentős részét a hazai gazdaság támogatására fordították.
Az állambiztonság szempontjából nagy jelentőséggel bírt a hadsereg, amelynek fenntartása szinte a fő kiadási tételt jelentette.
Először a költségvetés kiadási részét, majd a bevételi részét készítették el.
Oroszországban a költségvetésnek nagyon szerencsétlen története volt. A 19. század végéig. Az orosz államnak nem volt egységes költségvetése, ráadásul a kormány nem tudta, mennyi bevétele van az államnak, mennyit költ, ki és hogyan költi el az állampénzt. A 17. században Költségvetéshez hasonlót próbáltak kidolgozni, de ezt nem annyira az állami gazdaság racionalizálásának vágya, mint inkább az új bevételek keresése diktálta. A 18. században Az állam feladata a hatalom központosítása volt. I. Péter és utódai szigorú intézkedésekkel ösztönözték a helyi intézményeket a bevételekre és kiadásokra vonatkozó információk gyűjtésére, de ezt rendkívül nehéz volt megtenni. Íme az orosz pénzügy hivatalos leírása a Szenátus egyik utasításában: „az állami bevételek összezavarodtak és keveredtek, úgy hogy a mai napig alig lehet minden közvetlen nevüket megtudni; Ennek bizonyítéka, hogy a Szenátusban, akárcsak az első kormányban, nem volt információ a bevételek megnevezéséről, és az erről a kamarai kollégiumhoz eljuttatott rendeletek szerint bejelentette, hogy nem rendelkezik ilyen információval, ill. így csak azokon a helyeken maradtak tájékozottak, ahonnan a paylytsik kezéből származtak.
A jobbágyság eltörléséig az állami költségvetés és minden pénzügyi kapcsolat államtitok volt. 1862 óta kezdték kiadni a költségvetést, de alapvető változás nem történt pénzügyi kapcsolatok nem követte.
A 19. század végén. Az állami költségvetés a nyilvánosság és az akadálymentesítés elve alapján épült fel, hogy nyelvét minden művelt ember megértse. A költségvetés nemcsak a bevételekkel és kiadásokkal foglalkozott, hanem – ami fontos – a köztük lévő kapcsolattal is.
Levonva a következtetést, meg kell jegyezni, hogy a pénzügyi jog Oroszország második felében a 19. században - az elején. XX század képviselve fejlett ipar jogokat. Ebben az időszakban már kialakultak az adózás stabil fogalmai, az adózás alapelvei, alanyai és tárgyai. Az adóztatásnak kellő jogalapja volt az önkény elkerülésére és az adók törvénynek megfelelő beszedésére.
A 15. században bevásárló központ Az összes orosz piacot összekötő kapcsolat Moszkva volt.
A kereskedelmet a végtelen számú adó és különféle vám nehezítette, különösen a sókereskedelem, amelyből a fejedelmek és kereskedők igyekeztek minél több hasznot kihozni.
A sófőzdékre már a 12. század elején a kincstár javára adót kellett fizetni. A piacra kerülő sót az állam javára is illeték terhelte. Ezenkívül a sókereskedők vámot fizettek - „myt”. Mytniki vagy gyűjtők őrizték az utazókat az utakon és a hidakon, a folyók átkelésekor. A hulladékot szekérről vagy áruval megrakott hajóról szedték össze. Amikor egy hajó partra szállt, „parti” illetéket róttak ki rá, amit pénzben vagy áruban fizettek. Komppal vagy csónakkal való átkelésért, hídon való átkelésért „fuvardíjat” vagy „híddíjat” számoltak fel, és minden árut kísérő személy után „csontot” számoltak fel.
Amikor végül a sót az aukcióra vitték, a kereskedők újabb adót fizettek - a részvételi arányt, és az áruk "Gostiny Dvor"-ba történő elhelyezéséért "Gostiny Dvor"-t szedtek be. Mindezeket - mosás, partmenti, szállítás, áthidalás, csontok, kitérő és nappali - a kereskedők fizették, mielőtt elkezdték volna a sót árusítani. És amikor elkezdődött az eladás, összegyűjtötték a „tamgát”, amelyet először a tatárok vezettek be. Árumérést vagy mérlegelést is felszámítottak. Ezeket a feladatokat „mért” és „súlyos” feladatoknak nevezték.
A só árusítása során saját díjakat is felvettek: „tál”, „tepsi” és „konténer”. Ezek a nevek azzal a ténnyel járnak, hogy a sót tálak, sütőlapok segítségével mérték, és számlálóval - egyfajta mérleggel (acélgyár), rögzített támaszponttal és mozgatható súllyal - mérték.
