Az előadási jegyzetek megfelelnek a felsőoktatási állami oktatási szabvány követelményeinek. A hozzáférhetőség és a prezentáció rövidsége lehetővé teszi, hogy gyorsan és egyszerűen megszerezze az alapvető ismereteket a témában, felkészüljön a tesztekre és vizsgákra, és sikeresen teljesítse azokat. A pénzügy tartalma, funkciói, társadalmi-gazdasági lényege, pénzügyi rendszer Oroszország, a költségvetés jelentősége a gazdaság és a szociális szféra fejlődésében, a pénzügyi források költségvetésen kívüli újraelosztásának jelenlegi helyzete, valamint a gazdasági egységek pénzügyei és még sok más. Gazdasági egyetemek és főiskolák hallgatóinak, valamint a tárgyat önállóan tanulóknak.
1. ELŐADÁS
A pénzügy lényege és funkciói
1. A pénzügyek megjelenése
A pénzügyek az állam megjelenésével egyidőben jelentek meg a társadalom osztályokra rétegződése során. A feudalizmus felbomlásával és a kapitalista termelési mód mélyén kialakult fejlődésével az állam pénzbevételei és kiadásai egyre nagyobb jelentőséget kaptak.
Az állam fejlődésének korai szakaszában nem tettek különbséget az állam és a fej erőforrásai között.
Az államkincstár kiosztásával és az uralkodó tulajdonától való teljes elválasztásával (XVI-XVII. század) felmerülnek az államháztartás fogalmai, állami költségvetés, állami hitel.
Az államháztartás a kezdeti tőkefelhalmozás erőteljes karjaként szolgált.
Az államkölcsönöket és az adókat széles körben használták fel az első kapitalista vállalkozások létrehozására. Fontos szerepe van az alkotásban indulótőke a protekcionizmus rendszeréhez tartozott, amely lehetővé tette az első kapitalisták számára, hogy magas árat állapítsanak meg az ipari termékekért, és magas haszonra tegyenek szert, amelyet nagyrészt a termelés bővítésére fordítottak.
A kapitalizmusban, amikor az áru-pénz viszonyok mindenre kiterjedővé válnak, a pénzügy a pénzeszközök képzésével, elosztásával és felhasználásával kapcsolatos gazdasági kapcsolatokat fejezi ki. Pénz a nemzeti jövedelem elosztásának és újraelosztásának folyamatában.
A kapitalista államok tárgyi eszközei az állami költségvetésben kezdték koncentrálni.
A kapitalista országok államháztartását az jellemzi gyors növekedés kiadások, ami elsősorban a gazdaság fokozott militarizálásának köszönhető. A katonai célok, az államadósság törlesztése és a kamatai az összes állami kiadás több mint 2/3-át tették ki. Hatalmas pénzeket különítettek el az államapparátus – parlament, minisztériumok, minisztériumok, rendőrség, börtönök stb. – fenntartására. Az oktatás és az egészségügy költségei rendkívül alacsonyak voltak. A fő bevételi forrás az adók voltak.
A 20. század elejére. az állam részt vett a társadalmi termék előállításának, elosztásának és felhasználásának folyamatában.
A közélet demokratizálása fejlett viszonyok között piacgazdaság ahhoz a tényhez vezetett, hogy számos kis országban Nyugat-Európa(Svédország, Norvégia, stb.) a szociális célú költségek váltak az egyik fő jelentőségűvé. Itt merült fel a „szocializmus svéd modelljének” fogalma.
Jelentősen fejlődött az állami beavatkozás a gazdaságba. Elkezdte aktívan segíteni országa monopóliumait a világpiacon kiélezett versenyben, úgynevezett exportbónuszokat biztosítva az exportcégeknek.
A reprodukciós folyamatba és a társadalmi kapcsolatok szférájába való beavatkozás nemcsak nemzeti, hanem államközi szinten is történik.
Államközi alapok jöttek létre, amelyeket a mezőgazdaság finanszírozására, a munkanélküliség leküzdésére, a munkaerő átképzésére és átcsoportosítására, valamint az egyes régiók fejlődésében tapasztalható jelentős egyensúlyhiányok leküzdésére használták fel.
Új állami kiadások jelentek meg: környezetvédelemre, egyes területek gazdasági elmaradottságának leküzdésére, valamint a fejlődő országok támogatására, hitelére.
A hatalmas kiadások szükségessé teszik az adók emelését – ez a források állami és helyi költségvetésekbe történő mozgósításának fő pénzügyi módja.
A felhalmozott bevételek azonban az adóemelés ellenére sem elegendőek az egyre növekvő állami kiadások fedezésére.
Valamennyi ország költségvetését nagy, krónikus hiány fedezi állami hitelek, amelynek elengedése az államadósság növekedésével jár.
2. A pénzügy lényege
A pénzügy mint tudományos fogalom általában különféle, a közéletben megnyilvánuló folyamatokhoz kötődik, amelyek szükségszerűen együtt járnak pénzmozgással (nyereségfelosztás, adóbefizetések átutalása, költségvetésen kívüli és karitatív befizetések teljesítése).
A pénzforgalom önmagában nem fedi fel a pénzügy lényegét. Ennek megértéséhez meg kell határozni azokat az általános tulajdonságokat, amelyek minden pénzügyi jelenség belső természetét jellemzik - a társadalmi termelés különböző résztvevői közötti kapcsolatokat.
A pénzügy, amely a társadalomban ténylegesen létező termelési viszonyokat fejezi ki, objektív természetű és meghatározott társadalmi céllal rendelkezik, gazdasági kategóriaként működik.
A pénzügy fontos jellemzője a pénzügyi kapcsolatok monetáris jellege. A pénz a pénzügyek létének előfeltétele.
A következő jel A pénzügy mint gazdasági kategória a pénzügyi kapcsolatok elosztó jellege.
A finanszírozás segítségével történő értékelosztás és -újraelosztás szükségszerűen együtt jár a pénzeszközök mozgásával, a pénzügyi források sajátos formáját öltve, amelyet a gazdálkodó szervezetek és az állam különféle pénzbevételek, levonások és bevételek révén képeznek. kiterjesztett szaporodásra, a dolgozók anyagi ösztönzésére és a társadalom különféle szükségleteinek kielégítésére használják.
A potenciálisan pénzügyi források a termelési szakaszban keletkeznek, amikor a új értékés a régit áthelyezik. A valóságban a pénzügyi források kialakulása csak az elosztási szakaszban kezdődik, amikor az érték realizálódik, és a bevétel részeként azonosítják a realizált érték konkrét gazdasági formáit.
A pénzügyi források felhasználása elsősorban speciális célú pénzügyi alapokon keresztül történik.
A pénzügyi kapcsolatok mindig a készpénzjövedelem és a megtakarítások kialakulásához kapcsolódnak, amelyek pénzügyi források formájában jelentkeznek. Ez a pénzügy fontos sajátossága, amely megkülönbözteti a többi elosztási kategóriától.
Tehát a pénzügyek azok a monetáris viszonyok, amelyek a bruttó társadalmi termék értékének és a nemzeti vagyon egy részének elosztása és újraelosztása során jönnek létre a gazdasági társaságok és az állam közötti monetáris jövedelem és megtakarítások képződése és felhasználása során. kiterjesztett szaporodás, anyagi ösztönzés, a társadalom szociális és egyéb szükségleteinek kielégítése.
3. A pénzügy funkciói
A pénzügy lényege funkcióiban nyilvánul meg. A pénzügyek két fő funkciót látnak el: az elosztást és az ellenőrzést. Ezeket a funkciókat a pénzügy egyidejűleg látja el. Minden pénzügyi tranzakció a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem elosztását, valamint az elosztás feletti ellenőrzést jelenti.
Amikor létrejön az úgynevezett alapjövedelem vagy elsődleges jövedelem, megjelenik az elosztási függvény. A jövedelem összege megegyezik a nemzeti jövedelemmel. Az alapjövedelem akkor keletkezik, amikor a nemzeti jövedelem eloszlik a résztvevők között anyaggyártás. Két csoportra oszthatók:
1) az anyagi termelésben foglalkoztatott munkások, alkalmazottak bére, földművesek, parasztok jövedelme;
2) az anyagtermelés területén működő vállalkozások jövedelme. Az elsődleges jövedelmek nem képeznek közpénzt
a kiemelt ágazatok fejlesztésére elegendő forrás nemzetgazdaság, az ország védelmi képességének biztosítása, a lakosság anyagi és kulturális szükségleteinek kielégítése. A nemzeti jövedelem további elosztására vagy újraelosztására van szükség.
A nemzeti jövedelem újraelosztása a következőkhöz kapcsolódik: a források szektorok közötti és területi újraelosztása a vállalkozások és szervezetek bevételeinek és megtakarításainak leghatékonyabb és ésszerűbb felhasználása érdekében; a jelenlét a termelési nem termelő szférával együtt, amelyben nem keletkezik nemzeti jövedelem (oktatás, egészségügy, társadalombiztosítás és jólét, gazdálkodás); a jövedelem újraelosztása a lakosság különböző társadalmi csoportjai között.
Az újraelosztás, másodlagos vagy termelés eredményeként jövedelem keletkezik. Ide tartoznak a nem termelő szektorokban kapott bevételek, adók ( jövedelemadó magánszemélyektől stb.). A másodlagos jövedelmek a nemzeti jövedelem felhasználásának végső arányait képezik.
Az újraelosztás során keletkező bevételnek biztosítania kell az anyagi és pénzügyi erőforrások, és mindenekelőtt a pénzalapok nagysága és szerkezete, másrészt a termelőeszközök és a fogyasztási cikkek mennyisége és szerkezete közötti megfelelést. .
Az ellenőrzési funkció a bruttó hazai terméknek az érintett alapok közötti elosztása és a rendeltetésszerű kiadása feletti ellenőrzésben nyilvánul meg.
A pénzügyi ellenőrzés egyik fontos feladata a pénzügyi jogszabályok betartásának, az időben történő és maradéktalan végrehajtásnak ellenőrzése pénzügyi kötelezettségek előtt költségvetési rendszer, adószolgáltatás, bankok, valamint vállalkozások és szervezetek kölcsönös elszámolási és fizetési kötelezettségei.
A pénzügyek elosztási és ellenőrzési funkciói a pénzügyi mechanizmuson keresztül valósulnak meg, amely a gazdasági mechanizmus részét képezi. A pénzügyi mechanizmus magában foglalja a nemzetgazdasági pénzügyi kapcsolatok formáinak összességét, a központosított és decentralizált alapalapok kialakításának és felhasználásának eljárását, a pénzügyi tervezés módszereit, a pénzügyi és pénzügyi rendszerirányítás formáit, valamint a pénzügyi jogszabályokat.
Az értékelosztásban részt vevő pénzügyek szorosan összefüggenek és kölcsönhatásba lépnek olyan kategóriákkal, mint az ár, a bérek és a hitel.
Ahhoz, hogy meginduljon a különféle pénzjövedelem és megtakarítási formák kialakulásának és elosztásának folyamata, a termelésben keletkező értéket realizálni kell. Az ár az a gazdasági eszköz, amelyen keresztül egy termék értéke pénzben kifejeződik és az elosztás tárgyává válik.
A termelésben keletkezett érték mennyiségi mérőszáma, pénzbeli kifejeződése, az ár előre meghatározza a jövőbeni költségeloszlás arányait, de önmagában nem tudja biztosítani sem a vagyontárgyak közötti elosztást, sem a különböző értékrészek funkcionális elkülönítését. Ezt a csereszakaszban a pénzügyek és a bérek segítségével emelik ki. Nekik köszönhető, hogy az elsődleges elosztás során különféle típusú készpénzbevételek, megtakarítások és levonások keletkeznek.
A béreket, mint egy elosztási formát, az határozza meg, hogy bizonyos munkavállalók számára jövedelmet kell teremteni. Közgazdasági kategóriaként a bérek olyan értékviszonyokat fejeznek ki, amelyek az újonnan létrejött érték megosztása során keletkeznek. egyéni jövedelem a dolgozók a ráfordított munkaerő minőségétől és mennyiségétől függően kapnak.
A pénzügyek a gazdasági társaságok és az állam rendelkezésére állnak, és különféle társadalmi igényeket hivatottak kielégíteni. De ezek szorosan összefüggenek egymással: egyrészt a pénzügy hozzájárul a béralap kialakításához, másrészt a bérek, amelyek felhalmozódása nem esik egybe az időben történő kifizetéssel, részteremtési forrásként szolgálnak. a vállalkozás pénzügyi forrásaiból, stabil kötelezettségek formájában.
Mivel a vállalkozás forgalmában a felhalmozás és a kifizetés között van, a munkabérek a forgótőke képzés forrásaként szolgálnak.
A hitel is részt vesz a költségek elosztásában. A pénzügynek és a hitelnek van egy gazdasági alapon, de a pénzügyekkel ellentétben a hitel a törlesztési és fizetési feltételek szerint működik.
A főbb objektumok komplex hatása a pénzügy és a hitel szaporodási folyamatállóeszközök és forgótőke.
A pénzügy és a legfontosabb kapcsolata alapján gazdasági kategóriák, különös jelentőséget kell tulajdonítani a kérdéseknek pénzügyi menedzsment, azaz a pénzügyi források leghatékonyabb kezelése.
5. Pénzügyi menedzsment
Gazdaságosan fejlett országok A vállalkozások pénzügyeire a legnagyobb hatást a gazdasági élet nemzetközivé válása, az üzleti tevékenység globalizációja és a számítástechnika térhódítása gyakorolja.
A számítógépes és távközlési technológiák drámaian megváltoztatják a pénzügyi döntéshozatali folyamatot. Az anyavállalatok személyi számítógépek integrált rendszerével vannak ellátva helyi hálózat, számítógép-beszállítókkal és rakerekkel. Ez lehetővé teszi a pénzügyi vezető számára, hogy folyamatosan minden információval tisztában legyen, és a legracionálisabb döntéseket hozza meg.
