A térség külgazdasági biztonságának biztosításának alapelvei a vám- és tarifaszabályozás jogi területén
Az államok közötti gazdasági kapcsolatok évszázados múltra tekintenek vissza. Évszázadokon át elsősorban külkereskedelemként léteztek, megoldva a lakosság olyan javakkal való ellátásának problémáit, amelyeket a nemzetgazdaság eredménytelenül, vagy egyáltalán nem termelt meg. Az evolúció során a külkereskedelmi kapcsolatok külkereskedelemmé nőttek ki, és nemzetközi gazdasági kapcsolatok komplex összességévé alakultak, amelyek a viszonyok alanyai gazdasági biztonságát biztosító bizonyos alapelvek alapján épülnek fel, amelyek megfelelnek a jogi szabályozásnak. annak az országnak a területén, amelyhez tartoznak.
Az orosz gyakorlatban a legfontosabb jogi eszközök az Alkotmány és a Polgári Törvénykönyv mellett a szövetségi törvények. A legfontosabb a „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: törvény), amely rögzíti a külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapelveit.
Ezek az elvek jelentik a kezdeti alapot a makro- és mikroszintű külgazdasági biztonságot biztosító megközelítések kidolgozásának mechanizmusában. Garantálják a szabályalkotási folyamat folytonosságát és következetességét, biztosítják a külkereskedelmi jogszabályok és a külkereskedelmi politika, ezen belül is a vámpolitika egymáshoz való viszonyát. Az elvek kiemelt szerepet játszanak a bírói és közigazgatási gyakorlat alakításában. Hozzájárulnak továbbá az elavult jogi normák eltörléséhez, új jogszabályok elfogadásához, a jogszabályok értelmezéséhez és a jogszabályi hiányosságok megszüntetéséhez a nemzet- és regionális gazdaság külgazdasági biztonsága érdekében.
A nemzet- és regionális gazdaság külgazdasági biztonságát biztosító elvei között, amelyek állami szabályozását megalapozzák, általános (az emberi jogok és alapvető szabadságjogok tiszteletben tartása, törvényesség, föderalizmus, jogegyenlőség és az alanyi jogok bírói védelme stb.), ill. különleges. A törvény 4. cikke speciális elveket tartalmaz.
A külgazdasági biztonság külső biztosításának jogi szabályozásának alapelveihez gazdasági aktivitás régiók a következők:
b a külkereskedelmi szabályozás céljának egysége: a gazdasági szuverenitás védelme, az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának biztosítása, a nemzeti, ill. regionális gazdaságok valamint a külkereskedelmi tevékenység végzése és a hatékony integráció feltételeinek biztosítása, mint orosz gazdaságáltalában és régióiban világgazdaság;
b a külkereskedelmi nemzeti és regionális politikák egysége;
b a következő tevékenységi területeknek az Orosz Föderáció joghatósága alá rendelése: létrehozása jogi keretrendszer egységes piac; pénzügyi, valuta, hitel, vámszabályozás, pénzügy, árpolitika alapjai; szövetségi gazdasági szolgáltatások, beleértve a szövetségi bankokat stb.
ь az Orosz Föderáció vámterületének egysége.
Ez az elv jogszabályilag kiegészíti a külkereskedelmi tevékenységek egységes vámellenőrzési rendszerének kialakítására vonatkozó követelményt. A törvény 35. cikke szerint a külkereskedelmi tevékenységek végrehajtásának ellenőrzését az Orosz Föderáció illetékes állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai saját hatáskörükön belül látják el. A külgazdasági biztonság biztosításának harmadik legfontosabb elve az exportellenőrzési politika egységességének elve, mint az állam és térségei külgazdasági biztonságának jogi támogatásának legfontosabb elve.
Az exportellenőrzési rendszer mind nemzeti, mind regionális szinten olyan intézkedések összessége, amelyek célja a szövetségi végrehajtó hatóságok által a létrehozott Az orosz jogszabályok a fegyverek és katonai felszerelések, valamint a fegyverek és katonai felszerelések előállításához felhasználható bizonyos típusú nyersanyagok, anyagok, felszerelések, technológiák, valamint tudományos és műszaki információk Orosz Föderáción kívüli kivitelére vonatkozó eljárás (az ún. kettős felhasználású áruknak nevezett termékek), a tömegpusztító fegyverek és más legveszélyesebb fegyverfajták és az ezek létrehozására szolgáló technológiák exportjának megakadályozása, valamint az e rendelet megsértésének azonosítására, megelőzésére és visszaszorítására irányuló intézkedések.
Az exportellenőrzési politikát az általános nemzetbiztonság és a régiók gazdasági biztonságának, politikai, gazdasági és katonai érdekeinek, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítésére irányuló állami célkitűzések megvalósítása érdekében hajtják végre.
A kitűzött célok elérésének egyik szükséges feltétele az exportellenőrzési politika egységének biztosítása. Az exportellenőrzési politika egységének garanciája az Orosz Föderáció elnöke, aki szabályozza a haditechnikai együttműködést és jóváhagyja az exportellenőrzés alá eső áruk jegyzékét.
Az exportellenőrzési rendszer hatálya alá tartozó áruk, munkák, szolgáltatások és szellemi tevékenység eredményei exportjának eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg. 2001-ben elfogadták az „Exportellenőrzésről” szóló szövetségi törvényt, amely meghatározta a végrehajtás alapelveit. közpolitikai, az Orosz Föderáció kormányzati szervei tevékenységének jogalapja az exportellenőrzés területén, valamint meghatározta a külgazdasági tevékenységben résztvevők jogait, kötelességeit és felelősségeit a gazdasági biztonság biztosítása érdekében. E törvény 3. cikkével összhangban az exportellenőrzés biztosításával kapcsolatos kérdések az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartoznak. Az exportellenőrzési politika egységességének elve szorosan összefügg a külkereskedelmi politika egységességének elvével.
A negyedik legfontosabb alapelv az Orosz Föderáció vámterületének egysége. A „vámterület” kifejezés azt a területet jelenti, amelyen egy adott ország vámjogszabályai teljes mértékben hatályban vannak. Az Orosz Föderáció vámterülete az a terület, amely felett az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósággal rendelkezik a vámügyekben. Az Orosz Föderáció 2003-ban elfogadott Vámkódexe a következőképpen határozza meg az Orosz Föderáció vámterületét:
A vámterület egységének elve összhangban van az Orosz Föderáció Alkotmányában foglalt jogi normákkal, amelyek rögzítik a gazdasági tér egységét, az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgását, a verseny támogatását és a szabadságot. gazdasági aktivitás; tartalmazza a belső vámhatárok megállapításának tilalmát, valamint a 71. cikk g) pontját, amelyben az egységes piac és a vámszabályozás jogi alapjainak megteremtése az Orosz Föderáció feladata.
A következő ötödik legfontosabb alapelv a jogi elsőbbség elve gazdasági intézkedések szabályozás a nemzet- és regionális gazdaság külgazdasági biztonságának biztosítására. Az állami külkereskedelmi politikát a külkereskedelmi tevékenységek szabályozásának gazdasági és adminisztratív módszereinek alkalmazásával hajtják végre, az Orosz Föderáció hatályos jogszabályainak megfelelően.
Ez vagy az a szabályozási módszer magában foglalja a külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának speciális eszközeinek alkalmazását, amelyek feltételesen a következő csoportokba sorolhatók:
Az első csoport a vámtarifa-eszközök (import- és exporttarifák);
A második csoportba azok a para-tarifás (vagy kvázi-tarifás) eszközök tartoznak, amelyek használata formálisan nem a vámtarifa-szabályozáshoz kapcsolódik, de valójában hasonló hatást gyakorolnak a külkereskedelmi tevékenységekre (vámok és egyéb, nem adójellegű vámfizetések). természet, jövedéki adók, vámhatóságok által kivetett áfa);
A harmadik csoport a monetáris és pénzügyi szabályozás (devizaügyletek lebonyolításának rendje, devizakorlátozás, külkereskedelmi tevékenység feletti devizaellenőrzés stb.);
A negyedik csoport a dömpingellenes és kiegyenlítő vámok, amelyek segítségével a nemzeti termelők érdekeit védik, az exportált áruk alulértékelése és az exporttámogatások igénybevétele elleni küzdelem;
Az ötödik csoport az egyes áruk külkereskedelmének állami monopóliuma;
A hatodik csoport az importszállítások nemzeti biztonsági és minőségi szabványoknak való megfelelésük ellenőrzésére szolgáló technikai akadályok felállítása;
A hetedik csoport a külkereskedelmi műveletek allokációja (kvótái), ami azt jelenti, hogy az export- és/vagy importellátást meghatározott számú árura vagy azok összértékére korlátozzák egy meghatározott időtartamra;
A nyolcadik csoport az engedélyezés, amely a felhatalmazott végrehajtó hatóságok engedélyeinek (engedélyeinek) kiadását foglalja magában az export- és/vagy importműveletek végrehajtására. Tovább modern színpad Az állam a külkereskedelmi tevékenység szabályozását nem adminisztratív tilalmakkal és korlátozásokkal kívánja szabályozni, hanem kedvező gazdasági feltételek megteremtésével azon külkereskedelmi műveletek végrehajtásához, amelyek hozzájárulnak az orosz gazdaság hatékonyságának növeléséhez és meghatározott feladatok végrehajtásához. az Orosz Föderáció és régiói társadalmi-gazdasági fejlődése.
Ezzel szemben a külgazdasági biztonságot minden szinten veszélyeztető műveletek számára kedvezőtlenebb feltételek jönnek létre. gazdasági feltételek vagy akár tiltó korlátokat emelnek. Ebből a célból a külkereskedelmi szabályozás gazdasági eszközeit használják - az importvámok csökkentését vagy növelését, a devizaügyletek végrehajtási eljárásának megváltoztatását stb.
Adminisztratív intézkedések csak akkor alkalmazhatók, ha a kitűzött célok gazdasági intézkedésekkel nem valósíthatók meg. Így a törvény 15. cikkével összhangban az exportra és az importra vonatkozó mennyiségi korlátozások, amelyek a külkereskedelmi tevékenységek egyfajta adminisztratív korlátozásának minősülnek, csak kivételes célból vezethetők be (az Orosz Föderáció és régiói nemzetbiztonságának biztosítása érdekében). , az Orosz Föderáció nemzetközi kötelezettségeinek teljesítése stb.).
A következő hatodik legfontosabb alapelv a külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők egyenlőségének és diszkriminációmentességének elve. szorosan összefügg a jogi egyenlőség alkotmányos elvével, a magántulajdon, az állami, önkormányzati és egyéb tulajdonformák egyformán elismerésével és védelmével.
Ez az elv a következő körülmény kapcsán is különös jelentőséget kap. Az Orosz Föderáció és az azt alkotó egységei (az Orosz Föderáción belüli köztársaságok, területek, régiók, Moszkva és Szentpétervár szövetségi városai, autonóm régiók, autonóm körzetek) a külkereskedelmi szférában két fő minőségben - az államhatalom hordozójaként - tevékenykednek. (külkereskedelmi tevékenység szabályozási szabályozása , külkereskedelmi tevékenység engedélyezése stb.), valamint a gazdasági tevékenység alanyaként (a külkereskedelmi tevékenység közvetlen résztvevőjeként polgári jogi kapcsolatot létesít a külkereskedelmi partnerekkel).
Ugyanakkor az állam (Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok), amely a külkereskedelmi szférában polgári jogi kapcsolatokat létesít, egyenrangú alanyként jár el a külkereskedelmi tevékenység többi résztvevőjével együtt. A megfelelő rendelkezést az Orosz Föderáció alkotmányának normái, valamint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve garantálják.
Az állam és a régiók külgazdasági biztonságának biztosításának következő hetedik legfontosabb alapelve a külkereskedelmi tevékenységben résztvevők jogainak és jogos érdekeinek az állam védelmének elve.
Az állam biztosítja a külkereskedelmi tevékenységben részt vevő jogi személyek és magánszemélyek jogainak és jogos érdekeinek védelmét.
Ha a külkereskedelmi ügyletekben résztvevők érdekei az Orosz Föderáció nemzetközi szankciókban való részvétele miatt sérülnek, joguk van a veszteségekért kártérítésre. bírósági eljárás a szövetségi költségvetés terhére.
Őrségért gazdasági érdekek orosz személyek A külföldi államok intézkedései által érintett Orosz Föderáció megtorló intézkedéseket vezethet be. Ennek megfelelően az évi Szövetségi program A külkereskedelmi tevékenység fejlesztése a VEB támogatás tekintetében tartalmazzon egy listát az orosz személyekkel kapcsolatos diszkrimináció és kötelezettségszegés eseteiről, valamint a megtett vagy tervezett válaszintézkedésekről.
A külgazdasági tevékenység gazdasági biztonságát biztosító mechanizmus állami szabályozásának határait tehát egyrészt a nemzeti export bővítésének és a nemzetközi együttműködési formák fejlesztésének szükségessége határozza meg; másrészt a nemzetközi szervezeteknek az államok külkereskedelmi tevékenységét szabályozó szabályait.
A piacgazdaság világgyakorlata meglehetősen hatékony módszereket dolgozott ki a külgazdasági biztonságot biztosító mechanizmus állami szabályozására mind szövetségi, mind regionális szinten, bár ezen a területen továbbra is két egymásnak ellentmondó irányzat ütközik: a protekcionizmus (saját termelés védelme a külföldiekkel szemben). verseny) és a liberalizmus (a külföldi áruk és szolgáltatások nagyobb szabadságának biztosítása a hazai piacra).
Összegezve a fentieket, leszögezzük, hogy a térség külgazdasági biztonságának biztosításának eredményessége csak akkor érhető el, ha a regionális gazdaságot fenyegető veszélyek hatékony gátja a jogszabályi előírások, normák legteljesebb mérlegelése alapján biztosított. és szabványok.
480 dörzsölje. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Szakdolgozat - 480 RUR, szállítás 10 perc, éjjel-nappal, a hét minden napján és ünnepnapokon
240 dörzsölje. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Absztrakt - 240 rubel, szállítás 1-3 óra, 10-19 (moszkvai idő szerint), kivéve vasárnap
Soldatenkov Vitalij Viktorovics. A külgazdasági tevékenység, mint a gazdaságbiztonság tényezője: Dis. ...folypát. közgazdász. Tudományok: 08.00.01: Jaroszlavl, 2002 183 p. RSL OD, 61:03-8/401-4
Bevezetés
1. fejezet. Gazdasági biztonság az ország nemzetbiztonsági rendszerében 9
1.1. Az ország gazdasági biztonsága: lényeg és hely az ország nemzetbiztonsági rendszerében 9
1.2. Külsőleg gazdasági biztonság országok: koncepció, fenyegetések és biztosítékok 28
2. fejezet A térség gazdasági biztonságának vizsgálatának módszertani alapjai 50
2.1. A regionális gazdasági biztonság mint az ország gazdasági biztonságának eleme 50
2.2. A régió gazdasági biztonsága: lényeg és mutatók 59
3. fejezet. A külgazdasági tevékenység aktivizálása a régió gazdasági biztonságát biztosító feltételek mellett ...87
3.1. A külgazdasági tevékenység intézményi vonatkozása a térség gazdasági biztonságának feltételei között 87
3.2. A külgazdasági tevékenység innovatív aspektusa a térség gazdasági biztonságának biztosításával összefüggésben 104
131. következtetés
A használt rövidítések listája 140
Felhasznált irodalom jegyzéke 141
Alkalmazások
Bevezetés a műbe
A harmadik évezred fordulójára Oroszország elvesztette szuperhatalmi pozícióját, és azzal a veszéllyel néz szembe, hogy a feltörekvő új világ perifériájára kerül. Oroszország számára egyre reálisabb annak a veszélye, hogy a globalizációs folyamatok, a nyitott társadalom és a posztindusztriális információs gazdaság oldalára szorulunk.
Az Orosz Föderáció versenyképességi szintje a 49-ből 45. helynek felel meg (Nemzetközi Menedzsment Fejlesztési Intézet), országkockázat - 97. hely (Evromoney), szuverén besorolás - 87-ből 85 (Standard and Poor's), szint gazdasági szabadság- 127 (Heritage Foundation, Wall Street Journal), humán fejlesztés - 62 (ENSZ), korrupció - 84 a 90-ből (Transparency International, 2001. március-április).
A 21. század óta. a mélyreható változások, a különféle társadalmi átalakulások időszakának folytatása lesz, figyelembe véve a biztonsági tényezőt a globális, nemzeti és regionális szintű modernizációkban, a biztonságot a kül- és belpolitika kialakításának és végrehajtásának elsődleges elvévé téve. , nemzetközi és hazai struktúrák és kapcsolatok tervezése és kivitelezése kiemelten fontos.
A probléma aktualitását az a fontos tény adja, hogy a nemzeti érdekek alapját könnyen és gyorsan le lehet rombolni, ám azok védelmére szolgáló mechanizmus kialakítása meglehetősen hosszadalmas és összetett folyamat. Az állam által képviselt fejlett piacgazdaságban a társadalom nemcsak a szabad vállalkozás, a verseny és a nemzeti határokon belüli egyén elveinek biztosítéka, hanem a gazdasági biztonság alapja is. A fenntartható gazdasági növekedés és a lakosság életszínvonalának javítása ma már a politikai, társadalmi és gazdasági élet Oroszország. A probléma helyi szintű megoldásának egyik fontos iránya
kormányzati szervek - a regionális előnyök külgazdasági tevékenység révén való megvalósítása, mert A központ ezek közül sokat nem tud megvalósítani, mivel mindig konkrétak és ellentmondásosak. A régióknak erre több lehetőségük van. A tudásintenzív termékek exportjának intenzív fejlesztését a gazdaság aggregált keresletének növekedésének katalizátorának, az ország gazdasági növekedésének további lendületének és a versenyképesség növelésének eszközének tekintik. Ezzel párhuzamosan nő a térség gazdasági biztonsága. A központ végső soron magasabb szinten és nagyobb léptékben részesül.
A biztonság regionális aspektusának figyelembe vétele a társadalmi munkamegosztásnak köszönhető, amely az emberi tevékenység különböző típusainak az egyénekhez, iparágakhoz, területekhez és országokhoz rendelt speciális termelési típusokra és altípusokra való szétválását jelenti, és a fejlődés feltétele. termelőerők társadalom. Ugyanakkor a társadalmi munkamegosztás két fő - területi és ágazati - formában jelenik meg és fejlődik.
A fentiek alapján kétségtelenül indokolt a térség gazdasági biztonságának (ES) problémájának jelenlegi állapotának és a régió külgazdasági tevékenységének (FEA) részletes felmérése, meghatározva a konkrét elmélyítésre szoruló szempontokat. elméleti elemzés, a régió külkereskedelmi tevékenységének kialakulásának és optimalizálásának sajátosságainak kutatása.
A gazdasági biztonság és a külgazdasági tevékenység kapcsolatának módszertani és elméleti kutatásának problémája, a „gazdasági biztonság” kategória tartalmának meghatározása, jellemzői létező fajok A biztonság és fejlődésük kilátásai, valamint a „külföldi gazdasági tevékenység” kategóriájába való alkalmazása új elvek kidolgozását igényli e jelenség megértéséhez a gazdasági biztonság elméleti ismereteinek meglévő koncepcióinak és módszereinek előzetes elemzése alapján, ezek szempontú értékelése alapján. a társadalom modern átalakulásáról.