A 16. században megkezdődtek a törekvések az egyszerűsítésre, sőt a feladatok még inkább növelésére. Nemcsak attól kezdték el szedni, aki eladta a sót, hanem attól is, aki megvette.
Mindezek az illetékek sok bevételt hoztak a kormánynak, de megnehezítették a kereskedelmet, és nagymértékben megemelték a só árát.
A 17. század közepére különösen feszültté váltak a viszonyok a lakosság különböző rétegei között. A pénzügyi nehézségek fokozódtak.
A királyi kincstár üres volt. Aztán, hogy ne érintse az uralkodó osztályokat, Alekszej Mihajlovics cár kormánya különféle intézkedések mellett közvetett adók bevezetéséről döntött.
1646. március 18-án Alekszej Mihajlovics elrendelte az új, fontonkénti két hrivnya sóadó bejelentését, amely megduplázódott. piaci értéke már drága só. Ugyanakkor az Asztrahánra és a tojássóra, amelyet halak és kaviár sózására használtak az uralkodó személyes kereskedelmében, pudánként csak egy hrivnya vámot kellett fizetni.
Így az Össz-Ruszi cár inkább nem a saját jövedelmét, hanem a szegényeket vetette ki! Az alapvető szükséglet - só - adó teljes súlyával a városi és városiak legszegényebb rétegeit sújtja.
Bár a kormány azzal vigasztalta a lakosságot, hogy a külföldiekre mindenkivel egyenlő alapon kell fizetni a sóadót, az emberek hangosan zúgolódtak, a kereskedők pedig panaszkodtak, hogy „a németek nemcsak az iparunkat veszik el, hanem éheztek is. az egész moszkvai állam!”
A királyi rendelet következtében a só annyira megdrágult, hogy a lakosság nem tudta a szükséges mennyiségben megvásárolni. A halászat visszaesett, mert a só és a sózott hal magas ára csökkentette a keresletet.
Az áruk árának csökkentésére a kereskedők elkezdték alulsózni a halat, és emiatt az gyorsan megromlott. A kereskedők veszteségeket szenvedtek, a lakosság nehézségeket élt át, és nőtt az elégedetlenek száma.
A sóadó ellen akkora volt a harag, hogy 1647 decemberében eltörölték, de egyúttal parancsot adtak ki két másik jelentős adó beszedésének visszaállítására is, amelyeket még 1646-ban töröltek el; Ráadásul ezeket az adókat három év alatt azonnal be kellett szedni.
Nemcsak Moszkvában nőtt fel az adók szigorúsága miatti felháborodás, az „egész világot felfaló” gazdagok igazságtalanságai elleni tiltakozás, a fennálló renddel való elégedetlenség, a közigazgatás általi zsarolás és a jövedelmező földek „erős” emberek általi ellopása. , de az ország minden városában.
1648 tavaszán a feszültség Moszkvában elérte a végét.
A kormány elsősorban a fegyveres erőre támaszkodott: a Morozov bojár parancsnoksága alatt álló Sztrelci hadseregre és a Pushkarsky-rend fejét, Trakhanotov jegyzőt irányító lövészekre. Ezen kívül a kormány számított a kiszolgáló emberekre - tisztviselőkre. Mindazonáltal mindannyian – íjászok, tüzérek és szolgálatosok – „Morozov sójával ebédeltek és vacsoráztak”, túlzott adót fizettek, szenvedtek a szuverén fizetésének csökkentésétől, a zűrzavartól és az állam elszegényedésétől.
1648. június 2-án a cár a pátriárkával és a bojárokkal megtette az éves vallási körmenetet a Kreml-székesegyháztól a Szretenszkij-kolostorig.
Harangszóra ünnepélyes menet lépett ki a Kreml kapujából. „A tömeg elnyomásából” íjászok egy különítménye vette körül a menetet botokkal és botokkal.
Hatalmas tömeg töltötte meg a Vörös teret, és az íjászok kiáltozása ellenére az emberek igyekeztek a cárhoz nyomulni.
Aztán az őt körülvevő íjászok ostorral szétoszlatták a tömeget.
Visszafelé, amikor a király visszatért a kolostorból, az emberek körülvették, és a tömeg egy része megragadta a király lovának kantárját. Imádkoztak, hogy a cár hallgassa meg őket, hangosan panaszkodtak Plescsejevre, a Zemszkij Dvor fejére, aki megszégyenítette magát zsarolással, és kitartóan kérték, hogy nevezzenek ki egy becsületes, lelkiismeretes embert a helyére:
Irgalmazz, uram! Az emberek teljesen kihalnak!