A pénzgazdálkodás főbb feladatai:
1) a vállalkozások reáleszközeinek és kötelezettségeinek maximalizálása;
2) a vállalkozások tevékenységének pénzügyi oldalának előrejelzése. Üzleti terveket készítenek a termelési volumenre, a termékértékesítésre, a nyereségre, a tőkebefektetésekre, az új vezetői döntések végrehajtására és az ezeket támogató pénzügyi forrásokra;
3) megfelelő döntések meghozatala nagy alapok befektetésekor (az értékesítési volumen optimális növekedési üteme, a bevont források szerkezete, mobilizálási módszerek stb.);
4) a vállalkozások pénzügyi tevékenységének összehangolása más szolgáltatásokkal (bank, adóhivatal stb.);
5) nagy tranzakciók lebonyolítása a pénzügyi piacon
kiegészítő tőke mozgósítása.
A pénzgazdálkodás az államháztartás, ezen belül a költségvetési rendszer és a költségvetésen kívüli alapok szempontjából is nagy jelentőséggel bír.
A piaci kapcsolatokra való átállással összefüggésben a pénzügyi források jelentős decentralizációjának tendenciája mutatkozik. A költségvetésen kívüli alapok fejlesztése a források szétszóródásához vezet, nem teszi lehetővé mobil felhasználásukat, a gazdaságfejlesztés kiemelt területeire való koncentrálást, gyengíti a közpénzek felhasználásának kontrollját. Ezért kiemelt figyelmet kell fordítani a pénzügyi gazdálkodás fejlesztésére, amelyre építeni kell pénzügyi politika.
6. Pénzügyi politika
A pénzügypolitika fő feladata, hogy megfelelő pénzügyi forrásokat biztosítson egy adott gazdasági-társadalmi fejlesztési program megvalósításához. A pénzügyi politika olyan kormányzati intézkedések összessége, amelyek célja a pénzügyi források mozgósítása, azok elosztása és felhasználása az állam számára funkcióinak ellátásához.
A pénzügypolitika a pénzügyi kapcsolatok területén az állami tevékenység önálló szférája. Három fő elemet tartalmaz:
1) a fő célok azonosítása és meghatározása, valamint a további és azonnali feladatok meghatározása, amelyeket meg kell oldani a kitűzött célok egy bizonyos időszakon keresztül történő eléréséhez;
2) a kapcsolatok szervezésének olyan módszereinek, eszközeinek és formáinak kidolgozása, amelyekben ezeket a célokat a lehető legrövidebb időn belül elérik, és az azonnali és hosszú távú problémákat optimális módon oldják meg;
3) a rábízott feladatok megoldására és azok végrehajtásának megszervezésére képes személyzet kiválasztása és elhelyezése. A pénzügypolitikát az értékeli, hogy mennyire felel meg a társadalom érdekeinek, és mennyire járul hozzá a kitűzött célok eléréséhez, konkrét problémák megoldásához.
A pénzügyi politika meghatározásához és megfogalmazásához megbízható információkra van szükség az állam pénzügyi helyzetéről, pénzügyi potenciáljáról, vagyis az állam objektív képességeiről.
A társadalmi élet evolúciós fejlődésének időszakában és stabil kormányzati rendszer az állam belső és külső pénzügypolitikája dönt egyet fő feladat– az adott államban meglévő társadalmi kapcsolatrendszer megőrzésének és megerősítésének biztosítása. A forradalmi változások időszakában a politikai erők olyan politikát folytatnak, amely a meglévő társadalmi kapcsolatrendszer lerombolását és egy új kialakítását célozza.
A pénzügyi politika szerepét az élet kritikus pillanataiban nehéz túlbecsülni, hiszen mindenekelőtt a pénzügyi források radikális újraelosztásáról van szó.
Az orosz állam modern pénzügypolitikája előtt álló elsődleges feladatok az infláció elleni küzdelem, a termelés visszaesésének leküzdése, valamint a lakosság szociális biztonságának növelése.
1. A PÉNZÜGYEK LÉNYEGE
A pénzügy történelmi kategória. Az állam megjelenésével egyidőben jelentek meg a társadalom osztályokká való rétegződése során. A finansia kifejezés a 13-15. században keletkezett. Olaszország kereskedővárosaiban és bármilyen készpénzfizetés. Ezt követően a kifejezés nemzetközi elterjedtté vált, és a lakosság és az állam közötti monetáris kapcsolatrendszerhez kapcsolódó fogalomként kezdték használni az állami alapok kialakítására vonatkozóan. Így ez a fogalom egyrészt két entitás közötti monetáris kapcsolatokat tükrözte, pl. a pénz a pénzügy létezésének és működésének anyagi alapjaként szolgált (ahol nincs pénz, ott nem lehet finanszírozás); másodszor, az alanyok különböző jogokkal rendelkeztek e kapcsolatok folyamatában: egyikük (az állam) különleges jogosítványokkal rendelkezett; harmadszor, e kapcsolatok során nemzeti alapalap - a költségvetés - jött létre (tehát mondhatjuk, hogy ezek a kapcsolatok pénztári jellegűek voltak); negyedszer, a költségvetésbe történő rendszeres pénzáramlás nem biztosítható az adók, illetékek és egyéb befizetések állami kötelezővé tétele nélkül, ami az állam jogalkotó tevékenységével és megfelelő fiskális apparátus kialakításával valósult meg.
Ezek a pénzügyek fő jellemzői. Használatuk révén félreérthetetlenül megkülönböztethető a pénzügy a monetáris viszonyok teljes halmazától. Például a polgárok és a kiskereskedelem között létrejövő monetáris viszonyok (még a kiskereskedelmi árak állami szabályozása mellett sem) nem sorolhatók a pénzügyek közé, mivel az állam itt polgári jogi módszerrel szabályozza a monetáris viszonyokat, amelyek esetében jellemző tulajdonság az alanyok egyenlősége (jogaik és kötelezettségeik egyenlősége), amelyet ezek a viszonyok egyesítenek.
Így a pénzügy mindig pénzbeli kapcsolat, de nem minden pénzbeli kapcsolat mindig pénzügyi kapcsolat.
A fentiek alapján megfogalmazhatjuk a pénzügy általános definícióját.
A pénzügy a központosított és decentralizált pénzalapok kialakításával, elosztásával és felhasználásával összefüggő gazdasági kapcsolatokat jelenti az állam funkcióinak és feladatainak ellátása, valamint a kiterjesztett újratermelés feltételeinek biztosítása érdekében.
A pénzügy mint tudományos fogalom általában azokhoz a folyamatokhoz kötődik, amelyek a társadalmi élet felszínén különböző formákban jelennek meg, és szükségszerűen együtt járnak a pénzeszközök (készpénzes vagy nem készpénzes) mozgásával. Legyen szó nyereségfelosztásról és gazdaságon belüli forrásképzésről a vállalkozásoknál, vagy az adóbefizetések állami költségvetési bevételekbe történő átcsoportosításáról, vagy költségvetésen kívüli vagy jótékonysági alapokhoz való hozzájárulásról - mindezekben és hasonlók pénzügyi tranzakciók készpénzáramlás történik.
Bár nagyon észrevehető, a cash flow önmagában nem fedi fel a pénzügy lényegét. Ennek megértéséhez meg kell határozni azokat a közös tulajdonságokat, amelyek minden pénzügyi jelenség belső természetét jellemzik - ezeket egyesítik a társadalmi termelés különböző résztvevői, vagy társadalmi viszonyok mögöttes viszonyok. Ezek a kapcsolatok termelési (gazdasági) jellegűek, mivel közvetlenül a társadalmi termelésben keletkeznek.
A gazdasági kapcsolatok rendkívül változatosak: a szaporodási folyamat minden szakaszában, a vezetés minden szintjén, minden szférában felmerülnek. szociális tevékenységek. Ugyanakkor a társadalmi lét egyik aspektusát jellemző homogén gazdasági viszonyok általánosított absztrakt formában bemutatva gazdasági kategóriát alkotnak. A pénzügy, amely a társadalomban ténylegesen létező termelési viszonyokat fejezi ki, objektív természetű és meghatározott társadalmi céllal rendelkezik, gazdasági kategóriaként működik.
A pénzügyi rendszer három fő láncszemet foglal magában: az államháztartást, a háztartások pénzügyeit és a vállalati pénzügyeket. E három kapcsolat közül a fő a vállalkozásfinanszírozás, mivel az első két kapcsolat ezek alapján jön létre.
Az államháztartás két fő elemből áll: az állami költségvetésből és a költségvetésen kívüli alapokból.
Az állami költségvetés az állam éves bevételi és kiadási terve, az a pénz, amely lehetővé teszi az állam számára, hogy gazdasági, ill. társadalmi funkciókat(és mostanában politikai). Az állami költségvetés a kormány költségvetéséből és helyi költségvetések(térség, város, kerület, községi tanács). Ezért a következő évi állami költségvetések jóváhagyása mindig viharos. A kormányok megpróbálják megsérteni a régiók jogait, utóbbiak pedig igyekeznek több forrást a rendelkezésükre tartani.
Költségvetésen kívüli alapok az állami költségvetési rendszeren kívül felhalmozott, szigorúan meghatározott célú pénzeszközöket képviseli: Nyugdíjpénztár, társadalombiztosítási alap stb.
A költségvetés két részből áll: bevételből és kiadásból. A fejlett piacgazdaságú országokban a költségvetési bevételek 80-90%-a a vállalkozásokat és a lakosságot terhelő adókból származik.
A többi használatból származik állami tulajdon, külsőleg gazdasági aktivitás. A költségvetési kiadások szerkezete tartalmazza a szociokulturális szükségletek (egészségügy, oktatás, szociális ellátások stb.) kiadásait, a nemzetgazdaság fejlesztését, védelmi kiadásokat, közigazgatás.
A szociálisan orientált gazdaságban az adózás a kötelező fizetés, a társadalmi igazságosság és az ellátások igénybevételével való összefüggések elvén alapul.
Így a pénzügyi kapcsolatok két területet fednek le:
A) az államháztartási rendszerben felhalmozott pénzalapok és a költségvetésen kívüli állami források képzésével és felhasználásával összefüggő gazdasági monetáris kapcsolatok;
B) gazdasági monetáris kapcsolatok, amelyek közvetítik a vállalkozások decentralizált pénzeszközeinek forgalmát.
A pénzügyi kapcsolatok monetáris jellege a pénzügyek fontos jellemzője. A pénz a pénzügyek létének előfeltétele. Ha nincs pénz, nem lehetnek pénzügyek, mert az utóbbiak léteznek. társadalmi forma, az előbbi megléte miatt.
E tekintetben nem csak a pénzbeli, hanem a természeti kapcsolatokat is jogellenes a pénzügyek közé sorolni. A természetes kötelességek megléte a feudalizmus korában, a rabszolgaállam adószedés polgáraitól és meghódított népeitől, a társadalmi viszonyok honosítása rendezetlen körülmények között pénzforgalom egyáltalán nem bizonyítja a pénzügyi kapcsolatok természetes természetét. Másról beszélnek - a pénzügy működése csak bizonyos feltételek mellett lehetséges, amelyek hiánya azonnal leszűkíti ennek a kategóriának a körét.
A pénzügyi kapcsolatok kialakulása mindig a pénzeszközök valódi mozgásán keresztül érződik. Az ilyen mozgás hiánya a szaporodási folyamat termelési és fogyasztási szakaszaiban azt jelzi, hogy nem ezek a helyek, ahol a finanszírozás keletkezik.
Igazi mozgás a pénz a szaporodási folyamat második és harmadik szakaszában – az elosztásban és a cserében – fordul elő. Az érték (pénzbeli formájában) mozgásának jellege azonban ezekben a szakaszokban eltérő, ami nem teszi lehetővé, hogy mindkét oldalukat a pénzügy működési szférájának tulajdonítsák.
A második szakaszban az érték pénzbeli mozgását az áruk mozgásától elkülönítve hajtják végre, és az elidegenedés (egyes tulajdonosok kezéből mások kezébe való átmenet) vagy az egyes részegységek célzott elszigetelése jellemzi. érték (egy tulajdonoson belül). A harmadik szakaszban az elosztott értéket (pénzben kifejezve) az áruformára cserélik, azaz. adásvételi cselekményeket hajtanak végre. Itt nincs magától az értéktől elidegenedés; csak a formáját változtatja meg – pénzről árucikkre.
A reprodukciós folyamat harmadik szakaszában az állandóan végrehajtott cseretranzakciókat két kategória szolgálja ki: egyrészt a pénz, mint univerzális megfelelője, másrészt az ár. Itt már nincs szükség más társadalmi eszközre. Ezért a pénzügyeknek nincs helye a cserében.
A pénzügyek származási és működési területe a reprodukciós folyamat második szakasza, ahol a társadalmi termék értéke a rendeltetésének és az üzleti szervezeteknek megfelelően oszlik meg. Ezért a pénzügynek mint közgazdasági kategóriának fontos jellemzője a pénzügyi kapcsolatok elosztó jellege.
Az érték finanszírozáson keresztül történő elosztása és újraelosztása szükségszerűen együtt jár a pénzeszközök meghatározott formáját felvevő pénzmozgással; a gazdálkodó szervezetek és az állam különféle pénzbevételek, levonások és bevételek terhére alakítják őket, és bővített szaporodásra, a munkavállalók anyagi ösztönzésére, valamint a társadalom szociális és egyéb szükségleteinek kielégítésére használják fel. A pénzügyi források a pénzügyi kapcsolatok anyagi hordozóiként működnek. Az, hogy a pénzügyi forrásokat egy adott gazdálkodó szervezet és az állam birtokolja, lehetővé teszi azok elkülönítését a lakosság pénzeszközeitől, és különösen a pénzügy és a bérek közötti határvonal meghúzását.
A pénzügyi források felhasználása főként speciális célú pénzalapokon keresztül történik, de lehetőség van ezek felhasználásának nem finanszírozási formára is. A pénzügyi alapok fontosak összetevő közös rendszer a nemzetgazdaságban működő pénzalapok. A pénzügyi források felhasználásának pénztári formáját objektíven előre meghatározzák a kiterjesztett szaporodási igények, és van néhány előnye a nem pénztári formával szemben: lehetővé teszi az emberek szükségleteinek szorosabb összekapcsolását a társadalom gazdasági képességeivel; biztosítja az erőforrások koncentrálását a társadalmi termelés fejlesztésének fő irányaira; lehetővé teszi a közérdekek, a kollektív és a személyes érdekek teljesebb összekapcsolását, és ezáltal a termelés aktívabb befolyásolását.