A probléma ismeretének foka. A biztonság problémájával az ókori filozófiában, a 17-18. századi filozófusok és közgazdászok munkáiban több vonatkozásban is foglalkoztak. (T. Hobbes, J. Locke, G.F.G. Hegel, W. Humboldt, A. Smith, D. Ricardo), majd később a XIX. századi szocialisták munkáiban. (A. Saint-Simon, R. Owen, J.B. Fourier, P.J. Proudhon), a 19-20. század közgazdászai. K. Marks, A. Marshall, J.M. Keynes, M. Friedman és mások.
A hazai gazdasági iskola hagyományosan nagy figyelmet szentel a biztonság problémájának (katonai szempont). L. I. munkái széles körben ismertté váltak. Abalkin, A. Arhipov, A. Gorodetsky, S. Glazyev, A. Illarionov, B. Mihailov, E. Buchvald, N. Glovatskaya, S. Lazurenko, V. Szencsagov a gazdasági biztonság elméleti kérdéseinek szentelték, valamint munkáik B Milner, E. Oleinikov, I. Faminsky, M. Portnoy, A. Skopin és mások, a probléma alkalmazott szempontjainak tanulmányozására irányultak.
A külgazdasági tevékenység és a regionális gazdaságirányítás témakörében érdemes megjegyezni A.G. Aganbegyan, A.N. Alisova, V.A. Burenina, L.B. Vardomsky, V.A. Vorotilova, A.G. Granberga, Yu.S. Dulytsikova, B.I. Efimova, S.N. Zakharov, G.I. Karkhina, L.B. Krasina, V.V. Kuznyecova, SB. Lavrova, N.N. Nekrasova, S.L. Savina, B.I. Sinetsky, N.B. Smorodinskaya, I.P. Faminsky és mások, valamint külföldi szerzők - V. Leontyev, J. Kornai, P. Lindert és mások:
Általános külkereskedelmi kérdések kutatása V.A. munkáiban. Burenina, S.N. Zakharova, G.I. Karkhina, V.V. Kuznyecova, L.B. Krasina, B.I. Sinetsky, I.P. Faminsky és mások;
A.G. munkái a menedzsment aktuális regionális vonatkozásainak fejlesztésére irányulnak. Granberga, L.B. Vardomsky, V.A. Vorotilova, Yu.S. Dulytsikova, N.N. Nekrasova és mások.
Ugyanakkor lényegesen szűkebb a régiók külkereskedelmi tevékenységének szabályozásával foglalkozó művek köre, az ország gazdaságának új gazdasági feltételekhez való átállásával összefüggésben, elsősorban cikkek és fordított szakirodalom.
A terület problémás zónáinak általános elméleti kérdései modern Oroszországés ezek alapján kidolgozott gyakorlati ajánlások
Az értekezés kutatásának célja a regionális gazdaság társadalmi-gazdasági tartalmának pontosítása modern gazdaság, a térségben zajló külgazdasági tevékenység szabályozására szolgáló intézményi-innovatív mechanizmus új koncepciójának elméleti megalapozása a regionális gazdaság fejlődésének biztosítására a gazdasági biztonság szavatolása körülményei között.
A kitűzött célt az alábbi feladatok megoldásában határozzuk meg:
Figyelem és jellemzők modern megközelítések az ES makro- és mezoszintű, hazai és külföldi elméletekben és koncepciókban kialakított koncepciójának lényegének és tartalmának feltárása;
Az ország és régió energiabiztonságát befolyásoló tényezők további fejlődésének objektív tendenciáinak és kilátásainak meghatározása;
A régió külkereskedelmi tevékenységét szabályozó mechanizmus jellemzőinek azonosítása;
A külkereskedelmi tevékenység szabályozásának intézményi-innovatív mechanizmusának indoklása a jaroszlavli régió példáján a gazdasági biztonság elvein.
A vizsgálat tárgya az állam és a régió gazdasági kapcsolatrendszere a gazdasági biztonságot biztosítva.
A tanulmány tárgya a külgazdasági tevékenység gazdasági biztonságra gyakorolt befolyása, ideértve. és regionális szinten.
A munka módszertani alapját a dialektikus logika rendelkezései képezték, rendszerszintű ill integrált megközelítések. A munka során a következő módszereket alkalmaztuk: tudományos absztrakció, elemzés, szintézis, modellezés, csoportosítás, összehasonlítás.
Az elméleti alapot az Orosz Föderáció gazdasági biztonságot, külgazdasági tevékenységet és adózást szabályozó törvényi és szabályozási aktusai, tudományos monográfiák, disszertációs kutatások és gazdasági folyóiratok alkották.
A munka információs bázisa az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottságának statisztikai adatai, tudományos és gyakorlati konferenciák anyagai, hazai és külföldi folyóiratokban megjelent publikációk, valamint a kormányzati szervek szabályozási és referenciainformációi voltak.
A tanulmány tudományos újdonsága a következő:
További érvek hangzanak el a nemzetgazdasági biztonság egy járulékos vonása - az ország világgazdasági versenyképességének biztosítása - kiemelésekor, amely lehetővé tette a gazdaságbiztonság vezető területeinek kiemelésének szükségességét: a fejlett országok mutatóinak szintjének elérését a gazdaságban. a nagy gazdasági növekedésre összpontosítva, átfogó rendszert hozva létre a veszélyek kialakulásának megelőzésére és megszüntetésére;
Bemutatjuk a külgazdasági biztonságot értékelő indikátorrendszer (VES) szerzői változatát, és ezzel összhangban igazoljuk a protekcionista intézkedések kiegyensúlyozott alkalmazását a fenyegetések leküzdésére az EES területén; figyelembe veszik ezen intézkedések szerző általi rövid és hosszú távú csoportosítását;
A legfontosabbakat kiemeljük sajátos jellemzők A régió ES: a biztonság területén a hatáskörök megoszlása a különböző szintű kormányzati szervek között, jelentős különbségek a régiók gazdasági fejlettségi szintjében, nyersanyag dominancia a régiók exportjában. Ezekkel összhangban indokolt a térség gazdasági biztonságának elérésének kiemelt irányai: a gazdaság diverzifikációja, a régiók egyenlő részvétele a válsághelyzetek semlegesítésében, az autarkikus tendenciák megakadályozása, az innováció fokozása;
J. M. Keynes szorzómodelljének felhasználása alapján a szerző verzióját javasoljuk modern modell a régió exportja és energiaellátása közötti kapcsolat. A gazdasági potenciál elégtelen fejlettségének szegmenseit azonosították, amelyek hozzájárulnak a gazdaságbiztonsági rendszer gyenge láncszemeinek megjelenéséhez: a közép- és kisvállalkozások exportlehetőségeinek figyelmen kívül hagyása, pénzügyi források hiánya, fejletlen intézményi környezet a szövetségi és helyi interakció megszervezése során. hatóság; A szerző kidolgozta a régión belüli, a külgazdasági tevékenység fogyasztói-nyersanyag modelljéről az innovációs-termelési modellre való átmenet átfogó programjának változatát a régió gazdasági hatékonyságának növelése érdekében, a mérési mutatók osztályozását. Ez a program pontosításra került, ahol az általános indikátorok mellett az innovációs eredmények, az innovációs folyamat és az innovációs források indikátorcsoportjai is azonosításra kerültek. A munka elméleti és gyakorlati jelentősége. A szerző összefoglaló táblázatot állított össze a külföldi tudósok empirikus vizsgálatairól az 1978-96 közötti időszakra vonatkozóan. az exportnak az ország gazdasági növekedésére gyakorolt pozitív hatását alátámasztó megállapításokkal. Emellett az értekezés kutatása során kidolgozott főbb elméleti alapelvek és következtetések felhasználhatók a gazdasági biztonság és a külgazdasági tevékenység közötti kapcsolatok kölcsönös befolyásolásának modern koncepciójának továbbfejlesztésében. Az elméleti kutatások eredményei hasznosíthatóak egy gazdaságelméleti kurzus oktatásában, valamint speciális, a modern problémák a közgazdaságtan kapcsolatai, a külkereskedelmi tevékenység, a gazdaság állami szabályozása, az innovációmenedzsment és a taneszközök készítése. A kormányzati szervek gyakorlati tevékenységében is lehetőség nyílik bizonyos munkavégzésre a külföldi befektetések vonzásának, a térség innovatív fejlesztésének irányítására, ill. hatékony felhasználásaállami tulajdon.
A munka jóváhagyása. A tanulmány legjelentősebb rendelkezéseit a szerző 11 publikációja tükrözi, összesen 2,2 pp terjedelemben.
A dolgozat terjedelme és felépítése. A disszertáció egy bevezetőből, három fejezetből, egy következtetésből, a használt rövidítések listájából és a irodalomjegyzékből áll. A munka 3 ábrát, 1 táblázatot és 17 mellékletet tartalmaz. A felhasznált irodalom listája 204 címet tartalmaz, ebből 17 külföldi.
Bármely probléma megoldása előtt tanácsosnak tűnik feltenni az alapvető kérdéseket, amelyek megértése lehetővé teszi a probléma egészének megértését. Ilyen kérdések a kutatási témával kapcsolatban: annak világos megértése, hogy mit kell érteni a „gazdasági biztonság” kifejezésen a megváltozott belső és külső feltételekkel kapcsolatban; pontosan mik a jelei a gazdasági biztonságot fenyegető veszélyeknek jelenleg és jelenhetnek meg a jövőben; mi a helye a kormányzati szerveknek e fenyegetések leküzdésében; milyen mechanizmusokkal védik Oroszország és az azt alkotó régiók gazdasági érdekeit.
A legnehezebb polemikus probléma maga a „gazdasági biztonság” fogalmának meghatározása, amely alapján megfogalmazhatóak az orosz gazdasági érdekek védelmét biztosító állami struktúrák céljai, célkitűzései és funkciói, valamint a gazdasági biztonság kritériumai és mutatói. az állam gazdasági biztonsága fejleszthető.
A gazdasági biztonság (ES) fogalma látszólagos egyszerűsége és kézenfekvése ellenére, és talán éppen ezért nem egy egyértelműen „definiált” terület. A világgyakorlatban az elektronikus biztonság négy szintjét szokás megkülönböztetni: nemzetközi, nemzeti, regionális és egyéni vállalati szint. Hasonló sorrendben az utolsó kivételével minden szintet a tanulmány keretein kívül esőnek tekintünk.
Az iparosodott és az energiabiztonság nemzetközi szintjének biztosításának szempontjai kiemelten fontosak az iparosodott és fejlődő országok. Elemzésüknek szentelték az ENSZ Közgyűlésének „Nemzetközi gazdasági biztonság” állásfoglalását és az ENSZ főtitkárának „A nemzetközi gazdasági biztonság fogalma” című jelentését1. Ezek a dokumentumok felsorolják a világgazdaság főbb problémáit, elemzik a fejlődő országok energiabiztonságát fenyegető nemzeti és nemzetközi fenyegetéseket, és hangsúlyozzák azt is, hogy a nemzetközi gazdasági biztonság a világ összes országának energiabiztonságától és a közlekedési artériák kalózoktól való biztonságától függ. támadások.
Az iparban fejlett országok, egyre nagyobb aggodalomra ad okot az elért magas gazdasági fejlettségi szint fenntartása, ezért jelent meg ott nagyszámú nemzetgazdasági biztonság kutatása. A japán külkereskedelmi és ipari minisztérium dokumentumot készített, amelyben a gazdasági biztonságot a következőképpen határozzák meg: „... a gazdaság olyan állapota, amelyben mindenekelőtt gazdasági eszközökkel védve van a biztonságát fenyegető súlyos fenyegetésektől. a nemzetközi tényezők hatása.” Jelzik, hogy a 80-as évek elején. Négy fő tényező jelentett veszélyt a nemzetgazdaságra. Ez az energia- és ásványkincsek, élelmiszer-ellátás, valamint a tengeri szállítás biztonsága.
Az ország gazdasági biztonságát biztosító tevékenységek szerkezetét vizsgáló tudósok többsége a gazdaság védelmét rendszerként határozta meg, melynek elemei többek között a kormányzati szervek, a vállalkozások és az ország állampolgárai. Az egyes szinteken megoldott feladatokat is kiemelték. Nyugati szakértők további munkái az ország gazdasági biztonságával kapcsolatos jelenségeket, folyamatokat vizsgálják, így a gazdasági fejlettség aránytalanságát, a külgazdasági kapcsolatok irányíthatóságának mértékét, a technológiai újítások bevezetésének képességét, valamint meghatározzák a gazdasági biztonság kritériumait3.
V. Szencsagov megjegyzi, hogy a nemzetbiztonság fogalma tágabb, mint az elektronikus biztonság fogalma. Tartalmazza a védelmi, környezetvédelmi, energetikai és egyéb szempontokat. Mivel a gazdaság a társadalom, az állam és az egyén tevékenységének egyik létfontosságú aspektusa, a nemzetbiztonság fogalma értelmetlenné válik, ha nem értékeljük a gazdaság életképességét, erejét az esetleges belső és külső veszélyekkel szemben. És tovább: „A Szovjetunió összeomlásának tanulsága az, hogy a biztonságos létezéshez nem elég egy erős hadsereg és egy csúcstechnológiás védelmi ipar, a gazdaságnak sokkal több összetevője szükséges: a fogyasztási cikkek fejlett ágazata. és szolgáltatások; belső társadalmi-politikai stabilitás és a reformok megbízható társadalmi alapja; elegendő védelmi potenciál, egyensúlyban a gazdaság általános potenciáljával”4.
L. Abalkin véleménye egybeesik a gazdasági biztonság szűkebb fogalmával kapcsolatos állásponttal, abból a feltételezésből, hogy a nemzet- és állambiztonság fogalma egybeesik: „... a gazdasági biztonság szervesen beépül az állambiztonsági rendszerbe olyan összetevőkkel együtt, mint a megbízhatóság biztosítása. az ország védelmi képességének fenntartása társadalmi világ a társadalomban a környezeti katasztrófák elleni védelem”5.
N.P. Gusakov is visszhangozza őket. és Zotova N.A.: „A nemzetbiztonság mint rendszer biztonsági alrendszereket foglal magában: katonai, gazdasági, politikai, társadalmi, információs, tudományos és műszaki, külgazdasági”6.
A különféle vélemények részleges általánosítása eredményeként a nemzetbiztonság fogalmát a következőképpen határozták meg: „... olyan nézetrendszer, amely az Orosz Föderációban biztosítja az egyén, a társadalom és az állam biztonságát a külső és belső fenyegetésekkel szemben minden területen. az élet... gazdasági, belpolitikai, társadalmi, nemzetközi, információs, katonai, határvidéki, környezetvédelmi és egyéb szférában. Ezek hosszú távúak, és meghatározzák az állam bel- és külpolitikájának fő céljait, stratégiai és aktuális feladatait”7. Ennek is az egyik központi helye normatív aktus gazdasági problémák megoldásával foglalkozik.
A fenti vélemények alapján és a szerző nézeteivel összhangban a nemzetbiztonság fogalmával kapcsolatban néhány fontos vonás és lényeges gondolat rajzolódik ki: az ország és egyes régiói fejlődésének fordulópontjain megnő a nemzetbiztonsági problémák jelentősége és súlyossága; a nemzetbiztonság fogalmának tartalmát nemzeti-állami érdekek és nemzeteszme befolyásolja; a nemzetbiztonsági kritériumok és paraméterek rugalmasságával, a különböző országokra jellemző sajátosságukkal végső soron az emberiség társadalmi-gazdasági fejlődésének általános tendenciáihoz kapcsolódnak; A nemzetbiztonság fogalma lényegesen tágabb, mint a biztonság fogalma, az utóbbi az szerves része meg nem határozott hellyel. Az 1996-ban elfogadott „Az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának állami stratégiája” meghatározza az Oroszország gazdasági biztonságára vonatkozó állami stratégia célját és tárgyait, meghatározza a gazdaság állapotának kritériumait és paramétereit, amelyek megfelelnek az ország követelményeinek. gazdasági biztonság, és ismerteti a gazdaságpolitika gazdasági biztonságának biztosítását célzó mechanizmusait és intézkedéseit. Az energiabiztonsági problémákra való odafigyelés elsősorban azzal magyarázható, hogy a gazdaság állapota kiemelten fontos az ország nemzetbiztonsága szempontjából.
Az oroszországi külgazdasági tevékenység szabályozásának (FEA) átalakításának domináns tendenciája 1991 óta az áruk, szolgáltatások és tőke nemzet- és világgazdaság közötti áramlását szabályozó szabályok liberalizálása. A külkereskedelmi tevékenységek liberalizálása a sokkstratégia szerves részévé vált gazdasági reformok ellentmondó hatást gyakorolt a gazdaságra és annak világgazdasági integrációjának folyamatára.
A szerző egyetért az Orosz Tudományos Akadémia Közgazdasági és Gazdaságtudományi Intézete jelentésének szerzőinek véleményével, miszerint „a külgazdasági kapcsolatok katalizátorként szolgáltak az oroszországi gazdasági átalakulásokban. Aktívan befolyásolják a piaci struktúrák és mechanizmusok kialakulását az országban, hozzájárulnak a kezdeti tőkefelhalmozáshoz, a versenykörnyezet kialakításához és a piaci motiváció kialakulásához a hazai vállalkozásokban, bevezetve azt a külföldi tapasztalat vállalkozói szellem"2.
Kétségtelen, hogy a szélerőművek, elsősorban a külkereskedelem a hazai gazdaság válságjelenségeit ellensúlyozó és bizonyos mértékig azok súlyosságát csökkentő tényezőként működnek. Az élelmiszer- és fogyasztási cikkek behozatalának bővülése megszüntette a korábban fennálló hiányt és bővítette a hazai piac termékkínálatát. Tekintettel arra, hogy Oroszország szerkezetileg, technológiailag és vezetésileg gyenge láncszem a világgazdaságban, nem tudta teljes mértékben kihasználja a nyitott gazdaság nyújtotta előnyöket. A külkereskedelem nem vált a gazdasági növekedés katalizátorává, „csak részben kompenzálta a hazai piac zsugorodását”. A nagyszabású export lehetővé tette a termelés ténylegesnél is mélyebb visszaesésének megakadályozását. A VNIKI számításai szerint külföldi ellátás hiányában 1998-ra a tényleges 50%-hoz képest 70%-kal csökkenhetne az országban az ipari termelés volumene. A vámfizetések a költségvetési bevételek fontos forrásává váltak (1996-ban 1/3).
Ennek eredményeként észrevehető változások következtek be Oroszország és a külvilág közötti gazdasági interakció természetében - az üzemanyag és a nyersanyagok cseréjében elkészült termékek, elsősorban fogyasztói célokra, pl. Az ország szélerőművei az elmaradott országokra jellemző sajátosságokat szereztek.
A jelentés kidolgozóinak csoportja úgy véli, hogy Oroszország a korábbinál nagyobb mértékben függött a külpiacoktól és a helyzet alakulásától, az iparosodott országok kereskedelmi és pénzügyi politikájától, valamint a nemzetközi gazdálkodó szervezetek. „A liberalizált szélerőművek, felszívva a hazai piaci kereslet-kínálat egyensúlyhiányát, nem voltak átalakító hatással a hazai termelésre... A liberalizációs és formálási politika megvalósítása során elkövetett hibák és mulasztások azonban államrendszer A külgazdasági szabályozás (elsősorban a védőintézkedések elégtelen alkalmazásában) számos súlyos nehézség és deformáció kialakulását eleve meghatározta az ország külgazdasági fejlődésének folyamatában. Ez különösen az export és az import szerkezetének jelentős romlásában, valamint a külkereskedelmi forgalom dezindusztrializációjában nyilvánult meg”30.