Kezeket nyújtottak a kérvényekkel a király felé. A cár megijedt, és sietve megparancsolta a közeli bojároknak, hogy fogadják el a petíciókat. De a büszke bojárok, akik megvetették az embereket, anélkül, hogy elolvasták volna, feltépték és a kérelmezők arcába dobták.
Az embereket szidva néhány bojár belovagolt a tömegbe, megkorbácsoltak mindenkit, aki csak kézre került, és sokakat lovai patája alá zúztak. Ekkor a tömeg feldühödött, és kövekkel dobálták meg a vétkeseket. A bojárok körülvették a cárt, és a Kremlbe rohantak vele. Az íjászok alig bírták visszatartani a tömeget, a cár pedig rettenetesen megijedve a bojárokkal együtt eltűnt a cárnői kastélyban lévő palotában.
A tömeg nem hagyta magát. A nép tombolt a királyi palota közelében, és egyre hangosabban hallatszottak a kiáltások, amelyek Plescsejev és Trakhanotov jegyző kivégzését követelték, akik profitáltak az emberek kirablásával. Ekkor Morozov bojár kijött a verandára a király nevében intéssel. De ez sem segített; nem hallgattak rá, és elrendelte hatezer íjász összehívását, hogy kiűzzék a lázadó tömeget a Kreml térről és elfojtsák a nyugtalanságot. Az íjászok azonban kijelentették, hogy nem fognak harcolni a bojárokért a köznép ellen, és készek velük együtt megszabadulni az erőszaktól és a hazugságtól. És sokan közülük elmentek az emberekkel, hogy lerombolják Morozov, Pleshcheev, Trakhanotov és más gyűlölt bojárok házait. Végül a tömeg a Prikaz Nagykövet Duma-hivatalnokának, Nazarnak a háza felé sereglett, akinek vezetékneve Chisty volt. Különösen haragudtak rá a sóvám miatt. Clean akkoriban az udvarán volt a fürdőben, ahol egy halom seprű alá bújt. Ám a randalírozók megtalálták, botokkal megverték és baltákkal agyonvágták.
Ez a só neked!
Másnap tűz ütött ki Moszkvában. A fél város és az összes külváros leégett, de a lázadás nem szűnt meg. A cár Nyikita Romanov pátriárka és bojár vezetésével nagykövetséget küldött, hogy tárgyaljon a lázadó tömeggel. A bojár kalappal a kezében kiment a térre, mélyen meghajolt az emberek előtt, és azt mondta, hogy a király megígérte, hogy teljesíti a nép kívánságát, ha mindenki szétoszlik. Azt válaszolták neki, hogy az emberek panaszkodnak azokra az emberekre, akik lopnak, kihasználják helyzetüket, és a cár neve mögé bújnak, és senki sem oszlik szét, amíg Leontij Plescsejevet, Morozov bojárt és Trakhanotov jegyzőt át nem adják megtorlásra. .
A bojár jelentette ezt a cárnak, és a kormány úgy döntött, hogy feláldozza Plescsejevet Morozov és Trakhanotov megmentése érdekében. Ugyanezen a napon Trakhanotov titokban Ustyug Zhelezny kormányzójaként távozott. Morozovnak nem sikerült megszöknie, és elrejtőzött a Kremlben. Az embereknek közölték, hogy mindketten nincsenek Moszkvában.
Július 4-én reggel Plescsejevet a kivégzés helyszínére vitték kivégzés céljából, de a tömeg kiszakította a hóhér kezéből, és kövekkel és botokkal megölte.
A moszkvai tűz tovább folytatódott. Az emberek Morozov és Trakhanotov barátaikat kezdték hibáztatni a gyújtogatásért, és úgy döntöttek, hogy biztosítják a halálukat. A nyugtalanság megállítása érdekében a cárnak meg kellett esküdnie, keresztet csókolnia az emberek előtt, és meg kellett ígérnie, hogy halálukig sem Morozov, sem Trahanyotov nem jön többé Moszkvába. Az emberek azonban nem hittek neki, és a király úgy döntött, hogy feláldozza Trakhanotovot. Íjászokat küldtek üldözni. Visszavitték Trahanyotovot Moszkvába, ahol a cár elrendelte a kivégzését.
A nyilasok megnyugtatására még néhány napig borral és mézzel vendégelték meg őket a palotában. A cár apósa, Boyar Miloslavsky lakomákat szervezett a kereskedőknek és a kereskedőknek. A pátriárka és a papság pedig buzdította a népet.
A moszkvai felkelés után más városokban is felkelések törtek ki, de ezeket gyorsan leverték.