A pénzügyek legfontosabb jellemzője, hogy a pénzügyi kapcsolatok mindig a készpénzbevételek és megtakarítások kialakulásával járnak, amelyek anyagi források formájában jelentkeznek.
2. A PÉNZÜGYI FUNKCIÓK.
A pénzügyek a monetáris kapcsolatok szerves részét képezik, ezért szerepük és jelentőségük attól függ, hogy a monetáris viszonyok milyen helyet foglalnak el a gazdasági kapcsolatokban. A pénzügy azonban nemcsak tartalomban különbözik a pénztől, hanem az ellátott funkciókban is, amelyekben a lényege megnyilvánul. A funkciók a pénzügy által végzett „munkára” utalnak.
Senki sem tagadja, hogy a pénzügy az állam által szervezett monetáris viszonyok összessége, amelynek során az alapok alapjainak kialakítása és felhasználása történik. És arra a kérdésre, hogy mi a forrása számos alap létrehozásának különböző szinten, a válasz általában ugyanaz - a bruttó hazai termék. A GDP-elosztás folyamata a segítségével végezhető el pénzügyi eszközök: az állam által megállapított normatívák, tarifák, tarifák, levonások stb.
Ha általában a pénzügyekről beszélünk, akkor nyilvánvalóan azt kell feltételeznünk, hogy két fő funkciót lát el: az elosztást és az ellenőrzést. A pénzügynek az a része, amely az anyagi termelés területén működik, és részt vesz a készpénzbevétel és megtakarítás létrehozásának folyamatában, nemcsak az elosztást és az ellenőrzést látja el, hanem a készpénzjövedelem generálásának (szabályozási) funkcióját is.
A finanszírozás segítségével az állam nemcsak készpénzben, hanem értékben is szétosztja a társadalmi terméket. E tekintetben a termelésbővítés során lehetővé válik és szükségessé válik a költség és a természetes anyag arányok biztosításának ellenőrzése.
A pénzügy azáltal, hogy aktívan részt vesz a nemzeti jövedelem elosztásában és újraelosztásában, hozzájárul ahhoz, hogy a nemzeti jövedelem elsődleges elosztása során keletkezett arányok a felhasználás arányává alakuljanak. A nemzeti jövedelem és a bruttó hazai termék pénzügyekkel megvalósuló elosztásának és újraelosztásának végső célja a fejlesztés termelőerők, a gazdaság piaci struktúráinak megteremtése, az állam megerősítése, a lakosság magas életminőségének biztosítása.
A pénzügy ellenőrzési funkciója szorosan kapcsolódik az elosztási funkcióhoz - ez mindenekelőtt a rubel ellenőrzése az objektíven létező monetáris viszonyok folyamatában. Áthatja mind az értékmozgással, mind az értékformák változásával összefüggő teljes kapcsolatrendszert, és a tulajdonosi formán keresztül költségszabályozást jelent. Mivel a pénzügy a valóból fakadó kapcsolatokat fejezi ki pénzforgalom, akkor a rubel irányítása a pénzügy függvényében csak a valódi pénzforgalom ellenőrzése.
A pénzügyek ellenőrzést gyakorolnak a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem létrehozásának, elosztásának és felhasználásának minden szakaszában. Irányító funkciójuk a maga sokféleségében megnyilvánul gazdasági aktivitás vállalkozások. A rubel ellenőrzése a termelési és nem termelési költségek, ezeknek a költségeknek a bevételeknek való megfeleltetése, az állóeszközök és a forgótőke képzése és felhasználása felett történik. Működik a pénzforgalom minden szakaszában, a finanszírozás és hitelnyújtás, a készpénz nélküli fizetés során, a költségvetéssel és egyéb kapcsolatokkal pénzügyi rendszer.
A pénzügy kontroll funkciójának tárgya a vállalkozások, szervezetek, intézmények pénzügyi teljesítménymutatói.
A pénzügyi ellenőrzés egyik fontos feladata a pénzügyi kérdésekre vonatkozó jogszabályok szigorú betartásának, a költségvetési rendszerrel, az adószolgálattal, a bankokkal szembeni pénzügyi kötelezettségek teljesítésének, valamint a vállalkozások és szervezetek kölcsönös elszámolási és fizetési kötelezettségeinek teljesítésének időszerűségének és hiánytalanságának ellenőrzése.
A szabályozó funkció az állami beavatkozáshoz kapcsolódik a finanszírozáson keresztül (állami kiadások, adók, hitelek) a szaporodási folyamatba. A gazdaság és a társadalmi viszonyok szabályozására a pénzügyi és költségvetési tervezést is alkalmazzák, kormányzati szabályozás piac értékes papírokat.
Bár a pénzügy alapvető kategória, nagymértékben függ a kormány politikájától.
3. A PÉNZÜGYEK ÖSSZEFÜGGÉSE
A bruttó társadalmi termék és a nemzeti jövedelem elosztásában és újraelosztásában részt vevő pénzügyek kölcsönhatásban állnak az elosztás egyéb költség- (pénzes) kategóriáival - ár, hitel, bér, biztosítás. Ezek a monetáris kategóriák is részt vesznek az elosztási folyamatban, valamint a szaporodási ciklus más szakaszaiban. Részvételük mértéke és formái azonban nem azonosak. E kategóriák mindegyike saját különleges helyet foglal el az elosztási és egyéb reproduktív viszonyok rendszerében, saját egyedi módon és módszerekkel vesz részt a társadalmi termék és a nemzeti jövedelem egységes elosztási folyamatában.
Az ár az értékeloszlás kezdeti kategóriájaként működik, amely közvetíti a munkaterméknek a természetes anyagi formából pénzbeli formába való átmenetét, valamint az egyik tulajdonostól a másikhoz való mozgását az adásvételi aktusok alapján. Az elosztás során a társadalmilag szükséges munkaerőköltségek által meghatározott értéktől áreltérések adódhatnak, amelyek következtében egyes termelők magasabb, mások alacsonyabb értéket realizálnak. Ebben az esetben a pénzügy saját módszerekkel lép be az újraelosztási folyamatba: az érték egy részét eltávolítják (például jövedéki adók, export- vagy importadók segítségével, vámok) vagy a kieső költségrészt utalja át támogatással (támogatással), költségvetési vagy iparági finanszírozás útján. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy az árak értéktől való eltérését az állam az árpolitika (szabályozott árak, társadalmilag alacsony árak, nagy kereslet által meghatározott árak - monopolárak) végrehajtásakor tudatosan beállíthatja. Piaci viszonyok között a szabad árak érvényesülnek, amelyeket az áruk és szolgáltatások kereslete és kínálata alkot.
Az ár hatása azonban nem közvetlenül okozza az alapok képződését, hanem az árutermelés és -forgalom eszközeként működik. A cserecselekmény egyszerre adásvétel (az egyik számára) és vásárlás (a másik számára). Egyenlőtlen árueladások esetén a „t” részaránya csökken vagy nő, egyenlőtlen vásárlások esetén pedig az új termék „c” és „v” mennyisége és aránya változik. Az ár befolyásolja a kompenzációs alap méretét és szerkezetét, így a profitot.
A finanszírozás segítségével az ár által megindított elosztási folyamat igazodik a gazdasági tervek és arányok által meghatározott értékmozgás feltételeihez. Ha az árak segítségével kialakul a termékek értékesítéséből származó összbevétel, akkor a pénzügyi elosztás ezt a bevételt a további felhasználásra szánt alapok célalapjaira bontja. Így a pénzügyi elosztási módszerek rugalmasabbak, és célzottabbak a folyamatban. Az elosztás szélessége változó: ha az ár az értéknek csak egy részét osztja szét a társadalmilag szükséges költségektől való eltérés vagy az utóbbiak egyéni költségektől való eltérése formájában, akkor a pénzügy a termék teljes költségét újraosztja.
Az értékcsökkenés mértékének meghatározásában az ár kiemelt szerepet játszik. A termelőeszközök kezdeti és jelenlegi ára közötti különbség meghatározza
jelentős ingadozások az amortizációs alapban. A termelésben rejlő (egyenlőtlen beszerzéseken alapuló) érték torzulása az egyenlőtlen eladások mellett növekszik és a transzfer növekedését okozza elosztási viszonyok az elosztás és a fogyasztás szakaszaiban.
A pénzügyek szorosan összefüggenek a bérekkel. Az anyagi termelés területén a béralap (béralap) leválasztásra kerül a finanszírozás segítségével a termékek értékesítéséből származó bevételtől. Ez az alap az előállított termékek mennyiségétől függően alakítható ki. Ha a jövedelmi kategóriát az üzleti gyakorlatban alkalmazzák, akkor a béralap az elérttel szorosabb összefüggésben alakul ki pénzügyi eredmény. A bruttó bevétel*, mint a termékértékesítésből származó bevétel és a költség különbsége költségmegtakarítást tartalmaz, ezért komplexként jellemzik pénzügyi koncepció, amely pénzben egyesíti egy gazdasági ügynökség minden erőfeszítését a tevékenységek mennyiségi és minőségi eredményei tekintetében. Itt van egy ártényező is: jobb minőségű termékek értékesítése és megtakarítás esetén anyagköltségek, illetve a nagyobb mennyiségi termelési volumennek tulajdonítható amortizációs költségek arányának csökkenése formájában megjelenő relatív megtakarítás az állóeszköz-felhasználásban növeli a profitot vagy a bevételt.
Külsőleg úgy tűnik, hogy az ártényező közvetlenül nem játszik szerepet a béralap meghatározásában. De a nettó jövedelem elosztása révén ennek hatása nyilvánvaló. BAN BEN piaci rendszer az ár befolyása a béralapra még jobban megnő.
A nem termelési szférában különösen jól látható a pénzügy és a bérek kapcsolata, hiszen az e szférában dolgozók béralapja nagyrészt abból alakul ki. költségvetési forrásokés a megfelelő költségvetés pénzügyi lehetőségei határozzák meg.
A munkabér, mint gazdasági kategória, minden esetben meghatározza az egyes munkások részesedésének megfelelőségét a létrehozott termékben, vagyis a munkások elosztásban való részvételének határait,
és a pénzügyek alkotják a béralapot vagy béralapot.
A munkaerő fizetését a fogyasztás szakaszában használják fel, vagyis az áruk és szolgáltatások fizetésével. Ugyanakkor ennek egy részét pénzügyi módszerekkel mozgósítják a lakosság adó- és biztosítási járulékfizetése formájában: hitelmódszerrel - bankbetétek, államkötvények formájában; részvények és egyéb értékpapírok vásárlásával, sorsjátékkal.
Ugyanakkor a vizsgált kategóriák mozgástere és cselekvési motívumai jelentősen eltérnek egymástól. A pénzügy tevékenysége szélesebb, mint a bér, hiszen a pénzügy a teljes társadalmi terméket, a bérek pedig csak a szükséges terméket és a többlet egy részét osztják szét. A díjazás az egyikük tevékenységéhez kapcsolódik a legfontosabb tényezők a termelés – a munkaerő – a ráfordított munkaerő kompenzálásának eszközeként szolgál, emellett pedig a termelési eszközökkel, azok közvetlen kialakítása révén finanszírozza. A javadalmazás serkenti termelékenységének növekedését, a pénzügy pedig az egész társadalmi termelést érinti, a pénzügyi mechanizmus rendszerén keresztül aktiválva annak fejlődését.
A finanszírozás és a hitel kölcsönhatása nagyon szoros. Akárcsak a pénzügyekben, a hitelviszonyokban is monetáris alapok, úgynevezett hitelalapok jönnek létre, amelyeket a gazdálkodó szervezetek, a lakosság és az állam hosszú és rövid távú hitelezésére használnak fel.
Mindkét kategória célja a normál, folyamatos közgazdasági pénzforgalom feltételeinek megteremtése. E kategóriák komplex hatásának tárgyai az anyagtermelés szférájában termelési eszközök(főváros). A finanszírozás és a hitel a tőkebefektetések és a forgótőke forrása. A pénzügyi módszerek rendszerint a gazdálkodó szervezetek állandó, míg a hitelezési módok az átmeneti szükségleteket elégítik ki. A jövőben megnő a hitelforrások tőkebefektetési forrásként való szerepe.
A hitelezési módok bővülése további ösztönzőket teremt a pénzforrások hatékonyabb felhasználására, kiadásaikat a bankok állandó ellenőrzése alá helyezi, ami növeli a gazdálkodó egységek önfenntartó felelősségét a termelési és pénzügyi tevékenységek eredményeiért. Csökkenteni kell a vissza nem térítendő finanszírozást.
A pénzügy és a hitel kapcsolata jól látható a pénzügyi és hitelforrások kialakulásának folyamataiban, ahol a két kategória tevékenysége kölcsönösen irányul: a finanszírozás segítségével a bankok hitelforrásai jönnek létre - a gazdálkodó szervek pénzeszközei, amortizációs költségek. , a forgótőke pótlására szolgáló termékek értékesítéséből származó bevétel egy része, amelyet nem közvetlenül a vásárlásra irányítanak anyagi erőforrásokés egyéb eszközökkel. A kölcsön segítségével pénzügyi források keletkeznek: a hitelek a gazdálkodó szervezetek pénzügyi forrásait a törlesztésig pótolják; a bankok által a költségvetésbe befizetett bevételek tevékenységük eredménye alapján és számos más esetben; lehetséges költségvetési hitelfelvétel a bankoktól az állami kiadások finanszírozására.
Így mindkét kategória bizonyos felcserélhetősége nyomon követhető a kiterjesztett reprodukciós igények kielégítésében.
Vannak azonban bizonyos különbségek a vizsgált kategóriák között. Ha a pénzügy szétosztja és újraosztja a társadalmi terméket, akkor a hitel csak az újraelosztásban vesz részt, folytatva a pénzügy által megkezdett elosztást. A kölcsön tárgya az értéknek csak az a jelenleg átmenetileg szabad része, amely lehetővé teszi a gazdálkodó szervezetek és a forrásra szoruló lakosság szükségleteinek kielégítésére szolgáló hitelalapban történő felhalmozását.