Inshakova E.I. kijelenti: „Tehát a termékek behozatalára vonatkozó mennyiségi és technikai szabályozók számát tekintve az orosz import a leginkább liberalizált a világon. Így az orosz gazdaság elért nyitottsága túlzottnak minősíthető. Az ilyen „nyitottság”, mint a külkereskedelem „sokkoló” liberalizációjának megnyilvánulása, nem járul hozzá a gazdaság hatékonyságának és versenyképességének növeléséhez. Éppen ellenkezőleg, jelentős károkat okoz, súlyosbítja a gazdasági nehézségeket, aláássa az ország gazdasági biztonságát, gyengíti Oroszország nemzetközi pozícióját, megfosztva attól, hogy megfelelően reagáljon a külföldi partnerek diszkriminatív intézkedéseire.”31
Az ország gazdaságának a szélgazdasági rendszerben való részvételének mértékét és jellegét befolyásolja a gazdasági komplexum jellege és összetétele, beleértve az erőforrások rendelkezésre állását, az ágazaton belüli specializáció fejlettségét, a termelési együttműködést, valamint a gazdasági fejlettség és versenyképesség általános szintjét. . A szélgazdasági rendszerbe való bekerülés nemcsak lendületet ad a gazdasági növekedésnek, hanem egyúttal növeli a gazdaság külvilágtól való függőségét, és ezzel párhuzamosan növeli a befolyást a világban.
Zagashvili V. ezt a kijelentését a következőképpen magyarázza: „Egyrészt, minél jelentősebb egy ország részesedése a világkereskedelemben, a tőkeexportban, a technikai segítségnyújtásban, annál több lehetősége van más országok befolyásolására. Másrészt, minél nagyobb a külkereskedelem GNP-hez viszonyított aránya, minél erősebb a külföldi tőke behatolása a gazdaságba, az ország annál inkább ki van téve a külső befolyásnak.”
Faminsky I. kijelenti, hogy: „Az ország gazdasági biztonságát fenyegető konkrét veszélyek közé tartozik az exportáruk árának meredek csökkenése, vagy éppen ellenkezőleg, az importáruk árának meredek emelkedése. Az ilyen árugrások a külpiactól való nagyfokú függés körülményei között nagyon veszélyesek a gazdaság állapotára. Veszélyes kereskedelmi embargót bevezetni olyan országgal vagy országcsoporttal, amely Oroszország számára fontos piacok vagy termékek beszállítói. Ez elfogadhatatlan magas fokozat bizonyos típusú termékek egy vagy több országból történő szállításától való függés, amely lehetőséget biztosítana számukra, hogy ezt a függőséget az Oroszországra nehezedő politikai nyomásra használják fel.
Ezért a szerző úgy véli, hogy helytálló V. Zagashvili álláspontja, amely szerint racionálisabb a diverzifikációs stratégiához való ragaszkodás: „Minél nagyobb a külkereskedelem diverzifikációja országonként és termékenként, annál kevesebb lehetőség van hatalomgyakorlásra felhasználni. De minél kevésbé van kitéve a külső hatásoknak. Ugyanakkor a külkereskedelem országonkénti és termékenkénti magas koncentrációja növeli a hatalmat és a hatalomnak való kitettséget. A koncentráció hatékonysága szerkezeti tényező alkalmazásával fokozható. Ugyanakkor az ország olyan árukkal látja el partnerét, amelyekre termelői monopóliuma van, és amelyek iránt rugalmatlan a kereslet, és olyan árukat importál belőle, amelyekre monopszóniája van, és amelyek iránt rugalmas a kereslet. Emlékeznünk kell azonban arra, hogy ez a specializáció milyen késleltető hatást gyakorol a gazdasági fejlődésre. Ebből következik, hogy egyensúlyt kell teremteni a függetlenség érdekében történő diverzifikáció és a hatékonyság érdekében a koncentráció között”34.
V. Szencsagov például megjegyezte, hogy az állami gazdaságpolitika indokolásakor „... figyelembe kell venni a rendszerstabilitásnak az állam gazdaságbiztonsági stratégiája által kidolgozott határait, azokat a minőségi és mennyiségi jellemzőket, amelyekben a globális nemzetközi rendszerbe való belépés nem sérti a nemzeti érdekeket, hanem éppen ellenkezőleg, erősíti a hazai termelők versenypozícióját”35.
A minőségi és mennyiségi jellemzőkkel rendelkező külső gazdasági biztonság (EFS) magában foglalja a kategóriák és fogalmak rendszerét, amelyek az ország külgazdasági kölcsönhatásának szférájába tartoznak a világ többi részével, valamint a belső kölcsönhatás területe. gazdasági kategóriák és fogalmak. Ez konkrétan az ország gazdaság- és külgazdasági politikájának összefüggésében nyilvánul meg.
Ez a megközelítés lehetővé teszi, hogy egyetértsünk Gusakov N.P. és Zotova N.A.: „A VEB lehetőség az ország külgazdasági pályájának következetes stratégiájának megvalósítására, amely a világpiacok alakulásának, a külföldi hazai termelők termékkeresletének és kínálatának alapvető előrejelzésén alapul; a nemzetgazdaság magas versenyképessége, amelyet protekcionista intézkedések rendszerével érnek el, amelyek a gazdasági társaságok gazdasági tevékenységének következetes liberalizációjával párosulnak”36.
Speciális feltételek orosz reformok nagy vitákat vezetett be az állam modern gazdaságban betöltött szerepének és funkcióinak társadalmi megítélésébe. A tudományos közösségben két merőben eltérő megközelítés alakult ki és létezik továbbra is. Az első a laissez-faire elv pozíciójából, amely a gazdasági kapcsolatokban meghatározó szerepet tölt be az egyéni vállalkozói érdek, mint a fejlődés fő motorja és a minimalizálás elve. állami beavatkozás a gazdaságba. Egy másik megközelítés azon a véleményen alapszik, hogy a laissez-faire elv nem megfelelő a modern gazdasági rendszerek kapcsolataihoz, mivel figyelmen kívül hagyja a versenytársakkal és a külső környezettel kapcsolatos információk jelentős bizonytalanságának problémáját, és nem feltételezi a konkurens tényezők jelenlétét. hatalmas tranzakciós költségekkel jár a piaci környezetben, és végső soron a makrorendszert egy gazdaságihoz vezeti, amely válságot célzott politikákkal kell leküzdeni.
Az államalakítás intézményelméleti szempontból nem személyre szabott szabályok, szerződéses viszonyok kialakulását jelenti. P. Heine megjegyzi, hogy „az állam olyan eszköznek tekinthető, amely kényszer alkalmazásával a tranzakciós költségek csökkentését szolgálja”1.
Csak az állami beavatkozás nélküli piaci mechanizmusok nem tudják biztosítani a társadalmi-gazdasági folyamatok fejlődéssel összhangban történő áramlását. Ahogy J. Sapir megjegyezte, „a piacra való átmenet ügyét nem lehet magára a piacra bízni. Abszurd, hogy megpróbálunk kihasználni egy olyan intézményt, amely még nem létezik.”2
A társadalmi-gazdasági folyamatok szabályozójaként az állami beavatkozás mértéke és szükségessége azokra a területekre is kiterjed, amelyek nem érdeklik a vállalkozásokat, vagy ahol egyetlen koordinátor nélkül az eredmény elérésének folyamata súlyosan bonyolult vagy lehetetlen. Az állam feladata lesz a források felkutatása és elosztása a fogyasztók között a közjó elérése érdekében. A hatékony fejlesztés és a gazdaság különböző eltéréseinek kiegyenlítése érdekében az állam köteles szabályozni az üzleti élet monopólium- és válságellenes fejlődését.
A szerző elismeri J. Wolfensohn megállapításának helyességét: „Természetesen az állam domináns szerepére épülő fejlesztés megbukott. De hasonló eredmény lesz az állapot nélküli fejlődés eredménye is. .. A történelem kitartóan ismétli, hogy a jó kormányzás nem luxus, hanem létszükséglet. Hatékony állam nélkül lehetetlen a fenntartható gazdasági és társadalmi fejlődés”3.
Annak ellenére, hogy 1992 óta az oroszországi termelési mód gyökeresen megváltozott, és az átalakulás üteme továbbra is magas, átmeneti folyamat még messze van a befejezéstől. A valóság bármely új formájának és kapcsolatának tanulmányozásának az átmeneti gazdaság sajátosságainak megértésére kell épülnie. Osztozunk V. V. Radaev álláspontján. egy átmeneti gazdaság „nem rendszerszerű” működéséről, amelynek mintázata a sajátos instabilitás. Normál rendszerben az egyensúlyi állapot biztosítását célzó cselekvések szükségességét jelzi. BAN BEN átmeneti gazdaság az instabilitásnak állandónak kell maradnia, hogy végső soron biztosítható legyen a „fokozatos átmenet egy másik gazdasági rendszerbe”4.
Átmeneti gazdaságon számos közgazdász olyan gazdasági rendszert ért, amelyben az ipari és posztindusztriális gazdaság elemei egyesülnek, összefonódnak és szembesülnek, az utóbbi részarányának és szerepének fokozatos növekedésével a következő fő jellemzőkkel:
A technológiai és gazdasági termelési módok fájdalmas változása, a társadalmi-politikai megrázkódtatások és a gazdasági struktúrák konfrontációja válsághelyzetet idéz elő gazdasági rendszer, a növekedés ütemének csökkenése vagy gazdasági recesszió, a pénzügyi és hitelrendszer instabilitása, a szaporodási hatékonyság csökkenése és a lakosság jelentős részének életszínvonalának csökkenése;
A megnövekedett gazdasági instabilitás, a gazdasági feltételek ingadozásainak gyakoriságának és amplitúdójának növekedése különböző súlyosságú társadalmi konfliktusokhoz vezet;
A világgazdaság globalizációs ütemének felgyorsulása káoszt okoz a globális gazdasági rendszerben, ami a nemzetgazdasági és a világpiaci sokkok szinkronizálásához vezet5.
Így a tehetetlenség ellentmondásának és a társadalmi-gazdasági viszonyrendszer minőségi átalakulásának termékeként megjelenő átmeneti gazdaságot instabilitás és instabilitás jellemzi. Az átalakulási folyamatok jelentősen gyengítik a külső és belső fenyegetésekkel szembeni „immunitást”.
Az átmeneti időszakban az energiabiztonság irányítása véleményünk szerint a lakosság megfelelő életszínvonalának fenntartására, a társadalom szociálpolitikai biztonságának biztosítására, az Orosz Föderáció alkotmányos berendezkedésének megőrzésére és a társadalombiztosítás kialakítására irányuljon. stabil nemzeti érdekrendszer. Az ország regionális biztonságát a szövetségi regionális politika irányítja.
A természeti és éghajlati viszonyok sokfélesége, az eltérő termelési és gazdasági potenciál, az Orosz Föderáció területének hatalmas kiterjedése, ahol a lakosság száma tízszer kisebb, mint a szomszédos országoké, meghatározza SER egyenetlenségét, az oroszországi jelenlétet. depressziós, válságos és elmaradott gazdaságosan régiók. Ezek a tényezők azt diktálják, hogy erős regionális politikára van szükség mind a szövetségi központ, mind a szövetséget alkotó egységek hatóságai részéről. Véleményem szerint helytállónak tűnik Balabina L. és Kruglov V. véleménye, akik szerint „Ez egyrészt a régiók viszonylag nagyobb gazdasági függetlenségének biztosítását szorgalmazza, másrészt pedig elengedhetetlenül megköveteli, hogy az ország területi egységének megőrzése jegyében a politikai erők lényegesen nagyobb koncentrációja a középpontban”6.
Az ország területén egységes belső piac működik, amely regionális gazdaságok összességét képviseli, amelyek mindegyike integrált gazdasági mechanizmusként működik, amely viszonylag független alrendszer. nemzetgazdaság országok. Ugyanakkor a régió, mint a rendszer része, bizonyos függőségben van vele kapcsolatban, ami a gazdasági fejlődés összetettségéből adódik.
Mielőtt megvizsgálnánk a térségben felerősödő külgazdasági tevékenység problémáját, tanácsosnak tűnik feltenni néhány kérdést, amelyek megértése lehetővé teszi a probléma egészének megértését. Az ilyen kérdések magukban foglalják annak világos megértését, hogy mit kell érteni a külgazdasági tevékenység intézményi és innovációs vonatkozásai alatt; mi a helye a kormányzati szerveknek ilyen körülmények között; milyen mechanizmusok vannak a régió érdekeinek érvényesítésére.
A régió külgazdasági tevékenységének intézményi aspektusa alatt az export, az import, a befektetés és a külgazdasági tevékenység egyéb formáinak mezoszintű ösztönzésére és szabályozására szolgáló mechanizmusok közötti kölcsönhatás rendszerét értjük.
Iskrenko E.V. úgy véli, hogy a külgazdasági tevékenység szerepének alábecsülése a regionális erőforrások elégtelen felhasználásához, a gazdasági növekedés ütemének csökkenéséhez, és ennek következtében a regionális társadalmi-gazdasági politika hatásának csökkenéséhez vezet. Úgy véli, hogy „ez utóbbinak fontos eleme kell, hogy legyen a régió EEP olyan intézkedésrendszer formájában, amely meghatározza az EES szabályozási rendszerét, optimalizálja a régió MRT-ben való részvételét, és célja a régió előnyeinek kihasználása, a hazai lakosság védelme. piacot a külföldi áruk versenyéből a külgazdasági tranzakciók földrajzi egyensúlyának problémáinak megoldására "1.
A szerző helyesnek tartja a „régió külső gazdasági komplexuma” (VEKR) kifejezést, amelyet korábban főként a nemzetgazdasági szint egészére vonatkoztattak. A független EEP-nek a Szövetséget alkotó testületek általi végrehajtásával összefüggésben célszerű meghatározni ezt a fogalmat.
Iskrenko E.V. A VEKR a következő értelmezését javasolja: „Ez utóbbi a régió termelési és gazdasági szektorának (szférájának) része, olyan gazdálkodó egységek (vállalkozások, szervezetek) halmaza formájában, amelyek szisztematikusan termelik és értékesítik minden típusú exportforrást, amely fogyaszt. importált áruk(szolgáltatások) vagy más típusú külgazdasági tevékenység végzése. A régió külgazdasági komplexuma szerkezeti és funkcionális értelemben két viszonylag független, de egymással szorosan kölcsönható részből áll: 1) azon gazdálkodó egységek termelése és gazdasági tevékenységei, amelyek termékeit részben vagy egészben exportálják, ide tartoznak azok a gazdasági egységek is, amelyek az import fogyasztóiként jár el (közvetlenül és közvetve); 2) magukat a külgazdasági kapcsolatokat, amelyeken keresztül a hazai munkaerő termékeit a külföldi fogyasztókhoz, és a szükséges külföldön előállított termékeket is ellátják”2.
A szerző szerint ez a definíció teljessége ellenére némi homályossággal rendelkezik, és saját értelmezését kínálja a VEKR-nek, mint a régió különböző iparágainak kölcsönhatásban álló gazdasági egységeinek összessége a K+F, a termelés, a szállítás, az export értékesítésének és kiszolgálásának fejlesztésére. - az áruk, a munka és a szolgáltatások importáramlása. A VEKR felépítésének megvannak a maga sajátosságai: az ország és a régió külgazdasági tevékenységének koncepciója és programja hatására alakul ki, bizonyos tényezők jelenléte a komplex, történelmi viszonyok releváns ágazatainak fejlődéséhez, és a meglévő együttműködési kapcsolatok.
A VEKR jelenlegi szakaszának sajátosságait meghatározza a termelés és a külgazdasági tevékenység közvetlen, hosszú távú kapcsolatának igénye, dinamikus, kiegyensúlyozott termelési és kereskedelmi rendszerré alakítása a régió exportpotenciáljának növelésével, intenzívebbé tételével. külföldi gazdasági tevékenységben való részvétel.
A szövetség valamely alanya irányító szerveinek önállóságának növekedése, amely a külgazdasági tevékenységi mechanizmus regionalizációjának jellemzője, gazdasági felelősségük növekedését is jelenti, ami szükségessé teszi a területi önkormányzati szervek koordinációs és ellenőrző funkcióinak megerősítését. amelyek befolyásolják a külgazdasági tevékenység eredményességét. A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének eredményességének mutatói a VEKR működésének végeredményének értékelési szempontjaként szolgálhatnak.
A világgazdasági kapcsolatok globalizálódásának objektív következménye, hogy Oroszország zárt gazdasága elkerülhetetlenül kénytelen lesz aktiválni a szélgazdasági rendszert. Véleményünk szerint a regionális exportpotenciál kiépítésének és a devizabevételek növelésének egyik legfontosabb eszköze a különböző szintű költségvetések bevételi alapjaként a külgazdasági tevékenységet motiváló ösztönzők megteremtése a külgazdasági tevékenység jellemzőihez képest. tudásintenzív iparágak termékeire épülő régió.
A nemzetközi fejlesztés gazdasági kapcsolatok nem lehet öncél. Ez csak egy eszköz a régió belső problémáinak megoldására. A VEKR működésének fő célját a jaroszlavli régió fenntartható és kiegyensúlyozott társadalmi-gazdasági fejlődése, valamint a területi egyensúlyhiányok kiegyenlítése érdekében a külgazdasági tevékenység meglévő regionális potenciáljának maximális kihasználásában látni indokoltnak (lásd 2.2. .).
A jaroszlavli régió aktív külkereskedelmi partner. A külkereskedelmi forgalom 2000-ben 83,9%-kal nőtt 1999-hez képest (lásd 10. számú melléklet)3. Ugyanebben az időszakban az export 138,6%-kal nőtt, míg az import 20,9%-kal csökkent. Az export áruszerkezetének 86,8%-át az üzemanyag- és energiakomplexum termékei alkották. Jelentős fajsúly a szerkezetben export kellékek A mérnöki és petrolkémiai komplexum termékei 4,5%-ot, illetve 4,2%-ot foglaltak el. Az export növekedése a kőolajtermékek, a szén, a fa, a hulladék és a vasfémhulladék, valamint egyéb áruk világpiaci árának emelkedésével függ össze. Az import csökkenése mögött a lakosság vásárlóerejének csökkenése, valamint a vállalkozások import alapanyagok és berendezések iránti effektív keresletének változása áll. Emellett ugyanebben az időszakban nőtt a hús, a gabona, a napraforgóolaj, a zöldségkonzerv, a nyersdohány, a vasfémek, a vasfém pipák és néhány egyéb áru világpiaci ára.
480 dörzsölje. | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Szakdolgozat - 480 RUR, szállítás 10 perc, éjjel-nappal, a hét minden napján és ünnepnapokon
240 dörzsölje. | 75 UAH | 3,75 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Absztrakt - 240 rubel, szállítás 1-3 óra, 10-19 (moszkvai idő szerint), kivéve vasárnap
Borodovskaya Marina Borisovna. Oroszország gazdasági biztonsága a külgazdasági kapcsolatok terén ( Elméleti szempont): Dis. ...folypát. közgazdász. Tudományok: 08.00.01: Moszkva, 2000 171 p. RSL OD, 61:01-8/1618-1
Bevezetés
1. fejezet Oroszország külgazdasági kapcsolatai: jelenlegi szakasz 10
1. A külgazdasági kapcsolatok, mint az ország gazdasági fejlődésének tényezője 10
2. Külkereskedelem: fejlődési trend 16
3. Tőkevándorlás (befektetés Oroszországban; tőkemenekülés Oroszországból) 39
4. A nemzetközi gazdasági szervezetek szerepe 60
2. fejezet Nemzetgazdasági biztonság: külgazdasági paraméterek 80
1. A külgazdasági biztonság, mint a gazdasági biztonság legfontosabb összetevője 80
2. Oroszország külgazdasági biztonságának biztosításának főbb irányai és mutatói 91
3. Oroszország külgazdasági szférája és a pénzügyi biztonság biztosítása 114
4. Egy ország nyitottsága és gazdasági biztonsága kapcsolata 131
142. következtetés
Bibliográfia 150
Alkalmazások:
Bevezetés a műbe
Jelenleg Oroszország a gazdasági kapcsolatok és kapcsolatok minőségileg új szervezetének kialakítása felé halad, gazdasági mechanizmusokés intézményi struktúrák. Oroszország bevonása a globális gazdasági rendszerbe az országnak a világgazdasági kapcsolatok rendszerébe való integrálásának objektív folyamata, a nyugati piacok „megnyitása” a hazai termékek előtt és iparunk versenyképességének növelése. Ebben a növekedésben rejlik az alternatívák hiánya az orosz gazdaság komparatív előnyeinek kiaknázása, a versenyképes, nemzeti specializációjú iparágak fejlesztésének lehetőségével összefüggésben – ez a fő előny, amelyet Oroszország a bekerüléséből kap. világgazdasági folyamatok.