A 17. század végére az orosz ipar egyik legnagyobb ágává vált a sóipar, amelyben quit-rent és corvee parasztok és különféle „szabadon bérelt emberek” dolgoztak. A legtöbb főbb központja sótermelés lett a Káma régió. De Oroszországban még mindig hiány volt a sóból, és továbbra is külföldről importálták, mint minden fontos és összetett háztartási cikk és katonai felszerelés.
Amikor I. Péter alatt a Svédországgal vívott háborúhoz különösen szükség volt pénzre, amikor a hadsereget átszervezték, új ezredeket hoztak létre, a balti flottát építették, és az egész népet kényszermunkára mozgósították, majd sómonopóliumot, a közvélemény-kutatási adó és számos különféle adó, például: uborka, tölgyfa koporsó értékesítése, méhnevelés, kések és fejszék élezése, szakáll viselése.
1705. január 1-i rendelettel a só értékesítését a kincstárba vették: „Moszkvában és a városokban minden ember, miután leírta a sót, eladja a kincstárból, és az eladás a választott vezetőknek történjen. és jó csókosokat, és a végrehajtók átnézik őket. És ezentúl szerződés alapján szállítják a kincstárba a sót, aki akarja, és miért, szerződés szerint a helyszínen valós áron, kétszer adják el, hogy a haszon annyi legyen, mint az igazság. ”
Így a sót kétszer adták el drágább, mint az azokat az árakat, amelyeken a vállalkozók szállították. Ebből évi 150 ezer rubelt keresett a kincstár. 400 ezret kellett volna keresni, de a magas költség a felére csökkentette a sófogyasztást.
Asztrahánban, ahol saját beültetésű sót bányásztak, és nagy halászatok folytak, Rzsevszkij vajda kihasználta a só monopóliumát. Átvette a halászat irányítását, és önkényesen adót kezdett beszedni. A só ára tovább emelkedett. Ez nagy nyugtalanságot és elégedetlenséget okozott az emberekben. Abbahagyták a só vásárlását, az iparosok a halak sózását, és a hal befogott Nagy mennyiségű a hal romlani kezdett.
Ezzel egy időben jött a királyi parancs, hogy mindenki szakállát vágják le, és rövidítsék le a hosszú kaftánok szegélyét. A Rzsevszkijhez közel állók nagy ollóval jöttek ki a templom tornácára, és amikor az emberek beözönlöttek a templomba, erőszakkal „vérrel” kezdték levágni a szakállukat. Ez általános felháborodást váltott ki. Városiak és dolgozók, katonák és íjászok – mind egyként emelkedtek fel. A jobbágyságtól elnyomott, a kormányzó önkényén ingerült, a só drágulásán felbosszantott lakosság felháborodva rohant a Kremlbe.
A parancsnok és a kezdetben háromszáz ember meghalt. A lázadók választották kormányukat. De amikor Péter Seremetyev tábornagyot küldte ellenük, a lázadó kereskedők, gazdag városlakók és papság elárulta a bennük bízó embereket, kapcsolatba léptek a cár tábornagyával, és segítettek a felkelés lecsillapításában.
Miután létrehozta a só állami monopóliumát, I. Péter sokat tett az oroszországi sóipar bővítéséért és fejlesztéséért. 1711-ben parancsot adtak ki: „Vizsgálja meg az összes sógyárat, és írja le, melyek voltak azokban a gyárakban egykori sópipák és sörfőzdék, és mi van most, ahol sót főznek.” Ezt követően számos inaktív régi orosz sörfőzdét ismét helyreállítottak. Csak a Szolikamszki régióban hat gyárat nyitottak újra. Szibériában bevezették a sókészítést.
Ennek ellenére a cári kormány több mint száz évig nem tudott megbirkózni az oroszországi sóhiánnyal. A 19. század elején pedig, amikor a só fokozatosan csökkenni kezdett, bevezették a só adóját (1818). A sót mindenhol árusítani lehetett, de adóköteles volt, melynek mértéke attól függött, hogy a sótermelés állami vagy magánterületen folyik, a kincstár a halászatot ill. magántulajdonos. Ezen kívül volt só, amit csak állami boltokban lehetett állami áron árusítani, illetve adófizetés mellett szabadon árusított só.
A sóadót 1881-ben törölték el. Eltörlése a só árának nagymértékű csökkenéséhez vezetett, fogyasztása pedig jelentősen növekedni kezdett. Például az egykori Herszon tartományban az adó eltörlése után tíz év alatt csaknem háromszorosára csökkent a só ára, a faluban pedig ötszörösére nőtt a sófogyasztás.