Jelentős különbség a felhalmozott pénzeszközök felhasználásának módja: a finanszírozás ingyenes és határozatlan időre történő forráselosztást, a hitelezést pedig - törlesztési, sürgősségi és fizetési feltételekkel; A hitelezés legfontosabb alapelve a kiadott kölcsönök anyagi biztonsága.
A pénzügy szorosan kapcsolódik az elszámolási rendszerhez, hiszen működése az egyes gazdálkodó egységek közötti kölcsönös elszámolásokon alapul. A számítások nem közgazdasági kategóriát képviselnek, hanem az említett kategóriák megvalósításának eszközei. Ebben az esetben a pénz csere- és fizetőeszköz funkcióját használják fel. A pénzügyi tranzakciók időben történő lebonyolítása, a vagyonkezelői alapok kialakítása, a pénzügyi források akadálytalan előmozdítása a szükséges területeken az elszámolások áttekinthetőségétől és szervezettségétől függ.
Az anyagtermelés területén a gazdálkodó szervezeteknek az előállított termékekért, árukért és szolgáltatásokért történő kifizetései megelőzik a pénzügyi tevékenységet, és hozzájárulnak a pénzügyi kapcsolatok későbbi megvalósításához. Az anyagtermelés területén a fizetések állapotát jellemző sajátos mutatók a vevőállomány, ill. tartozás. Az adósság mértéke befolyásolja pénzügyi helyzet a szerződési fegyelem állapotától és a fogyasztók fizetőképességétől függ. A települések állapota nemzetgazdaság jelenleg nem kielégítő: növekszik a gazdálkodó szervezetek közötti kölcsönös elszámolások elmaradásának és a banki hitelek lejárt tartozásának összege. bérek. A szerződéses kötelezettségek teljesítésének elmulasztása a pénzügyi instabilitás egyik tényezője, és improduktív kiadásokhoz és pénzbírságok formájában pénzveszteséghez vezet. Ez a bevételből és végső soron a béralapból való közvetlen levonás. Készpénzes elszámolások fontos láncszemei a kereskedelmi elszámolás és az önfinanszírozás megvalósításának. Normális működésük elengedhetetlen feltétele a szaporodási folyamatnak és az értékgazdasági kategóriák - árak, pénzügy, hitel, bérek - működésének.
4. A PÉNZÜGYEK SZEREPE AZ RK JELENLEGI SZAKASZÁBAN.
Jelenleg a pénzügypolitika azon hiányosságai, amelyek hátráltatják a gazdasági ill társadalmi fejlődés országunk. Ide tartozik: a pénzügypolitika dogmatikus (nem kreatív) jellege, képtelensége gyorsan reagálni államunk változó fejlődési feltételeire, megtalálni a sürgető problémák megoldásához szükséges utakat; stratégiai koncepcionális fejlesztések hiánya; részleges, megalapozatlan, rövid távú haszonszerzésre irányuló taktikai intézkedések végrehajtása; a pénzügypolitika elválasztása a nemzetgazdaság aktuális állapotától; a megfelelő pénzgazdálkodás legfontosabb követelményének megsértése - a lehetőségein belüli élet; maradék megközelítést az állampolgárok szociális szükségleteinek kielégítésére szolgáló pénzügyi alap meghatározásakor.
A modern körülmények között kidolgozott pénzügypolitikai koncepció célja a népesség magasabb életszínvonalának elérése a gazdasági fejlődés alapján és a társadalmi termelés hatékonyságának átfogó növelése. A pénzügyi stratégia társadalmi irányultsága nemcsak az emberek jólétének javítását célzó pénzügyi források növelésének lehetőségeinek megtalálásában nyilvánul meg, hanem a fő cél alapvetően új megközelítésében is. gazdaságpolitika. Az életszínvonal ma már a termelés fejlődését, az anyagi források felhasználásának irányát, szerkezetét meghatározó érték.
A gazdaság fellendülése és az ország pénzügyi képességeinek ez alapján történő bővítése szempontjából nagy jelentőséggel bír a külföldi befektetés. Különféle formákban jelentkezhetnek. A világ tapasztalatai igazolják a közvetlen külföldi befektetések óriási hatékonyságát.
Bizonyos igények kielégítése csak akkor biztosított, ha rendelkezésre állnak pénzügyi források. Ez azt jelenti, hogy a pénzügyi politikákat a valós pénzügyi képességek figyelembevételével alakítják ki és hajtják végre. A költségek csak akkor növekedhetnek, ha az anyagi források növekednek. Ugyanakkor a hangsúly a fogyasztás támogatásáról a termelés finanszírozására tolódik el. Minden gazdaság- és pénzügypolitikai intézkedés arra irányul, hogy egyrészt lehetőséget biztosítson a lakosságnak jövedelme növelésére, másrészt kedvező feltételeket teremtsen a vállalkozói tevékenység fejlődéséhez.
A pénzügypolitika alapvető változásaival összhangban a pénzügyi mechanizmus átalakítása folyamatban van. A pénzügyi mechanizmus átalakításának célja a piaci viszonyok fejlesztésén alapuló társadalmi termelés hatékonyságára gyakorolt hatásának erősítése, a pénzügyi források hatékonyabb felhasználásának biztosítása. A pénzügyi mechanizmus átalakítása alapvetően új megközelítéseken alapul a nemzetgazdasági pénzügyi kapcsolatok szervezésében, biztosítva a gazdasági kezdeményezőkészség teljes körű kibontakozását és az ország vállalkozásainak, szervezeteinek, régióinak felelősségét munkájuk végeredményéért.
A piacgazdaságban nincs szükség speciális pénzügyi módszerek alkalmazására, hogy növeljék a vállalkozások érdeklődését a termelési tényezők jobb kihasználása és szigorú szabályozása iránt. pénzügyi tevékenységek. A piaci verseny arra kényszeríti a vállalkozásokat, hogy folyamatosan aggódjanak a termelés hatékonysága, a pénzügyi tervezés minőségének javítása és a pénzügyi erőforrások felhasználása feletti gazdaságon belüli pénzügyi ellenőrzés elmélyítése miatt. Ezzel párhuzamosan növekszik a piaci kapcsolatok állami pénzügyi szabályozásának jelentősége. Ezt a vállalati nyereség megadóztatásával (kulcsok változásával, adókedvezmények, az adózás tárgyainak differenciálása), további adók bevezetése (pl. export és import adó, egyéb jövedelemadó, ÁFA), a munkavállalók jövedelmének megadóztatása, célprogramok finanszírozása. A vállalkozási szerződések megsértésének pénzügyi szankciórendszere, minőség
a gyártott termékek paraméterei, a környezetvédelmi követelmények, az egészségügyi normák és szabályok be nem tartása miatt. Az állam megerősíti a szankciókat a költségvetéssel és a költségvetésen kívüli alapokkal szembeni pénzügyi kötelezettségek idő előtti és hiányos teljesítése, a nyereség és egyéb adózási tárgyak eltitkolása miatt. Az auditálás széles körben elterjedt pénzügyi ellenőrzés.
A lakosság szociális ellátásának javítása érdekében új gazdasági mechanizmus a szociális szféra intézményeiben és szervezeteiben. Igényeik költségvetési finanszírozása az egy főre jutó szociális kiadások vagy egyéb mutatók alapján meghatározott hosszú távú stabil standardok alapján történik. A szociális ágazat intézményei jogosultak fizetős szolgáltatások nyújtására, gazdasági tevékenység folytatására, valamint a kapott bevételek önálló kezelésére.
Alapvető változások történtek az államháztartás mechanizmusában. Az államháztartási bevételek képzése adóalapba került; a költségvetési kiadások szerkezete és rendszere költségvetési finanszírozás. Elterjedt a költségvetésen kívüli alapok rendszere.
A piaci viszonyok fejlődése, a gazdálkodási módszerek fejlesztése pozitív eredményeket hozott a vagyon- és személybiztosítások szervezése és irányítása terén: fejlődik a szövetkezeti biztosítások, alakulnak a részvénytársaságok; új biztosítási típusokat vezetnek be; Változik a kötelező és az önkéntes biztosítási formák aránya. A biztosítási mechanizmus fejlesztése a kötvénytulajdonosok minőségi kiszolgálását és a biztosítási tevékenység hatékonyságának növelését célozza.
KÖVETKEZTETÉS.
Mint látható, a pénzügy szerepe a hatékony munkavégzés Az állam gazdasága hatalmas. Az állam szerepe a pénzügy és a pénzügyi rendszer teljes körű működésében nagy. A pénzügy lényegének tanulmányozása és feltárása lehetővé teszi, hogy megtudja, hol és mire használják fel a vállalkozásoktól és a polgároktól levont adókat, mik az okok és következmények költségvetési deficités hogyan lehet ezeket leküzdeni, miért van szükség tőzsdére, támogatni kell-e a veszteséges vállalkozásokat, vagy csődeljárást kell indítani. Tovább kell vizsgálni a pénzügy lényegét és a gazdaság más szegmenseivel való kölcsönhatását.
A vitatott kérdések jelenléte szükségessé teszi a pénzügy lényegi elméleti problémáinak továbbfejlesztését. A pénzügy gazdasági természetének és rejlő tulajdonságainak mélyebb ismerete lehetővé teszi e kategória üzleti gyakorlatban való jobb felhasználásának aktívabb kidolgozását, a gazdaság pénzügyi fellendülését és a pénzügyi kapcsolatok javítását célzó intézkedések tudományos alátámasztását. országunk.
Az állam pénzügyi rendszerének zavartalan működése a pénzügy lényegének megértésén múlik. Minden kapcsolata és alrendszere munkájának koherenciája. Emellett a pénzügyi tevékenységi kör alapos ismerete szükséges hazánk számára, mert jelenleg mély gazdasági és pénzügyi válságot él át. A pénzügyi rendszer egyértelmű működése nélkül lehetetlen a gazdaság fejlesztése, a belső és külső pénzügyi kapcsolatok fejlesztése. A pénzügyi rendszer zökkenőmentes működése érdekében javítani kell.
Itt fontos hangsúlyozni, hogy a pénzügyi fellendülés problémái szó szerint mindenkit foglalkoztatnak. Végül is, ami jelenleg történik pénzügyi szektor szorosan összefügg mindenki személyes jólétével. A nyereség és az adók összege, a társadalombiztosítási és nyugdíjjárulékok, a részvények és kötvények ára, a termelésbe és a szociális szférába történő befektetési formák stb. – ilyen kérdésekről ma már nemcsak kormányzati körökben esik szó; mindannyiunkat mélyen érintenek.
A modern világ az átfogó és mindenható áru-pénz viszonyok világa. Áthatja bármely állam belső életét és tevékenységét a nemzetközi színtéren.
A reprodukció folyamatában különböző szinteken, a vállalkozástól a nemzetgazdaságáltalában az alapok alapjait képezik és használják fel.
A reprodukciós folyamatot biztosító oktatási rendszer és a pénzforrások felhasználása a társadalom pénzügyeit alkotja. Az állam, a vállalkozások és szervezetek, az iparágak, a területek és az egyes állampolgárok között a pénzeszközök mozgásával összefüggésben létrejövő gazdasági kapcsolatok összessége pedig pénzügyi kapcsolatokat alkot. Összetettek, változatosak és egy élő szervezet keringési rendszerére hasonlítanak, amelyen keresztül az áruk és szolgáltatások mozgása, egyfajta anyagcsere zajlik a társadalmi szervezet gazdasági sejtjei között.
A „pénzügy” kifejezés megértésében sokféle nézőpont létezik.
Jelenleg különböző tudósok és közgazdászok sokféleképpen határozzák meg a pénzügy kategóriáját. Például az orosz tudományos és oktatási irodalomban a pénzügyet „a gazdasági kapcsolatok összességeként határozzák meg, amelyek a központosított és decentralizált alapok kialakítása, elosztása és felhasználása során jönnek létre”.
V.M. Oparin a pénzügyet a következőképpen definiálja: „A pénzügyek olyan gazdasági kapcsolatok összessége, amelyek a bruttó hazai termék (GDP) és bizonyos fejlődési feltételek mellett a nemzeti vagyon pénzbeli értékének cseréjéhez vagy elosztásához és újraelosztásához kapcsolódnak.”
Lavrushin az övében tankönyv"Pénz. Hitel. A bankok" a pénzügy következő definícióját adja: "A pénzügy olyan monetáris kapcsolat, amely a bruttó társadalmi termék és a nemzeti vagyon egy részének értékének felosztása és újraelosztása során keletkezik, a vállalkozások közötti készpénzjövedelem és megtakarítások képződésével összefüggésben. entitások és az állam, valamint ezek felhasználása a kiterjesztett szaporodásra, a munkavállalók anyagi ösztönzésére, a társadalom társadalmi és egyéb szükségleteinek kielégítésére."
BAN BEN magyarázó szótár AZ ÉS. Dahl megtalálja a pénzügy következő definícióját – ez „minden, ami az állam bevételeivel és kiadásaival kapcsolatos”. Az első orosz pénzügyi tankönyvben, amelyet I. Gorlov írt és a Kazany Egyetem adott ki 1841-ben, a pénzügyet „az állami költségek monetáris természeteként” határozták meg.
A modern külföldi tankönyvek a következő meghatározásokat adják: E. Body és R.K. tankönyvében. Merton „Pénzügyek” című művét a következőképpen értelmezik: „A pénzügyek tudománya arról, hogyan kezelik az emberek a szűkös pénzforrások kiadásait és bevételeit egy bizonyos időszakon keresztül.”
A pénzügy lényegét és funkcióit tekintve a szerző a szerzők eltérő álláspontjával is találkozott.
Az egyik közös álláspont, amelyet számos tudós képvisel, D.A. Allahverdyan, V.M. Rodionova, N.G. Sychev, L.A. Drobozina, N.V. Garetovsky és munkatársai szerint „a pénzügy fogalmának lényegi jellemzője és alapja a teljes társadalmi termék és a nemzeti jövedelem elosztása”. A pénzügy ezen általános definíciója mellett a pénzügy fő lényeges jellemzőjét (M. V. Fedosov és S. Ya. Ogorodnik) specifikusabb definíciók is meghatározzák: „a teljes társadalmi termék értékének egy részének elosztásának és újraelosztásának folyamata. ” E.A. Voznyesensky, V.N. Garetovsky, N.E. Hare a pénzügyi kutatás tárgyának tekintette „a nettó jövedelmet és kapcsolatát az elosztási és újraelosztási folyamatokkal”.