A korábbi társadalmi-gazdasági viszonyok átalakulása nyomán kialakul a nézetek arról, hogy mi a gazdaság, mint önfejlődő rendszer, a külgazdasági kapcsolatok és a gazdaságbiztonság területén milyen feladatokat kell megoldania az államnak és milyen eszközökkel. .
A hazai gazdaság jelenlegi helyzete meghatározza az oroszországi gazdasági fejlődés századfordulós előzetes eredményeinek rendszerezésének relevanciáját, lehetővé teszi az ország korábban és ma elfoglalt világgazdasági helyének összehasonlítását, mértékének felmérését. Oroszország szerepvállalása a világgazdasági kapcsolatokban és biztonságának mértéke.
Ezzel kapcsolatban fontos kiemelni négy fő területet, amelyek a legnagyobb figyelmet igényelnek a gazdasági biztonság vizsgálata keretében.
Először is a külkereskedelem és annak hatása az ország gazdasági fejlődésére. Szinte általánosan elfogadottá vált, hogy a külgazdasági kapcsolatok a fejlődési trendek erőteljes felerősítőjeként működnek. A fellendülés körülményei között ezek a kapcsolatok javítják a kedvező környezetet, serkentik a technológiai fejlődést az országban, alacsonyabb költségekhez és a termékek minőségének javulásához vezetnek, valamint elősegítik az iparági szerkezet progresszív változásait; recessziós és válságos időszakokban éppen ellenkezőleg, súlyosbítják a gazdasági nehézségeket.
Másodsorban a tőkemigráció és a pénzügyi biztonság problémája. Ennek a problémának a figyelembe vétele lehetővé teszi, hogy beszéljünk a tőkemenekülés okairól, indítékairól és következményeiről, valamint feltárjuk a külföldi befektetések mennyiségét és minőségét, vonzásának módjait és alacsony volumenük okait.
Harmadszor, a nemzetközi gazdasági szervezetekben való részvétel hatása az ország gazdaságának fejlődésére. Oroszország gazdasági kapcsolatainak a világ különböző régióival megvannak a maga sajátosságai, különösen manapság, mind magában Oroszországban, mind a külvilágban bekövetkezett változások, valamint az a tény, hogy az orosz világgazdasághoz való strukturális alkalmazkodás sokkal összetettebb körülmények között történik. mint a nyugat-európai vagy kelet-ázsiai országokban .
Negyedszer, az ország nyitottsága és gazdasági biztonsága közötti kapcsolat. A modern tények azt sugallják, hogy még a sikeresen fejlődő és a világgazdaságba integrálódó országok is nagy kockázatot vállalnak azzal, hogy teljesen megnyitják gazdaságukat a nemzetközi áramlások előtt.
főváros. De ez nem az elszigetelődésre való felhívást, hanem csak az ország gazdaságának optimális nyitását jelenti.
Az utóbbi időkben a külgazdasági kapcsolatokkal és a gazdasági biztonsággal kapcsolatos kérdések széles körben foglalkoznak a hazai közgazdasági szakirodalomban. Hagyományos e folyamatok egyes szempontjainak figyelembe vétele, azonban az összes kérdés egységes, egymással összefüggő egésszé történő rendszerezése nem valósult meg.
Oroszország külgazdasági kapcsolatainak tanulmányozásának problémáját és gazdasági biztonságának kérdéseit részletesen bemutatják a világgazdaság általános problémáiról és a biztonsági kérdésekről szóló hazai szerzők munkái: Abalkina L., Anikina A., Vasilyeva N., Glazyeva S. Gusakova N., Illarionova A., Kireeva A. ., Oleynikova E., Olsevich Yu.. Popov V. Porokhovsky A., Szencsagov V., Sidorovich A.. Faminsky I.. Cherkovets O.. Yasin E. és mások, mint valamint külföldi szerzők: Lindert P., Pebro M., Sachs J., Fischer S. et al.
Az elemzés és rendszerezés alapjaként az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottságának hivatalos kiadványait, tudományos folyóiratokban megjelent publikációkat, vezető orosz és nyugati közgazdászok munkáit használták fel. A tanulmány az orosz kormány hivatalos dokumentumait, a Vámbizottság, a Bank of Russia és az ország más részlegeinek anyagait és statisztikai adatait használta fel.
A tanulmány tárgya Oroszország gazdasági biztonsága a külgazdasági kapcsolatok terén. Ugyanakkor a vizsgálat tárgyát a jelen munkában részletesen vizsgálandó konkrét jelenségek képezik: a külkereskedelem és annak hatása az ország gazdasági fejlődésére; a tőkemigráció és a pénzügyi biztonság problémája; a nemzetközi gazdasági szervezetekben való részvétel hatása az orosz gazdaság fejlődésére; az ország nyitottsága és gazdasági biztonsága közötti kapcsolat.
A tanulmány célja a külkereskedelem működésének általános tendenciáinak, a tőkemigrációnak és ezeknek az Orosz Föderáció gazdasági biztonságára gyakorolt hatásának elemzése és rendszerezése.
A kutatási cél megvalósítása a következő feladatok megoldását foglalja magában:
Tanulmányozza, általánosítsa és rendszerezze az orosz külgazdasági kapcsolatok és a gazdasági biztonság problémáinak főbb megközelítéseit, amelyek a hazai és külföldi szakirodalomban elérhetők;
Azonosítsa és elemezze az orosz külkereskedelem fejlődésének fő tendenciáit és annak az ország gazdasági biztonságára gyakorolt hatását;
A pénzügyi biztonság fontosságának megállapítása az átalakuló gazdasággal rendelkező országok számára;
Határozza meg a nemzetközi gazdasági szervezetek szerepét az ország gazdaságának fejlődésében;
Fedezze fel a nyitott gazdaság kialakításának lehetőségét az ország gazdasági biztonságának megőrzése mellett.
A vizsgálat célja és célkitűzései egy olyan dialektikus módszer alkalmazása, amely lehetővé teszi a külgazdasági problémák rendszerezését.
kapcsolatokat és gazdasági biztonságot nem csak pillanatnyilag, hanem a fejlődésben is. Ezzel egy időben a munka befejeződik gazdasági elemzés Oroszország országspecifikus sajátosságai a külkereskedelem lebonyolításában, a tőkemigrációban és ezek kapcsolatában a gazdasági biztonsággal.
A kutatás elméleti alapját alapvető gazdaságelméleti munkák, hazai és külföldi tudósok monográfiái és cikkei képezik a külgazdasági kapcsolatok és a gazdaságbiztonság módszertani, elméleti és alkalmazott problémáiról. Az összehasonlító elemzés céljából a munka széles körben használt jogalkotási és szabályozási dokumentumokat, az Orosz Föderáció elnökének rendeleteit. az Orosz Föderáció kormányának, az Állami Dumának, az Orosz Föderáció minisztériumainak és osztályainak határozatai, Központi Bankés az Orosz Föderáció egyéb kormányzati szervei.
A munka információs bázisa az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottságának referencia- és statisztikai anyagai, időszaki kiadványok anyagai és elemző jelentései voltak.
A dolgozat a külgazdasági kapcsolatok területén tesz kísérletet a gazdasági biztonság fejlesztésének különféle megközelítéseinek rendszerezésére.
A téma tudományos újdonsága a következő:
1. Feltárásra kerültek a külkereskedelem fejlődésének főbb trendjei és hatása az ország gazdasági biztonságára, ami lehetővé teszi, hogy beszéljünk a külgazdasági kapcsolatok fontosságáról az ország biztonságának biztosításában. A tendencia a nyersanyagok és a készletek arányának fokozatos csökkenésére, valamint a mérnöki termékek részarányának növekedésére irányul az orosz exportban.
2. Megállapításra került a pénzügyi biztonság különleges jelentősége az átalakuló gazdaságú országok számára, és összehasonlító elemzés készült a tőkemigráció és a pénzügyi biztonság kapcsolatáról Oroszország átmeneti gazdaságában. Az orosz gazdaságba irányuló külföldi befektetések alacsony volumenének számos fő okát azonosították.
3. Elemezzük a nemzetközi gazdasági szervezetek szerepét az ország gazdaságának fejlődésében, és bizonyítjuk a nemzetközi szervezetek jelentős hatását Oroszország gazdasági fejlődésére és a különböző országokkal fennálló kapcsolataira. A jelenlegi szakaszban Oroszország számára prioritást élvező országirányokat határoztak meg.
4. Tanulmányozták és elméletileg alátámasztották a gazdaság nyitásának és gazdasági biztonságának erősítésének következetlenségét, különösen az átmeneti gazdaságú országokban.
A disszertáció főbb rendelkezései és következtetései felhasználhatók az oktatási folyamatban a „Világgazdaság”, „Nemzetközi gazdasági kapcsolatok”, valamint a gazdasági, pénzügyi és nemzetközi biztonsággal foglalkozó speciális kurzusok oktatása során.
A munka főbb rendelkezéseit az „Oroszország politikai életének és gazdasági biztonságának új irányzatai” című tudományos és gyakorlati konferencián ismertették az Orosz Népek Barátság Egyeteme Közgazdaságtudományi Karán, és absztrakt formájában adták ki a konferencián. eljárások 1998-ban; az IPPK MSU Gazdaságelméleti Tanszékén, ahol két cikk is megjelent az „Átmeneti gazdaság problémái” című gyűjteményben - második és harmadik szám; a Moszkvai Állami Egyetem Közgazdaságtudományi Karának Politikai Gazdaságtan Tanszékén.
A tanulmány koncepcionális megközelítéseit és következtetéseit a disszertáció témájában megjelent publikációk tükrözik, összesen 1,5 pp terjedelemben.
A disszertációban szereplő anyag bemutatásának logikáját a kutatás célja és célkitűzései határozzák meg. Lehetővé teszi, hogy kapcsolatukat a külgazdasági kapcsolatok és a gazdasági biztonság elemzésének prizmáján keresztül mutassuk be. Ennek érdekében négy fő területet jelöltek ki, amelyeket az egyes fejezetekben elemeztem a külgazdasági kapcsolatokra és az ország gazdasági biztonságára gyakorolt hatásuk alapján. Különös figyelmet fordítanak Oroszország világgazdasági kapcsolatokba való bevonásának problémájára, és ennek az ország gazdasági biztonságára gyakorolt hatására.
A századforduló, bár kissé formálisnak tűnik, nagyon alkalmas alkalomnak tűnik Oroszország múlt századi gazdasági fejlődésének előzetes eredményeinek összegzésére, az ország egy évszázaddal ezelőtt elfoglalt és ma elfoglalt világgazdasági helyének összehasonlítására, értékelésére. az elmúlt évszázad során végbement valóban óriási változások léptéke.. Itt az ideje a legfontosabb tanulságok megfogalmazásának.
A világgazdasági folyamatokba való bekapcsolódás összetett és hosszadalmas folyamat minden nemzetgazdaság számára, így az orosz számára is, de megfelel a világfejlődési irányzatoknak és a nemzeti érdekeknek. Hogy. hogy a nemzeti elszigeteltség útja, a nemzetközi munkamegosztás rendszerétől való elzárkózás kilátástalan, elég nyilvánvaló következtetés, és nem igényel különösebb bizonyítékot.
A századfordulón a nemzetgazdaságok és a világgazdaság szorosan és mélyen összefonódtak, kiegészítették egymást. Ennek eredményeként szinte minden nemzetgazdaság egyre nyitottabbá válik.
A nemzetgazdaságok nyitottságának foka folyamatosan növekszik. Például az Egyesült Államokban az export aránya a GDP-ben az 1960-as 5%-ról a 90-es évekre körülbelül 10%-ra nőtt. A Kereskedelmi Világszervezet szerint a jelenlegi évtized eleje óta a világtermelés növekedésének 10%-a a világkereskedelem növekedésének 16%-át teszi ki. A nemzetgazdasági szerv hatékony működéséhez kedvező feltételeket kell teremteni a külgazdasági kapcsolatok fejlesztéséhez.
Kétségtelen, hogy a külgazdasági kapcsolatok a fejlődési trendek erőteljes felerősítőjeként működnek. A fellendülés körülményei között ezek a kapcsolatok javítják a kedvező környezetet, serkentik a technológiai fejlődést az országban, alacsonyabb költségekhez és a termékek minőségének javulásához vezetnek, valamint elősegítik az iparági szerkezet progresszív változásait; recessziós és válságos időszakokban éppen ellenkezőleg, súlyosbítják a gazdasági nehézségeket. Világos példa válságként szolgálhat a délkelet-ázsiai országokban, amely 1997 nyarán kezdődött.
A külgazdasági orientáció erősödése számos új fejlődési lehetőséget nyit meg, egyes problémák megoldását teszi lehetővé, ugyanakkor új kérdéseket, nehézségeket vet fel. A világgazdasági kapcsolatok bővülése következtében megváltozik az ország rendelkezésére álló erőforrások összmennyisége, átalakul azok anyagi formája, nőnek a tudáskölcsönzés lehetőségei. Az országok egymásrautaltsága annyira növekszik, hogy a világrendszer bármely jelentős szereplője gazdaságának működésében fellépő zavarok elkerülhetetlenül nemzetközi következményekkel járnak, beleértve a válságjelenségek átterjedését más országokra is.
A világgazdasági kapcsolatok bővüléséből adódó fő előnyök általában az egyes országok gazdaságának legversenyképesebb részeit, elsősorban a TNC-ket és a régóta exportorientált vállalatokat érik el. Különösen előnyös helyzetbe kerülnek: a külgazdasági tranzakciók tovább növelik versenyképességüket, csökkentik a termelési költségeket, bővülnek a piacok és növelik a profitot.
Sok link nemzetgazdaság- leszakadó iparágak és régiók, kis- és középvállalkozók - a világgazdasággal való fokozott interakció eredményeként nehéz helyzetbe kerülnek. Őket sújtja először az importtermékek versenye, a terjeszkedés termelési tevékenységek külföldi cégek az országban, valamint a hazai TNC-k erősödése.
A külgazdasági kapcsolatok piaci mechanizmusának kialakítása a rendszerszintű reformok egyik legfontosabb összetevője volt, amely meghatározta az ország világgazdaságba való belépésének jellegét. A külkereskedelmi és devizaügyletek állami monopóliumának felszámolásával kezdődött, és három fő területre terjedt ki - a külkereskedelem szabályozására, a devizakapcsolatokra és a külföldi tőke tevékenységére.
Ezért az egyes országok számára a világgazdaságba való beilleszkedés egy hosszú és összetett folyamat, amelynek során megváltoznak a gazdaságfejlesztési prioritások, módosulnak a gazdasági struktúrák és a szabályozási mechanizmusok.
Az orosz gazdaság nyitása, amely szembesítette az ország cégeit azzal, hogy a külföldi versenytársakkal kell versenyezni mind a külföldi, mind a hazai piacokon, nem vált ösztönzővé a technológiák korszerűsítésében, az önköltségi árak csökkentésében és a termékek minőségének javításában az egész nemzetgazdaságban. a fejlődési kilátásokkal rendelkező iparágak javára.
Az ország külkereskedelmi forgalmának meredek csökkenése a 90-es évek elején: az 1990-es 220 milliárd dollárról (amelynek 70%-át az RSFSR tette ki) 1992-ben 97 milliárd dollárra, Oroszország világgazdasági pozíciójának érezhető gyengüléséhez vezetett.
A jelenlegi szakasz fordulópontot jelent Oroszország számára a külső tényezők gazdaságában betöltött szerepét illetően. Hatalmas és változatos természeti erőforrások, nagy léptékű és gyengén telített hazai piac, jelentős állami kereslet az ipari termékek iránt - mindezek a körülmények még az Orosz Birodalomban is meghatározták az ország viszonylag alacsony részvételét a világgazdasági kapcsolatokban. A szovjet időszakban ezekhez a tényezőkhöz hozzáadódott a világpiactól való hosszú távú gazdasági elszigeteltség. Csak a 90-es évek átmenetével. Oroszország világgazdasági integrációja a piacgazdaság felé indul. A külkereskedelmi politika olyan célok, eszközök és módszerek összessége, amelyeket az állam a más országokkal való kereskedelmi kapcsolatok fejlesztésére használ. A külkereskedelmi politika magában foglalja az export és import földrajzi és áruszerkezetének, valamint állami szabályozási rendszerének meghatározását. A modern világkereskedelmet az ipari termelésnél magasabb növekedési ütem jellemzi, ami a gazdasági fejlődés mozdonyává teszi. A csúcstechnológiás termékek és szolgáltatások kereskedelme fejlődik a legdinamikusabban, nő a transznacionális vállalatok és a nemzetközi együttműködés jelentősége. Oroszország, mint más, az átalakulás nehéz átmeneti időszakát átélő országok, még nem foglalta el megfelelő helyét a világgazdasági folyamatokban. A külkereskedelmi politika kidolgozásához és a végrehajtásához szükséges konkrét intézkedésekhez az átmeneti gazdaságban a következő tényeket kell figyelembe venni: a Szovjetunió összeomlásával Oroszország számos gazdasági kapcsolatot elveszített a volt szakszervezeti köztársaságokkal, amelyeket még nem sikerült helyreállítani. a FÁK-on belül. A KGST és a Varsói Szerződés keretein belüli integrációs blokk összeomlása Oroszországot is meggyengítette, mert az átállás a kereskedelemre volt országok KGST bekapcsolva valuta alapon még nem valósult meg teljes egészében, és más alapot sem találtak megépítésükhöz; A Szovjetunió utódjává válás a nemzetközi színtéren. Oroszország kevesebb jogot, de több felelősséget szerzett, különösen az adósság tekintetében, amelynek terhe alapvetően megnehezíti a hitelezőkkel fenntartott gazdasági kapcsolatait. Ami Oroszország számos külföldi adósságát illeti (kb. 140 milliárd dollár), azok devizában vagy áru formájában történő visszatérítése problémás. Az orosz gazdaság szerkezeti átalakításának feladata a világgazdasági kapcsolatok szempontjából az, hogy versenybe lépjen, elsősorban az iparosodott országokkal, amelyek a legkevésbé számítanak Oroszországra ezen a téren ilyen minőségben, és törekszenek és folytatnak is. kemény politika, amelynek célja a Nyugat nyersanyag-függelékévé tenni, és soha nem fog nagy beruházásokat végrehajtani az orosz gazdaságban annak érdekében, hogy átalakítsa és versenyképessé tegye a csúcstechnológián alapuló árutermelésben. A világtapasztalat pedig azt mutatja, hogy a nyersanyagexportból származó bevétel soha nem fedezte a külföldi csúcstechnológiák beszerzésének és bevezetésének költségeit; A dolláron és más kemény valutákon alapuló nemzetközi fizetések jelenlegi rendszere nem teljesen hatékony az orosz gazdaság számára. Ráadásul Oroszország jelenleg nem rendelkezik a nemzetközi elszámolásokban való normál részvételhez szükséges arany- és devizatartalékokkal. Az orosz külkereskedelem jelenleg nem felel meg az ország gazdasági potenciáljának, nem használják megfelelően a gazdasági növekedés és a technológiai fejlődés ösztönzőjeként, illetve a piaci reformok katalizátoraként (további részletekért lásd a Függelék 12. táblázatát). A KGST összeomlása és a FÁK-on belüli gazdasági kapcsolatok meggyengülése után Oroszország kívülre került a bevett kereskedelmi és gazdasági szövetségeken, és nem részesül teljes mértékben a nemzetközi munkamegosztásból. Mindazonáltal a piaci reformok végrehajtása és a külgazdasági tevékenység liberalizációja azok hiányossága ellenére lehetővé tette, hogy a külkereskedelem nemcsak a nemzetgazdaság más ágazatainál gyorsabban kilábaljon a válságból, hanem a gazdaság ágazatait is kirántsa belőle. exportorientált, valamint a hazai piacon kompenzálni az agráripari komplexum mélyreható, ill. könnyűipar. A külkereskedelmi kapcsolatok az orosz gazdaság azon ágazatai közé tartoznak, amelyekre az átmenet piaci mechanizmusok a legnyilvánvalóbb formákat öltötte. Az Orosz Föderáció elnökének 1991. novemberi rendeletével liberalizálták a külgazdasági kapcsolatokat, ami lényegében az 1992. januári árliberalizációval kezdődött radikális piaci reform prológja volt. A rendelet értelmében a külgazdasági ügyletekben való részvételt minden érdekelt jogi személy és magánszemély számára engedélyezték. Ez a külkereskedelmi állami monopólium, mint egyik alap tényleges felszámolását jelentette szocialista gazdaság volt Szovjetunió. Ezzel egyidejűleg megszűntek olyan szempontok is, mint a külkapcsolatok központosított tervezése, illetve az állami monopolhelyzetben lévő export-import egyesületek kis csoportja (kb. 50 fő) általi megvalósítása. Ezeket, bár nem azonnal, felváltották a külkereskedelem szabályozására szolgáló, a világgyakorlatban általánosan elfogadott nemzeti eszközök. A piaci erők fellépésének teret a külkereskedelmi szférában az oroszországi piaci reform egyéb intézkedései is elősegítették: a belföldi árak liberalizációja, szintjük és szerkezetük világpiaci árakhoz való közeledésének kezdete; állami és önkormányzati tulajdon privatizációja; a rubel belső konvertibilitásának bevezetése 1992 nyara óta; a gazdaság megnyitása a külföldi magántőke előtt.