A közgazdászok szerint Balobanov I.I., Balobanov I.G., Voznesensky E.A. Sycheva N.G., Boldyreva B.G. „A pénzügyek ellátják a monetáris bevételszerzés, a pénzeszközök felhasználásának és az ellenőrzés funkcióját.”
A pénzügy történelmi kategória. Az állam megjelenésével egyidőben jelentek meg a társadalom osztályokká való rétegződése során. A finansia kifejezés a 13-15. században keletkezett. Olaszország kereskedelmi városaiban, és bármilyen pénzbeli fizetést jelentett. Ezt követően a kifejezés nemzetközi elterjedtté vált, és a lakosság és az állam közötti monetáris kapcsolatrendszerhez kapcsolódó fogalomként kezdték használni az állami alapok kialakítására vonatkozóan. Így ez a fogalom egyrészt két entitás közötti monetáris kapcsolatokat tükrözte, pl. a pénz a pénzügy létezésének és működésének anyagi alapjaként szolgált (ahol nincs pénz, ott nem lehet finanszírozás); másodszor, az alanyok különböző jogokkal rendelkeztek e kapcsolatok folyamatában: egyikük (az állam) különleges jogosítványokkal rendelkezett; harmadszor, e kapcsolatok során nemzeti alapalap - a költségvetés - jött létre (tehát mondhatjuk, hogy ezek a kapcsolatok pénztári jellegűek voltak); negyedszer, a költségvetésbe történő rendszeres pénzáramlás nem biztosítható az adók, illetékek és egyéb befizetések állami kötelezővé tétele nélkül, ami az állam jogalkotó tevékenységével és megfelelő fiskális apparátus kialakításával valósult meg.
A következő pénzügyi feltételeket különböztetjük meg:
Első feltevés. BAN BEN Közép-Európa az első polgári forradalmak következtében a monarchikus rezsimek megmaradtak, de az uralkodók hatalma jelentősen lecsökkent, és ami a legfontosabb, az államfő (monarcha) elvált a kincstártól. Létrejött egy országos alap alap – olyan költségvetés, amelyet az államfő egyénileg nem tudott kezelni.
Második feltevés. A költségvetés kialakítása és felhasználása szisztematikussá vált, i.e. meghatározott összetételű, szerkezetű és jogszabályi támogatottságú állami bevételi és kiadási rendszerek alakultak ki.
Harmadik feltevés. A készpénzes adók domináns jelleget kaptak, míg korábban az állami bevételek főként természetbeni adókból és munkaadókból származtak.
A pénzügy tehát a termelési viszonyok egy bizonyos szféráját fejezi ki, és az alapkategóriába tartozik. De mi itt az állam szerepe? Egyes közgazdászok arra alapozva, hogy a pénzügyi kapcsolatokat a jogalkotó rögzíti a vonatkozó előírások meghatározza az állam domináns szerepét e kapcsolatok kialakításában, és ezért a pénzügyet legálisnak minősíti, i.e. felépítmény kategória. De a lényeg az jogi aktus csak az objektíven fennálló gazdasági viszonyok tartalmát rögzíti, bizonyítva, hogy a pénzügy mindenekelőtt közgazdasági kategória (és az alapra hivatkozik), majd csak azután jogi kategória, i. az állam, E.A. közgazdász találó kifejezésével. Voznyesenszkij a pénzügyi kapcsolatokat jogi formába „öltözteti”, megfelelő állami hatósági formát ad, miközben megőrzi objektív gazdasági jellegüket.
Az állam szerepe azonban nem csökkenthető. Az állam aktívan befolyásolja a pénzügyeket a politikai struktúra, a fő célkitűzések, az aktuális feltételek és egyéb okok függvényében. Az állam pénzügyi politikáján keresztül befolyásolhatja a gazdaságot, pozitív és negatív hatással egyaránt.
Mivel a pénzügy kétségtelenül történelmi kategória (vannak kialakulási szakaszai), a pénzügy fejlődésében két fő szakaszt különböztethetünk meg.
Eleinte egy fejletlen finanszírozási forma, amikor a források nagy részét (2/3-át) katonai célokra költötték, és a finanszírozásnak gyakorlatilag nem volt hatása a gazdaságra. Ennek az időszaknak egy másik jellemző vonása a pénzügyi rendszer szűkössége, amely egy láncszemből - a költségvetésből - állt, és a pénzügyi kapcsolatok száma korlátozott volt. Mindegyik a költségvetés kialakításához és felhasználásához kapcsolódott.
Az áru-pénz viszonyok kialakulása során felmerült az igény új nemzeti alapalapokra, és ennek megfelelően a monetáris viszonyok új csoportjaira azok kialakítása és felhasználása tekintetében.
Jelenleg, függetlenül egy adott állam politikai szerkezetétől és gazdasági szerkezetének szintjétől, a pénzügy fejlődésének új szakaszába lépett. Ez a többszintű pénzügyi rendszereknek köszönhető, magas fokozat a gazdaságra gyakorolt hatás, a pénzügyi kapcsolatok széles skálája.
A hagyományos államháztartás mellett jelentős fejlődésen ment keresztül a helyi pénzügyek, a költségvetésen kívüli speciális állami pénzalapok és az állami vállalatok finanszírozása. A pénzügyi kapcsolatoknak teljesen új területei jelentek meg, mint például az államközi közösségek finanszírozása.
A pénzügy mint tudományos fogalom általában azokhoz a folyamatokhoz kötődik, amelyek a társadalmi élet felszínén különböző formákban jelennek meg, és szükségszerűen együtt járnak a pénzeszközök (készpénzes vagy nem készpénzes) mozgásával. Legyen szó nyereségfelosztásról és gazdaságon belüli forrásképzésről a vállalkozásoknál, vagy az adóbefizetések állami költségvetési bevételekbe történő átcsoportosításáról, vagy a költségvetésen kívüli vagy jótékonysági alapokhoz való hozzájárulásról - mindezekben, ill. hasonló pénzügyi tranzakciók esetén pénzmozgás történik.
Bár nagyon észrevehető, a cash flow önmagában nem fedi fel a pénzügy lényegét. Ennek megértéséhez azonosítani kell azokat az általános tulajdonságokat, amelyek minden pénzügyi jelenség belső természetét jellemzik.
Ha figyelmen kívül hagyjuk a pénzügyi folyamatok sokféle formáját, akkor láthatjuk, mi a közös bennük - a társadalmi termelés különböző szereplői közötti mögöttes kapcsolatok, vagy társadalmi viszonyok. Ezek a kapcsolatok termelési (gazdasági) jellegűek, mivel közvetlenül a társadalmi termelésben keletkeznek.
A gazdasági kapcsolatok rendkívül sokrétűek: a szaporodási folyamat minden szakaszában, a vezetés minden szintjén, a társadalmi tevékenység minden területén jelentkeznek. Ugyanakkor a társadalmi lét egyik aspektusát jellemző homogén gazdasági viszonyok általánosított absztrakt formában bemutatva gazdasági kategóriát alkotnak. A pénzügy, amely a társadalomban ténylegesen létező termelési viszonyokat fejezi ki, objektív természetű és meghatározott társadalmi céllal rendelkezik, gazdasági kategóriaként működik.
A pénzügy mint közgazdasági kategória tartalmát alkotó kapcsolatok egyedisége abban rejlik, hogy mindig van pénzbeli kifejezési formájuk.
A pénzügyi kapcsolatok monetáris jellege a pénzügyek fontos jellemzője. A pénz a pénzügyek létének előfeltétele. Ha nincs pénz, nem lehet pénz, hiszen az utóbbi az előbbi lététől függő társadalmi forma.
E tekintetben nem csak a pénzbeli, hanem a természeti kapcsolatokat is jogellenes a pénzügyek közé sorolni. A természetes kötelességek megléte a feudalizmus korában, a rabszolgaállam adószedés polgáraitól és meghódított népeitől, a társadalmi viszonyok honosítása a rendezetlen pénzforgalom körülményei között egyáltalán nem bizonyítja a pénzügyi kapcsolatok természetes természetét. Másról beszélnek - a pénzügy működése csak bizonyos feltételek mellett lehetséges, amelyek hiánya azonnal leszűkíti ennek a kategóriának a körét.
Pénzügy? a monetáris kapcsolatok szerves része, de nem minden monetáris kapcsolat pénzügyi.
A pénzügy mind tartalmilag, mind az ellátott funkciókban különbözik a pénztől. Pénz? ez egy univerzális megfelelője, amelynek segítségével elsősorban a társult termelők munkaerőköltségeit mérik, és a finanszírozás? Ez gazdasági eszköz a bruttó hazai termék és a nemzeti jövedelem elosztása és újraelosztása, a pénzeszközök képződésének és felhasználásának ellenőrzési eszköze.
Minden további újratermelési ciklus csak az újonnan létrehozott érték szétosztása után lehetséges, ennek eredményeként célzott pénzalapok jönnek létre, amelyek a különféle igények kielégítésének alapját képezik, és ez személytelen formában történik. A pénzeszközök valódi mozgása a szaporodási folyamat második és harmadik szakaszában történik. De csak a második szakaszban történik az értékmozgás az árumozgástól elkülönülve, és az elidegenedés (kézről kézre) vagy az egyes értékrészek célzott elkülönítése (egy tulajdonoson belül) jellemzi. Ebben a szakaszban, a pénzügyi kapcsolatok kialakulásának szakaszában a társadalmi termék értéke a rendeltetésének és az üzleti szervezeteknek megfelelően oszlik meg.
A pénzügyi kapcsolatok kialakulása mindig a pénzeszközök valódi mozgásán keresztül érződik. Az ilyen mozgás hiánya a szaporodási folyamat termelési és fogyasztási szakaszaiban azt jelzi, hogy nem ezek a helyek, ahol a finanszírozás keletkezik.
A pénzeszközök valódi mozgása a szaporodási folyamat második és harmadik szakaszában történik - az elosztásban és a cserében. Az érték (pénzbeli formájában) mozgásának jellege azonban ezekben a szakaszokban eltérő, ami nem teszi lehetővé, hogy mindkét oldalukat a pénzügy működési szférájának tulajdonítsák.
A második szakaszban az érték pénzbeli mozgását az áruk mozgásától elkülönítve hajtják végre, és az elidegenedés (egyes tulajdonosok kezéből mások kezébe való átmenet) vagy az egyes részegységek célzott elszigetelése jellemzi. érték (egy tulajdonoson belül). A harmadik szakaszban az elosztott értéket (pénzben kifejezve) az áruformára cserélik, azaz. adásvételi cselekményeket hajtanak végre. Itt nincs magától az értéktől elidegenedés; csak a formáját változtatja meg – pénzről árucikkre.
Így a reprodukció második szakaszában a monetáris értékforma egyirányú (ellenérték nélküli) mozgása történik; a harmadikon - az értékek kétirányú (ellenirányú) mozgása, amelyek közül az egyik pénz, a másik pedig áruforma.
A reprodukciós folyamat harmadik szakaszában az állandóan végrehajtott cseretranzakciókat két kategória szolgálja ki: egyrészt a pénz, mint univerzális megfelelője, másrészt az ár. Itt már nincs szükség más társadalmi eszközre. Ezért a pénzügyeknek nincs helye a cserében.
A pénzügyek származási és működési területe a reprodukciós folyamat második szakasza, ahol a társadalmi termék értéke a rendeltetésének és az üzleti szervezeteknek megfelelően oszlik meg. Ezért a pénzügynek mint közgazdasági kategóriának fontos jellemzője a pénzügyi kapcsolatok elosztó jellege.
Ez a tulajdonság azonban nem elegendő a pénzügyek teljes körű jellemzéséhez. Az elosztási viszonyok sokfélesége oda vezet, hogy a szaporodási folyamat második szakaszában különféle gazdasági kategóriák működnek: pénzügy, hitel, bér, ár. A pénzügyek jelentősen eltérnek az értékelosztás szakaszában működő többi kategóriától.
A pénzügyi kapcsolatok kialakulásának kezdeti szféráját a társadalmi termék értékének elsődleges eloszlásának folyamatai jelentik, amikor ez az érték alkotóelemekre bomlik, és a pénzbeli jövedelem és megtakarítások különféle formái jönnek létre. A nyereség, a társadalombiztosítási járulékok, az értékcsökkenési leírások stb. elkülönítése a termékértékesítésből származó bevétel részeként. finanszírozás segítségével valósul meg, és tükrözi az értékfelosztás folyamatát az egyes részek rendeltetésének megfelelően. Az érték további újraelosztása a gazdálkodó egységek között (a nyereség egy részének az állam rendelkezésére bocsátása, az ország polgárai általi adófizetés stb.) és rendeltetésének pontosítása (a nyereség iránya tőkebefektetések, gazdasági ösztönző alapok kialakulása különböző forrásokból) finanszírozás alapján is előfordul. Köszönhetően nekik a társadalmi termék értékének változatos újraelosztási folyamatai zajlanak a gazdaság minden strukturális felosztásában (az anyagi termelés és a nem termelés szektoraiban) és a vezetés különböző szintjein.
Az érték finanszírozáson keresztül történő elosztása és újraelosztása szükségszerűen együtt jár a pénzeszközök meghatározott formáját felvevő pénzmozgással; a gazdálkodó szervezetek és az állam különféle pénzbevételek, levonások és bevételek terhére alakítják őket, és bővített szaporodásra, a munkavállalók anyagi ösztönzésére, valamint a társadalom szociális és egyéb szükségleteinek kielégítésére használják fel. A pénzügyi források a pénzügyi kapcsolatok anyagi hordozóiként működnek. Az, hogy a pénzügyi forrásokat egy adott gazdálkodó szervezet és az állam birtokolja, lehetővé teszi azok elkülönítését a lakosság pénzeszközeitől, és különösen a pénzügy és a bérek közötti határvonal meghúzását.
A pénzügyi források potenciálisan a termelési szakaszban keletkeznek, amikor új értéket hoznak létre, és a régi értéket átadják. De pontosan potenciálisan, hiszen a munkás nem pénzügyi, hanem munkatermékeket állít elő áru formában. A pénzügyi források valódi formálása csak az elosztási szakaszban kezdődik, amikor az érték realizálódik, és a realizált érték konkrét gazdasági formáit azonosítják a bevétel részeként.
A pénzügyi források felhasználása főként speciális célú pénzalapokon keresztül történik, de lehetőség van ezek felhasználásának nem finanszírozási formára is. A pénzügyi alapok fontos elemei a nemzetgazdaságban működő pénzalapok átfogó rendszerének. A pénzügyi források felhasználásának készletformáját objektíven előre meghatározzák a kiterjesztett szaporodási igények, és van néhány előnye a nem készletezett formával szemben: lehetővé teszi az emberek szükségleteinek szorosabb összekapcsolását a társadalom gazdasági képességeivel; biztosítja az erőforrások koncentrálását a társadalmi termelés fejlesztésének fő irányaira; lehetővé teszi a közérdekek, a kollektív és a személyes érdekek teljesebb összekapcsolását, és ezáltal a termelés aktívabb befolyásolását.
A pénzügyi források, mint a pénzügyi kapcsolatok anyagi hordozóinak figyelembevétele lehetővé teszi, hogy a finanszírozást megkülönböztetjük a költségelosztásban érintett általános kategóriák halmazától. A pénzügy kivételével egyikükre sem jellemző ilyen anyagi hordozó. Ezért a pénzügy fontos sajátossága, amely megkülönbözteti a többi elosztási kategóriától, hogy a pénzügyi kapcsolatok mindig a készpénzbevételek és megtakarítások kialakulásához kapcsolódnak, amelyek pénzügyi források formájában jelentkeznek. Ez a jellemző minden társadalmi-gazdasági formáció pénzügyi kapcsolataira jellemző, bárhol is működjenek. Ugyanakkor a pénzügyi források előállítási és felhasználási formái és módszerei a társadalom társadalmi jellegének változásától függően változtak.
A pénzügy közgazdasági lényegének tanulmányozása és e kategória sajátosságainak azonosítása lehetővé teszi a következő meghatározást.
A pénzügyek azok a monetáris viszonyok, amelyek a bruttó társadalmi termék értékének és a nemzeti vagyon egy részének elosztása és újraelosztása során keletkeznek a gazdasági társaságok és az állam közötti készpénzjövedelem és megtakarítások képződésével, valamint ezek kiterjesztett újratermelésre történő felhasználásával összefüggésben. , a munkavállalók anyagi ösztönzése, a társadalom szociális és egyéb szükségleteinek kielégítése .
A termelési viszonyok részeként a pénzügy a gazdasági alaphoz tartozik; értékeloszlás szerinti feltételességük a pénzügy történetileg átmeneti jellegét hangsúlyozza.
A pénzügyek befolyásolhatják a szaporodás minden szakaszát és a folyamat egészét. A befolyásolás objektív előfeltételei két körülményhez kapcsolódnak:
Az elosztás az anyagtermelés területén kezdődik. Ez a terület 3 szakaszból áll, ahol a gyártási szakasz a meghatározó.
Jelenleg vegyes típusú szervezetek találhatók, ahol a kereskedelmi struktúrák pénzt osztanak ki költségvetési szervezetek számára.
A finanszírozás gazdasági természetéből fakadó lehetőségek vannak a finanszírozás felhasználására. Mivel ez egy elosztási kategória, a társadalom saját céljaira használja. A pénzügyek tudatos, a társadalom és egyes elemei érdekében történő felhasználása a pénzügyet objektív közgazdasági kategóriából gazdaságirányítási eszközzé alakítja.
A gazdasági eszköz olyan gazdasági kategória, amely meghatározott megnyilvánulási formákban testesül meg, és amelyet a társadalom tudatosan használ meghatározott célok elérése érdekében. Egy gazdasági eszköznek, beleértve a pénzügyet is, két alapelve van: az első objektív (a közgazdasági kategóriából fakadó), a második szubjektív (az állam gazdaságpolitikájának végrehajtási eszköze).
A pénzügyek kétféleképpen befolyásolják:
A hatás mennyiségi oldalát az arányok jellemzik az elosztási folyamatban. A minőségi befolyás a finanszírozásnak a gazdasági társaságok anyagi érdekeire gyakorolt hatását jellemzi, a pénzügyi kapcsolatok szervezésének különféle formái révén.
A gazdasági ösztönző olyan eszköz, amely a gazdasági egységek anyagi érdekeihez kapcsolódik. A finanszírozás tudatos felhasználása a társadalmi termelésben olyan eredményekhez vezet, amelyek megmutatják a pénzügyek aktív szerepét a társadalmi termelésben piaci körülmények között. Általános megközelítés A finanszírozás segítségével elért eredmények értékelése lehetővé teszi, hogy a finanszírozás szerepét 3 irányban mérlegeljük:
A pénzügyek a monetáris kapcsolatok szerves részét képezik, de nem minden monetáris kapcsolat pénzügyi.
A pénzügy mind tartalmilag, mind az ellátott funkciókban különbözik a pénztől. A pénz univerzális megfelelője, amelynek segítségével mindenekelőtt a társult termelők munkaerőköltségeit mérik, a pénzügy pedig a bruttó hazai termék és a nemzeti jövedelem elosztásának és újraelosztásának gazdasági eszköze, a formáció ellenőrzésének eszköze. és a pénzeszközök felhasználása.
A reprodukciós folyamat folyamatosan ismétlődő ciklusok összessége.
Így bizonyos kapcsolatok pénzügyi kategóriába sorolásának kritériumai a következők:
A pénzügyek a monetáris viszonyok szerves részét képezik, ezért szerepük és jelentésük attól függ, hogy a monetáris viszonyok milyen helyet foglalnak el a gazdasági kapcsolatokban. A pénzügy azonban nemcsak tartalomban különbözik a pénztől, hanem az ellátott funkciókban is, amelyekben a lényege megnyilvánul. A funkciók a pénzügy által végzett „munkára” utalnak.
Senki sem tagadja, hogy a pénzügy az állam által szervezett monetáris viszonyok összessége, amelynek során az alapok alapjainak kialakítása és felhasználása történik. És arra a kérdésre, hogy mi a forrása számos alap létrehozásának különböző szinten, a válasz általában ugyanaz - a bruttó hazai termék. A GDP-elosztás folyamata pénzügyi eszközökkel valósítható meg: az állam által megállapított normák, kulcsok, tarifák, levonások stb.
Ha általában a pénzügyekről beszélünk, akkor nyilvánvalóan azt kell feltételeznünk, hogy két fő funkciót lát el: az elosztást és az ellenőrzést.
Az elosztási funkció abban rejlik, hogy egy vállalkozás pénzügyi forrásait fel kell osztani a költségvetéssel, a bankokkal és a szerződő felekkel szembeni monetáris kötelezettségek teljesítése érdekében. Eredménye az alapok célalapjainak kialakítása és felhasználása, a hatékony tőkestruktúra fenntartása mellett.
Az elosztási funkció a nemzeti jövedelem elosztásában nyilvánul meg, amikor létrejön az úgynevezett alap- vagy elsődleges jövedelem. Összegük megegyezik a nemzeti jövedelemmel. Az alapjövedelmek a nemzeti jövedelemnek az anyagi termelésben részt vevők közötti elosztása révén jönnek létre. Két csoportra oszthatók:
Az elsődleges jövedelmek azonban még nem képeznek elegendő közpénzt a nemzetgazdaság kiemelt ágazatainak fejlesztéséhez, az ország védelmi képességének biztosításához, a lakosság anyagi és kulturális szükségleteinek kielégítéséhez. A nemzeti jövedelem további elosztása vagy újraelosztása szükséges, ha:
Az újraelosztás eredményeként másodlagos vagy termelési jövedelem keletkezik. Ide tartoznak a nem termelő ágazatokban kapott bevételek, az adók (szja stb.). A másodlagos jövedelmek a nemzeti jövedelem felhasználásának végső arányait képezik.
A pénzügy a nemzeti jövedelem elosztásában és újraelosztásában való aktív részvételével hozzájárul ahhoz, hogy a nemzeti jövedelem elsődleges elosztása során keletkezett arányok a végső felhasználás arányává alakuljanak. Az ilyen újraelosztás során keletkező jövedelemnek biztosítania kell az anyagi és pénzügyi erőforrások, és mindenekelőtt a pénzalapok nagysága és szerkezete, másrészről a termelőeszközök és a fogyasztási cikkek mennyisége és szerkezete közötti megfelelést. .
A nemzeti jövedelem újraelosztása a Fehérorosz Köztársaságban a nemzetgazdaság szerkezeti átalakítása és a gazdaság kiemelt ágazatainak fejlesztése érdekében történik. Mezőgazdaság, közlekedés, energia, katonai termelés átalakítása), a lakosság legkevésbé tehetős rétegei (nyugdíjasok, diákok, egyedülálló és nagymamák) javára.
A nemzeti jövedelem újraelosztása tehát megtörténik a nemzetgazdaság termelő és nem termelő szférája, az anyagi termelés ágazatai, az ország egyes régiói, a tulajdonosi formák és a lakosság társadalmi csoportjai között.
A nemzeti jövedelem és a GDP pénzügyekkel megvalósuló elosztásának és újraelosztásának végső célja a termelőerők fejlesztése, a gazdaság piaci struktúráinak kialakítása, az állam megerősítése, a lakosság magas életminőségének biztosítása. . Ugyanakkor a pénzügy szerepe alá van rendelve annak a feladatnak, hogy növelje a munkavállalók, valamint a vállalkozások és szervezetek csoportjainak anyagi érdeklődését a pénzügyi és gazdasági tevékenységek javításában, a legjobb eredmény elérésében a legalacsonyabb költségek mellett.
A pénzügyek, mint a monetáris bevételek és pénzeszközök képzésének és felhasználásának eszközei, objektíven tükrözik az elosztási folyamat menetét.
Az ellenőrzési funkció a GDP-nek az érintett alapok közötti megoszlásának és rendeltetésszerű kiadásainak ellenőrzésében nyilvánul meg.
A piaci kapcsolatokra való átállás keretében a pénzügyi ellenőrzés a köz- és magántermelés pénzügyi fejlődésének biztosítását, a tudományos és technológiai haladás felgyorsítását, a munka minőségének átfogó javítását célozza a nemzetgazdaság minden szintjén. Felöleli a termelési és nem termelési szférát, célja a gazdaságösztönzés fokozása, az anyagi, a munkaerő, a pénzügyi erőforrások és a természeti erőforrások ésszerű és takarékos felhasználása, az improduktív kiadások és veszteségek csökkentése, valamint a rossz gazdálkodás és a pazarlás visszaszorítása. A pénzügy kontroll funkciójának köszönhetően a társadalom tudja, hogyan alakulnak az arányok a forráselosztásban, milyen időben állnak a pénzügyi források a különböző gazdálkodó szervezetek rendelkezésére, azokat gazdaságosan és hatékonyan használják-e fel stb.
A pénzügyi ellenőrzés egyik fontos feladata a pénzügyi kérdésekre vonatkozó jogszabályok szigorú betartásának, a költségvetési rendszerrel, az adószolgálattal, a bankokkal szembeni pénzügyi kötelezettségek teljesítésének, valamint a vállalkozások és szervezetek kölcsönös elszámolási és fizetési kötelezettségeinek teljesítésének időszerűségének és hiánytalanságának ellenőrzése.
A pénzügy kontroll funkciója a pénzügyi hatóságok sokrétű tevékenységén keresztül is megnyilvánul.
A pénzügyi rendszer dolgozói és adószolgáltatás pénzügyi ellenőrzést gyakorol a pénzügyi tervezés folyamatában, a költségvetési rendszer bevételi és kiadási részeinek végrehajtása során. A piaci viszonyok, irányok fejlődésének feltételei között próba munka, a pénzügyi ellenőrzés formái és módszerei jelentősen változnak.
Az elosztási és vezérlési funkciók ugyanannak a dolognak két oldala gazdasági folyamat. Csak egységükben és szoros kölcsönhatásukban nyilvánulhat meg a finanszírozás az értékelosztás kategóriájaként.
A pénzügyek ellenőrzési funkciójának végrehajtásának eszköze a pénzügyi információ. A számviteli, statisztikai és működési jelentésekben elérhető pénzügyi mutatók tartalmazzák. Pénzügyi mutatók lehetővé teszi a vállalkozások munkájának különböző aspektusainak megtekintését és a gazdasági tevékenység eredményeinek értékelését. Ezek alapján intézkedéseket tesznek a feltárt negatív szempontok kiküszöbölésére.
A pénzügyekben objektíven benne rejlő kontroll funkció kisebb-nagyobb teljességgel megvalósítható, amit nagymértékben meghatároz a nemzetgazdasági pénzügyi fegyelem állapota. A pénzügyi fegyelem minden vállalkozás, szervezet, intézmény és tisztségviselő számára kötelező eljárás a gazdálkodás lefolytatására, a megállapított normák és szabályok betartására, valamint a pénzügyi kötelezettségek teljesítésére.
A pénzügy az elosztási és ellenőrzési funkciók mellett szabályozó funkciót is ellát. Ez a funkció a finanszírozáson keresztüli állami beavatkozáshoz kapcsolódik (állami kiadások, adók, állami kölcsön) a szaporodási folyamatban.
Egyes szerzők nem ismerik fel a pénzügy elosztási funkcióját, mert úgy gondolják, hogy az nem fejezi ki sajátosságukat, hiszen az értékelosztás folyamatait különböző közgazdasági kategóriák szolgálják. Ám az elosztási funkció hívei egyáltalán nem hiszik, hogy a reprodukciós folyamat második szakaszában éppen a pénzügy működésének tényezői generálják, hanem éppen ellenkezőleg, a pénzügy sajátos társadalmi céljaihoz hozzák összefüggésbe, hangsúlyozva. hogy egyetlen más, az értékelosztás szakaszában működő kategória sem olyan „elosztó”, mint a pénzügy. A szabályozási funkció azonban ma a Fehérorosz Köztársaságban gyengén fejlett.