Az Orosz Föderáció új társadalmi-gazdasági kapcsolatokra való átállása, valamint a globális gazdasági rendszerbe való belépése megköveteli Oroszországtól a megfelelő fokú gazdasági nyitottságot. Életté vált a gazdaság nyitottsága, liberalizációja és az ésszerű szelektív protekcionizmus politikája közötti optimális kapcsolat kérdése. Ezenkívül a Szovjetunió és a KGST összeomlása, új államok kialakulása és Oroszország szuverén államként való megjelenése, valamint a geopolitikai feltételek egyéb változásai megkövetelték a megközelítések megértését és az orosz állam nemzetbiztonsági koncepciójának kidolgozását. , valamint az általános koncepció keretein belül az államstratégia főbb rendelkezései az ország gazdaságbiztonsága terén. A világ tapasztalatai szerint a gazdasági biztonság biztosítása az ország függetlenségének záloga, a társadalom stabilitásának, hatékonyságának, a sikerek elérésének feltétele. Ezért az ország gazdasági biztonságának biztosítása az egyik legfontosabb nemzeti prioritás. A gazdasági biztonság biztosításának igénye jelentősen megnő a fejlődés válságos szakaszában. Ennek a szakasznak az elkerülhetetlen gazdasági és társadalmi költségei nagymértékben torzítják a biztonság tényezőit és kritériumait, ugyanakkor további terhet jelentenek a társadalom stabilitását fenntartó valamennyi mechanizmusra, szűkítik azok képességeit. A modern tudományos és technológiai forradalom körülményei között a kor legfontosabb követelménye a gazdasági élet nemzetközivé tétele. A megnövekedett gazdasági hatékonyság a fokozott nemzetközi specializáció és együttműködés, valamint a nemzetközi technológiacsere révén érhető el. A nemzetközi verseny a műszaki haladás erős tényezője, mert megköveteli a termékek folyamatos frissítését, minőségének javítását és a gyártási költségek csökkentését a legmodernebb technológia alapján. Ezek a tényezők kényszerítették az iparosodott országokat a nyitott gazdaság útjára, amelyet most Oroszország választott. A külkereskedelmi állami monopólium feladása és Oroszország nyitott gazdaságra való átállása a hatékonyság növelésének eszköze. Ez az irányvonal elkerülhetetlenül ahhoz fog vezetni, hogy Oroszország külkapcsolataitól függővé váljon a növekvő export és import tekintetében. Ezért a külső gazdasági biztonság kérdései egyre aktuálisabbak a modern körülmények között. A probléma megoldásának bizonyos előfeltétele a Biztonsági Tanács létrehozása és az 1992 eleji elfogadás. Az Orosz Föderáció biztonságról szóló törvénye, amely a következő alapvető alapvető rendelkezéseket rögzítette: biztonság - az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelme a belső és külső fenyegetésekkel szemben; létfontosságú érdekek - szükségletek összessége, amelyek kielégítése megbízhatóan biztosítja az egyén, a társadalom és az állam progresszív fejlődésének létét és lehetőségeit; A biztonság fő tárgyai a következők: az egyén – jogai és szabadságai; társadalom – anyagi és szellemi értékei; az állam – alkotmányos rendszere, szuverenitása és területi integritása; biztonsági fenyegetés - olyan feltételek és tényezők összessége, amelyek veszélyt jelentenek az egyén, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeire; a biztonsági létesítmények belső és külső veszélyforrásokból eredő valós és potenciális veszélye határozza meg a belső és külső biztonságot biztosító tevékenységek tartalmát. Anélkül, hogy lekicsinyelnénk a biztonsági probléma megoldásának fontosságát minden tevékenységi területen, hangsúlyozni kell a gazdaság alapvető szerepét. Először is, az anyagi javak előállítása, elosztása és fogyasztása mindegyikük számára elsődleges, és meghatározza a társadalom élettevékenységét és életképességét. Másodszor, a társadalom válsága a gazdaságot érintette a legnagyobb mértékben, hiszen a fennálló gazdasági rendszer gyakorlatilag összeomlott, és a nyugati típusú kapitalizmushoz hasonló mást próbálnak felépíteni. Egy ilyen „peresztrojka” önmagában felbecsülhetetlen sokkok forrása, következésképpen az ország biztonságát fenyegeti. Harmadszor, mindenféle biztonsági fenyegetés elszigetelt, nem átfogó azonosítása terméketlen, és aligha használható az ország gazdasági biztonsága terén kialakított állami stratégia kidolgozásának alapjául. Természetesen a gazdasági biztonság szervesen beépül az állambiztonsági rendszerbe, olyan összetevőkkel együtt, mint az ország megbízható védelmi képességének biztosítása, a társadalmi béke fenntartása a társadalomban, a környezeti katasztrófák elleni védelem. Itt minden összefügg, és az egyik irány kiegészíti a másikat: egy gyenge és nem hatékony gazdaságban nem lehet katonai biztonság, ahogyan a társadalmi konfliktusok által szétszakított társadalomban sem katonai biztonság, sem hatékony gazdaság.1 Hangsúlyozva ezt a kapcsolatot. , egyúttal figyelembe kell vennünk, hogy ebben a meghatározó, alapvető szerep a gazdasági biztonságé. Feltárásra kerülnek a legfontosabb problémablokkok, amelyek lehetővé teszik a gazdasági biztonság tartalmának feltárását: az ország nemzetgazdasági komplexumának megőrzésével és fenntartásával kapcsolatos problémák; a gazdaság működésének fenntartásával kapcsolatos problémák vészhelyzetekben; katonai-gazdasági problémák; a tulajdonviszonyok átalakulásával kapcsolatos problémák; a külvilággal való interakció gazdasági problémái.
Az orosz gazdaság gyakorlatilag nyitottá vált az összes erőforrás látható és láthatatlan határain átlépő ellenőrizetlen és ellenőrizetlen mozgásra: anyagi, monetáris, emberi, információs. Köztudott, hogy a rendszeren belül és annak határain minden egyensúlyhiány és paraméterváltozás anyag-, pénz-, információáramlást indít el, és ez a mozgás minél intenzívebb, annál nagyobbak az egyensúlyhiányok és eltérések. Pontosan ez a helyzet az orosz gazdaságban. Először is, a gazdasági mutatók rendszeren belüli, rendkívüli és egyre növekvő egyensúlyhiányáról van szó, amelyet az Unió összeomlása, strukturális egyensúlyhiányok stb. Másodszor, megmarad a különbség a világpiaci és a hazai árak között. Bár az árak sokak számára fogyasztási cikkekés elérte a világszintet, a munkaerő, elsősorban a szakképzett munkaerő árában van, sőt nő a különbség. Óriási árkülönbség van a szellemi termékek között. A közeljövőben kétségtelenül óriási különbségek lesznek a termelőeszközök, ingatlanok, földterületek, természeti erőforrások stb. árában, amit tovább súlyosbít a fogyasztási cikkek és termékek árai alapján kialakult irracionális dollár-rubel árfolyam. spekulatív jellegű. Harmadszor, a határzárakat megszüntették. Mint ismeretes, ezek a korlátok csak akkor hatékonyak, ha szisztematikusan alkalmazzák őket, ellenkező esetben vagy megkerülik őket, vagy átmeneti hatást keltenek, ami aztán katasztrofális áttörésekhez vezet. A fentiek a külvilággal való interakció minden formájára érvényesek. Legyen szó vámpolitikáról, áruexportról és -importról, külföldi befektetésről vagy államtitok-védelemről, szakképzett szakemberek kiutazásáról az országból stb. Biztonsági probléma megjelenésében gazdasági szféra megköveteli a fizikai és potenciálisan lehetséges erőforrások Oroszország és a külvilág közötti mozgásának minden lehetőségének mérlegelését a következők elemzése alapján: a mozgást okozó okok; forgalmi minták, figyelembe véve az oroszországi gazdasági határok leküzdésének mechanizmusát; eredmények - közvetlen és közvetett, pozitív és negatív (elfogadható és elfogadhatatlan); lehetséges intézkedések a negatív következmények leküzdésére (jogalkotási, tisztán gazdasági, adminisztratív, műszaki stb.). A külgazdasági biztonság a nyitott gazdaságban megköveteli: Először is, hogy az ország részvétele a világgazdasági kapcsolatokban kedvező feltételeket teremtsen a nemzeti termelés fejlődéséhez; Másodsorban azért, hogy a nemzetgazdaságot a legkevésbé érintsék a világ kedvezőtlen fejleményei, mind gazdasági, mind politikai téren, jóllehet ezt a hatást egy nyitott gazdaságban lehetetlen teljesen elkerülni.1 A termelés nemzetközivé válásával a nemzetgazdasági biztonság egyre nagyobb, ill. szorosabban kapcsolódik a nemzetközi gazdasági biztonsághoz. Ez utóbbi olyan nemzetközi együttélési feltételek, megállapodások és intézményi struktúrák komplexumát képviseli, amelyek a világközösség minden tagállamának lehetőséget biztosíthatnak arra, hogy szabadon megválasszák és végrehajtsák társadalmi és gazdasági fejlődési stratégiájukat anélkül, hogy külső gazdasági és politikai nyomásnak lenne kitéve. és számítva más államok be nem avatkozására, megértésére és kölcsönösen elfogadható és kölcsönösen előnyös együttműködésére. A nemzetközi gazdasági biztonság megvalósításához vezető út a fejlődési modellek erőltetésének elutasításán, a gazdasági és politikai kényszeren át, a nép saját útválasztási jogának elismerésén át, a különböző országok létezésének törvényességének tiszteletben tartásán keresztül vezet. tulajdon- és érdekeltségi formák, annak felismerése révén, hogy a „békés osztalék” nem csak a katonai-stratégiai, hanem a gazdasági kapcsolatokban is lehetséges, mivel felszabadulnak a konfrontációtól és a rövid távú profitorientációtól. Hosszú távon a magántőke is sokkal többet profitál a külföldi országok fejlődéséből, mint a régimódi módszerekkel való primitív rablásukból és kizsákmányolásukból. A nemzetközi gazdasági biztonság megvalósításának jogi garanciái az államok egyenjogúsága elveinek társadalmi és politikai berendezkedéstől függetlenül való elismerésében állnak; a fejlődés útja és a gazdasági élet szervezési formáinak megválasztásának szabadsága; az államok szuverenitását természetes erőforrásokés gazdasági potenciál országaikban; gazdasági együttműködés és kényszermentesség; kölcsönösen előnyös együttműködés és az államok közötti gazdasági, pénzügyi, tudományos, műszaki és egyéb békés kapcsolatok szabad fejlesztése; nemzetközi együttműködés a gazdasági fejlődés és a társadalmi haladás érdekében; különleges juttatások a világközösség kevésbé fejlett országaival kapcsolatban; a gazdasági viták békés rendezése erőszak alkalmazása vagy fenyegetés nélkül.
Lényeg külgazdasági biztonság abban rejlik, hogy a külgazdasági tevékenység eredményei megfelelnek-e Oroszország nemzeti és állami érdekeinek. A külgazdasági biztonság megteremtését célzó politikának biztosítania kell az ország, mint integrált gazdasági struktúra fenntartható, önálló fejlődését, a racionális és hatékony külgazdasági kapcsolatokon alapuló természetes gazdasági növekedését, az innovatív forradalmat az országban. különböző területek emberi tevékenység.
Külső gazdasági biztonság Ezt a versenyképesség növelésével, a nemzetgazdaság világpiaci viszonyokhoz való alkalmazkodóképességének növelésével, kezelhetőségének biztosításával és mind a védelmi intézkedésekre, mind a liberalizációs politikákra való alkalmazkodóképességének biztosításával érik el a fenntartható gazdasági növekedés biztosítása érdekében.
Kiemeljük a legtöbbet fontos feladatokat a külgazdasági tevékenység területén amelyek célja a gazdasági biztonság biztosítása:
A külkereskedelem fejlődésének szabályozása Oroszország gazdasági érdekeinek tiszteletben tartása mellett;
Az exportpotenciál további fejlesztése a gépek, berendezések és egyéb csúcstechnológiás termékek gyártásának bővítésével, az importhelyettesítési politika követésével;
Az orosz exportőrök külpiaci érdekeinek támogatása a világ árupiaci pozícióinak helyreállítása és megtartása érdekében;
Az ésszerű protekcionizmus politikájának megvalósítása azokkal az orosz termelőkkel szemben, akik nem monopolisták a hazai piacon;
A külső adósság átstrukturálása a kiszolgálási terhek csökkentése érdekében;
A rubel árfolyamának stabilizálása a szabadon átváltható valutákkal szemben.
A külgazdasági politika nemcsak közvetlenül képes szembeszállni a gazdasági fenyegetésekkel, hanem önálló szerepet is betölthet a nemzetközi integrációs folyamat résztvevőinek gazdasági potenciáljainak egyensúlyának megváltoztatásában.
Figyelembe véve a gazdasági biztonság biztosításának fontosságát a külgazdasági szektorban, nézzük meg fő trendek , amely Oroszország modern külgazdasági szektorában jelenik meg.
A modern Oroszország külgazdasági kapcsolatai jelentősen hozzájárulnak a hazai gazdasági növekedéshez, és nagymértékben meghatározzák a hazai gazdaság állapotát és kilátásait.
Az alapvető iparágak termékeinek nagy része (folyékony tüzelőanyag, fém, műtrágya 60-70%-a, földgáz és faanyag több mint egyharmada) mára külpiacon kerül értékesítésre, a fogyasztási cikkek mintegy 40%-a, több mint 20%-a. importon keresztül szállítják.befektetés hazai piacra. A vállalkozások pénzügyi forrásainak jelentős részét a külföldi nem gazdasági tevékenységekből származó reálbevételek, valamint a szövetségi költségvetés bevételeinek mintegy 60%-a teszik ki.
Oroszország részvételének modellje a nemzetközi kereskedelem jellemzett főként üzemanyag és nyersanyagok cseréje fogyasztói és ipari célokra gyártott termékekhez . Ezt a modellt jellemzően a lassabb gazdasági növekedés és az export stagnálása jellemzi, amelyek közvetlen és szoros kapcsolatban állnak egymással. A negatív tendencia megszilárdulásának fő oka Oroszország tudományos és műszaki szférában való fokozatos lemaradása és a termelési bázis megújulása, valamint a nemzetgazdaság és az export szerkezetében bekövetkezett pozitív változások hiánya.
Még mindig az orosz export alapja (80-85%) energiaforrások (elsősorban olaj és földgáz) és különféle alapanyagok és félkész termékek, a késztermékek részaránya nem haladja meg a 15-18%-ot, ezen belül a mechanikai termékek - 10%. A gépek és berendezések arányát tekintve az orosz export 3,5-szer alacsonyabb, mint az iparosodott országoké.
Így Oroszország és az iparilag fejlett hatalmak bevonása a világgazdaságba a globális piac különböző szintjein történik. Oroszország egyáltalán nem fér bele a nemzetközi kereskedelemben zajló minőségi változásokba.
A kialakuló tendenciák rendkívül negatív következményekkel járnak mind a külkereskedelemre, mind az ország egész gazdaságára nézve:
A hazai ipar fokozódó elfogultsága a nyersanyagok kitermelését és elsődleges feldolgozását végző iparágak javára a feldolgozóipar rovására;
Romló kereskedelmi feltételek Oroszország számára több miatt gyors növekedés a késztermékek világpiaci árai, mint a nyersanyagoké, miközben az importárukért egyre nagyobb mennyiségű (többnyire nem megújuló) üzemanyag és nyersanyag fizet;
Az orosz külkereskedelmi csere ütemének egyre nagyobb lemaradása a világmutatókhoz képest (Oroszország részesedése a nemzetközi kereskedelemben csökkent
1990-es évek 2,5-1,2%;
A külgazdasági környezet állandó változásai és az olaj világpiaci áringadozásai miatti nagy sérülékenység következtében az orosz gazdaságot fenyegető valós veszély növekedése; valójában az orosz export sorsa, a szövetségi költségvetés és az ország gazdasági növekedési üteme jelentősen kezdett egyetlen exportforrástól függni.
Szerkezet Orosz import is jelentősen eltér a fejlett és sok fejlődő ország importszerkezetétől. Az élelmiszerek és a mezőgazdasági nyersanyagok importját tekintve Oroszország csaknem 2-szer haladja meg a fejlett országokból származó import arányát. Az élelmiszerimportnak köszönhetően Oroszország adja az élelmiszer-kiskereskedelmi forgalom forrásainak közel felét.
Oroszország importja, ha a gépipari termékek részaránya alapján értékeljük, első ránézésre meglehetősen összevethető az iparosodott és fejlődő országok átlagos mutatóival. Az ilyen termékek importjának jelentős része azonban nem befektetési javakra , azaz például a termelés újbóli felszerelésére szolgáló berendezésekhez és a tartós fogyasztási cikkekhez (autók, háztartási gépek stb.).