Piaci körülmények között a pénzügynek stabilizáló funkciót kell ellátnia. Tartalma a stabil feltételek biztosítása a gazdasági és társadalmi kapcsolatok. Ebben a tekintetben különösen fontos a pénzügyi jogszabályok stabilitásának kérdése, hiszen e nélkül a termelési szektorban lehetetlen a magánbefektetők részéről beruházási politikát megvalósítani. A stabilizáció elérését a Belarusz Köztársaság kormánya a piacgazdaság szociálisan orientált gazdasági növekedésre való átállásának szükséges feltételének tekinti.
A pénzügy mint tudományos fogalom létezésének hosszú története ellenére lényegét nem tárták fel teljesen. A pénzügy lényegének teljesebb megismerésének feladatát nehezíti, hogy az mélyen el van rejtve a külső megnyilvánulási formái mögött, amelyekben a társadalmi élet felszínén különböző pénzügyi jelenségek jelennek meg.
A pénzügyek lényegének tanulmányozásakor kiemelten fontos az alapvető elméleti problémák és kategóriák helyes megértése.
Olyan tudósok és közgazdászok, mint Dyachenko V.P., Aleksandrov A.M., Voznesensky E.A., figyelmet fordítottak a pénzügy lényegi problémáinak tanulmányozására. Oroszország piacgazdaságra való átállása során olyan tudósok és közgazdászok, mint V. M. Rodionova, L. A. Drobozina, M. V. Romanovszkij tanulmányozzák a pénzügyek elméleti problémáit.
A legfontosabb pénzügyi kategóriák tanulmányozását és helyes megértését nehezíti, hogy a pénzügyi-gazdasági szakirodalomban sokféle, esetenként ellentétes álláspont jelen van azok szükségességével, lényegével, tartalmával és céljával kapcsolatos kérdésekben.
A pénzügyelméletben az egyik problematikus kérdés általában a finanszírozási igény kérdése. A pénzügyek tanulmányozása nagyon kevéssé és felületesen történt. Volt egy egyszerűsített, formális megközelítés a probléma megoldására. Tehát Voznesensky professzor E.A. és Birman A.M. úgy gondolta, hogy „a pénzügyek kialakulásának és működésének fő feltétele az állam”.
A legtöbb közgazdász a finanszírozás objektív szükségességét az állam és az áru-pénz kapcsolatok jelenlétével határozta meg anélkül, hogy ezt az álláspontot a pénzügy kategóriájával kapcsolatban alaposan alátámasztotta volna. "Az államon kívül nem létezik pénzügy."
De ez egy túlságosan leegyszerűsített megközelítés egy olyan kategóriához, mint a pénzügyek. Rodionova professzor V.M. úgy véli, hogy a pénzügyi kapcsolatok egy részének az állam létének feltétele nem ad okot arra, hogy tevékenységét finanszírozást generáló oknak tekintsük. Véleménye szerint a pénzügy működésének előfeltétele a pénz rendelkezésre állása, megjelenésének okának a gazdálkodó szervezetek és az állam tevékenységét támogató forrásigénye tekinthető.
Van azonban egy másik tényező, amely nélkül a pénzügy nem tud működni. Ez a társadalmi reprodukció, folyamatosan ismétlődő és egymással összefüggő ciklusaival. Jelenleg szinte minden közgazdász elismeri a finanszírozás szükségességét és annak fontos szerepét az állam általi feladatainak ellátásában.
A pénzügy lényegének és elosztásának határainak kérdése azonban továbbra is tisztázatlan.
Egyes közgazdászok a pénzügyet az állam és a vállalkozások rendelkezésére álló pénzforrások vagy alapok összességének tekintették. Az ötvenes években kialakult a pénzügy értelmezése a teljes társadalmi termék, a nemzeti jövedelem eloszlását biztosító monetáris viszonyokként. A mai napig tart. monetáris pénzügyi költségbevétel
A piacgazdaságra való áttérés az élet minden területét átható, sokrétű objektív értékkategóriák és monetáris viszonyok működésével összefüggésben történik, a monetáris viszonyok közvetítik az adásvételt, a munka díjazását, a szabad pénzeszközök felhasználási körét, a különféle kapcsolatokat. külföldi országokkal.
Felmerül itt a kérdés: minden monetáris kapcsolat pénzügyi-e, vagy van-e valamiféle határ az eloszlásuknak?
A közgazdászok Aleksandrov A.M., Voznesensky E.A. mások pedig abból a tényből indultak ki, hogy a pénzügy és a hitel, amelyek monetáris formájuk van, és a társadalmi újratermelésben elosztási folyamatot biztosítanak, egyetlen kategóriát képviselnek a „pénzügynek a szó tág értelmében”. Chantlandze akadémikus a pénzügyet még tágabb értelemben értette, beleértve a bankokat, a nyersanyagárakat, a tőzsdéket, pénzpiacok, arany, bankjegyek, váltók, értékpapírok. Szűk értelemben pedig csak a költségvetési forrásokat sorolta a pénzügyek közé.
A legtöbb közgazdász úgy véli, hogy a pénzügy egy speciális terület, és csak egy részét képezi a monetáris kapcsolatoknak, amelyeknek megvannak a maga sajátosságai. Figyelembe kell venni a finanszírozás kategóriáját meghatározó főbb jellemzőket:
Ezen jelek alapján láthatjuk, hogy a finanszírozás a reprodukciós folyamat második szakaszában – a társadalmi termék értékének elosztásának és újraelosztásának szakaszában – keletkezik és működik. Ebből az következik, hogy a pénzügy lényegének tág értelmezése kérdéses. Az elosztás és a csere a szaporodási folyamat különböző szakaszai, amelyeknek megvannak a sajátos gazdasági kifejezési formái. Ezért logikátlan a szaporodás különböző szakaszaiban keletkező, eltérő természetű monetáris kapcsolatokat ugyanabba a kategóriába - a pénzügyek közé - sorolni. A finanszírozás helyének a reprodukció elosztási és újraelosztási szakaszára való korlátozása szigorú határokat szab a pénzügy működésének, de ez nem jelenti azt, hogy a pénzügy korlátozza a cselekvését az újratermelés ezen szakaszában. A pénzügyek közvetett tényezőkön keresztül aktívan befolyásolják a szaporodási folyamat minden szakaszát.
Az egyik vitatott kérdés a pénzügy mint gazdasági kategória sajátosságait meghatározó minőségi jellemzők kérdése. A vita főként arról szól, hogy bele kell-e venni a pénzügy definíciójába egy olyan jellemzőt, mint a kényszerűség. Sőt, az „imperativitás” kifejezést a tudósok eltérően értelmezik: egyesek az állam aktív szerepét látják benne a pénzügyi kapcsolatok szervezésében, mások a pénzügy működését kiváltó okot.
Ha az imperativitás alatt az állam gyakorlati tevékenységét értjük, amely a pénzügyi kapcsolatok szervezésére, azok megnyilvánulási és felhasználási formáinak kialakítására irányul, akkor a fogalom ilyen használata nem vet fel kifogást, de nem tesz hozzá semmit a pénzügy lényegének jellemzéséhez.
Egyes publikációkban azonban az imperativitást a pénzügyi kapcsolatok lényeges jellemzőjeként értelmezik. Hangsúlyozzuk, hogy a pénzügy kategóriájának jellemzésekor ez a jellemző nem kerülhető meg, hiszen az állam az, amelyik új elosztó pénzügyi kapcsolatokat hoz létre, és a pénzügy kialakulásának és fejlődésének közvetlen oka az állam és szerveinek tevékenysége. . Az ilyen kijelentések indokolatlanok, mert nem maga az állam tevékenysége, hanem a társadalmi fejlődés objektív szükségletei adják a finanszírozás létjogosultságát.
A pénzügy funkcióinak kérdése is vitatható. Sok közgazdász úgy véli, hogy a pénzügyek két funkciót látnak el - elosztást és ellenőrzést. Bár a szakirodalomban találhatunk olyan kijelentéseket, hogy a pénzügynek e két funkción kívül más funkciói is vannak: termelés (a különböző szerzők másként nevezik), serkentő, szabályozó stb. Ugyanakkor a pénzügy funkcióira vonatkozó kérdést felváltja a társadalmi újratermelésben betöltött szerepük kérdése, mivel ezek különböző, bár egymással összefüggő kérdések. Természetesen a pénzügyek fontos szerepet töltenek be a társadalmi újratermelésben, segítségével ösztönözni tud hatékony használat termelési tényezők, szabályozzák a költségarányokat, feltételeket biztosítanak a megtakarítási rezsim megvalósításához stb. A pénzügyek működése révén elért eredményeket azonban jogellenes funkciójukkal azonosítani.
Egyes szerzők nem ismerik fel a pénzügy elosztási funkcióját, mert úgy gondolják, hogy az nem fejezi ki sajátosságukat, hiszen az értékelosztás folyamatait különböző közgazdasági kategóriák szolgálják. Ám az elosztási funkció hívei egyáltalán nem hiszik, hogy azt maga a pénzügy működésének ténye generálja a reprodukciós folyamat második szakaszában, hanem éppen ellenkezőleg, a pénzügy sajátos társadalmi céljával társítják, hangsúlyozva. hogy egyetlen más, az értékelosztás szakaszában működő kategória sem olyan „elosztó”, mint a pénzügy.
Egyes közgazdászok úgy vélik, hogy a pénzügynek három funkciója van: az alapok (jövedelem) képzése, a pénzeszközök felhasználása (jövedelem) és az ellenőrzés. Az első kettő azonban, bár ténylegesen létezik, inkább az elosztási funkció végrehajtási mechanizmusára emlékeztet, mint a pénzügyi kategória önálló működési módjára.
A vitatott kérdések jelenléte szükségessé teszi a pénzügy lényegét és funkcióit érintő elméleti problémák továbbfejlesztését. A pénzügy közgazdasági természetének és rejlő tulajdonságainak mélyebb ismerete lehetővé teszi számunkra, hogy aktívabban dolgozzuk ki e kategória üzleti gyakorlatban való jobb felhasználását, tudományosan alátámasztjuk a gazdaság pénzügyi fellendülését és a pénzügyi kapcsolatok rendszerének javítását célzó intézkedéseket.
ELŐADÁSJEGYZET
Fegyelmek
ÁLLAPOT
ÉS ÖNKORMÁNYZATI PÉNZÜGYEK
Szakterület 061000 - Állami és önkormányzat
Összeállította: G.V. Morunova
Folypát. közgazdász. tudományok
Szentpétervár
1. témakör. A pénzügy fogalma, lényege és funkciói
Pénzügy- a központosított és decentralizált pénzalapok (állam, szervezetek és egyéb gazdálkodó szervezetek) kialakításával, elosztásával és felhasználásával összefüggő gazdasági kapcsolatrendszer az állam és az önkormányzat funkcióinak és feladatainak ellátása, valamint a bővítés feltételeinek biztosítása érdekében. reprodukció.
Készpénz- ez a pénz, amely teljes mértékben az Ön rendelkezésére áll gazdasági egységekés szabadon, meghatározott cél és korlátozások nélkül használják. Készpénzes alapok- ez az alapok különálló része, amelynek meghatározott célja és viszonylagos működési függetlensége van. Központosított monetáris alapok - az állam által létrehozott és használt alapok (költségvetés, speciális célalapok, költségvetésen kívüli alapok), amelyeket szövetségi, regionális és helyi hatóságok képviselnek. Decentralizált A monetáris alapok az üzleti szervezetek és a polgárok szintjén létrehozott alapok.
A pénzalapok fő anyagi forrása az ország nemzeti jövedelme – újonnan teremtett érték.
Pénzügy- a monetáris kapcsolatok szerves része, de nem minden monetáris kapcsolat pénzügyi. A pénz az elsődleges, a pénzügy másodlagos.
A pénzügy más, mint a pénz mind a tartalomban, mind a teljesített funkciókban. Pénz- ez egy univerzális megfelelője, amelynek segítségével elsősorban a termelők munkaerőköltségeit mérik, ill pénzügy- a bruttó hazai termék és a nemzeti jövedelem elosztásának és újraelosztásának gazdasági eszköze, a pénzeszközök képzésének és felhasználásának ellenőrzési eszköze.
A pénzügyek tükrözik az összes jogi gazdálkodó szervezet és háztartás alapképzéséhez és mozgásához kapcsolódó kapcsolatait.
Bizonyos kapcsolatok pénzügyi kategóriába sorolásának kritériumai a következők:
1. Valós cash flow, i.e. átruházás egyik tulajdonostól a másikhoz.
2. Ezen összefüggések elosztó jellege (a GDP értékének és a külgazdasági tevékenységből származó jövedelem megoszlása).
3. Származási hely - a szaporodási folyamat második szakasza (termelés, csere, fogyasztás).
És így, finanszírozáson keresztül:
Megoszlik a megtermelt áruk és szolgáltatások költsége, és megtörténik a gazdálkodó szervezetektől: háztartásoktól, szervezetektől és az államtól származó monetáris bevételek, bevételek és megtakarítások képződése és felhasználása, melyeket a társadalmi, ill. gazdasági feladatokat;
A korábbi évek bevételeinek és megtakarításainak újraelosztása a költségvetési rendszeren keresztül (adók, hitelek, előirányzatok, támogatások, nyugdíjak) és a pénzpiac(értékpapír-kibocsátás, részvénykihelyezés, hitel és kölcsön, osztalék, kamat, biztosítási díjakés kifizetések);
A szaporodási folyamat egésze és egyes fázisai kvantitatívan (indexeken keresztül) jelennek meg tőzsdék, gazdaság jövedelmezősége, költségvetési bevételek, államadósság, költségvetési hiány stb.).
Pénzügyi kapcsolatok, az érték folyamatos mozgását kifejezve, a világgazdasági rendszer minden szintjén keringenek és az alábbiak szerint osztályozva (1. ábra):
Pénzügyi kapcsolatok
Rizs. 1. A pénzügyi kapcsolatok osztályozása
A pénzügyi kapcsolatok példái a következők:
Vállalkozások áruk vásárlásával, termékek és szolgáltatások értékesítésével;
Vállalkozások és felsőbb szervezetek központosított alapok létrehozása és elosztása során;
Az állam és a vállalkozások, amikor adót fizetnek a költségvetési rendszerbe és finanszírozzák a kiadásokat;
Az állam és a polgárok, amikor adóznak és önkéntes befizetéseket hajtanak végre;
Vállalkozások, állampolgárok és költségvetésen kívüli alapok kifizetésekor és források fogadásakor;
A költségvetési rendszer külön linkjei;
Ingatlan és személyi biztosítás, vállalkozások, lakosság biztosítási díjak és kártérítés fizetésekor, bekövetkezésekor biztosítási esemény;
A vállalati pénzeszközök körforgását közvetítő monetáris kapcsolatok.
Vállalkozások és bankok (vállalkozások saját forrásainak bankszámlán történő tárolása, betétek, rövid és hosszú lejáratú hitelezés);
Bankok és lakosság (állami betétek a Sberbankban és más bankokban, felvásárlás banki igazolások, a bankok által a lakosság részére betétekből és igazolásokból származó jövedelem kifizetése;
A fenti területek és iparágak, valamint az árnyékgazdaság.
A pénzügyi kapcsolatok anyagi alapja az pénzügyi források- a gazdálkodó szervezet rendelkezésére álló bevételek és bevételek összességeként.
A pénzügyi források forrásai:
Gazdálkodó szervezetek szintjén: nyereség, értékcsökkenés, értékpapír értékesítés, banki kölcsön, kamat, osztalék más kibocsátók által kibocsátott értékpapírokra;
Lakossági szinten: bérek, prémiumok, bérpótlékok, munkáltató által fizetett szociális juttatások, utazási költségek; üzleti tevékenységből, nyereségben való részvételből, személyes vagyontárgyakkal végzett tranzakciókból, hitel- és pénzügyi tranzakciókból származó bevétel; szociális transzferek, beleértve a nyugdíjakat, juttatásokat, ösztöndíjakat; fogyasztási hitel;
Állami szinten önkormányzatok: állami és önkormányzati vállalkozásokból származó bevétel, állami és önkormányzati tulajdon privatizációjából származó bevétel, külgazdasági tevékenységből származó bevétel, adóbevételek, állami és önkormányzati hitel, pénzkibocsátás és értékpapír-kibocsátásból származó bevétel.
A pénzügyi források célja:
Pénzügyi kötelezettségek teljesítése;
A bővített szaporítás költségeinek fedezése;
A munkavállalók anyagi ösztönzése.
Általában, az államok pénzügyi forrásai de összeadódnak három forrásból:
1) az állami költségvetési rendszerben felhalmozott pénzeszközök;
2) költségvetésen kívüli alapokból származó pénzeszközök;
3) maguk a vállalkozások által kapott források (nyereség, értékcsökkenés).
Pénzügyi funkciók
Két fő funkciókat pénzügy - elosztása és ellenőrzése.
1. Elosztó függvény a finanszírozás (2. ábra):
1) az úgynevezett alap- vagy elsődleges jövedelem megteremtésében a nemzeti jövedelemnek az anyagi termelés résztvevői között történő felosztásával;
2) másodlagos vagy származékos jövedelem létrehozásában a nemzeti jövedelem termelő és nem termelő szféra, anyagi termelési ágazatai, az ország régiói, tulajdonosi formái és társadalmi csoportjai közötti újraelosztásával.
| |
Rizs. 2. A pénzügyek elosztási funkciója
A társadalomban megtermelt GDP, levonva a termelési folyamat során felhasznált termelőeszközöket, elsődleges eloszláson megy keresztül, aminek eredményeként az anyagi termelés fő szereplőinek jövedelme alakul ki. A létrehozott terméket újra kell terjeszteni, aminek oka:
Jelenlét az ipari nem termelő szférával együtt, amelyben nem jön létre anyagi termék (oktatás, egészségügy, védelem stb.);
A lakosság különböző csoportjainak jövedelmeinek differenciálása, ami a piacgazdaságban elkerülhetetlen;
Az egyes területek és gazdasági ágazatok egyenetlen fejlődése.
Az újraelosztás eredményeként állami bevételek keletkeznek; a nem termelő ágazatokban kapott jövedelem; a lakosság szociális kifizetéseken keresztül további forrásokhoz jut; területek és vállalkozások további fejlesztési források.
Így a másodlagos jövedelmek alkotják a nemzeti jövedelem felhasználásának végső arányait, és fontos szerepet játszanak az egyes gazdasági ágazatok és területek kiegyensúlyozott fejlődésében, biztosítva a teljes lakosság tisztességes életszínvonalát.
2. Vezérlő funkció a GDP megfelelő alapok közötti elosztásának és a rendeltetésszerű kiadásaik szabályozással történő ellenőrzéséből áll pénzügyi információés a kiterjesztett szaporodási folyamat serkentése.
A pénzügyi kapcsolatok valamennyi résztvevőjének tevékenysége mind mikro-, mind makroszinten pénzügyi ellenőrzés alá esik.
A magánvállalkozások pénzügyi ellenőrzése az adófizetés teljessége és időszerűsége, a termékek előállítási és értékesítési költségeinek tükrözésének helyessége, valamint az üzleti tevékenységből származó bevétel képződése és felhasználása tekintetében az ellenőrzéshez kapcsolódik. Mert költségvetési szféra- ez a költségvetési források célirányos felhasználásának és a költségbecslések végrehajtásának ellenőrzése. Magánszemélyek esetében az ellenőrzés a jövedelem- és vagyonadó időben történő és teljes körű megfizetéséhez kapcsolódik.
A hatóságok pénzügyi ellenőrzése a pénzügyi jogszabályok betartásának ellenőrzése a költségvetési rendszerrel, az adószolgáltatással szembeni kötelezettségeinek minden gazdasági egység és állampolgár általi teljesítésének időszerűsége és teljessége tekintetében, kreditrendszer, valamint a vállalkozások és szervezetek közötti kölcsönös elszámolások és fizetések.
A pénzügyi ellenőrzés tehát a költségvetési források felhasználásának hatékonyságának növelésére, a vállalkozói tevékenység gazdasági ösztönzésére, a társadalom rendelkezésére álló anyagi, természeti, munkaerő- és pénzügyi erőforrások ésszerű felhasználására irányul.
Az elosztási és ellenőrzési funkciók mellett a pénzügy is ellátja szabályozó funkciója, amely az állam befolyásán keresztül nyilvánul meg gazdasági fejlődés(a gazdálkodó szervezetek magatartása, az egyes területek és iparágak fejlődése) pénzügyi karokon keresztül. A főbb használt eszközök a következők:
Adók, amelyek csökkenthetik vagy ösztönözhetik vállalkozói tevékenységés a magánfogyasztás;
Kormányzati kiadások, amelyek bizonyos áruk és szolgáltatások előállítására ösztönzik a cégeket vagy munkavállalókat, valamint olyan szociális juttatásokat, amelyek bizonyos szintű jövedelmet biztosítanak a lakosság bizonyos szegmenseinek;
bizonyos típusú gazdasági tevékenységek szabályozása vagy ellenőrzése megfelelő törvények elfogadásával, némelyikük betiltásáig;
Létrehozás árhatárokat egyes áruk és szolgáltatások esetében (főleg a természetes monopólium iparágakban).
Piaci körülmények között a finanszírozásnak is meg kell felelnie stabilizáló funkció, amelynek célja, hogy stabil feltételeket biztosítson a gazdasági és társadalmi kapcsolatokban minden gazdálkodó szervezet és állampolgár számára. Ebben a tekintetben különösen fontos a pénzügyi jogszabályok stabilitásának kérdése, hiszen e nélkül a termelési szektorban lehetetlen a magánbefektetők részéről beruházási politikát megvalósítani.
Pénzügyi funkciókat látnak el:
A gazdasági rendszer irányításának minden szintjén (szövetségi, területi, helyi);
A társadalmi élet minden területén (anyagtermelés, forgalom, fogyasztás szférája);
Minden szinten gazdasági rendszer(gazdaságon belüli - vállalkozásfinanszírozás, iparágon belüli - komplexumok finanszírozása, iparágak közötti és területközi - állami költségvetési és költségvetésen kívüli alapok).
1. Határozza meg a finanszírozást, és mutassa be sajátosságait.
2. Mi a pénzügy elosztási függvényének tárgya?
3. Mi a pénzügy kontroll funkciója?
4. Mi a pénzügy szabályozó funkciójának tárgya?
5. Mi a pénzügy stabilizáló funkciójának tárgya?
6. Mik azok a pénzügyi források?
7. Sorolja fel a gazdálkodó szervezetek, valamint az állami és helyi hatóságok pénzügyi forrásainak forrásait és típusait!
8. Mi az állami és a helyi önkormányzati szervek pénzalapjainak anyagi alapja?
16. téma Pénzügy és pénzügyi rendszer
16.1. A pénzügy lényege és funkciói
16.2. Pénzügyi rendszer, elemei és kapcsolatuk
A pénzügy történelmi kategória, mivel vannak kialakulási és fejlődési szakaszai. Az állam létrejöttével egy időben jelentek meg, és azzal együtt változtak. Ezért a pénzügy lényegét, fejlődési mintáit, terjedelmét és a társadalmi újratermelés folyamatában betöltött szerepét az állam jellege és funkciói határozzák meg.
A pénzügy lényege funkcióiban nyilvánul meg , amely alatt a pénzügy által végzett „munkát” értjük. A pénzügyek három fő funkciót látnak el: elosztást, ösztönzést és ellenőrzést.
A pénzügy elosztási funkciója. A nemzeti jövedelem elosztása az úgynevezett alapjövedelem vagy elsődleges jövedelem létrehozásából áll. Összegük megegyezik a nemzeti jövedelemmel. Az alapjövedelem a nemzeti jövedelemnek az anyagi termelésben részt vevők közötti elosztása révén jön létre. A nemzeti jövedelem eloszlása azonban nem korlátozódik csupán az azt létrehozók, vagyis az anyagi termelés résztvevői közötti elosztásra, hanem a nem termelő szférára is, ahol nem keletkezik nemzeti jövedelem. Ilyen területek és területek a nemzetgazdaság kiemelt ágazatainak fejlesztése, az ország védelmi képességének biztosítása, az oktatás, az egészségügy, a gazdálkodás, a társadalombiztosítás és a társadalombiztosítás, a depressziós régiók fenntartása stb.
A pénzügy ellenőrzési funkciója. Az ellenőrzési funkció a bruttó hazai termék és a nemzeti jövedelem megfelelő alapok közötti megoszlásának és rendeltetésszerű kiadásainak ellenőrzése. A pénzügy ellenőrzési funkcióját a pénzügyi hatóságok sokrétű tevékenysége látja el. A pénzügyi rendszer, a kincstár és az adószolgálat munkatársai a pénzügyi tervezés során, a költségvetés bevételi és kiadási részének végrehajtása során pénzügyi ellenőrzést gyakorolnak.
A pénzügyek stimuláló funkciója. A pénzügy e funkciójának lényege, hogy az állam a pénzügyi karok egész rendszerével a vállalkozások és egész iparágak fejlődését a társadalom által kívánt irányba tudja befolyásolni. A pénzügyi eszközök a következők: b költségvetés, árak, vámok, adók, export-import vámok.
2. Pénzügyi rendszer, elemei és kapcsolatuk
A pénzügyi rendszer egy gyűjtemény különböző területek vagy pénzügyi kapcsolatok láncszemei, amelyek mindegyikére jellemzőek a források kialakításának és felhasználásának sajátosságai, más szerepkör és társadalmi újratermelés.
A meglévő különbségek mindkettő funkcionális célja a jelzett alrendszerek, valamint a pénzügyi források kialakításának és felhasználásának módjai és módszerei a pénzügyi kapcsolatrendszerek elkülönítését teszik célszerűvé: szervezetfinanszírozás (gazdálkodó szervezetek), államháztartás (állami és önkormányzati finanszírozás), háztartások finanszírozása ( népesség).
Az állami költségvetés az egész pénzügyi rendszer fő láncszeme. Az állami költségvetés központosított készpénzbevételÁllamok.
Az állami költségvetés mellett költségvetésen kívüli források is keletkeznek és felhasználhatók bármely gazdaságban. A költségvetésen kívüli alapok a szövetségi kormánytól és a helyi hatóságoktól származó pénzeszközök, amelyek a költségvetésben nem szereplő kiadások finanszírozásához kapcsolódnak. A költségvetésen kívüli alapok képzése kötelező célzott hozzájárulásokkal történik, amelyek egy átlagos adózó (vállalkozás, magánszemély) számára nem különböznek az adóktól. A költségvetésen kívüli alapok elkülönülnek a költségvetésektől, és bizonyos függetlenséggel rendelkeznek.
Fontos elem nemzeti pénzügyek egy állami hitel - ez egy olyan gazdasági kapcsolatok összessége, amelyek egyrészt az állam, másrészt a jogi és a jogi kapcsolatok között alakulnak ki magánszemélyek- másrészt sürgősségi, törlesztési, fizetési feltételekkel egy speciális központosított pénzalap létrehozására, elosztására és felhasználására vonatkozóan, e kapcsolatokban résztvevők fő funkcióinak ellátása érdekében.
A biztosítási pénztárak a természeti katasztrófákból és balesetekből eredő károk megtérítését, illetve azok megelőzéséhez is hozzájárulnak.
A pénzügyi és hitelrendszer láncszemei között jelentős helyet foglal el a tőzsde, amely a speciális vétel-eladás eredményeként létrejövő pénzügyi kapcsolatok egy speciális típusa. pénzügyi eszközök- értékes papírok. A fő feladat tőzsde- biztosítva a tőkeáramlás folyamatát az iparágban magas szint jövedelem.
Az orosz pénzügyi rendszer második alrendszere a vállalatfinanszírozás.
A vállalkozásfinanszírozás a pénzügyi rendszer része, annak láncszeme, és jellemzi a monetáris kapcsolatokat, amelyek a pénzforrások képzéséhez, elosztásához és felhasználásához kapcsolódnak az állammal, más vállalkozásokkal és cégekkel, alkalmazottakkal stb.
A pénzügyi viszonyok általános szerkezetében a pénzügyi rendszernek ez a része döntő, kulcsfontosságú helyet foglal el, mert ez a gazdaság reálszektora. Itt anyagi jólét jön létre, árukat termelnek és szolgáltatásokat nyújtanak.