Elemzés Az orosz export és import struktúrái azt mutatja, hogy a külvilággal folytatott kereskedelme főként a nyersanyagok és félkész termékek késztermékekre és élelmiszerekre történő cseréjére vezethető vissza. Az ilyen árucsere jellemző azokra a fejlődő országokra, amelyek még nem fejezték be iparosodás szakasza . A legtöbb szakértő szerint ez a fajta nemzetközi csere nem ad kézzelfogható lendületet az országnak a gazdasági növekedéshez, és nem engedi reménykedni abban, hogy elhagyja a perifériát.
Rybchinsky tétele szerint, ha a világpiaci árak változatlanok maradnak, és csak két szektor van az ország gazdaságában, akkor az egyik (a nyersanyagok) növekedése elkerülhetetlenül a másik szektor (a feldolgozóipari termelés) kibocsátásának csökkenését vonja maga után. Következésképpen az orosz gazdaság a fejlett országok nyersanyag-függelékévé válhat, feladva a hazai piacot olyan külföldi TNC-knek, amelyek nem a legmodernebb termékeket, tudományos és technológiai fejlődést értékesítik.
A befektetések koncentrálódása az export nyersanyagiparba az orosz gazdaság dezindusztrializációjához és a versenyképesség elvesztéséhez vezet mind a külföldi, mind a hazai piacokon. Így az export növekedése lassítja a többi iparág fejlődését. A közeljövőben azonban az éghajlati viszonyok miatt emelkedni fognak az olajkitermelési költségek (ezek már most is magasabbak, mint Szaúd-Arábiában a hasonló költségek), ami megnehezíti Oroszország jövőjét a nemzetközi munkamegosztásban a gyakorlatilag nem létező fejlesztés miatt. a feldolgozóipar és a nyersanyagexport csökkenő jövedelmezősége.
Nyilvánvalóvá válik, hogy kormányzati beavatkozás nélkül valószínűtlen a reálgazdasági növekedési pálya elérése.
A jelenlegi körülmények között kiemelt figyelmet fordítanak a külgazdasági tevékenység állapotát jellemző főbb mutatók nyomon követésére:
Külkereskedelmi forgalom - az áruk exportjának és importjának összege, milliárd rubel;
A kereskedelmi mérleg az áruk exportja és importja közötti különbség. A pozitív egyenleg azt jelenti, hogy az export meghaladja az importot, a negatív egyenleg azt, hogy az import meghaladja az exportot.
Az importált áruforrások részesedése az árukészletek teljes mennyiségéből, beleértve a fő árucsoportokat is;
A teljes exportvolumen GDP-hez viszonyított aránya, %;
A termékkivitel és -import mennyiségének aránya,%;
Az állam külső adósságállományának GDP-hez viszonyított aránya, %;
Az import részesedése a belföldi fogyasztásból, élelmiszert is beleértve;
Az export részesedése a teljes termelés és termelés volumenéből, %;
Bevezetés
Geopolitikai helyzet modern világ történelmi, politikai, gazdasági és társadalmi természetű akut ellentmondások komplexuma jellemzi. A világban a különböző területeken bekövetkezett változások kihatottak Oroszország nemzetközi és hazai helyzetére egyaránt. A belső reformok és átalakítások végrehajtása lehetetlen Oroszország új geopolitikai helyzetének figyelembevétele nélkül. Különös jelentőséget kapott a nemzetbiztonság biztosításának problémája, amelynek sikeres megoldása nélkül lehetetlen az ország sikeres reformja.
A nemzetbiztonság biztosítása az ország fejlődése szempontjából központi stratégiai fontosságú feladat. Ennek megoldásához az emberi tevékenység ezen fontos területén megfelelő vezetői személyzetre és professzionális szakemberekre van szükség.
A modern körülmények között minden ország részt vesz a nemzeti globális gazdasági fejlődés folyamatában. Ugyanakkor az ország belépése a világgazdaságba egy nyitott gazdaságban különféle fenyegetéseket rejt - az egyes külföldi gazdasági egységek gazdasági tevékenységére gyakorolt enyhe negatív hatástól a nemzeti állami szuverenitás elvesztéséig.
Külön figyelmet érdemel a „gazdasági biztonság” és a „külső gazdasági biztonság” kategóriák kapcsolata. Ebben az esetben a gazdasági biztonság szempontjából az ország nemzeti-állami szuverenitásának megőrzésének szükségességéről beszélünk. Ha ilyen feladatot nem tűznek ki, akkor az ország külgazdasági biztonságával kapcsolatos problémák merülnek fel.
Az ország gazdaságbiztonságának egyik legfontosabb elemeként az ország külgazdasági biztonsága az állam gazdasági érdekei és a külgazdasági tevékenység más alanyai ellen irányuló veszélyek feltárásából és elhárításából áll, kedvező feltételeket teremtve a nemzetgazdaság fejlődéséhez. nemzetközi versenyképességének erősítésével, a nemzetgazdasági érdekek védelmével és érvényesítésével a külgazdasági szférában.
A nemzetbiztonságot biztosító gazdaságpolitika fejlesztése magában foglalja az állami szabályozás különböző formáinak és eszközeinek alkalmazását, a munkaerő- és termelésszervezés új módszereinek bevezetését, és ennek alapján a minden ember gazdasági biztonságát biztosító szervezeti és gazdasági mechanizmus fejlesztését. élettevékenység Oroszországban.
A munka célja a nemzetbiztonságot fenyegető külgazdasági veszélyek jellemzése modern körülmények között.
A vizsgálat tárgya az ország külgazdasági biztonsága.
A tanulmány tárgya az ország külgazdasági biztonságát fenyegető veszélyek.
Kutatási célok:
Tanulmányozza a nemzetbiztonság fogalmát és lényegét.
Tekintsük a külgazdasági biztonság jellemzőit.
Fogalmazza meg a külgazdasági biztonságot fenyegető veszélyek osztályozását és jellemzőit.
Jellemezze Oroszország külgazdasági biztonságát a globalizáció kontextusában!
1. A NEMZETI BIZTONSÁG ÁLTALÁNOS JELLEMZŐI ÉS A KÜLGAZDASÁGI BIZTONSÁG HELYE BENNE
1.1 A nemzetbiztonság fogalma és lényege
A „biztonság” fogalma intuitív és mindennapi szinten meglehetősen hozzáférhető. Ezért viszonylag széles körben használják. Ennek ellenére a „biztonság” fogalma filozófiai kategória, és a lényegét még nem tárták fel teljesen tudományosan. A fentieket bizonyítja különösen a nemzetbiztonság biztosításának különböző megközelítései körüli állandó viták, az olyan fogalmak ideológiai és filozófiai megértése, mint a „nemzeti érdekek”, „egyéni biztonság”, „közbiztonság”, „nemzetközi biztonság” a lehetséges biztonsági fenyegetések értékelése, strukturálása és jellemzői, az azt biztosító hatékony mechanizmusok felépítésének elvei és egyebek, beleértve a fejlett országokat is.
Szótárakértelmezze a biztonság fogalmát olyan állapotként, amikor nincs veszély, vagy olyan állapotként, amelyben semmi sem fenyeget senkit vagy semmit.
De a biztonság semmilyen körülmények között sem tekinthető olyan állapotnak, ahol nincs veszély. A történelmi tapasztalatok nem tartalmaznak példákat arra, hogy ilyen állapotot akár egyén is elérhetett volna, nem is beszélve különböző formák társadalmi formációk. Ellenkezőleg, bizonyos fenyegetésekkel szemben próbálva megvédeni magukat, olyan típusú és rendszereket hoztak létre, olyan termelési és technológiai kapacitásokat, fegyvereket és olyan mennyiségben, hogy ez az egyik legnagyobb fenyegetés lett minden ember számára. Ezt figyelembe véve a „biztonság” fogalom tartalmának feltárásának alapjaként S.V. Alekseev azt javasolja, hogy vegyék figyelembe a rendszer egy bizonyos állapotát, amelyet a fejlődésének (élettevékenységének) károsodásának megelőzése eredményeként érnek el.
Ez lehetővé teszi, hogy kijelenthessük, hogy a biztonságot a társadalmi rendszer egyfajta integrált jellemzőjének tekinthetjük, amely számos paramétertől függ, és jellemzi annak egyik vagy másik állapotát (az emberi civilizációig bezárólag). Ebben az esetben a társadalmi rendszer ilyen állapotának elérését annak fő célja, valamint bizonyos tényezők hatására a létezés módja és feltételei határozzák meg.
Mivel a biztonság társadalmi szükséglet, a társadalom fenntartható fejlődésének fő elve mindenekelőtt a fenti tényezők átfogó mérlegelésének szükségességéről való nyilvános egyetértés kell, hogy legyen. Ezért a nemzeti identitás bármely irányú szakadása elkerülhetetlenül a nemzeti konszenzus hiányához vezet az ukrán társadalom társadalmi-politikai és társadalmi-gazdasági reformjainak fő irányait illetően, és ezért jelentős veszélynek kell tekinteni Oroszország biztonságát.
A biztonság tehát egyrészt a társadalom fejlődési irányzatai, életkörülményei, struktúrái, intézményei, amelyeket a vonatkozó (politikai, jogi és egyéb) iránymutatások határoznak meg, amelyek minőségi bizonyosságuk megőrzését és szabad működését biztosítják. , ami megfelel a természetüknek. Másrészt ez a meghatározott működés bizonyos biztonsága a potenciális és valós fenyegetésekkel szemben.
A „nemzetbiztonság” fogalma az egyén és az állampolgár, a társadalom és az állam létfontosságú érdekeinek védelmét jelenti, amely biztosítja a társadalom fenntartható fejlődését, a nemzeti érdekeket fenyegető valós és potenciális veszélyek időben történő azonosítását, megelőzését és semlegesítését.
A nemzetbiztonság fő céljait törvény állapítja meg: az egyén - jogait és szabadságait; társadalom - anyagi és szellemi értékek; az állam – alkotmányos rendszere, szuverenitása és területi integritása.
A nemzetbiztonság biztosításának fő alanya az állam, amely ezen a területen a törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságokon keresztül lát el feladatokat.
A problémák tanulmányozása és a nemzetbiztonság megszervezése során fontossá válik annak szerkezeti besorolása. Természetesen minden besorolás meglehetősen feltételes, és mindegyik konkrét célokkal és célkitűzésekkel épül fel.
Jelenleg először, az Orosz Föderáció 2010-es „A biztonságról” szóló törvényével összhangban, a nemzetbiztonságot a veszélyforrás helyétől függően két típusra osztják - belső és külső biztonságra (1.1. ábra). Ez a felosztás az államok közötti területi határokon alapul. Most, a globalizáció és a közélet minden aspektusának nemzetközivé válásával összefüggésben a határvonal a belső és a külső biztonság között nagyon elmosódott, és sok fenyegetést – a nemzetközi terrorizmust, a kábítószer-kereskedelem, a környezeti és természeti katasztrófákat – néha nehéz egyetlenegyhez sem kötni. forrás. Mindazonáltal egy ilyen felosztás gyakorlati szempontból nagyon hasznosnak tűnik, hiszen mindenekelőtt lehetővé teszi a nemzetbiztonsági problémák megoldásának egyes koncepcionális megközelítéseinek világos osztályozását. Emellett a belső és külső biztonságra való felosztás is szükséges annak megértéséhez, hogy a belső biztonság biztosítása egészen más módszereket, formákat és módszereket igényel, mint a külső biztonság biztosítása.
Rizs. 1.1 A nemzetbiztonság fajtái a veszélyforrás helyétől függően
Oroszország külső biztonsági problémákkal kapcsolatos megközelítését az a megértés jellemzi, hogy a modern atomkorszak körülményei között elfogadhatatlan és lehetetlen saját biztonságát más országok biztonsági szintjének csökkentésével biztosítani.
A belső biztonságot két típusra célszerű felosztani: belső szövetségi és belső regionális biztonságra (1.2. ábra).
Rizs. 1.2 A belső biztonság felépítése területi összefüggésben
A belső biztonság a szövetségi érdekek védelme a belső fenyegetésekkel szemben, a belső regionális biztonság pedig a regionális érdekek védelme a belső és külső fenyegetésekkel szemben. A szövetségi és regionális érdekek szerkezetében sok közös vonás van. Először is ez a biztonsági objektumok (egyén, közösség, társadalom, állam) egysége, valamint ezen objektumok érdekeinek funkcionális tulajdonságai.
Ennek ellenére számos alapvető különbség van a szövetségi és regionális érdekek felépítésében, amelyek elválasztásuk kezdeti alapjául szolgálnak. A szövetségi érdekek között az állam és a társadalom egészének érdekei dominálnak, és a regionális érdekek - az egyén és a közösség érdekei.
A nemzetközi biztonság globális, vagyis egyetemes, regionális és kollektív részre oszlik (1.3. ábra).
Rizs. 1.3 A nemzetközi biztonság típusainak osztályozása
A globális biztonság az egész világközösség kapcsolatrendszerének védelme a destabilizáció, a válságok, a fegyveres konfliktusok és a háborúk veszélyével szemben.
A regionális biztonság a világ egy adott régiójában lévő államok kapcsolatrendszerének védelme a regionális léptékű destabilizáció, válságok, fegyveres konfliktusok és háborúk fenyegetésével szemben.
A kollektív biztonság az államok egy csoportja (uniója) érdekeinek védelme a külső fenyegetésekkel szemben, amelyet kölcsönös segítségnyújtás, katonai együttműködés, valamint az agresszió megelőzésére és visszaszorítására irányuló kollektív fellépés garantál.
A nemzetközi biztonság azon alapul, hogy minden állam megfelel az általánosan elismert elveknek és normáknak nemzetközi törvény, kivéve a vitás kérdések és a köztük kialakult nézeteltérések megoldását erőszakkal vagy erőszakkal való fenyegetés alkalmazásával.
A nemzetközi biztonság legfontosabb elvei az egyenlőség és az egyenlő biztonság elve, valamint az államok közötti kapcsolatokban senki biztonságának sérelme nélkül való elve.
A nemzetbiztonság szerkezetében a fent jelzett két típus - a belső és a külső biztonság - megkülönböztetése mellett fontos a biztonság típusok szerinti osztályozása, amely hozzájárul a nemzetbiztonságot biztosító specifikusabb politikák és stratégiák kialakításához.
Az Orosz Föderáció biztonságról szóló törvénye előírja a nemzetbiztonság felosztását a következő típusokra: állami, gazdasági, állami, védelmi, információs, környezetvédelmi és egyéb (13. cikk). A jogalkotó azonban nem adta meg az értékpapír típusa szerinti besorolás elveinek szigorú értelmezését, sem e fogalmak meghatározását, ami a gyakorlatban valódi káoszhoz vezetett a generikus fogalom teljesen indokolatlan széttagoltságában.
Bármilyen besorolást a legfontosabb közös jellemzők némelyikén kell alapulnia. Közülük mindenekelőtt ki kell emelni a biztonsági objektumokat, a fenyegetések természetét, az élet területeit.
Rizs. 1.4 A nemzetbiztonság típusainak osztályozása objektumok szerint
Attól függően, hogy milyen objektum létfontosságú érdekeit védik a belső és külső fenyegetésektől, a biztonság fajtáit különböztetjük meg, mint az egyén, a társadalom, az állam, az orosz ajkú lakosság, a köztisztviselők biztonsága stb. (1.4. ábra). ).
1.2 A külgazdasági biztonság jellemzői
A gazdasági biztonság a nemzetbiztonság központi eleme. Ez az egyén, a társadalom és az állam legfontosabb gazdasági érdekeinek védelmének állapota, a kellő mindennapi potenciál kialakítása, ez az állampolgárok életszínvonalának fenntartása és javítása, az alapvető nemzeti érdekek kielégítése a különböző területeken. gömbök.
A külgazdasági biztonság az állam gazdasági biztonságának szerves része, nemzetbiztonságában meghatározó szerepet játszik. Ez az, ami az egész állambiztonsági rendszer anyagi alapja, és ez tükrözi az emberek, a gazdasági társaságok, a társadalom és az állam kulcsfontosságú érdekeit.
Megjegyzendő, hogy – mint az elemzésből kiderült – a „külső gazdasági biztonság” kategória tartalmi-fogalmi értelmezése még gyerekcipőben jár. A hazai és a külföldi szakirodalomban a külgazdasági biztonság fogalma „kifejezett formában” szinte soha nem található, csupán a szakemberek különféle értelmezései a gazdasági biztonság összetevőjeként, ami azt jelzi, hogy e probléma további kutatása szükséges. elméleti és elméleti-alkalmazott kifejezések.
A vizsgált kérdések szakirodalmának elemzése és a koncepcióalkotás szabályai alapján a „külső gazdasági biztonság” kategória következő értelmezése javasolt: az állam képessége a külső fenyegetésekkel szembeni ellenállásra, alkalmazkodásra és gazdasági érdekeinek megvalósítására a megteremtésével a hazai és a külföldi piacokat versenyelőnyök folyamatos gazdasági növekedés biztosítása."
Általában véve a gazdasági biztonságot kell a legfontosabbnak tekinteni minőségi jellemzők gazdasági rendszer, amely meghatározza, hogy képes-e fenntartani a lakosság normális életkörülményeit, fenntartható erőforrás-ellátást a nemzetgazdaság fejlődéséhez.
A külgazdasági biztonság elemzése során a következő főbb összetevőket emeljük ki:
Gazdasági függetlenség, ami mindenekelőtt a megvalósítás lehetőségét jelenti állami ellenőrzés a nemzeti erőforrásokhoz képest a nemzeti versenyelőnyök kihasználása a nemzetközi kereskedelemben való egyenlő részvétel biztosítása érdekében.
A nemzetgazdaság fenntarthatósága és stabilitása, amely biztosítja a gazdasági rendszer minden elemének erejét és megbízhatóságát, a tulajdon minden formájának védelmét, a vállalkozói garanciák megteremtését, a destabilizáló tényezők visszaszorítását.
Önfejlődési, előrehaladási képesség, lehetőség nyílik a nemzetgazdasági érdekek önálló megvalósítására, védelmére.
Az egyén átfogó fejlődésének feltételeinek megteremtése és a lakosság szociális biztonságának növelése.
Ugyanakkor az ország fő külgazdasági érdekei a következők:
a nemzetgazdaság magas fokú alkalmazkodóképességének fenntartása a világgazdasági környezet változásaihoz (a földrajzi, geopolitikai, technológiai helyzet racionális kihasználása, a nemzetközi munka- és piacmegosztás, áruk, munkák és szolgáltatások stb.);
külgazdasági kapcsolatok bővítése (többoldalú együttműködésben való részvétel nemzetközi szervezetek, intézmények és fórumok keretében, vámunióban, szabadkereskedelmi övezetben és egyéb formában gazdasági integráció, nemzetközi együttműködés fejlesztése a többoldalú kereskedelmi szabályozási rendszerben részt vevő államokkal stb.);
a nemzeti árutermelés, építési beruházás, szolgáltatás hatékonyságának és versenyképességének növelése, valamint a nemzetközi kereskedelemben és a gazdasági forgalomban való részvételük kedvező feltételeinek megteremtése (a hazai piac és a hazai termelés védelme a tisztességtelen versenytől külföldi országok, szervezetek és egyéni vállalkozók – külpiaci lakosok – érdekeinek védelme stb.);
a külkereskedelem szerkezetének optimalizálásának és a hatékony kereskedelmi egyensúlynak a biztosítása (a csúcstechnológiás ipari termelés végtermékei exportjának növekedésének és fejlődésének feltételeinek biztosítása, a belföldi igények importon keresztüli kielégítésének minimális szintje, valamint az import előmozdítása). csúcstechnológiák stb.);
az állam pénzügyi helyzetének stabilitása (hatékony fizetési mérleg biztosítása, nemzetközi pénzügyi szervezetek hitelforrásaihoz való hozzáférés, külső államadósság keretein belüli külső állami hitelfelvételek, külföldi befektetések vonzása, az orosz effektív árfolyam fenntartása pénzegység a globális pénzügyi piacon stb.);
a külföldi nyersanyagokhoz, árukhoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása, amelyek előállítása az országban lehetetlen vagy nem hatékony, valamint ezek ellátását szolgáló nemzetközi közlekedési csomópontok és kommunikációs rendszer kialakítása; a külgazdasági tevékenység gazdaságnak megfelelő ésszerű mértékű állami szabályozása a külgazdasági kapcsolatok kriminalizálását kizáró feltételek megteremtésével.
Így az állam a belső és a külső biztonságot egyaránt igyekszik biztosítani. A belső biztonság az államon belüli politikai, gazdasági és társadalmi szerkezet bizonyos állapota, és olyan rendelkezés, amely lehetővé teszi polgárai számára, hogy biztonságban érezzék magukat, és egyben megteremtik az állam fejlődésének feltételeit. Ami az állam külső biztonságát illeti, ez a koncepció gyakran változik. Az állam kétféle módon biztosítja külső biztonságát:
függetlenül, egyoldalú intézkedések révén a biztonság megerősítésére;
együttesen, más államokkal kötött katonai-politikai szövetségek megkötése és az azokban való részvétel eredményeként.
Amikor egy állam megvalósítja céljait, olyan kapcsolatokat alakít ki más államokkal, amelyek vagy elősegítik, vagy hátráltatják azok megvalósítását. Ezért egy ország gazdasági biztonságának koncepciójának mind a belső, mind a külső veszélyek értékelésén kell alapulnia.
gazdasági biztonság nemzeti fenyegetés
2. A KÜLFÖLDI GAZDASÁGI BIZTONSÁG ÉS OROSZORSZÁG KÜLFÖLDI GAZDASÁGI VESZÉLYEK JELLEMZŐI
2.1 A külgazdasági biztonság összetevői
A külgazdasági biztonság a külgazdasági tevékenység nemzetgazdasági érdekeknek való megfelelésének állapota, amely biztosítja a negatív külső tényezők hatásából eredő állami veszteségek minimalizálását, valamint a gazdaság globális felosztásában való aktív részvétele révén a gazdasági fejlődés kedvező feltételeinek megteremtését. munkaerő.
Egy ország külgazdasági biztonságának szintjének felméréséhez meg kell vizsgálni annak összetevőit, mint például: makrogazdasági, pénzügyi, befektetési, tudományos és technológiai, energetikai, ipari, demográfiai, szociális, élelmezésbiztonsági.
A makrogazdasági biztonság a gazdaság olyan állapota, amelyben megvalósul a makrogazdasági reproduktív arányok egyensúlya.
A pénzügyi biztonság a költségvetési, monetáris, banki, pénzügyi rendszerés a pénzügyi piacok, amelyet az egyensúly, a belső és külső negatív fenyegetésekkel szembeni ellenállás, a nemzetgazdasági rendszer hatékony működését és a gazdasági növekedést biztosító képesség jellemez.
A pénzügyi biztonság viszont a következő összetevőket tartalmazza:
a költségvetés biztonsága az állam fizetőképességének az állami és önkormányzati költségvetés bevételei és kiadásai egyensúlyán, valamint a felhasználás hatékonyságán alapuló fizetőképességének biztosítása. költségvetési források;
A valutabiztonság az árfolyamképzés olyan állapota, amely optimális feltételeket teremt a hazai export fokozatos fejlődéséhez, a külföldi befektetések akadálytalan beáramlásához az országba, Oroszország integrációjához a világgazdasági rendszerbe, és amennyire csak lehetséges, megvédi a sokkoktól. a nemzetköziben devizapiacok;
A monetáris biztonság a monetáris rendszer olyan állapota, amelyet a monetáris egység stabilitása, a hitelforrások rendelkezésre állása és olyan szintű infláció jellemez, amely biztosítja a gazdasági növekedést és növekedést. valós jövedelem népesség;
az adósságbiztosíték a belső és külső adósságnak a kiszolgálási költséget, valamint a belső és külső kölcsönök felhasználásának hatékonyságát és azok optimális egyensúlyát figyelembe véve a sürgős társadalmi-gazdasági igények kielégítésére elegendő, veszteséggel nem fenyegető szint. a szuverenitás és a hazai pénzügyi rendszer lerombolása;
biztonság biztosítási piac- ez a biztosítótársaságok biztonsági szintje pénzügyi források, amely lehetőséget adna szükség esetén ügyfeleik biztosítási szerződésekben meghatározott veszteségének megtérítésére és a hatékony működés biztosítására;
biztonság tőzsde- ez a piaci kapitalizáció optimális mértéke (figyelembe véve a értékpapír, szerkezetük és likviditási szintjük), amelyek képesek biztosítani a fenntarthatóságot pénzügyi helyzet kibocsátók, tulajdonosok, vevők, kereskedésszervezők, kereskedők, kölcsönös befektetési intézmények, közvetítők (brókerek), tanácsadók, regisztrátorok, letétkezelők, letétkezelők és az állam egésze.
A befektetési biztonság a hazai és a külföldi befektetések olyan szintje (az optimális aránytól függően), amely a tudományos-műszaki szféra megfelelő finanszírozásával, innovációs infrastruktúra kialakításával és megfelelő innovációs mechanizmusokkal képes hosszú távú pozitív gazdasági dinamikát biztosítani. .
A tudományos-technológiai biztonság a nemzetgazdaság tudományos, technológiai és termelési potenciáljának azon állapota, amely lehetővé teszi megfelelő működésének biztosítását, amely elegendő a hazai termékek versenyképességének eléréséhez és fenntartásához, valamint az állami függetlenség biztosításához a nemzetgazdaság rovására. saját szellemi és technológiai erőforrásokkal.
Az energiabiztonság a gazdaság olyan állapota, amely biztosítja az energiaszektorban a nemzeti érdekek védelmét a meglévő és potenciális belső és külső jellegű veszélyekkel szemben, lehetővé teszi a valós tüzelőanyag- és energiaforrás-szükségletek kielégítését a lakosság megélhetése érdekében. lakosságszám és a nemzetgazdaság megbízható működése normál, vészhelyzeti és hadiállapotban.
A társadalombiztosítás a nemzetgazdaság olyan fejlettségi állapota, amelyben az állam a belső és külső veszélyek hatásától függetlenül tisztességes és magas színvonalú életszínvonalat képes biztosítani a lakosság számára.
A demográfiai biztonság a nemzetgazdaság, a társadalom és a munkaerőpiac demográfiai fenyegetésekkel szembeni védelmének állapota, amely biztosítja Oroszország fejlődését, figyelembe véve az állam, a társadalom és az egyén kiegyensúlyozott demográfiai érdekeinek összességét, összhangban az állam alkotmányos jogaival. orosz állampolgárok.
Az élelmezésbiztonság a lakosság élelmiszerellátásának olyan szintje, amely garantálja a társadalom társadalmi-gazdasági és politikai stabilitását, a nemzet, a család, az egyén fenntartható és magas színvonalú fejlődését, valamint az állam fenntartható gazdasági fejlődését.
Az ipari biztonság egy ilyen fejlettségi szint ipari komplexum az ország képes biztosítani a gazdasági növekedést és annak kiterjesztett újratermelését.
A gazdasági biztonság azonosított területei mindegyike a vonatkozó nemzeti érdekek érvényesítését szolgálja.
Az önellátó, szociálisan orientált piacgazdaság megteremtése magában foglalja a fent javasolt prioritások megvalósítását. Az államnak a nemzetgazdasági érdekek védelmének garantálójaként kell fellépnie. Oroszországban azonban még mindig nincsenek egyértelműen meghatározott nemzetgazdasági érdekek, azok komplett rendszer. Ez lehetővé teszi a különböző szintű tisztviselők számára, hogy tetteiket azzal igazolják, hogy azok teljes mértékben összhangban vannak a nemzetgazdasági érdekekkel.
A külgazdasági biztonság abban rejlik, hogy az állam képes ellenállni a negatív külső tényezők hatásának és minimalizálni az általuk okozott károkat, aktívan részt venni a globális munkamegosztásban a gazdasági fejlődés kedvező feltételeinek megteremtése érdekében, valamint biztosítani tudja a külgazdasági tevékenységek megfelelőségét. nemzetgazdasági érdekekkel.
Egyre reálisabb az ország számára annak a veszélye, hogy kívül marad a globalizációs folyamatokon és a nyitott állam kialakulása posztindusztriális gazdasággal. Ha Oroszország nem használja ki az esélyét, figyelembe véve a mai bizonyos pozitív tendenciákat a gazdaság szerkezeti átalakításának végrehajtásában a tudomány, az oktatás, az egészségügy és a lakosság szociális védelmének kiemelt fejlesztése révén, vagyis a gazdaság számára kedvező feltételek megteremtésével. az ember élete a tudás hordozójaként és a munkatermelékenység növelésének legfontosabb tényezőjeként, akkor az ország gazdasági elmaradottsága visszafordíthatatlanná válik. Ez nemcsak a társadalmi stabilitást veszélyezteti, hanem a nemzet és az állam létét is.
2.2 A külgazdasági biztonságot fenyegető veszélyek osztályozása és jellemzői
Az orosz gazdaság integrálása a világgazdasági rendszerbe súlyosbította a külgazdasági biztonság kérdését, amelynek garantálása nélkül az ország nem lehet teljes jogú résztvevője a világgazdasági kapcsolatoknak, nem foglalhatja el a megfelelő helyét a nemzetközi munkamegosztásban, és nem rendelkezhet megfelelő rendszerrel. a gazdasági biztonságát fenyegető globális kihívások védelmében és leküzdésében, beleértve a nemzeti kihívásokat is. Az állam a világgazdasági kapcsolatok rendszerébe való integrálásakor a kettősség problémájával szembesül egyrészt a világgazdasági integráció, másrészt a nemzetgazdaság harmonikus fejlődésének biztosítása, a a nemzetgazdasági érdekek, a hazai piac és a hazai termelők védelme.
A külgazdasági biztonság elsődleges feladata a belső és külső veszélyek nyomon követése, felmérése, valamint az állam egyik vagy másik gazdasági érdekének globális és hazai piacokon való érvényesüléséhez kapcsolódó helyzetek alakulásának előrejelzése.
Az állam gazdasági biztonságát fenyegető veszélyeken olyan létező és potenciális lehetséges jelenségek és tényezők összességét értjük, amelyek veszélyt jelentenek a nemzeti érdekek gazdasági szférában való érvényesülésére.
L.I. Abalkin az állam gazdasági biztonságát fenyegető fenyegetést nyilvánvaló vagy lehetséges cselekvésnek tekinti, amely megnehezíti vagy ellehetetleníti a nemzetgazdasági érdekek érvényesülését, és veszélyt jelent a társadalmi-gazdasági és politikai rendszerre, a nemzeti értékekre, a nemzet életfenntartására és a Egyedi.
A rendszerelmélet szerint a fenyegetések definíciója a következő: „a fenyegetés bármely rendszer tönkretételének veszélye, vagy annak a veszélye, hogy abban kisebb-nagyobb kárt okozunk”.
Az állam gazdasági biztonságát biztosító megbízható rendszer kialakításához hatékony mechanizmusra van szükség a nemzeti érdekeket fenyegető, a gazdasági rendszert közvetlen veszélyt jelentő veszélyek azonosítására.
A külgazdasági biztonság a gazdasági biztonság minden szférájában megnyilvánul, explicit vagy látens formában kölcsönhatásba lép velük, és viszont halmozza azok hatásait, miközben a gazdasági és nemzetbiztonság külön szférája marad.
A külgazdasági fenyegetettség mértéke számos tényezőtől függ, amelyek között a vezető helyet a külgazdasági kapcsolatok intenzitása foglalja el. A nemzetközi gazdasági tevékenység minden típusa kockázattal jár, és bizonyos fenyegetést jelent a terület társadalmi-gazdasági helyzetére nézve. Minél többféle ilyen tevékenységet hajtanak végre, annál nagyobb lesz a teljes fenyegetés szintje. A mennyiségeket is figyelembe kell venni kereskedelmi műveletek, a tranzakciók száma és a külföldi partnerek. A külgazdasági fenyegetések másik vezető tényezője a gazdaság nyitottságának mértéke. A külgazdasági kapcsolatok liberalizációja és a kormányzati kontroll gyengülése növeli a fenyegetettség mértékét. Ennek oka a nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendezetlensége (az árutőzsde kivételével), a külföldi partnerek opportunista fellépései, a tisztességtelen verseny stb. A külgazdasági fenyegetések tehát két fő tényezőhöz kapcsolódnak: a gazdaság nyitottságának mértékéhez. és a külgazdasági tevékenység intenzitása.
A nemzetgazdasági biztonságot fenyegető veszélyeket az Orosz Föderáció gazdasági biztonságára vonatkozó állami stratégia határozza meg, amelyet az Orosz Föderáció elnökének rendelete hagyott jóvá. Az Orosz Föderáció gazdasági biztonságát fenyegető legvalószínűbb veszélyek, amelyek lokalizációját a szövetségi kormányzati szervek tevékenységének célba kell vennie, a következők.
Növekvő lakossági vagyoni differenciálódás és a szegénységi szint növekedése, ami a társadalmi béke és a társadalmi harmónia megsértéséhez vezet. A társadalmi érdekek elért relatív egyensúlya a következő tényezők hatására megbomolhat:
a társadalom rétegződése a gazdagok szűk körére és a jövőjében bizonytalan szegények túlnyomó tömegére;
a szegények arányának növekedése a városban a vidékhez képest, ami társadalmi és bűnözői feszültséget teremt, és teret teremt az Orosz Föderáció számára viszonylag új negatív jelenségek – kábítószer-függőség, szervezett bűnözés, prostitúció és hasonlók – széles körű elterjedéséhez;
növekvő munkanélküliség, ami társadalmi konfliktusokhoz vezethet;
fizetési késedelem, vállalkozások bezárása stb.
Az orosz gazdaság szerkezetének deformációja, amelyet olyan tényezők okoznak, mint:
a gazdaság üzemanyag- és nyersanyag orientációjának erősítése;
az ásványkincsek feltárása és kitermelése közötti késés;
a legtöbb hazai vállalkozás termékeinek alacsony versenyképessége;
a termelés visszafogása a feldolgozóipar létfontosságú ágazataiban, elsősorban a gépiparban;
a termelékenység csökkenése, a tudományos kutatás és fejlesztés technológiai egységének megsemmisítése, a megalapozott tudományos csoportok összeomlása, és ezen az alapon az Orosz Föderáció tudományos és műszaki potenciáljának aláásása;
az Orosz Föderáció belföldi piacának külföldi cégek általi meghódítása számos fogyasztási cikk esetében;
külföldi cégek általi felvásárlás Orosz vállalkozások a hazai termékek kiszorítása a kül- és belföldi piacról egyaránt;
az Orosz Föderáció külső adósságállományának növekedése és az ezzel összefüggő költségvetési kiadások növekedése annak törlesztésére.
A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének növekvő egyenlőtlenségei. A legfontosabb tényezők ennek a fenyegetésnek a következők:
a régiók társadalmi-gazdasági fejlettségi szintjében objektíven fennálló különbségek, a depressziós, válságos és elmaradott régiók jelenléte gazdaságosan kerületekben a strukturális változások hátterében ipari termelés, amelyet a feldolgozóipar részarányának meredek csökkenése kísér;
az Orosz Föderáció egyes régióiban lévő vállalkozások közötti termelési és technológiai kapcsolatok megszakadása;
az egy főre jutó nemzeti jövedelemtermelés szintje közötti különbség növekedése az Orosz Föderáció egyes alkotó egységei között.
A társadalom és a gazdasági tevékenység kriminalizálása, amelyet főként a következő tényezők okoznak:
a munkanélküliség növekedése, mivel a bűncselekmények jelentős részét olyan személyek követik el, akik nem rendelkeznek állandó jövedelemforrással;
egyes kormányzati tisztviselők összeolvadása a szervezett bűnözéssel, annak lehetősége, hogy a bűnöző struktúrák hozzáférjenek a termelés egy bizonyos részének irányításához, és behatoljanak a különböző hatalmi struktúrákba;
az állami ellenőrzés rendszerének gyengülése, ami a hazai pénzpiacon, a privatizáció, az export-import ügyletek és a kereskedelem területén a bűnöző struktúrák tevékenységének bővüléséhez vezetett.
Az Orosz Föderáció gazdasági biztonságának állami stratégiája a következő három-öt évben a folyamatban lévő gazdasági átalakulások végrehajtására összpontosított, azonban a fenti fenyegetések mindegyike ma is teljes mértékben aktuális, bár az államstratégia kidolgozásának időszaka már lejárt. Ezenkívül a helyzet változik, ami új fenyegetések megjelenését vonja maga után, és ezért új, az Orosz Föderáció gazdasági biztonságára vonatkozó állami stratégia kidolgozását teszi szükségessé, amely ezeket teljes mértékben figyelembe venné.
A legtöbb kutató megpróbálja osztályozni és általánosítani a fenyegetéseket. Valamennyi fenyegetés fel van osztva nemzetközi, nemzeti és regionális gazdasági biztonságot fenyegető veszélyekre, valamint egy vállalkozás és egyén gazdasági biztonságát fenyegető veszélyekre. A fenyegetések osztályozásának két módja van: a fenyegetés forrása és a fenyegetés típusa szerinti osztályozás.
A gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek a gazdasági rendszer állapotától és fejlettségi szintjétől függően változnak, és minden egyes állam esetében eltérőek természetükben és súlyosságukban. Általánosságban elmondható, hogy az állam gazdasági biztonságát fenyegető veszélyek osztályozása a következőképpen mutatható be (2.1. ábra).
Amikor a gazdasági biztonságot fenyegető veszélyeket forrás szerint osztályozzuk, két nagy csoportra osztjuk őket - a gazdasági és politikai eredetű veszélyekre. A legtöbb környezeti, bűnözői és egyéb fenyegetés forrása a gazdasági és politikai intézmények tökéletlenségei vagy a gazdasági és politikai folyamatok nemzetközi rendszer(például globalizáció, politikai integráció, információs technológia fejlődése stb.).
A külgazdasági szféra gazdasági biztonságát fenyegető főbb veszélyek elemzése után három fő gazdasági tevékenységi területet azonosíthatunk, amelyek ezekre érzékenyek:
pénzügyi;
kereskedés;
infrastruktúra.
A pénzügyi szektort a pénzügyi tartalékok irracionális elhelyezése és szerkezete, valamint az NBU politikája fenyegeti; FATF szankciók (amelyek a nemzeti jogszabályokat e szervezet követelményeihez hozzák), amelyek megnehezíthetik a hazai bankrendszer tevékenységét.
A kereskedelmi szférában fogékony áruszerkezet van (négy termékcsoport exportja: vasfémek és azokból készült termékek; ásványi tüzelőanyag, olaj és termékei; gabonanövények); földrajzi koncentráció (nagy függőség az Orosz Föderációból származó áruk és szolgáltatások exportjától).
Az infrastruktúrával kapcsolatban a szerző három területet határoz meg: a közlekedést (más államok lehetséges veszélyei), a tájékoztatást (az állam gazdaságának minősítési megítélésének romlása) és a kutatást (tudományos és műszaki fejlesztések finanszírozása).
Az Orosz Föderáció külső gazdasági biztonságát fenyegető legveszélyesebb fenyegetések, amelyek az elmúlt néhány évben fennálltak:
a termelési potenciál elvesztése az állóeszközök magas értékcsökkenése miatt;
külső adósság – a pénzügyi válság súlyosbodásának veszélye;
instabil befektetési tevékenység;
a termékek alacsony versenyképessége;
magas szegénység és alacsony életminőség a lakosság többsége számára;
erőforrás-szivárgás;
a rubel árfolyamának lehetséges éles ingadozásai (a rubel leértékelése vagy átértékelése a rubel kettős természete miatt pénzügyi rendszer, az orosz és külföldi valuta).
A munka írója a gazdasági biztonságot fenyegető belső és külső fenyegetések azonosításával a fókuszterületek szerint megkülönböztetheti őket:
Az intézményi szférában a kormányzati ágak aktivitása nem megfelelő. A hatályos jogszabályok közötti nézeteltérés és jogi rendezetlenség a gazdaságfejlesztés számos kérdésében, különös tekintettel a gazdaság piaci átalakulására, a hatékony versenykörnyezet kialakítására stb.
A szociális szférában - az egyik fő termelési erőforrás - a munkaerő - alulértékelt költsége. Ennek következménye a lakosság alacsony fizetőképessége, a képesítési potenciál növekedésének ösztönzésének hiánya, a tőkefelhalmozás, a műszaki fejlődés. A népesség mély differenciálódása lehetetlenné teszi a középosztály jelentős rétegének kialakítását; A szegénység és a munkanélküliség kritikus szintet ért el.
Az anyagi biztonságot fenyegető veszélyek. A gazdaság pénzügyi szektora szerkezetileg továbbra is kiegyensúlyozatlan. Alacsony szint Az orosz bankok kapitalizációja nem felel meg a növekedési politika és a gazdaság strukturális és innovatív szerkezetátalakításának követelményeinek. Oroszország még nem foglalta el a megfelelő helyét nemzetközi mozgalom tőke, amely a modern nemzetközi integrációs folyamatok jellemző elemévé és a stabil gazdasági növekedés anyagi alapjává válik. A vállalkozások és szervezetek kölcsönös adóssága nem csökken.
Az orosz gazdaság árnyékolása és korrupciója. Az árnyékgazdaság az egyik legfőbb nemzetbiztonsági veszélyt jelentő tényező. A közélet minden szféráját negatívan érinti, lassítja és torzítja a társadalmi-gazdasági reformokat. A nagyarányú árnyékgazdasági tevékenység jelentősen befolyásolja a GDP volumenét és szerkezetét, és torzítja a gazdaság helyzetére vonatkozó hivatalos adatokat. Az árnyékolás ugyanakkor negatív államképet alakít ki a nemzetközi közösségben.
Strukturális egyensúlyhiányok. Rendkívül magas a külgazdasági orientáció és a nemzetgazdaság kritikus függősége a külpiaci helyzettől, a túlnyomóan nyersanyag jellegű export irracionális szerkezete és a magas hozzáadott értékű termékek aránya alacsony.
A gazdasági biztonságot az alap kritikus állapota is befolyásolja termelési eszközök az ipar vezető területein, az agráripari komplexumban, valamint az üzemanyag- és energiaforrások nem hatékony felhasználása, az ellátási források nem megfelelő diverzifikációja és az aktív állami energiatakarékossági politika hiánya, a fenntartási problémák súlyosbodása. nukleáris létesítmények megfelelő állapotban Oroszországban.
Az innovatív fejlesztés rendszerének tökéletlensége. Jelenleg nem sikerült hatékony ösztönző mechanizmusokat létrehozni innovációs tevékenység vállalkozások és szervezetek, ami a meglévő tudományos és műszaki potenciál leépüléséhez, a termékmegújulás lassúságához vezetett termelési komplexum. A szint továbbra is kritikus állami finanszírozás tudományos és műszaki tevékenység.
Így Oroszország számára a legnagyobb veszélyt a belső fenyegetések jelentik külsővel kombinálva.
Jelentős veszélyek a külkereskedelem területén: a külkereskedelmi mérleg romlása, az export földrajzi diverzifikációjának korlátozott lehetőségei; a hazai termelők elégtelen versenyképessége; függőség az energiaforrások és bizonyos típusú termékek importjától; Oroszországgal szembeni diszkrimináció a kereskedelmi kapcsolatokban. A külső veszélyek befolyását fokozó belső problémák a gazdaság tökéletlen ágazati és technológiai szerkezete, az állóeszközök nagyfokú elhasználódása, a termelés jelentős erőforrás- és energiaintenzitása, a saját transznacionális cégek hiánya, valamint az „árnyék” szektor részesedése.
A tudományos kutatások eredményeinek elemzése arra enged következtetni, hogy a külgazdasági szférát fenyegető veszélyek számának és teljes osztályozásának átfogó meghatározása ma még nem létezik. Jelentős különbségek vannak a fenyegetések számának és terjedelmének meghatározásában. Ugyanakkor vitatható, hogy a legtöbb tudós a gazdasági (külgazdasági) fenyegetéseket a származási hely szerint osztályozza: külső és belső. A gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek számának és besorolásának változatossága nemcsak definíciójuk összetettségéből adódik, hanem abból is, hogy minden szerző kutatásának konkrét tárgyától és céljaitól függően a legfontosabb szempontra összpontosít. a tanulmány.
8 fenyegetést külsőnek minősítenek (legnagyobb arányban a következők: irracionális exportstruktúra; importfüggőség és a hazai piacok elvesztése; devizakiáramlás; terrorizmus és kriminalizáció; a külföldi tőke nem hatékony növekedése; a külső adósság növekedése és a külföldihez való korlátozott hozzáférés piacok); belső - 13 gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek (legnagyobb arányban: kedvezőtlen politikai és jogi légkör; K+F finanszírozás; alacsony hozzáadott érték arány; csúcstechnológiás termékek gyártása csökkenése; instabil befektetési tevékenység; a termelés csökkenése; szakképzett személyzet kiáramlása; a gazdaság szerkezeti deformációja és a termelés energiaintenzitása).
táblázatban A 2.1. táblázat az állam gazdasági és külgazdasági biztonságát fenyegető főbb veszélyek lehetséges következményeit és összefüggéseit mutatja be.
Egy állam külgazdasági biztonsága tehát nem vizsgálható objektíven anélkül, hogy ne vesszük figyelembe annak összefüggéseit általánosabb szintekkel - az ország gazdasági és nemzetbiztonságával. Az államot érő főbb külgazdasági fenyegetések azonosítása az alapja egy olyan mutatórendszer továbbfejlesztésének, amely lehetővé teszi a fenyegetések negatív hatásának csökkentését vagy azok teljes megszüntetését célzó gyakorlati intézkedések időben történő kidolgozását és végrehajtását.
2.1. táblázat Az állam külső gazdasági biztonságát fenyegető veszélyek és azok lehetséges következményei
Gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek Külső gazdasági biztonságot fenyegető veszélyek 12 Külső veszélyek: Az export irracionális szerkezete A külkereskedelem negatív egyenlegének növekedése (nyersanyagexport és magas hozzáadott értékű áruimport) Importfüggőség és a hazai piacok elvesztése A nemzeti termelők kiszorulása a hazai piacot az importált termékekkel. Egyedi javaktól (energiaforrásoktól) való függés Deviza kiáramlás Csökkent az állam devizatartaléka és a hazai vállalkozások likviditása Terrorizmus és kriminalizáció A befektetési vonzerő romlása és a külföldi befektetések kiáramlása A külföldi tőke nem hatékony növekedése A gazdaság ágazati szerkezetének deformációja , a gazdaság stratégiai ágazatai feletti kontroll elvesztésének lehetősége Külső adósság növekedése Pénzügyi válság fenyegetése, az állam devizatartalékainak csökkenése Korlátozott hozzáférés a külső piacokhoz Termékexport volumenének csökkenése, a külkereskedelmi kapcsolatok földrajzi szűkítése Küzdelem a természeti erőforrásokért katonai konfliktusok és a verseny jelentős felerősödése Belső veszélyek: Kedvezőtlen politikai és jogi légkör Bonyolult kapcsolatok a nemzetközi szervezetekkel és alapokkal. Alacsony külföldi és belföldi befektetői aktivitás K+F finanszírozása A gazdaság high-tech szektorának fejlődésében lemaradás, termékkínálatának csökkenése Alacsony hozzáadott érték aránya Nyersanyag-kereskedelem és pénzügyi haszon elmaradása. Importfüggőség a magas hozzáadott értékű áruktól Csökkent high-tech termékek termelése Versenyelőnyök elvesztése a külső és a hazai piacon Instabil befektetési tevékenység Befektetési alapok hiánya. A gazdasági fejlődés ütemének csökkenése A termelés visszaesése GDP-növekedés csökkenése Szakképzett munkaerő kiáramlása Szakképzett munkaerő hiánya A gazdaság szerkezeti deformációja A nemzetgazdaság függősége a külpiacok állapotától A termelés energiaintenzitása A hazai termelők magas termelési költsége, ill. versenyképességük elvesztése Befektetett eszközök értékcsökkenése Alacsony műszaki és gazdasági termelési szint. Környezeti fenyegetések A gazdaság árnyékolása és korrupciója Negatív államkép a világban. A GDP volumenének és szerkezetének csökkenése Fejletlen infrastruktúra Jelentős növekedési lassulás a gazdaság minden szektorában A környezeti feltételek romlása Kereskedelmi szankciók a hazai gyártók termékeire
KÖVETKEZTETÉS
Az Oroszországban és a világban mára kialakult körülmények között növekszik a nemzetbiztonsági stratégia szerepe, amelynek nem annyira az állam és politikai intézményei védelmében kell állnia, mint inkább az emberek és a társadalom védelmében. A nemzetbiztonsági stratégia fő elve az egyén, a társadalom és az állam érdekei egyensúlyának elve legyen.
Az új körülmények között Oroszország nemzetbiztonsági stratégiájának alapját a jogdemokratikus állam, a civil társadalom és a szociálisan orientált piacgazdaság kiépítését célzó univerzális értékirányelvek kell, hogy képezzék.
Gazdasági biztonság alatt a gazdasági potenciál kihasználásának optimális szintjét értjük egy vállalkozás számára, amikor a valós vagy lehetséges veszteségek a vállalkozás által meghatározott határérték alatt vannak.
A külgazdasági biztonság biztosításának célja nemcsak a veszély leküzdésével valósul meg, hanem még jobb, ha egy nemkívánatos helyzet bekövetkezését megelőzzük. Ez a funkció elsősorban a nemzetközi gazdaságbiztonsági rendszerre hárul, amely szintén két alrendszerre – a világpiaci alrendszerre és az államközi alrendszerre – támaszkodik. A megelőzést minden területen előnyösebb gyógyítani, legyen szó biológiai, környezeti vagy gazdasági egészségről.
A megfelelő szintű gazdasági biztonság – ezen belül a külgazdasági biztonság – egységes állampolitika kialakításával érhető el, amelyet a belső és külső veszélyeknek megfelelő, összehangolt intézkedésrendszerrel erősítünk meg.
Az ország jelenleg egyensúlyi állapotban van, azonban az export és import irracionális és nem hatékony szerkezete, a nemzetgazdaság külpiaci helyzettől való függése, a nagy külső adósság jelenléte, bizonyos pénzügyi helyzet miatt. és technológiai függőség, lehetőség van instabil, sőt kritikus állapotba való átmenetre.
Így ma minden eddiginél jobban kiéleződik Oroszország külgazdasági biztonságának fontos kérdése, amely az egyik legfontosabb nemzeti prioritás, és fokozott figyelmet igényel a kormányzati szervek, a társadalmi és politikai mozgalmak, a tudósok és a nagyközönség. A gazdasági biztonság biztosítása Oroszország állami függetlenségének záloga, fenntartható fejlődésének és az állampolgárok jólétének növekedésének feltétele.
Az orosz kormány prioritást élvező iránya az importra vonatkozó szilárd stratégia elfogadása, amely a hazai ipar technológiai újjáépítésének hatékony tényezőjévé válik. Változatos szokások és tarifapolitikaösszhangban kell lennie a nemzeti ipar és a csúcstechnológiás exporttermékek egyes gyártóinak érdekeivel.
Az állam gazdasági biztonságának biztosításának fontos feladata, hogy megteremtse a feltételeket Oroszország geogazdasági potenciáljának kiaknázásához, a nemzeti közlekedési rendszer integrálásához az Európa és Ázsia között létrejött nemzetközi közlekedési és kommunikációs folyosók hálózatába.
A HASZNÁLT HIVATKOZÁSOK JEGYZÉKE
1.Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya.
2.2010. december 28-i szövetségi törvény, 390-FZ „A biztonságról”
.Az Orosz Föderáció elnökének 2009. május 12-i N 537-es rendelete „Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiájáról 2020-ig”
.Abalkin L. I. Oroszország gazdasági biztonsága: fenyegetések és tükröződésük / L. I. Abalkin // gazdasági kérdések. - 2009. - 12. sz. - P. 4-13.
.Aganbegyan A.G. Oroszország társadalmi és gazdasági fejlődése. / A.G. Aganbegyan; Nemzetgazdasági Akadémia az Orosz Föderáció kormánya alatt. - 2. kiadás, rev. és további - 2011. - 374 p.
.Valós problémák Oroszország külgazdasági stratégiája / szerk. S.A. Sitaryan. - M.: Nauka, 2009. - 327 p.
.Alekszejev S. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonsága: fogalmi szempont // Biztonság. - 2007. - 3-4. - P. 104-111.
.Andrianov V.D. Oroszország a világgazdaságban M.: Vlados, 2010. - 376 p.
.Bogomolov V. A. Gazdasági biztonság: tankönyv. juttatás / V. A. Bogomolov. - M.: UNITY-DANA, 2011. - 303 p.
.Bunkina M.K. Nemzetgazdaságtan: tankönyv. pótlék / M.K. Bunkina. M.: Delo, 2010. - 272 p.
.Vinogradov A.V. Nemzetbiztonsági problémák // Jog és Biztonság, 2009. - 15-19.o.
.Vinogradov V.V. Oroszország gazdasága: oktatóanyag egyetemeknek / V.V. Vinogradov. - M.: Jogász, 2011. - 320 p.
.Vozzhenikov L.V., Prokhozhev A.A. Oroszország közigazgatása és nemzetbiztonsága. - M.: Pravo, 2009. - 288 p.
.Gaponenko V.S., Laktionov V.I. A nemzetbiztonság mint a rendszerelemzés tárgya // Információgyűjtés a külföldről és a hadseregekről. - M.: Az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Vezérkara, 2010. - 1. szám (134). - P. 13-26.
.Oroszország gazdaságának és külgazdasági kapcsolatainak globalizációja/ I.P. Faminsky; szerkesztette I. P. Faminsky. - M.: Köztársaság, 2011. - 444 p.
.Gradov A.P. Nemzetgazdaság / Gradov A.P. - . - Szentpétervár : Péter, 2011. - 240 p.
.Grigorova-Berenda L. Külgazdasági biztonság: lényeg és veszélyek / L. Grigorova-Berenda // A közgazdaságtan problémái. - 2010. - 2. szám - P. 39-46.
.Megcsípte Ya. A. Gazdasági stratégia kimondja: elmélet, módszertan, gyakorlat. - M.: NISI, 2003. - P. 53-87.
.Zaslavskaya T.I. Az orosz társadalom társadalmi átalakulása: aktív-strukturális koncepció / T.I. Zaslavskaya; Moszkva iskola szociális és gazdaságosság Sci. - M.: Delo, 2009. - 568 p.
.Kireeva E. N. Az Orosz Föderáció külgazdasági biztonsága: Dis. ...folypát. közgazdász. Tudományok: 08.00.14: M., 2008. - 208 p.
.Labush N.S. Az állam hatalmi mechanizmusa és a nemzetbiztonság biztosítása // Geopolitika. -M., 2004. - P.4.
.Leontyev V.V. Szektorközi gazdaságtan / V.V. Leontyev; tudományos Szerk. És szerk. Előszó A.G. Granberg. - M.: Közgazdaságtan, 2011. - 477 p.
.Nartov G.A. Geopolitika: Tankönyv egyetemeknek / Szerk. prof. AZ ÉS. Staroverova. 2. kiadás, átdolgozva. és további - M.: UNITY-DANA, 2009. - 312 p.
.Nemzetgazdaság: tankönyv egyetemek/Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma számára; Ross. közgazdász. akad. Őket. G. V. Plekhanov; tábornok alatt Szerk. V.A. Shulgi. - M.: Ros. közgazdász. akad., 2009. - 592 p.
.Oroszország nemzetgazdasága: lehetőségek, komplexumok, gazdasági biztonság / V.I. Volkov et al. M.: INFRA-M, 2010. - 344 p.
.Általános nemzetbiztonsági elmélet: Tankönyv / Under general. szerk. A.A. Prokhozheva. - M.: RAGS Kiadó, 2011. - 456 p.
.Oyken V. A nemzetgazdaság alapjai / V. Oyken; sáv vele. - M.: Közgazdaságtan, 2011. - 351 p.
.Hivatalos oldal Szövetségi szolgálat az Orosz Föderáció állami statisztikái [ Elektronikus forrás]. - Hozzáférési mód: #"justify">. Prokhozhev A.A. Ember és társadalom: a társadalmi fejlődés és biztonság törvényei. - M.: Akadémia, 2009. - 410 p.
.Reznik N.I. Az Orosz Föderáció nemzetbiztonságának katonai-erõ vonatkozásai a 21. század elején: Monográfia. -M.: 2001. - P. 49-50.
.Oroszország a globalizálódó világban: versenyképességi stratégia Orosz Akadémia Tudományok, Társadalomtudományi Osztály, Közgazdaságtudományi Szekció; akad. D.S. Lvov [és mások]. - M.: Nauka, 2011. - 507 p.
.Starikov N.V. A rubel államosítása Oroszország szabadságához vezető út. - Szentpétervár: Péter, 2011. - 336 p.
.Chimitova A. B. A régió fenntartható és biztonságos fejlődésének kérdései: Tankönyv. kézikönyv / A. B. Chimitova, E. A. Mikulcsinova - Ulan-Ude: Az Összoroszországi Állami Műszaki Egyetem Kiadója, 2009. - 216 p.
.Shatunova N. N. Az állam gazdasági biztonságát fenyegető veszélyek: lényeg, típusok, mutatók rendszere / N. N. Shatunova // OrelGIET Bulletin - 2008. - 1. szám - 97 - 106.
.Oroszország gazdasági biztonsága: Általános kurzus: Tankönyv / pod. szerk. V.K. Senchagova - 2. kiadás - M.: Delo, 2011. - 896 p.
.Gazdasági biztonság: elmélet, módszertan, gyakorlat / tudományosan. szerk. Nikitenko P.G., Bulavko V.G.; A Fehérorosz Nemzeti Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézete. - Minszk: Jog és Közgazdaságtan, 2009. - 394 p.
.A régió gazdasági biztonsága az Orosz Föderáció nemzetgazdasági biztonságával összefüggésben: [monográfia]; Szerk. N. V. Firyulina. - M.: MGUP, 2006. - 254 p.
.Gazdaság és nemzetbiztonság: Tankönyv / szerk. E.A. Oleinikov. - M.: "Exam" kiadó, 2011. - 768 p.
